关于村级监督委员会履职情况的调研报告.doc

1、关于村级监督委员会履职情况的调研报告关于村级监督委员会履职情况的调研报告 为了进一步规范村务监督委员会规范化建设，切实加 强村级民主监督和管理，根据县纪委关于进一步做好村 务监督委员会履职情况调研工作的通知精神，现就xx镇6 个村的村务监督委员会工作运行情况进行专题调研，总结 村务监督委员会工作的好做法和好经验，查找目前村务监 督委员会运行中存在的突出问题，为今后健全完善有关制 度，形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面 就调研情况报告如下： 一、村民监督委员会基本情况 201x年对全镇xx个村(xx个社区)村级监督委员会换届 后，每个村务监督委员会设成员xx人，其中主任xx人，全 镇

2、共选举委员xx人。其中：中共党员xx人，占xx%;非党xx 人，占xx %。男xx人，占xx%;女xx人，占xx%。35- 55岁xx人，占xx%;55岁以上xx人，占xx%。高中(中专)xx人 ，占xx%;初中xx人，占xx%;小学xx人，占xx%。 二、村务监督委员会工作开展情况 本着正确行使权力，积极履行义务的原则，201x年村 务监督委员会换届以来，有效的拓宽了监督领域，转变了 监督方式，保障了村民民主参与权力，完善了村级“三资 ”管理，融洽了党群干群关系，增强了群众对监委会的认 可。 (一)真抓实干，积极发挥民主监督职责。村务监督委 员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及

3、 时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题 ，促进监督工作，代表村民利益，符合村民意愿。积极探 索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程 序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性 。特别是在脱贫攻坚工作中发挥了积极地作用，对不符合 条件的“四有户”、关系户、人情户提出质询并取消资格 ，并对精准扶贫户名单进行公示，村民无异议后上报镇政 府审核。 (二)突出重点，不断强化民主监督工作。 一是加强党务、村务公开监督。村务监督委员会认真 审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村 “两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民 对党务、村务公开和民主管理的意

4、见建议，并对存有疑议 的公开事项及时反馈给村两委，并要求限期予以答复和处 理，确保各项工作顺利进行。 二是加强工程建设监督。今年，镇纪委要求各村监委 会重点加强对村级工程建设、惠农惠民工程进行全程监督 ，监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否 健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。 三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”干部执 行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策 情况及时进行监督，其中包括农村低保户、五保户、危改 户以及贫困户的评定及养老保险、合作医疗收缴等重点事 项。 同时，按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定、“ 十不准”等制度对村干部履行职责、依法办事进

5、行监督;督 促村干部在村级事务管理和决策等方面严格落实“三重一 大”集体决策等制度。对不按制度办事和违反规定的，督 促村干部个人做出情况说明，并及时整改，对情节严重违 规事件及时上报镇纪委予以答复，年终督促村干部做好述 职述廉工作。 四是加强村级财务监督。建立健全村级财务管理制度 ，确定由经手人签字确认、村主任审核、村支书审批、监 委会主任会审的收支审批制度，对群众关心的财务管理问 题及时予以答复和公示。 (三)拓宽职能，促进农村社会和谐发展。 村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村“ 两委”的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动 纠错程序，促进农村基层党风廉政建设;另一方面，还是

6、联 络员和协调员，为村民解答疑惑、消除误解。向村两委反 映村民对党务、村务管理等方面的意见、建议，搭建起干 部对话的平台和桥梁。 一是收集民意。村监委会干部作为监督村两委工作的 中坚力量，能够及时准确了解群众对村两委日常工作开展 的意见和建议，并及时反馈给村“两委”，确保各项政策 执行，村级事务开展合民意、得民心。二是维稳协调。村 监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通 了村民反映问题的渠道，使村“两委”和镇党委、政府能 够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺 群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段 。 三、存在的问题 通过调研，发现村监委会主要存在以下问题

7、。 (一)宣传教育不够深入。 虽然，全镇xx个行政村在201x年进行了换届，但是， 部分群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的 不够，甚至了解的也只是一些皮毛，民主监督意识不强， 群众的参与率不高，造成村务监督委员会工作成效短时间 内还不明显。 (二)村务监督委员会成员素质不高。 现在农村由于大部分有文化的年青人外出打工，主要 是一些年纪大的老党员、老干部参与村务监督委员会，其 文化水平、业务能力有待进一步提高。 (三)监督委员会委员参与积极性不高。 村民监督委员会工作人员只是依靠自身觉悟、素质、 责任心开展工作，没有落实工作报酬，仅仅只是监委会主 任有工资，造成监督委员会委员工作激情

8、不高，责任心不 强，工作开展不力，成效不明显。 (四)对重大问题监督不够，成效不明显。 由于村级监督委员会工作人员对其职责和权力的运用 还不到位，部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心 中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路，没有头 绪。对涉及重大项目资金和重大事项的监督还不到位，运 行还不规范，措施还不得力。 四、对村务监督委员会发挥职能作用的对策建议 监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾，随着社会 进步发展，农民群众对新形势下加强农村基层民主政治建 设和村务监督管理提出了更高要求。为使村务监督委员会 不流于形式，真正担负起监督责任，树立起基层组织廉洁 奉公、执政为民的良好形象，就当前

9、存在的问题提出以下 几点建设性意见。 (一)抓好宣传培训，提升工作质量。 一要提高干部群众对村务监督委员会的认识。通过各 种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工 作职责、监督职权等的宣传，着力提升村务监督委员会的 社会影响力。让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难 、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用， 让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作，努力营造 有利于开展工作的良好氛围。 二要加强对监委会成员的业务培训，彻底解决“不会 监督”的问题。建议采取集中与分片培训的方式，对村务 监督委员会成员进行思想政治和业务能力的培训，重点培 训村务监督委员会设立的目的意义、职责权

10、限、监督方式 和程序，邀请财会管理、账目审计、法律方面的专家授课 ，内容涉及党的路线、方针和政策、法律法规、村级制度 和事务、财务管理、村民自治的有关知识，以提高村务监 督委员会的监督水平和能力，使其不仅敢于监督，而且善 于监督。 (二)强化工作保障，确保正常运转。健全完善相关法 律法规，通过法律法规赋予村务监督委员会相应的工作地 位，进一步明确工作职责、职能、权利和义务。 (三)把握监督重点，规范监督程序。村务监督委员会 要切实履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责，要 重点围绕四个方面开展监督工作:一要监督工作决策情况。 即监督村“两委”遇到重大事项是否按“四议两公开”程 序进行决策。二

11、要监督工作落实情况。即监督对上级各项 政策落实执行情况。三要监督村干部效能作风问题。即监 督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。四要 监督财务情况和村集体资产资金管理使用情况。严格执行 村级财务管理制度及村集体资产、资金、资源管理使用相 关规定。 (四)抓好选用，良性发展。建议在下一次村级换届推 选村务监督委员会成员时，注重将服务意识强、有一定文 化功底、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表推 选为村务监督委员会主任，将有知识、有技能、愿意为群 众办事、有方法为群众办事的青年后备干部充实到村务监 督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此 促进村务监督委员会健康、有序、持续发展。