1、1994年经省人民政府批准成立，并于2006年3月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积60平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近20年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到2020年，打造2个千亿主导产业，发展4个500亿和4个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备
2、制造业规模工业总产值均达到1000亿元，年均分别增长17.1%和20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到500亿元，年均增长16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到500亿元，年均增速分别达到27.2%、29.0%和15.3。三、建设条件分析项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热
3、点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率
4、20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率20.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数76.78%，建筑容积率1.03，建设区域绿化覆盖率5.71%，固定资产投资强度189.28万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米46289.8069.40亩2基底面积平方米35541.313建筑面积平方米47678.494103.37万元4容积率1.035建筑系数76.78%6主体工程平方米31522.117绿化面积平方米2724.418绿化率5.71%9投资强度万元/亩189.28六、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地
5、的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公
6、用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，
7、并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。（四）辅助工程设计1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接
8、排到项目建设地市政雨水管网。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。3、室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“类”用电负荷设计；自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。投资项目供电负荷等级为级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准供配电系统设计规范（GB50052）的规定。4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足
9、投资项目场外远距离运输的需求。5、八、选址综合评价建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且
10、，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。年均增长6.31%。预计区域内耐腐蚀泵行业市场需求规模将达到183832.95 万元，利润总额60670.19万元，净利润17050.25万元，纳税13796.69万元 泓域咨询MACRO/ 关于建设耐腐蚀泵项目实施方案 ，工业增加值57062.82万元，产业贡献率12.03%。 区域内耐腐蚀泵行业市场预测（单位：万元）区域内耐腐蚀泵行业市场预测（单位：万元） 序号序号项目项目20182018年年20192019年年20202020年年 1 产值 14236
11、0.24161773.00183832.95 2 利润总额 46983.0053389.7760670.19 3 净利润 13203.7115004.2217050.25 4 纳税总额 10684.1612141.0913796.69 5 工业增加值 44189.4550215.2857062.82 6 产业贡献率 7.00%10.00%12.03% 7 企业数量 7218801126 十、项目选址分析十、项目选址分析 （一）选址原则（一）选址原则 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫 生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十 分珍惜和合理利用土
12、地”的基本国策，因地制宜合理布置。 （二）纺织方案（二）纺织方案 该项目选址位于xx产业集聚区。 园区培育科技创新企业，不断提升产业创新能力，对企业牵头承担国 家工程实验室等国家级重大创新载体建设任务的，按省资助额1:1给予配套 支持。对新获批的省级重点企业研究院、省级制造业创新中心，按上级要 泓域咨询MACRO/ 关于建设耐腐蚀泵项目实施方案 求给予配套资助。引导企业加大研发投入，市区企业经审核确认年研发投 入达300万元以上的，奖励从4%提高到5%，单个企业不超过100万元。自201 7年起至“十三五”期末，对有效发明专利所缴年费给予补助，第1?D6年每 年补助50%，第7?D9年每年补助
13、35%，第10?D15年每年补助25%。 （三）建设条件分析（三）建设条件分析 项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资 项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供 水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目 的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。 第三章第三章 生产原料及能源供应生产原料及能源供应 一、主要原料一、主要原料 投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时 ，对辅助材料购置的要求均为事先泓域咨询MACRO/ 减速机铸件项目投资建议与可行性分析研究减速机铸件项目投资建议与可行性分析研究规划设计 /
14、 投资分析 摘要该减速机铸件项目计划总投资16884.56万元，其中：固定资产投资12871.94万元，占项目总投资的76.23%；流动资金4012.62万元，占项目总投资的23.77%。达产年营业收入32451.00万元，总成本费用25060.69万元，税金及附加305.67万元，利润总额7390.31万元，利税总额8715.33万元，税后净利润5542.73万元，达产年纳税总额3172.60万元；达产年投资利润率43.77%，投资利税率51.62%，投资回报率32.83%，全部投资回收期4.55年，提供就业职位634个。充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设
15、进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。项目基本信息、建设背景及必要性、项目市场前景分析、建设规划、项目选址说明、项目工程设计、工艺先进性、项目环境分析、安全管理、风险应对评估、节能方案分析、实施计划、投资情况说明、经济效益、项目评价等。减速机铸件项目投资建议与可行性分析研究目录第一章 项目基本信息第二章 建设背景及必要性第三章 项目市场前景分析第四章 建设规划第五章 项目选址说明第六章 项目工程设计第七章 工艺先进性第八章 项目环境分析第九章 安全管理第十章 风险应对评估第十一章 节能方案分析
16、第十二章 实施计划第十三章 投资情况说明第十四章 经济效益第十五章 项目招投标方案第十六章 项目评价第一章 项目基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献
17、。 公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执
18、行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开
19、发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入17995.80万元，同比增长22.11%（3258.11万元）。其中，主营业业务减速机铸件生产及销售收入为16644.10万元，占营业总收入的92.49%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3779.125038.824678.914498.9517995.802主营业务收入3495.264660.354327.474161.0216644.102.1减速机铸件(A)1153.441537.911428.061373.145492
20、.552.2减速机铸件(B)803.911071.88995.32957.043828.142.3减速机铸件(C)594.19792.26735.67707.372829.502.4减速机铸件(D)419.43559.24519.30499.321997.292.5减速机铸件(E)279.62372.83346.20332.881331.532.6减速机铸件(F)174.76233.02216.37208.05832.202.7减速机铸件(.)69.9193.2186.5583.22332.883其他业务收入283.86378.48351.44337.931351.70根据初步统计测算，公司实
21、现利润总额4093.51万元，较去年同期相比增长321.48万元，增长率8.52%；实现净利润3070.13万元，较去年同期相比增长537.40万元，增长率21.22%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元17995.80完成主营业务收入万元16644.10主营业务收入占比92.49%营业收入增长率（同比）22.11%营业收入增长量（同比）万元3258.11利润总额万元4093.51利润总额增长率8.52%利润总额增长量万元321.48净利润万元3070.13净利润增长率21.22%净利润增长量万元537.40投资利润率48.15%投资回报率36.11%财务内部收益率23.08%企业
22、总资产万元33169.85流动资产总额占比万元28.15%流动资产总额万元9337.24资产负债率33.29%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“减速机铸件项目”主要从事减速机铸件项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性减速机铸件项目选址于某某经济合作区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济合作区环境保护规划要求。因此，建设项目符
23、合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：减速机铸件项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不
24、会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称减速机铸件项目（二）项目选址某某经济合作区（三）项目用地规模项目总用地面积45836.24平方米（折合约68.72亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数54.26%，建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率6.78%，固定资产投资强度187.31万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积45836.24平方米，建筑物基底占地面积24870.74平方米，总建筑面积71046.17平方米，其中：规划建设主体工程45433.09平方米，项目规划绿化面积4818.94平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费4997.18万
25、元。（七）节能分析1、项目年用电量939126.37千瓦时，折合115.42吨标准煤。2、项目年总用水量16724.00立方米，折合1.43吨标准煤。3、“减速机铸件项目投资建设项目”，年用电量939126.37千瓦时，年总用水量16724.00立方米，项目年综合总耗能量（当量值）116.85吨标准煤/年。达产年综合节能量34.90吨标准煤/年，项目总节能率28.05%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某经济合作区发展规划，符合某某经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产
26、生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资16884.56万元，其中：固定资产投资12871.94万元，占项目总投资的76.23%；流动资金4012.62万元，占项目总投资的23.77%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入32451.00万元，总成本费用25060.69万元，税金及附加305.67万元，利润总额7390.31万元，利税总额8715.33万元，税后净利润5542.73万元，达产年纳税总额3172.60万元；达产年投资利润率43.77%，投资利税率51.62%，投资回报率32.83%，全部投资回收期4.55年，
27、提供就业职位634个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。四、报告说明报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济
28、效益。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。五、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济合作区及某某经济合作区减速机铸件行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济合作区减速机铸件产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“减速机铸件项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某
29、某经济合作区经济发展，为社会提供就业职位634个，达产年纳税总额3172.60万元，可以促进某某经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率43.77%，投资利税率51.62%，全部投资回报率32.83%，全部投资回收期4.55年，固定资产投资回收期4.55年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、
30、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采
31、用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。六、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米45836.2468.72亩1.1容积率1.551.2建筑系数54.26%1
32、.3投资强度万元/亩187.311.4基底面积平方米24870.741.5总建筑面积平方米71046.171.6绿化面积平方米4818.94绿化率6.78%2总投资万元16884.562.1固定资产投资万元12871.942.1.1土建工程投资万元5767.672.1.1.1土建工程投资占比万元34.16%2.1.2设备投资万元4997.182.1.2.1设备投资占比29.60%2.1.3其它投资万元2107.092.1.3.1其它投资占比12.48%2.1.4固定资产投资占比76.23%2.2流动资金万元4012.622.2.1流动资金占比23.77%3收入万元32451.004总成本万元2
33、5060.695利润总额万元7390.316净利润万元5542.737所得税万元1.558增值税万元1019.359税金及附加万元305.6710纳税总额万元3172.6011利税总额万元8715.3312投资利润率43.77%13投资利税率51.62%14投资回报率32.83%15回收期年4.5516设备数量台（套）12217年用电量千瓦时939126.3718年用水量立方米16724.0019总能耗吨标准煤116.8520节能率28.05%21节能量吨标准煤34.9022员工数量人634第二章 建设背景及必要性一、项目建设背景1、2、高质量发展是创新成为第一动力的发展。科学技术是第一生产力
34、，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。 党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由
35、高速增长阶段转向高质量发展阶段。我市的工业化仍处初期阶段，是做大增量和高质量发展的关键时期，全市工业发展滞后，未完全发挥社会经济发展的主要作用，低端低位发展的特征明显，依赖资源、发展方式粗放、创新能力弱、动能不足等问题突出。进入新时代、面对新机遇和挑战，全面实施“工业强市”战略，推进工业高质量发展既是对那坡县工业发展形势的情形认识，又是改变现状的具体表现。3、目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁
36、荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业
37、均超过60万户，创历史新高。4、投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。加快推
38、进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。二、必要性分析1、从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。
39、这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。“十二五”期间尤其是十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展
40、进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承，是立足全局、面向未来作出的重大战略抉择。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态
41、，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。2015年年底召开的中央经济工作会议明确提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。虽然经济进入新常态，经济增速放缓，原有的基于廉价劳动力和低水平环境保护形成的竞争优势逐步消失，原有的倾向于保护发展中国家的国际经济贸易规则开始发生变化，中国经济面临的内外部环境趋于紧张，但40多年的工业化、迅猛发展的科技与教育事业，培养了一支庞大的、训练有素的产业大军，培育了一大批拥有新技术、新产品的新兴行业，不仅维系了在技术复杂行业的成本优势，还带来了差异化全球竞争优势。2、做好工业转型升级的统筹规划。按照发展培育一批、改造提
42、升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求，排出一批重点行业，逐个制订转型升级的实施方案，明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。加强各重点行业转型升级实施方案与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划及三大产业带规划等其他规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作。抓好重大基础设施的规划建设工作，充分考虑工业转型升级和发展的需要，前瞻性规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。坚持市场主导与政府推动相结合。正确处理政府和市场的关系，尊重市场规律，充分调动企业积极性，提升企业转型升级的主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好
43、发挥政府作用，提高资源配置效率和公平性，促进产业转型升级。坚持调整存量与优化增量相结合。利用高新技术改造提升传统产业，进一步增资扩产，提高效益，提升存量工业发展水平。同时，严格控制传统产能简单规模扩张，提高新增项目层次与质量，引导投资向高附加值环节倾斜，增强新增项目带动力与辐射力，调整与优化增量水平。发展实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。作为国家治理的基础和重要支柱，中央财政近年来在支持实施中国制造2025战略、促进工业转型升级方面发挥了重要的作用。中央财政创新财政资金投入方式，聚焦“中国制造2025”重点领域和薄弱环节，加大资金扶持力度，有力促进了我国战略性、基础性、先导性产业加快发展
44、。3、“十二五”是我市加快转变经济发展方式，建设经济强市,全面推进小康社会的攻坚阶段。全市工业系统认真贯彻落实科学发展观，创新思路，在市委、市政府的领导下团结拼搏，勇敢面对国际金融危机等严峻挑战，实现了工业经济持续较快发展，工业化水平大幅提升，已形成装备制造、化工、食品、医药、建材五大传统优势产业和以新能源装备、新材料、高端装备为主的新兴产业协调发展，具有本市自身特色的制造业体系。工业作为经济增长的主导力量，为全市经济社会发展提供了重要支撑，在全省工业发展格局中的重要作用不断提升，全省工业大市的地位进一步巩固。中国制造2025提出以提质增效为中心，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次
45、多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。本市作要抢抓国家实施“中国制造2025”的机遇，推进制造业转型升级。4、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。三、项目建设有利条件项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。项目承办单位现
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