服务采购 .doc

1、备件保障风险及其防范风险及其防范 三、企业自身风险防范三、企业自身风险防范 1.企业外部因素风险 案例分析：案例分析：某供应商缺少诚信，合同条款存在漏洞，采购部门合同审核不严格给企业带来的损失 2.企业内部因素风险 案例分析：案例分析：某企业技术部门指定供应商、产品品牌，造成采购处于被动地位的教训 四、企业合同风险防范与管理审计四、企业合同风险防范与管理审计 1.如何搞好采购全过程、全方位的监督 案例分析：案例分析：某能源企业合格供应商选择程序分析 2.如何对备件需求和采购计划的审计 3.如何对采购招标与签约审计监督 案例分析：案例分析：某核电站招标与投标管理程序分析 4 如何对采购合同台账、

2、合同汇总及信息反馈的审计 5.如何对采购合同进行法律评审及合同执行中的审计 案例分析：案例分析：某能源企业采购合同评审程序分析 五、如何防范采购舞弊五、如何防范采购舞弊 案例分析：案例分析：上海汇众汽车如何有效防范采购舞弊的成功案例 六、如何防范招标风险六、如何防范招标风险 案例分析：上海烟草集团规避招标风险有关措施案例分析：上海烟草集团规避招标风险有关措施 讲师介绍：讲师介绍：翟老师翟老师 上海交大硕士，国家注册高级咨询师、现任某外资企业采购物流总监，兼任 SGS、德国莱茵 TUV、上汽集团 培训中心首席采购供应商管理高级培训师和咨询师，根据 ISO-9000、TS16949、GMP 质量体

3、系的要求，为几 百家著名跨国公司和世界 500 强外资企业（尤其是汽车、电子、家电、能源）提供包括“采购管理实务” 、 “战略采购与成本降低” 、 “零成本采购与谈判技巧” 、 “采购风险管理与控制” 、 “库存控制与仓库管理” 、 “现代仓储与高效配送实务” 、 “工厂内部物流管理与控制” 、 “物流外包与风险控制运作实务” 、 “生产计划与 物料控制（PMC） ” 、 “供应商管理、开发与评估操作实务”等课程培训和管理咨询近二十年，在推进外资企业 采购、物流、仓储管理本土化和国内企业同国际接轨方面具有非常丰富的培训和咨询实战经验，是国内制造 型企业采购、物流与供应链及库存管理著名专家之一，

4、任 07 上海市教委“制造企业物流实训中心”项目负 责人，任 07 年中国制造业物流赴日本考察团团长。书籍有：制造业物料控制与仓储管理职业培训教材、 采购与供应商管理主编。 报名说明：报名说明： 1. 报名方法：请填好报名表，传真或 E-mail 至我司，我司于培训前一周发报到通知书 ，通知您关于报 到的相关事宜。 2. 付款方式：请于培训一周前把款项汇入我司帐号，把汇款底单传至我司；培训发票统一在报到时交付。 现金现场支付。 联系方式：中企联企业培训网联系方式：中企联企业培训网 咨询电话：咨询电话：010-62885261 传真：传真：010-62885218 联联 系系 人：潘宏利人：潘宏

5、利 13051501222 电子邮箱：电子邮箱：phL568 网网 址：址：www.zqL www.zqL 采购招投标管理与合同风险防范报名回执表采购招投标管理与合同风险防范报名回执表 公司全称（发票抬头） 地址 产品 联系人姓名 电话 职务 E-mail 手机 参加学员信息参加学员信息 姓名 电话 职务 E-mail 手机 姓名 电话 职务 E-mail 手机 姓名 电话 职务 E-mail 手机 付款方式：电汇/转帐 现金 （在所选项上打“” ） 付款总金额 住宿预定（协助预订，费用自理）： 住房日期从 日入住至 日退房，房间数量 你对此课程的需求： ” 、 “现代仓储与高效配送实务” 、

6、 “工厂内部物流管理与控制” 、 “物流 外包与风险控制运作实务” 、 “生产计划与物料控制（PMC） ” 、 “供应商管理、开发与评估操作实务” 等课程培训和管理咨询近二十年，在推进外资企业采购、物流、仓储管理本土化和国内企业同国际 接轨方面具有非常丰富的培训和咨询实战经验，是国内制造型企业采购、物流与供应链及库存管理 著名专家之一，任 07 上海市教委“制造企业物流实训中心”项目负责人，任 07 年中国制造业物流 赴日本考察团团长。书籍有：制造业物料控制与仓储管理职业培训教材、 采购与供应商管理 主编。 内训著名企业： 汽车、机车制造：华晨宝马、通用五菱汽车、江淮汽车、起亚汽车、比亚迪汽车

7、、重庆长安汽 车、重庆长安铃木汽车、北京奔驰汽车、奇瑞汽车、东风日产汽车、郑州日产、上海大众汽车、上 海通用汽车、一汽集团、柳州（东风）汽车、宇通客车、五菱发动机、广本发动机、上海大众发动 机、襄樊东风康明斯发动机、上海康明斯、一汽大众发动机、秦皇岛旭硝子汽车玻璃、上海耀华玻 璃、 、上海制动系统、宁波天合汽车、上海纳铁福转动轴、上海采埃孚汽车转向器、成都艾特航空、 上海延锋伟世通汽车内饰件、重庆李尔汽车内饰件、南车集团四川资阳机车、株州电力机车、株州 时代集团、青岛庞巴迪机车、美国西屋（中国） 、阿尔斯通（天津）等。 移动电信、电力：西藏自治区移动、广东省移动、广西省移动、海南省移动、江苏省

8、移动、天 津市移动、顺德移动、佛山移动通讯、四川遂宁移动、 、湛江移动、南通电信、四川电信、东软飞利 普、广东北电、诺基亚通讯设备、上海阿尔卡特-贝尔、湛江电力、文城国家电网、大亚湾核电站、 秦山核电站 电子、IT：东莞科泰电子、广东德赛电子、住友电工（上海） 、亚星电子、上海联合汽车电子、 长城电脑、上海达丰电脑、上海贝岭、上广 NEC 液晶显示器等。 化工/能源/冶炼备品备件（采购物流）：中海油湛江南油、湛江油服、天津渤海公司、中石油沈 阳东北公司、北京中油测井、上海宝钢集团、宁夏青铜峡铝业、宁夏加宁铝业、中国铝业等。 家电、制冷、机械制造：、安徽滁州博西华制冷、上海开利空调、沈阳 EME

9、RSON 谷轮冷冻机、 三菱重工、青岛海尔、美的空调、TCL 通信、九阳家电、上海松下电器、美的厨具、TCL 家电百得 （苏州）电动工具、上海通惠开利空调、杭州西子奥迪斯电梯等。 【参加流程】报名表回传-发确认函-转帐/现场支付-参加培训 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 6 页 共 6 页 预约报名表预约报名表 参会单位资料参会单位资料 单位名称：_地址：_（快递） 参会人员资料参会人员资料 姓名：_职位：_电邮：_手机： 姓名：_职位：_电邮：_手机： 姓名：_职位：_电邮：_手机： 联系人资料联系人资料 姓名：_职位：_QQ：_ 电话：_传真：_电邮：_ 课题：采购招标实务

10、与合同风险防范案例分析培训 日期：8 月 21-22 日上海；11 月 27-28 日上海 付款方式：付款方式： 汇款 汇款日期： ； 现金； 支付宝； 微信 发票信息：发票信息： 发票抬头：_ _；税号：_ _ 代办住宿：代办住宿：是（ 入住时间：_月_日 离开时间：_月_日 ） ；否 相关事项相关事项 1.请填写报名表后发至 4000296482 ，我们即确认您的报名，客服人员会与您联系； 2.如选择汇款，请将银行原始凭证发至 4000296482 ，之后发上课确认函； 3.付费后如本次培训不能参加，所付费用将转为今后参训费用。 博传培训咨询中心 葛老师 咨询热线：18918073770

11、企业邮箱：4000296482 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 1 页 共 6 页 采购招标实务与合同风险防范案例分析培训采购招标实务与合同风险防范案例分析培训 日期：2019 年 8 月 21-22 日上海；11 月 27-28 日上海 讲师：翟老师 学费：￥4200 元/人（含培训费、资料费、午餐、税费等） 【 ；博传咨询热线 18918073770（微信号） ；企业 QQ：4000296482】 学员均可获赠翟光明著作采购与供应商管理2017 年版 【培训目标】 企业的生产设备和物资具有需求急、技术更新快、进口物资采购周期长、成本高、部分供应商垄断、 开发供应商难度大等特

12、点，如何通过招标规范采购行为、降低采购价格和规避 合同风险是当前采购 管理面临的重要任务。通过培训、互动活动和学员参与大量的招标成功案例讨论，使学员了解招 投标法及 2017 年中华人民共和国招标投标法实施条例有关规定，了解法定招标和允许不招标 的法律规定，了解法定招标的运作程序，掌握非法定招标项目，包括生产物料、工程设备、办公用 品、劳防用品、备品备件及物流服务等企业自行招标（比选）和竞争性谈判的具体运作程序，掌握 企业内部评标专家的组成、素质要求、权力义务及评标运作方法；了解合同法原则和基本条款，通 过 44 个合同纠纷案例分析，提升合同风险防范的能力。 【培训内容】 第一部分第一部分 物

13、资与项目采购招标面临的挑战物资与项目采购招标面临的挑战 一、采购与招标管理面临的挑战 二、招标采购对规范采购行为和降低采购成本的重大意义 三、企业招投标的发展和规范要求 四、国内企业招投标的环境特点 五、必须从战略上处理需求与采购招标的关系 第二部分第二部分 招标程序及法律规定招标程序及法律规定 一、招标的方式 1.公开招标 2.邀请招标 3.允许不招标的法律规定 二、如何选择招标代理机关 1.招标代理机构的资质 2.招标代理机构的职责 三、如何编写招标公告 案例分析：华孚控股有限公司招标公告分析 四、如何审核投标人资格 案例分析：某制造企业供应商资质审核内容案例分析 五、如何撰写规范的招标书

14、 1.确定需求 （1）使用部门在提请购需求时存在十大问题 （2）如何规范请购行为，确保招标顺利进行 （3）如何对请购需求进行审核，降低采购成本 2. 规范的招标书格式 案例分析：SMC（中国）有限公司设备招标书分析 六、召开招标说明会及发售招标书 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 2 页 共 6 页 七、投标文件递交与开标 八、评标 九、中标 案例分析：中石化生产设备公开招标成功案例分析 十、签订合同 案例分析：某企业与中标人签定合同的成功案例分析 十一、公开招标和邀请招标所有运作环节法定时间节点汇总 第三部分第三部分 招投标过程及规范运作案例分析招投标过程及规范运作案例分析 案

15、例 1设备招标公告发布媒介选择 案例 2招标公告发布后调整资格条件 案例 3资格审查 案例 4资格审查结果分析 案例 5确定联合体资格 案例 6招标文件澄清与修改的发出 案例 7投标文件接收条件及检查 案例 8开标组织过程及特殊事件处理分析 案例 9开标、评标分析 案例 10某工程系统设备评标结果分析 案例 11评标委员会澄清内容分析 案例 12评标汇总后违规重新发放评标表格 案例 13中标候选人非实质性响应招标文件要求 案例 14合同签约违规调整中标价 案例 15综合性案例 案例 16投诉处理与行政诉讼 第四部分第四部分 企业自主招标（比选）与竞争性谈判企业自主招标（比选）与竞争性谈判 一、

16、企业为何要对非强制性招标项目进行自行招标 1.目前企业项目物资与非生产性物资采购存在的问题 2.如何将招标机制导入企业采购业务中，规范采购行为和降低采购成本 案例分析：沈阳鼓风机集团公司对大宗原材料、办公用品、备品备件自行招标采购的成功案例分析 二、公开招标、邀请招标与企业自行招标（比选）的区别 三、法律规定有哪些采购项目企业可以自行招标（比选） 四、企业自行招标运作 （一）如何开发供应商，建立合格供应商库邀请招标的基础 1.开发供应商，建立合格供应商库对邀请招标的重大意义 2.采购部门、品管部门、设计开发部门开发供应商分工与职责 视频案例分析：海尔供应商开发分工案例分析 3.开发供应商的业务

17、程序及操作细节说明 （1）如何明确需求 （2）如何编制供应商开发进度表 （3）如何寻找新供应商的资料 （4）如何向供应商发放供应商报价 （5）如何对供应商工厂审核 （6）产品质量认证及操作程序 （7）合格供应商确定及审批程序 案例分析：航盛汽车电子如何选择供应商的成功案例 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 3 页 共 6 页 （二）如何对产品或服务进行邀请招标 1.大宗原材料定期招标（定价格、定数量）运作程序 案例分析：雪津啤酒一年 2 次麦芽招标操作方法分析 2.办公用品、劳防用品年度招标（定价格、不定数量）运作程序 案例分析：广州移动办公用品招标办法介绍 3.备品备件年度招标

18、（定价格、不定数量）运作程序 案例分析：中海油深圳分公司备品备件通用件、标准件招标方法 4.物流服务招标（定价格、不定数量）运作程序 案例分析：上海大众物流服务招标及框架协议案例分析 5.其他物质不定期招标操作细节 案例分析：南京马自达外协物料（定价格、不定数量）招标采购成功案例分析 五、如何组建企业内部评标专家库和评标委员会 1.如何建立企业内部评标专家库 2.如何组建评标委员会 3.评标委员会的权利和义务 六、如何确定标底价 1.询价比价法 2.项目成本构成法 3.限额设计法 4.预算法 七、企业内部评标方法 1.综合评分法 2.性价比法 3.最低评标价法 八、竞争性谈判与签定合同或框架协

19、议 1.为何要同中标者谈判 2.是否可以通过谈判调整价格和中标条件 3.谈判不成是否可以取消招标结果 4.与中标候选人谈判五大策略 （1）化整为零策略 （2）化零为整策略 （3）产品寿命周期策略 （4）比质比价策略 （5）成本构成分析策略 5.合同与框架协议有哪些区别 6.哪些产品招标需要签订合同或签订框架协议 案例分析：上海烟草集团自行招标成功案例分析 第五部分第五部分 合同风险防范案例分析合同风险防范案例分析 通过 44 个案例分析，全面解析合同法的基本内容及如何防范合同风险 一、目前企业合同管理存在的十大问题 二、 合同法的基本原则 三、合同的订立 1 合同的形式和内容 2 要约与承诺

20、3 格式条款 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 4 页 共 6 页 4 缔约过失责任 四、合同的效力 1 合同的生效 2 无效合同 3 可变更或可撤销的合同 4 当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响 五、合同的履行、变更与终止 1 合同的履行 2 合同的变更 3 合同的解除 六、违约责任 1 违约责任的概念 2 承担违约责任的条件和原则 3 承担违约责任的方式 4 因不可抗力无法履约的责任承担 七、合同争议的解决 1 解决合同争议的方法 2 仲裁 3 诉讼 八、专业合同纠纷解决与风险防范 1、买卖合同 2、工程承揽合同 3、工程分包合同 4、物流外包合同 第六部分第六

21、部分 合同风险防范合同风险防范 一、合同陷阱与防范案例分析 1.合同欺诈手段 2.合同欺诈的刑事责任的主要内容 3.如何识破合同陷阱 二、如何预防合同风险 1.签订合同时的风险及其防范 （1）采购合同条款常见漏洞 （2）签订买卖合同时的风险防范 2.履行合同时的风险及其防范 （1）结算方式风险及其防范 （2）进口货物采购合同履行风险及其防范 （3）交货风险及其防范 （4）售后服务与备件保障风险及其防范 三、企业自身风险防范 1.企业外部因素风险 案例分析：某供应商缺少诚信，合同条款存在漏洞，采购部门合同审核不严格给企业带来的损失 2.企业内部因素风险 案例分析：某企业技术部门指定供应商、产品品

22、牌，造成采购处于被动地位的教训 四、企业合同风险防范与管理审计 1.如何搞好采购全过程、全方位的监督 博传培训咨询中心 提供专业企业培训咨询服务 第 5 页 共 6 页 案例分析：某能源企业合格供应商选择程序分析 2.如何对备件需求和采购计划的审计 3.如何对采购招标与签约审计监督 案例分析：某核电站招标与投标管理程序分析 4 如何对采购合同台账、合同汇总及信息反馈的审计 5.如何对采购合同进行法律评审及合同执行中的审计 案例分析：某能源企业采购合同评审程序分析 五、如何防范采购舞弊 案例分析：上海汇众汽车如何有效防范采购舞弊的成功案例 六、如何防范招标风险 案例分析：上海烟草集团规避招标风险

23、有关措施 【讲师介绍】翟老师 上海交大硕士，国家注册高级咨询师、现任某外资企业采购物流总监，兼任 SGS、德国莱茵 TUV、 上汽集团培训中心首席采购供应商管理高级培训师和咨询师，根据 ISO-9000、TS16949、GMP 质量 体系的要求，为几百家著名跨国公司和世界 500 强外资企业（尤其是汽车、电子、家电、能源）提 供包括“采购管理实务” 、 “战略采购与成本降低” 、 “零成本采购与谈判技巧” 、 “采购风险管理与控 制” 、 “库存控制与仓库管理XXX 同志组织生活会对照检查材料同志组织生活会对照检查材料 按照党委关于各支部召开 2019 年度组织生活会和开 展民主评议党员的有关

24、工作的通知要求，近期，我深入 学习了党的十九大报告以及习近平同志在新一届中央政治 局民主生活会上的重要讲话，紧紧围绕六个方面的内容， 结合自身思想工作实际，通过与班子成员、支部内同志、 职工群众、下属同事进行了谈心谈话，虚心听取意见建议， 认真开展了对照检查，现报告如下，请同志们批评指正。 如有不足之处，请领导和同志们批评指正，我将虚心诚恳 接受。 一、自身存在的问题 政治功能强不强体现在个人方面，主要表现在个 人政治素养和能力，作为支部书记，我能够认真履行第一 责任人主体责任，把握政治方向，保持政治定力，但也出 现了自身“政治素养还不强、学习能力还不足”的险情，在 “学习贯彻习近平新时代中国

25、特色社会主义思想”方面：虽然 能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服 从”, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，但平时忙于各种事务工作，静下心 来深入学习思考比较少，对习近平新时代中国特色社会主 义思想，学习还不够深入、理解还不够深刻。作为支部书 记，在党的理论知识的学习、理解不够深入、全面，需要 进一步充电、回炉；有时也把政治理论学习当成一种负担， 产生了偷偷懒、歇口气的念头，满足于学习过，自觉主动 抽时间静下心来学习不够，工作空闲和业余时间没能得到 充分利用。对“八个明确”、 “十四个坚持”的核心要义，在系 统把握学、拓展延伸学、联系实际

26、学上下功夫还不够，尤 其是在与自身实际的紧密结合上，思考得不深不透，存在 着知行不一、学用脱节的现象。 在四个意识方面，始终自觉在思想上政治上行动 上与党中央保持高度一致；始终做到政治方向不偏、信仰 不变、立场不移；始终做到正确认识大局、服从大局、维 护大局；始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐。在“认 真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请 示报告制度”方面：自己能够认真执行党中央和上级党委的 决议决定，工作中能够严格执行请示报告制度。但是与上 级领导主动沟通、汇报、谈心不够，相互之间的了解、信 任需要进一步深化。有限的交流中也是谈工作多，谈思想、 谈生活少。在班子成员中尤其是对

27、下属单位负责人、异地 工作的同事交流、沟通、谈心工作做得不够，关心、关照 有所弱化。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、 个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对个人 有关事项报告的理解还不够准确、清晰，仍需进一步加强 学习。 在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话”方 面：存在“做好人”思想，过分关注维护团结、和谐的团队气 氛，有时对于支部内同志、班子成员存在的问题未能及时 指出，或压力和责任未能有效传导和分解。看到问题有时 “睁一只眼闭一只眼”，不同程度存在“多栽花，少挑刺；多 说是，少说不”的好人主义现象。部分工作方法简单，缺乏 创造性，有“拿来主义”倾向，存在思路还不够宽、

28、层次还不 够高。 在工作作风“纠正四风，反对形式主义、官僚主 义”方面：一是对“作风建设永远在路上”认识不深刻，盲有 时认为中央八项规定精神执行多年了，不太会有干部再去 违反，对新形势下变相、隐形“四风”问题放松了警惕，虽然 能坚决摒弃“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，但 有些工作还流于形式、浮于表面，没有能够真正落地、见 到实效；在官僚主义方面，有时还存在“浮在办公室，深入 基层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；布置安排 多，督促检查少”的问题，深入一线不经常，掌握实情不准 确；对下属有时批评多于鼓励、部署多于帮带。 在发挥作用， “担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精 神抓落实”方

29、面：一是存有懈怠思想。平时工作忙的时候， 不同程度存有等一等的思想。有时推动工作不够坚决，考 虑、顾忌的因素过多，这种情绪和思想可能也对班子其他 成员有影响，有时影响工作的高效开展。比如在发展中遇 到的困难，督促解决的多，亲临一线解决的少，安排分管 领导的多，亲自过问的少，这也是担当意识不够的思想根 源所在。二是在谋划发展上对战略性、全局性问题考虑所 花的时间不够，想问题时更多考虑怎么做（战术）的问题， 对于为什么做（战略）的问题想得不多；在责任担当上， 对重点工作、重大项目的推进，没有全部做到定期扫描， “钉 钉子”、 “拧螺丝”不够。三是表率作用发挥的不够好。虽然在 平时的工作生活中，自己

30、也时刻注意严以律己，该做的也 都在做，但的确存在着标准不高的问题，的确有时候有自 我满足对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为 营、环环相扣的抓落实招数；面对一些紧事难事、烦事愁 事，思想上还有畏难情绪，存在“多一事不如少一事”的想法， 缺乏攻坚克难的勇气，存在“逼着干、推着走”的现象；工作 站位不够高，全局意识、大局意识还不够。考虑战略性、 全局性问题所花时间不够。同时想问题站在单位的立场上 较多，为上级单位的整体利益考虑得不够。 在自我要求“严格执行廉洁自律准则，坚决反对特 权思想和特权现象”方面：自己虽然一直能够严格遵守廉洁 纪律、生活纪律，但有时对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作 风有

31、所动摇，感觉单位目前经营情况不错，在日常办公、 餐饮、生活条件觉得弄得好一点也无可厚非；对于中层干 部授权多、监督少，鼓励多、要求少，对于制度建设重视 还不够；对党纪党规的政治敏锐性还不够，对党风廉政建 设和反腐败斗争的艰巨性和长期性认识不足；对纪律规矩 的认识还不够高。对党的纪律、国家法律往往满足于一知 半解，对新出台的法律法规缺乏及时、主动地了解，认识 不够全面。 二、存在原因剖析 深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根 子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因： （一）思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意 识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却 不到位，

32、认为党的理论知道了解就行了，不需要花费过多 的心思去研究，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”的现象。 缺乏“活到老、学到老、改造到老 ”的精神和劲头，常常借 口工作忙、事情多，不能抽出时间静下心来学习，致使思 维层次徘徊于低水平，在理论指导实践上捉襟见肘。学习 中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用 不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性 和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够，是自己不能 很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最 新理论成果指导实践的首要原因。 （二）党性修养和党性锻炼还不够。树立“ 四个意识”， 坚定“ 四个自信”，做到“ 四个服从”，是一

33、名党员干部最起 码的标准。但有时对加强党性修养和党性锻炼重视不够， 认为中央的大政方针是管全局、管全面的，落实中只要不 违反大的原则就可以进行变通处理，因而在考虑问题中习 惯本位主义、实用主义，站在全局的角度上想问题不够， 缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。这是自 己在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请 示报告制度”、 “对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话”等 方面，做得还不是十分到位的重要原因。 （三）立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不 够。内心抱有“宁可不干事，也要不出事”的思想，一事当前， 习惯于“看文件写没写、过去有没有、别人干没干”，思想深 处不敢担

34、当、不愿担当。工作中有惰性思想，认为多做多 错，少做少错，存在“风来加衣、雨来打伞” 的依赖习惯， 只求过得去，不求过得硬，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯 劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋，缺乏“向困难 叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是自己在“担当负责，攻坚克 难，以钉钉子的精神抓落实”“纠正四风，反对形式主义、 官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。 （四）个人修养提高得还不够。在思想深处总认为细 枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了， 就可一白遮千丑，因而对自己的要求放松了，标准降低了， 在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎 小慎微、慎初慎独。这是自己在

35、“严格执行廉洁自律准则， 坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。 通过认真剖析以上问题产生的原因，尽管有工作忙、 任务重、社会大环境影响等客观方面的原因，但从根源上 讲，还是自己的主观世界存在问题。 三、整改措施与努力方向 （一）强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个 服从”，在政治上做一个明白人。自觉把学习习近平新时代 中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学 深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯 塔和干事创业的指南。时刻对照理论理想、党章党纪、民 心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、 “四个自信” 、 “四个服从”牛鼻子，看得清大势，站得稳

36、脚跟，辨得清方 向，不当“糊涂虫”、 “墙头草”、 “两面人”，始终与党中央思想 同心、目标同向、步调同拍。 （二）坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆 进去，在事业上做一个能干人。改变“等会议部署、等领导 安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻 跟踪问效”的漂浮作风，不当会议领导，不当文件领导，不 当口头领导，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一 件事抓紧抓好；对基层群众反映的问题不敷衍应付，不层 层批示，不拖泥带水，不推卸责任，政策允许范围内的事 抓紧办，一时办不了的事积极创造条件办，努力让群众带 着希望而来，带着满意而归。学会在细微处看实质，在角 落处看不足，在敏感

37、处看要害，不被表象所惑，不被人情 所困，不搞无原则的你好我好大家好，1 东城区第十六届人大常委会东城区第十六届人大常委会 第二十次会议纪要第二十次会议纪要 2019 年 6 月 27 日上午，东城区第十六届人大常委会 第二十次会议在区人大常委会机关六层常委会会议室召开。 区人大常委会主任吴松元，副主任于静、毛炯、王中华、 王兆康、许汇、高丽萍及委员共 37 人出席会议。区委常 委、常务副区长邹劲松，区监察委员会主任种磊，区法院 院长赵军，区检察院代检察长贺卫，区委、区政府办公室 负责人，部分市、区人大代表，区人大常委会机关调研员、 副处级干部，区纪委区监委派驻纪检监察组同志列席会议。 在进行各

38、项议程之前开展了会前学法，对北京市非物质 文化遗产条例的部分章节进行了集体学习。 会议共进行七项议程。 一、听取和审议区政府关于东城区 2018 年决算草案 的报告以及关于东城区 2018 年度预算执行和其他财政收 支的审计工作报告，审查和批准 2018 年决算 会议对这两项报告进行合并审议。区财政局局长崔燕 生、区审计局局长侯立华分别作报告。区人大财政经济委 员会副主任委员许金玉代表专门委员会作关于东城区 2018 年决算草案的审查结果报告。马龙委员、王曦委员 分别发表了审议意见。邹劲松副区长代表区政府作了表态 发言。 2 会议认为，2018 年，区人民政府及其财税等部门深 入贯彻中央、市委

39、和区委的各项决策部署，认真落实区人 大及区人大常委会的有关决议要求，牢牢把握东城区在北 京新版总规中的战略定位，以疏解非首都功能、提高经济 发展质量为目标，推进产业转型升级、优化资金支出结构、 全面实施绩效管理，较好完成区人大批准的预算任务。区 审计部门提出的审计建议切实可行。 会议指出，对 2018 年决算和审计工作报告反映出来 的一些问题要认真研究解决。一是产业结构还需进一步优 化，财政收入增长质量需要进一步提高。二是预算管理还 需加强，部分项目预算执行率有待提高。一些单位内控制 度、财务会计和资产管理等基础工作相对薄弱。三是监督 机制还需完善，对重点领域和重点项目的审计工作力度还 需进一

40、步加大。 会议建议： 一是优化产业结构，厚植经济发展根基。一是优化产业结构，厚植经济发展根基。聚焦主导产 业，优化营商环境，在不折不扣地落实好一系列减税降费 政策的基础上，分析税收结构，关注效应分析。强化“放 水养鱼”意识，提振企业信心，培育发展动能，增强经济 发展的内生动力。密切关注经济形势及税制改革对财政收 入带来的各种影响，加强对经济运行情况和财政收入状况 的监测分析。千方百计培植税源，夯实税基，优化收入结 构，增强财政实力。关注企业发展动向和经济效益，定制 3 一对一扶持政策，避免优质税源流失。加强对传统优势产 业与新兴产业税收情况的分析，着重对财政收入结构的研 究，不断增强新兴产业对

41、经济的驱动作用，着力培育新的 经济增长点，提升经济发展质量，提高“高精尖”产业对 税收的贡献率。 二是规范预算管理，提高财政管理水平。二是规范预算管理，提高财政管理水平。充分发挥一 般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会 保险基金预算各自的功能作用，努力提升“四本预算”管 理科学化、规范化水平。财政部门要进一步强化项目预算 管理，加强项目预算的审核力度，从源头确保项目的可行 性和精细化程度；加强项目执行进度管理，提高预算执行 效果。深化绩效管理机制，加大绩效评价和事前评估力度， 在项目实施过程中，加强绩效跟踪，将绩效管理深度融入 预算编制、执行、监督全过程。预算单位要进一步提高预

42、算意识，注重工作与资金的匹配度，强化预算资金进度管 理，提高预算执行效率；进一步推进财政财务基础管理工 作，加强一级预算单位对所属单位的监管责任，提高预算 和财务管理水平。 三是加大监督力度，完善整改长效机制。三是加大监督力度，完善整改长效机制。认真贯彻落 实中共中央办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预 算和政策拓展的指导意见和北京市委办公厅关于人大 预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见， 深入实施全口径审查和全过程监管，保障党中央和市区委 4 重大方针政策和决策部署的贯彻落实。严格落实预算管理 主体责任，突出预算监督“全覆盖”，构建覆盖政府性资 金全口径和全过程的财政大监督体系。

43、审计部门继续加大 对区重点领域和重点项目审计监督力度，针对发现问题， 促进建立健全相关制度，堵塞漏洞。进一步严肃财经纪律， 强化对部门和基层预算单位的财务管理和内控制度建设， 确保财政资金安全合规高效使用。加强审计成果的运用， 落实部门整改责任，不断健全完善审计查出问题整改长效 机制。进一步加大预决算、审计结果和审计查出问题整改 情况的公开力度，规范公开内容，主动接受社会监督。 会议同意区人大财政经济委员会提出的关于东城区 2018 年决算草案的审查结果报告，表决通过了关于 批准东城区 2018 年决算的决议。会议决定，会后由办 公室将决议以常委会文件形式下发。 二、审议通过东城区人大常委会关

44、于开展授予“东城 区优秀法官”“东城区优秀检察官”“东城区优秀人民警 察”荣誉称号工作的决定（草案），并通过工作方案（草 案） 区人大法制委员会主任委员周秋来作说明。 会议表决通过了开展授予“三优”荣誉称号工作的决 定草案及工作方案草案。会议决定，会后由办公室以常委 会文件形式下发。 三、听取区法院关于“和立方”工作机制暨“多元调 5 解+速裁”工作情况的报告 区法院院长赵军作报告。区人大法制委员会主任委员 周秋来代表专门委员会对报告提出意见和建议。 会议同意这个报告。认为东城法院充分发挥化解社会 矛盾纠纷的主力军作用，积极探索创新以“和立方”为品 牌的“多元调解+速裁”工作机制，整合社会力量

45、和审判 资源，通过多元调解和速裁机制的紧密对接，调解员和速 裁法官的密切配合，使大量普通纠纷化解在诉讼前端，满 足了人民群众便捷高效解决纠纷的司法要求，为建设和谐 宜居的首善之区提供了强有力的司法保障。 会议指出，随着经济社会的不断发展，立案登记制的 实施，各类纠纷大量涌入法院，“案多人少”矛盾进一步凸 显。另一方面，人民群众对诉讼解决纠纷过分依赖，“有 矛盾找法院”已形成习惯，有限的司法资源远远不能满足 人民群众日益增长的化解矛盾解决纠纷的需求。积极探索 更经济、便捷、平和的纠纷解决途径，节约有限的司法资 源；健全完善多元化矛盾纠纷解决机制，最大限度的化解 矛盾解决纠纷，保障社会公平正义就成了当务之急。 会议建议： 一是加强矛盾纠纷多元化解的宣传工作，营造良好的一是加强矛盾纠纷多元化解的宣传工作，营造良好的 社会氛围。社会氛围。要充分利用传统媒体和新兴媒体大力宣传多元 化纠纷解决理念，让人民群众更多了解多元化纠纷解决机 制的优势，争取人民群众的信任、理解和支持。要鼓励和 6 引导当事人优先选择成本低、对抗性弱、利于修复关系的 非诉讼方式解决纠纷，综合运用法律、政策、行政等多种 手段和教育、疏导、协商等办法，释放群众情绪，理顺社 会矛盾，在全社会形成正确理性解决纠纷的良好氛围。 二是发挥司法调解主导作用，形成解决纠纷的