1、2009 陈启义1第三节报关单位Your site hereLOGO1、报关单位的概念报关单位的概念2、报关单位的类型报关单位的类型4、报关单位的报关行为规则报关单位的报关行为规则5 5、报关单位的海关法律责任报关单位的海关法律责任3、报关单位的注册登记报关单位的注册登记Your site hereLOGO2009 陈启义3 一、报关单位的概念一、报关单位的概念 报关单位是向海关提出书面申请，要求办理报关单位是向海关提出书面申请，要求办理运输工具及自营或他营货物报关手续，并经海关审运输工具及自营或他营货物报关手续，并经海关审核同意，持有海关颁发的报关注册登记证书的境内核同意，持有海关颁发的报关
2、注册登记证书的境内法人、组织和个人。包括法人、组织和个人。包括进出口货物收发货人进出口货物收发货人和和报报关企业关企业两种类型。两种类型。Your site hereLOGO（一）进出口货物收发货人（一）进出口货物收发货人 是指依法是指依法直接直接进口或出口进口或出口货物货物的中华人民的中华人民共和国共和国关境内关境内的法人、其他的法人、其他 组织或者个人。组织或者个人。1、境内法人、其他组织和个人、境内法人、其他组织和个人 2、具有对外贸易经营资格（经商务主管部门备案、具有对外贸易经营资格（经商务主管部门备案登记）登记）3、无对外贸易经资格的临时注册登记单位、无对外贸易经资格的临时注册登记单
3、位 4、直接从事进出口业务、直接从事进出口业务 2009 陈启义4二、报关单位的类型二、报关单位的类型Your site hereLOGO2009 陈启义5 临时进出口货物收发货人：临时进出口货物收发货人：对于一些未取得对外贸易资格但按国家对于一些未取得对外贸易资格但按国家规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，在规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时（办理相关手续后）。海关也视进出口货物时（办理相关手续后）。海关也视其为进出口货物的收发货人（临时）。其为进出口货物的收发货人（临时）。v依法在中国境内设立的常驻机构：依法在中国境内设立的常驻机构：境外企业、新闻、经贸机构、文化团体境
4、外企业、新闻、经贸机构、文化团体v少量货样进出境单位少量货样进出境单位v国家机关、学校、科研院的组织机构国家机关、学校、科研院的组织机构v临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位v国际船舶代理企业国际船舶代理企业Your site hereLOGO2009 陈启义6 （二）报关企业（二）报关企业 是指按照规定，经海关准予注册登记，接受是指按照规定，经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者自己的名义，向海关办理代理报货人的名义或者自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业
5、法人。关业务，从事报关服务的境内企业法人。v经海关注册登记（注册登记制）经海关注册登记（注册登记制）v代理报关代理报关v境内法人企业境内法人企业类型：类型：1、国际货物运输代理公司、国际货物运输代理公司2、报关公司或报关行、报关公司或报关行（无船承运业务经营人、货代公司.pptx）Your site hereLOGO例例1、下列表述中属于报关单位共有属性的是：、下列表述中属于报关单位共有属性的是：A、具有外贸经营权、具有外贸经营权 B、经海关注册登记，取得报关资格、经海关注册登记，取得报关资格C、能独立承担相应的经济和法律责任、能独立承担相应的经济和法律责任D、是境内的法人或其他组织和个人、是
6、境内的法人或其他组织和个人答案：答案：BCYour site hereLOGO2009 陈启义8 例例2：取得报关单位资格的法定要求是（：取得报关单位资格的法定要求是（）A、是对外贸易经营者是对外贸易经营者 B、是境内法人或其他组织、是境内法人或其他组织C、经海关注册登记、经海关注册登记 D、有一定数量的报关员、有一定数量的报关员答案：答案：C例例3：下列企业、单位中不属报关单位的是：下列企业、单位中不属报关单位的是：A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快
7、递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人承运人答案：答案：DYour site hereLOGO2009 陈启义9（一）报关注册登记制度的概念（一）报关注册登记制度的概念（二）进出口收发货人注册登记（二）进出口收发货人注册登记（三）报关企业注册登记（三）报关企业注册登记（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理（五）报关单位的变更登记及注销登记（五）报关单位的变更登记及注销登记三、报关单位的注册登记三、报关单位的注
8、册登记Your site hereLOGO教学要求：教学要求：(5W1H)vWhy?vWhere?vWhen?vWho?vWhat?vHOW?Your site hereLOGO2009 陈启义11 是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关准予其办理报关业务的管理制度。业务的管理制度。注：注：*依法向海关注册登记是是进出口货物收发货人和依法向海关注册登记是是进出口货物收发货人和报关企业向海关报关
9、的的前提条件报关企业向海关报关的的前提条件（一）报关注册登记制度Your site hereLOGO2009 陈启义12注册登记提交的材料（备案材料）注册登记提交的材料（备案材料）外部批准文件：外部批准文件：v对外贸易经营者登记备案表复印件；对外贸易经营者登记备案表复印件；v企业法人营业执照副本复印件；企业法人营业执照副本复印件；v税务登记证书副本复印件；税务登记证书副本复印件；v银行开户证明复印件；银行开户证明复印件；v组织机构代码证书副本复印件；组织机构代码证书副本复印件；内部文件：内部文件：v企业章程复印件；企业章程复印件；v报关单位情况登记表、报关单位管理报关单位情况登记表、报关单位管
10、理 人员情况登记表；人员情况登记表；v其他与注册登记有关的文件材料。其他与注册登记有关的文件材料。（二）进出口货物收发人注册登记程序（备案制）（二）进出口货物收发人注册登记程序（备案制）注注;1、进出口货物收发货人经向海、进出口货物收发货人经向海 关注册登记后，只能为本单位关注册登记后，只能为本单位 进出货物报关进出货物报关。2、临时注册登记单位，海关不、临时注册登记单位，海关不 予核发注册登记证书，仅出具予核发注册登记证书，仅出具 临时报关单位注册登记证明。临时报关单位注册登记证明。其有效期限最长为其有效期限最长为7日。日。注：注：临时注册登记单位：向拟进出境口岸地或者海关监管业务集中地海关
11、办理手续临时注册登记单位：向拟进出境口岸地或者海关监管业务集中地海关办理手续Your site hereLOGO2009 陈启义13（三）报关企业注册登记（三）报关企业注册登记海关注册登记海关注册登记许可许可工商注册、变更工商注册、变更海关注册登记海关注册登记90日海关注册登记许可海关注册登记许可营业执照变更营业执照变更海关注册登记海关注册登记90日90日海关注册登记许可海关注册登记许可工商注册工商注册海关注册登记海关注册登记企业名称预先核准企业名称预先核准注册新公司注册新公司增加报关经营项目增加报关经营项目Your site hereLOGO2009 陈启义14（1）报关企业设立的条件；）报
12、关企业设立的条件；（2）报关企业注册登记许可程序；）报关企业注册登记许可程序；（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可；）报关企业跨关区分支机构注册登记许可；（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记）报关企业及其跨关区分支机构注册登记 许可许可 期限和延续期限；期限和延续期限；（5）报关企业注册登记许可的变更；）报关企业注册登记许可的变更；（6）报关企业注册登记许可的撤销；）报关企业注册登记许可的撤销；（7）报关企业注册登记许可的注销。）报关企业注册登记许可的注销。2、报关企业注册登记、报关企业注册登记1、报关企业注册登记许可、报关企业注册登记许可Your site hereLOGO2009
13、陈启义15（1）报关企业设立的条件）报关企业设立的条件v具备境内法人资格具备境内法人资格v注册资本人民币注册资本人民币150万万v健全的组织机构和财务管理制度健全的组织机构和财务管理制度v报关人数报关人数5名名v报关业务负责人具有报关业务负责人具有5年以上的对外贸年以上的对外贸易或报关工作的经验，易或报关工作的经验，v投资者、报关业务负责人、报关员均无投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录、无因走私违法行为被海关撤走私记录、无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录销注册登记许可的记录v有符合从事报关服务所必须的经营场所有符合从事报关服务所必须的经营场所和设施。和设施。1、报关企业注册登
14、记许可、报关企业注册登记许可Your site hereLOGO2009 陈启义16材料材料不规范不规范不具备不具备资格资格申请人申请海关初审（是否受理）全面审查（20日内）直属海关审核（20日内）行政许可决定补充材料不予受理准予注册登记许可不准予注册登记许可（2）报关企业注册登记许可程序）报关企业注册登记许可程序海关指定的注册大厅Your site hereLOGO2009 陈启义17办理注册登记许可手续需提交的资料办理注册登记许可手续需提交的资料v报关企业注册登记许可申请书报关企业注册登记许可申请书v企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书复印件企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书复印
15、件v出资证明复印件出资证明复印件v企业章程企业章程v报关员资格证书复印件报关员资格证书复印件v报关业务负责人简历报关业务负责人简历v经营产所所有权证明或租赁证明经营产所所有权证明或租赁证明v其他资料其他资料Your site hereLOGO2009 陈启义18（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可）报关企业跨关区分支机构注册登记许可A、含义：含义：是指报关企业如需要在注册登记许可区域以是指报关企业如需要在注册登记许可区域以外（即外（即另一直属海关另一直属海关关区）从事报关服务的，应关区）从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关递
16、交报关企业分支机构递交报关企业分支机构注册登记许注册登记许可申请。可申请。Your site hereLOGO2009 陈启义19 B、设立条件、设立条件本部资格：本部资格：v 报关企业自取得报关企业自取得“企业企业注册登记证书注册登记证书”之日起满之日起满2年年v 报关企业自申请之日起报关企业自申请之日起最近两最近两年未因走私受过处罚年未因走私受过处罚v 报关企业每增加一分支机构，注册资本增加人民币报关企业每增加一分支机构，注册资本增加人民币50万万分支机构设立条件分支机构设立条件v 符合境内企业法人分支机构设立条件符合境内企业法人分支机构设立条件v 分支机构报关人员分支机构报关人员3名名v
17、 分支机构业务负责人分支机构业务负责人5年从事外贸和报关工作经验年从事外贸和报关工作经验v 分支机构业务负责人、报关员均无走私行为记录分支机构业务负责人、报关员均无走私行为记录v 有固定的经营场所和设施有固定的经营场所和设施Your site hereLOGO2009 陈启义20（）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限和延（）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限和延 续期限续期限注：未办理延续手续或海关不予延续的报关企业或分支机构，海关不再接注：未办理延续手续或海关不予延续的报关企业或分支机构，海关不再接收其办理报关业务。收其办理报关业务。许可有效期限延续有效期限办理许可延续手续的
18、期限2年2年许可有效期届满40日之前Your site hereLOGO（5）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可的变更变事项：的变更变事项：A、企业名称及分支机构名称变更、企业名称及分支机构名称变更 B、企业注册资本变更、企业注册资本变更 C、企业法人代表变更、企业法人代表变更2009 陈启义21报关企业注册地海关 直属海关予以变更申请报批批准 相关手续办理Your site hereLOGO2009 陈启义22（6）报关企业注册登记许可的撤销）报关企业注册登记许可的撤销 有下列情形之一的，作出注册登记许可决定的有下列情形之一的，作出注册登记许可决定
19、的直属海关直属海关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可。根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销注册登记许可。v海关人员滥用职权、玩忽职守作出的许可决定海关人员滥用职权、玩忽职守作出的许可决定v超越法定职权作出的许可决定超越法定职权作出的许可决定v违反法定程序作出的许可决定违反法定程序作出的许可决定v对不具备资格或不符合法定条件的申请准予注册登记许可的对不具备资格或不符合法定条件的申请准予注册登记许可的v依法可以撤销注册登记许可的其他情形依法可以撤销注册登记许可的其他情形 海关依照规定撤销注册登记许可，可能对公共利益造成重大海关依照规定撤销注册登记许可，可能对公共利益造成
20、重大损害的，不予撤销。损害的，不予撤销。Your site hereLOGO行政许可行政许可行政处罚行政处罚资格（内容）证明（形式）撤销撤回注销吊销违规作出许可法律、法规、条件调整预期未办理手续主体条件丧失许可被撤销、撤回、许可证吊销行政许可法范畴许可证书许可证书收回许可证件Your site hereLOGO2009 陈启义24(7)报关企业注册登记许可的注销报关企业注册登记许可的注销有下列情形之一的有下列情形之一的,海关依法海关依法注销注销注册登记许可：注册登记许可：v有效期届满未延续的有效期届满未延续的v报关企业依法终止的报关企业依法终止的v注册登记许可依法被注册登记许可依法被撤销、撤回
21、撤销、撤回，或者注册登，或者注册登记许可证件被记许可证件被吊销吊销的的v因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的v法律、行政法规规定的应当注销登记许可的其法律、行政法规规定的应当注销登记许可的其他情形他情形Your site hereLOGO2009 陈启义252、报关企业注册登记手续、报关企业注册登记手续90日内取得登记许可办理（变更）营业执照申请注册登记所在地海关所在地海关注册地海关提交注册登记应提交的资料：A、直属海关注册登记许可文件复印件；B、营业执照、税务登记证、组织机构代码副本复印件；C、报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表、聘用合
22、同；D、其他与报关注册登记有关的文件材料。注册登记证书签发Your site hereLOGO2009 陈启义261、注册登记证书的有效期v 报关企业：2年v 收发货人：3年2、注册登记证书的换证v 报关企业：办理登记许可延续时，获批准即办理换证手续；（许可有效期届满40日之前）v 收发货人：登记证书有效期届满前30日办理换证手续。（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理Your site hereLOGO2009 陈启义27（五）报关单位的变更登记及注销登记（五）报关单位的变更登记及注销登记1、变更登记、变更登记 企业名称、企业性质、法人代表、企业住所等内容发生变企业名称、企业性质、法人代
23、表、企业住所等内容发生变的，应当自批准变更之日起的，应当自批准变更之日起30日内，向日内，向注册地海关注册地海关提出变更申请提出变更申请，办理变更手续。，办理变更手续。2、注销登记、注销登记 有下列情形之一的，应当以书面形式向有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关注册地海关报告，海报告，海关在办结有关手续后，依法办理注销登记手续：关在办结有关手续后，依法办理注销登记手续：v破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；v被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；v丧失独立承担责任能
24、力的；丧失独立承担责任能力的；v报关企业丧失注册登记许可的；报关企业丧失注册登记许可的；v收发货人的外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证收发货人的外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证失效的。失效的。Your site hereLOGO2009 陈启义28 例例1：报关企业注册许可，应由下列那个部门作出：报关企业注册许可，应由下列那个部门作出：A 海关总署海关总署 B 直属海关直属海关 C 隶属海关隶属海关 D 海关总署授权的直属海关海关总署授权的直属海关答案：答案：B例2：报关企业设立分支机构应具备的条件是报关企业设立分支机构应具备的条件是A 报关企业自取得登注册登记许可之日起
25、满报关企业自取得登注册登记许可之日起满2年，并在最近年，并在最近2年未因走私受过处罚年未因走私受过处罚B 每申请一项跨关区分支机构，报关企业注册资本应为人民每申请一项跨关区分支机构，报关企业注册资本应为人民币币200万元万元C 分支机构报关员人数不少于分支机构报关员人数不少于3名，分支机构负责人具有名，分支机构负责人具有5年年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验，无走私行为记录以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验，无走私行为记录D 报关企业跨关区分支机构需在分支机构所在地直属海关申报关企业跨关区分支机构需在分支机构所在地直属海关申请登记许可请登记许可答案：答案：CDYour site he
26、reLOGO2009 陈启义29 例例3：报关单位换证管理规定是：（多选）：报关单位换证管理规定是：（多选）A 报关企业及其分支机构应当在登记证书有效期限届满报关企业及其分支机构应当在登记证书有效期限届满40日前向海日前向海关办理换证手续关办理换证手续B 收发货人应当在登记证书有效期限届满前收发货人应当在登记证书有效期限届满前30日到注册地海关办理日到注册地海关办理换证手续换证手续C 报关单位注册登记后单位名称、企业性质、企业住所、法人代表等报关单位注册登记后单位名称、企业性质、企业住所、法人代表等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起
27、30日内，日内，向注册地海关办理变更手续向注册地海关办理变更手续D 逾期未办理换证或延续手续的，海关不再接受其报关逾期未办理换证或延续手续的，海关不再接受其报关答案：答案：BD例4、报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册登记证书的有效期：登记证书的有效期：A.均为均为2年年B.均为均为3年年C.报关企业为报关企业为3年，进出口货物收发货人为年，进出口货物收发货人为2年年D.报关企业为报关企业为2年，进出口货物收发货人为年，进出口货物收发货人为3年年 答案：DYour site hereLOGO例例5、下面有关报关单位海关注册登记的描述，
28、正确的是（、下面有关报关单位海关注册登记的描述，正确的是（）A、进出口收发货人的海关注册登记采用备案制；报关企业采、进出口收发货人的海关注册登记采用备案制；报关企业采取注册登记制取注册登记制B、进出口收发货人的海关注册登记采用注册登记制；报关企、进出口收发货人的海关注册登记采用注册登记制；报关企业采取备案制业采取备案制C、进出口收发人的海关注册登记不须事先向海关申请注册登记、进出口收发人的海关注册登记不须事先向海关申请注册登记许可，直接办理注册登记手续后即可从自理或代理事报关业许可，直接办理注册登记手续后即可从自理或代理事报关业务务D、报关企业取得报关资格后，应向海关申请办理注册登记手、报关企
29、业取得报关资格后，应向海关申请办理注册登记手续，海关同意后便可从事代理报关业务续，海关同意后便可从事代理报关业务答案：答案：ADYour site hereLOGO2009 陈启义31四、报关单位的报关行为规范（重点）四、报关单位的报关行为规范（重点）（一）进出口货物收发货人的报关行为规范（一）进出口货物收发货人的报关行为规范1、可以在可以在境内各口岸和海关监管业务集中的地点境内各口岸和海关监管业务集中的地点报关报关2、可以自理报关也可以委托报关企业报关、可以自理报关也可以委托报关企业报关3、自理报关时，因由本企业的报关员办理报关业务、自理报关时，因由本企业的报关员办理报关业务4、不能代理其他
30、单位报关；不得委托没有报关资格的企、不能代理其他单位报关；不得委托没有报关资格的企业报关。业报关。Your site hereLOGO （二）报关企业的报关行为规范（二）报关企业的报关行为规范1、可以在注册地直属海关内的各口岸或海关监管业务集中可以在注册地直属海关内的各口岸或海关监管业务集中的地点报关，但应设立分支机构，并在服务前按规定向直属的地点报关，但应设立分支机构，并在服务前按规定向直属海关备案海关备案2、跨关区报关，设立分支机构、注册许可、注册登记后，、跨关区报关，设立分支机构、注册许可、注册登记后，方可从事报关服务。方可从事报关服务。3、不得出让其名义，供他人办理报关业务、不得出让其
31、名义，供他人办理报关业务4、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。、对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。5、报关员离职报关员证未注销的，企业应在其离职之日起、报关员离职报关员证未注销的，企业应在其离职之日起7日内向海关报告，并将其证件交海关注销。未交证的日内向海关报告，并将其证件交海关注销。未交证的声明作废、注销。声明作废、注销。2009 陈启义32Your site hereLOGO2009 陈启义33 五、海关对报关单位的分类管理（新增）五、海关对报关单位的分类管理（新增）海关对报关单位分类管理的概念：海关对报关单位分类管理的概念：为鼓励企业遵纪、守法自律，提高海关管理效能，
32、保障为鼓励企业遵纪、守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关根据企业的相关情况，对在进出口贸易的安全与便利，海关根据企业的相关情况，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开。海关按照守法便利原则，对使用不同管管理类别予以公开。海关按照守法便利原则，对使用不同管理类别的企业，制定相应的差别管理措施。理类别的企业，制定相应的差别管理措施。1、报关单位管理类别设定的条件报关单位管理类别设定的条件（报关单位管
33、理类别设定新报关单位管理类别设定新.doc）Your site hereLOGO2、报关单位的类别调整、报关单位的类别调整(1)(2)企业管理类别升级应向海关提出申请企业管理类别升级应向海关提出申请企业企业注册地海关注册地海关直属地海关直属地海关申请报批ABCD注册地直属海关应当自发现之日起注册地直属海关应当自发现之日起1个月内，根据本办法个月内，根据本办法第二章的规定，作出调整其管理类别的决定第二章的规定，作出调整其管理类别的决定:一个月内作出决定一个月内作出决定Your site hereLOGO3、报关单位管理措施的实施、报关单位管理措施的实施（1）AA类或者类或者A类企业涉嫌走私被立案
34、侦查或者调查类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照；暂停期内，按照B类企业类企业的管理措施实施管理的管理措施实施管理（2）企业仅名称或者海关注册编码企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：v企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的权利义务或者债权债务关系
35、的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业v企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业v企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别管理类别v企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业Your site hereLOGO（3）报关企业代理进出口货物收发货人报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分
36、别照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致应当实施实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：v报关企业或者进出口货物收发货人为报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者类或者D类的，按照较类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；低的管理类别实施相应的管理措施；v报关企业和进出口货物收发货人均为报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。（4
37、）加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。应的管理措施。Your site hereLOGO（5）报关企业及其分支机构的管理类别）报关企业及其分支机构的管理类别v跨关区跨关区分支机构的分支机构的报关企业报关企业，在适用或调整其管理类别时，在适用或调整其管理类别时，对进出口货物报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、对进出口货物报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项时，以该报关企业及其分支拖欠
38、应纳税款和应缴罚没款项时，以该报关企业及其分支机构之和计算机构之和计算v跨关区的分支机构跨关区的分支机构产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款等法律后果，仅作用于缴罚没款等法律后果，仅作用于该分支机构该分支机构和该分支机构和该分支机构的的报关企业报关企业。Your site hereLOGO2009 陈启义38 六、报关单位的法律责任六、报关单位的法律责任 报关单位的法律责任，是指报关单位违反海关报关单位的法律责任，是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实
39、施法律制裁。法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。（一）报关单位海关法律责任的原则性规定（一）报关单位海关法律责任的原则性规定1、报关单位违法、违规、报关单位违法、违规尚未构成走私的行为尚未构成走私的行为，海关，海关按按海关行政处罚实施条例海关行政处罚实施条例的有关规定处理。的有关规定处理。2、报关单位违法、违规、报关单位违法、违规构成走私的行为，但未构成构成走私的行为，但未构成犯罪，犯罪，海关没收走私货物、物品及非法所得，可以海关没收走私货物、物品及非法所得，可以并处罚款并处罚款。3、报关单位违法违规、报关单位违法违规构成犯罪构成犯罪，依法追究，依法追究刑事责任刑事责任。（免于刑事起
40、诉和刑事处罚的由海关行政处罚）（免于刑事起诉和刑事处罚的由海关行政处罚）Your site hereLOGO2009 陈启义39报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚.doc（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚P31（重点）（重点）Your site hereLOGO例例1 根据海关对报关单位的管理规定，下列哪些行为不符合报关根据海关对报关单位的管理规定，下列哪些行为不符合报关单位的报关行为规则单位的报关行为规则A、进出口收发货人代理其他进出口企业报关、进出口收发货人代理其他进出口企业报关B、进出口货物收发货人在注册地以外的其他口岸办理本单位
41、的、进出口货物收发货人在注册地以外的其他口岸办理本单位的报关业务报关业务C、报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托，代、报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托，代理其报关理其报关D、报关企业临时借用其他单位报关员代理本企业报关、报关企业临时借用其他单位报关员代理本企业报关答案：答案：ADYour site hereLOGO例例2 下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：A、A类报关单位企业代理类报关单位企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用务的，适用B类管理措施类管理措施B、C类报关企业代
42、理类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的，类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用适用D类管理措施类管理措施C、AA类报关企业代理类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用的，适用AA类管理措施类管理措施D、A类报关企业代理类报关企业代理AA类进出口货物收发人开展报关业务的，类进出口货物收发人开展报关业务的，适用适用A列管理措施列管理措施答案答案 BCDYour site hereLOGO例例3、西安某具有、西安某具有对外外贸易易经营权的的进出口企出口企业，常年在，常年在西安、上海、深圳口岸西安、上海、深圳口岸进出口出口货物，物，该企企
43、业应A.在西安向海关申在西安向海关申请办理理报关注册登关注册登记手手续B.在上海向海关申在上海向海关申请办理理报关注册登关注册登记手手续C.在深圳向海关申在深圳向海关申请办理理报关注册登关注册登记手手续D.在西安向海关申在西安向海关申请办理理报关注册登关注册登记手手续，并分，并分别在在上海、深圳向海关上海、深圳向海关办理分支理分支结构注册登构注册登记手手续答案：答案：aYour site hereLOGO例例4、在天津注册登、在天津注册登记的大海的大海报关行和其在上海、青关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理管理，上海分支机构代理报关的一批关的一批
44、进口口货物因物因违反海关反海关规定，定，导致管理致管理类别调整。下列关于海关整。下列关于海关调整整该报关行及其分支机构的企关行及其分支机构的企业管理管理类别的表述，正确的是：的表述，正确的是：A.大海大海报关行和其在上海、青关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理立的分支机构的管理类别均均调整整为B类B.大海大海报关行和其在青关行和其在青岛设立的分支机构的管理立的分支机构的管理类别不不作作调整，在上海整，在上海设立的机构立的机构调整整为B类C.将大海将大海报关行的管理关行的管理类别调整整为B类，其在上海、青，其在上海、青岛设立的分支机构不作立的分支机构不作调整整D.将大海将大海报关行和其在上海
45、的分支机构的管理关行和其在上海的分支机构的管理类别调整整为B类，青，青岛设立的分支机构不作立的分支机构不作调整整答案：D站站长长站素材站素材 SC.chinaz.COMYour company sloganYour site hereLOGORelated DocumentsvvCompetitorsCompetitors You may want to allocate one slide per competitorvvStrengthsStrengths Your strengths relative to competitorvvWeaknessesWeaknesses Your We
46、aknesses relative to competitorYour site hereLOGOTable of Contents 1.Introduction1.Introduction 2.Strategy2.Strategy 3.Challengers Forward3.Challengers Forward 4.Conclusion4.ConclusionYour site hereLOGORelated DocumentsSub titleSub titletext1text2text3Your site hereLOGORelated DocumentsSub titleSub
47、titletext1text1text2text2text4text4text3text3Your site hereLOGORelated DocumentsSub titleSub titletext5text5text4text4text3text3text2text2text1text1Your site hereLOGORelated DocumentsSub titleSub titletext1text1text2text2text3text3text4text4text5text5text6text6Your site hereLOGOChart DocumentsYour site hereLOGOChart Documents
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