1、 - 15 - （2）在资料分析、现场踏勘、工程分析的基础上，客观的分析该项目污染 源、污染物的产生及排放情况，根据所确定的环境保护目标和污染控制目标，提 出控制不利影响的有效措施，使项目对周围环境的不利影响降低到最小程度。 （3）为项目生产和不断提高环境管理提供科学依据，为保护和改善项目所 在区域的环境质量服务。 2.2.2 评价原则评价原则 （1）严格执行国家和地方有关环境保护法规、法令、标准和规范，坚持环 境效益、经济效益和社会效益相统一的原则； （2）评价工作力求做到深入、细致、实事求是，对建设项目的环境影响作 出客观公正的评价； （3）评价工作以收集资料、类比分析、现场实测、数据处理
2、为基础，各项 评价结论以上述结果为依据，评价内容力求完整和繁简得当，重点突出； （4）严格执行国家“总量控制”、“达标排放”、“源头控制”的要求，评价该 项目全过程控制污染的水平，论证该项目的工艺先进性； （5）加强类比调查，着重从环保角度分析项目生产工艺的先进性和可靠性， 并进一步采取措施，达到最大限度地减少废水、废渣、废气的排放和保护环境的 目的； （6）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该项目可能产生的 环境影响及危害给出客观而公正的评价。 2.3 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.3.1 评价因子评价因子 通过对该项目的初步工程分析，确定本项目施工期、运营期污染因子如
3、下。 （1）施工期 场地平整、基础建设等建设产生的扬尘及汽车尾气； - 16 - 施工机械设备产生的噪声； 施工人员产生的生活垃圾、生活污水以及施工过程产生的建筑垃圾等。 （2）运营期 废气：燃煤锅炉烟气、污水处理站恶臭气体； 噪声：设备噪声、交通运输噪声； 固体废物：废杂物、煤渣、污泥、浆渣、生活垃圾； 废水：生产废水、生活污水。 根据本项目的污染因子，结合当地的环境特征和社会环境状况，确定本次环 境影响评价的评价因子为：现状评价因子和影响预测因子（固废只有环境影响因 子没有现状评价因子）。 （1）环境空气 现状评价因子：PM10、SO2、NO2、H2S、NH3 影响预测因子：烟尘、SO2、
4、NO2、H2S、NH3 （2）声环境 现状评价因子：等效连续 A 声级 影响预测因子：等效连续 A 声级 （3）水环境 地表水 现状评价因子：pH、COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、氰化物、 挥发酚、硫化物、铜、锌、铅、镉、石油类、汞、砷等 16 项。 影响预测因子：SS、COD、BOD5、NH3-N、pH、色度、总氮 - 17 - （4）固体废物 影响预测因子：废杂物、煤渣、污泥、浆渣、生活垃圾； （5）生态环境 现状评价因子：土地利用、景观、植被、土壤、动物等 影响预测因子：土地利用、景观、植被、土壤、动物等 2.3.2 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量标准 本项目
5、位于库尔勒经济技术开发区西尼尔镇红旗机械工业园区， 属于一般工 业区，根据巴音郭楞蒙古自治州环境功能区划、环境空气质量功能区划分 原则与技术方法（HJ14-1996）、环境空气质量标准（GB3095-2012）的 功能区分类要求，本项目所在地属二类大气环境功能区，项目区域 PM10、SO2、 NO2的评价标准选取 环境空气质量标准（GB3095-2012）中 1 小时平均取 样时间的二级标准浓度限值，其中 PM10污染物没有小时浓度限值，取其日平均 浓度限值的三倍值。NH3和 H2S 执行环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ2.2-2018） 中附录 D“其他污染物空气质量浓度参考限值”中
6、1h 平均浓度， 具 体限值见下表。 表表2.3-1环境空气质量标准环境空气质量标准单位：单位：mg/m3 污 染 物 名 称PM10SO2NO2 GB3095-2012 中二级标准 浓度限值 年平均0.070.060.04 日平均0.150.150.08 1 小时平均0.500.20 环境影响评价技术导则 -大气环境 （HJ2.2-2018） 中附录 D 1 小时平均 NH3H2S 0.200.01 （2）地表水环境质量标准 项目所在区域地表水为西尼尔水库，根据巴音郭楞蒙古自治州环境功能区 划，西尼尔水库主要为工业用水，属于 IV 类，执行地表水环境质量标准 - 18 - （GB3838-2
7、002）IV 类标准，标准值见表 2.3-2。 表表2.3-2地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（IV类）部分标准类）部分标准单位单位mg/L 序号项目标准值（IV 类） 1pH69 2COD30 3BOD56 4高锰酸盐指数10 5氨氮1.5 6氟化物1.5 7氰化物0.2 8挥发酚0.01 9硫化物0.5 10铜1.0 11锌2.0 12铅0.05 13镉0.005 14石油类0.5 15汞0.001 16砷0.1 （3）地下水环境质量标准 本项目地下水环境质量标准执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017）中 的类标准。 表表 2.3-3地下水质量地下水质量类标准类标准单位：
8、单位：mg/L，pH 值除外值除外 序号污染物单位标准值 1pH6.5-8.5 2总硬度mg/L450 3溶解性总固体mg/L1000 5硫酸盐mg/L250 6氨氮mg/L0.5 7氯化物mg/L250 8硝酸盐氮（以 N 计）mg/L20 9总大肠菌群个/L3.0 （4）声环境质量标准 本项目位于库尔勒经济技术开发区西尼尔镇红旗机械工业园区， 主要功能工 业生产区，声环境质量标准（GB3096-2008），项目声环境质量评价标准采 - 19 - 用声环境质量标准（GB3096-2008）中的 3 类区标准。其标准值见表 2.3-4： 表表 2.3-4声环境质量标准声环境质量标准 标准类别昼
9、间（dB(A)）夜间（dB（A）)备注 3 类标准6555 指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要 防治工业噪声对周围环境产生严重影响的 区域 2.3.3 污染物排放标准污染物排放标准 （1）废气排放标准 燃煤废气 本项目生产供热及冬季供暖由 1 台 20t/h 的燃煤锅炉提供，根据新疆维吾 尔自治区环境保护厅关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告 （2016 年第 45 号文），由于本项目位于库尔勒地区大气联防联控区的重点区域，因此 执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）燃煤锅炉污染物特别排放 浓度限值要求。具体标准限值见表 2.3-5。 表表 2.3-5燃煤锅炉大气污
10、染物燃煤锅炉大气污染物特别特别排放限值排放限值 污染项目燃煤锅炉污染物排放浓度限值 mg/m3 SO2200 NOX200 颗粒物30 汞及其化合物0.05 烟气黑度（林格曼黑度，级）1 根据锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中规定锅炉房烟囱最 低允许高度，见表 2.3-6。 表表 2.3-6锅炉房烟囱最低允许排放高度锅炉房烟囱最低允许排放高度单位（单位（m） 锅炉房总 装机容量 MW0.70.71.41.42.82.877141428 t/h11224410 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 （表一）（表一） 项目名称 脂肪酸及其衍生物扩建项目(仓储及包装) 建设单位 禾
11、大西普化学（四川）有限公司 法人代表 沈志浩 联系人 马从保 通讯地址 绵阳市经开区塘汛东路 656 号 联系电话 15328226119 传真 / 邮政编码 621000 建设地点 绵阳市绵阳经济开发区 立项审批 部门 绵阳经济技术开发区经济发 展局 批准文号 川投资备 2018-510796-26-03-309999JXWB -0157 号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 C5942 危险化学品仓库 占地面积 （m2） 45831.15m2 绿化面积 （m2） / 总投资 （万元） 1000 其中：环保 投资（万元） 59.5 环保投资占 总投资比例 5.95% 评价经费 （万
12、元） / 投产日期 2021 年 3 月 项目内容及规模：项目内容及规模： 1、建设项目的由来、建设项目的由来 禾大西普化学（四川）有限公司（以下简称“禾大西普”）位于绵阳市经开区塘汛东 路 656 号，其前身为四川西普化工有限公司，企业依托绵阳当地菜子油资源，主要从事特 种油料、油脂化学品、化工装备的研发、生产和销售。西普公司经过近 10 年对国际市场的 努力开拓，其主导产品芥酸的国际市场竞争力不断增强，亚太地区已具有 60%以上的市场 份额，占全球芥酸市场份额的八分之一，成为英国 CRODA 和美国 CROMPTON 公司之外 的第三大供应商。2013 年与英国 CRODA 公司合资成功，
13、英国 CRODA 占 65%的股权，并 更名为禾大西普化学（四川）有限公司。 禾大西普现厂区已建成并投产的项目共包括五个：（1） 12000t/a 脂肪酸项目；（2） 1400t/a 脂肪酸衍生聚合级二元羧酸项目； （3） 18000 吨脂肪酸及其 5000 吨衍生物生产线项目； （4） 高浓污水处理装置项目；（5）年产 5000 吨脂肪酸酯化产品生产线项目。后由于市场对高 纯度壬二酸的需求日益增长，建设单位拟投资 5800 万元，在厂区现有“1400t/a 脂肪酸衍生 聚合级二元羧酸项目”老装置基础上进行改扩建，建设“扩能 3000 吨/年壬二酸项目”， 2 该扩建项目已于 2018 年 5
14、 月 18 日取得绵阳市环境保护局出具的扩能 3000 吨/年壬二酸 项目环境影响报告书的批复（绵环函201871 号）。厂区内已有和已批复项目情况见下 表。 表表 1-1 企业现有工程及已批复（企业现有工程及已批复（待建待建）工程概况环评及）工程概况环评及竣工验收情况竣工验收情况 项目 项目建设内容简介 项目环评及验收情况 备注 12000 吨/年脂 肪酸项 目 项目总投资3200万元， 建成运营后年产芥酸4000 吨，混合酸 120 吨，油酸 6000 吨，黑油酸 1260 吨,甘油 1000 吨。 总建筑面积 7080m2,其中脂肪酸 车间 4000 m2、甘油车间 3000 m2。公用
15、及辅助工 程主要有冷却循环水系统（2 个 150m3水池和凉 水塔装置）、燃气蒸汽锅炉 6t/h 一台，3t/h 两台 （1 台备用）、给排水管网、供电、供气设施、 空压机、水处理装置和办公综合大楼等。污水处 理系统设计处理污水 300m3/d。产品储罐及库房 包括建设单个容积 1000 m3原料油贮罐 3 个，油 泵房等。 环评：12000 吨/年脂肪酸项目 环境影响报告书于 2008 年 4 月由绵阳市环境保护局以（绵环 函2008108 号）文批复 验收： 2012 年 8 月由绵阳市环境 保护局以（绵环验2012228 号） 文通过竣工环保验收 在产, 已验 收 1400t/a 脂肪酸
16、 衍生聚 合级二 元羧酸 项目 项目总投资 7000 万元，建成运营后年产二元羧 酸 1400 吨和壬酸 800 吨。新建二元酸车间 4000 m2，气源车间、氧气处理净化设备和臭氧发生系 统等 3080m2。公用及辅助工程依托脂肪酸项目， 主要包括凉水塔系统、燃气锅炉、综合楼、软水 站和污水处理等 环评： 1400t/a 脂肪酸衍生聚合 级二元羧酸项目环境影响报告 书于 2008 年 12 月由绵阳市环 境保护局以（绵环函2008323 号）文批复 验收： 2012 年 6 月由绵阳市环境 保护局以（绵环验2012172 号） 文通过竣工环保验收 在产, 已验 收 18000t/a 脂肪酸
17、及其 5000t/a 衍生物 生产线 项目 项目总投资 12000 万元，建成运营后年产 18000 吨脂肪酸及其 5000 吨衍生物。新建脂肪酸车间 5000 m2、 衍生物车间 4000 m2。 冷去循环水系统、 供水系统、供配电设施、供气设施、锅炉房、污 水处理站和办公楼依托已有设施。新增 800m3原 料油贮罐 4 个,油泵房等。罐区废水收集管沟，总 容积 2440m3的围堰，新建液氨区。 环评：18000 吨脂肪酸及其 5000 吨衍生物生产线项目环境影响 报告书于 2011 年 3 月由绵阳 市环境保护局以（绵环审批 201154 号）文批复 验收： 2012 年 8 月由绵阳市环
18、境 保护局以（绵环验2012227 号） 文通过竣工环保验收 在产, 已验 收 高浓污 水处理 装置项 目 项目总投资 120 万元，建成后年处理高浓污水 3600 吨。新建高浓污水处理装置（处理能力 500kg/h），包括燃烧炉、废液储罐、余热锅炉、 省煤器、35m 烟囱等装置，设置污水沟及废水收 集池等。 环评：高浓污水处理装置项目 环境影响报告表于 2013 年 5 月由绵阳市环保局绵以（绵环审 批2013126 号）文批复 验收：2014 年 12 月由绵阳市环 境保护局以（绵环验2014252 号）文通过竣工环保验收 在产, 已验 收 年产 5000 吨 脂肪酸 酯化产 品生产 线项
19、目 项目总投资 1400 万元，建成运营后年产三羟甲 基丙烷油酸酯及季戊四醇油酸酯共计 5000 吨。 利用原有厂房三层（建筑面积 828m2），购置反 应釜、处理罐、中转罐、缓冲罐、冷凝水罐、冷 凝器、换热器、各类泵、真空上料机、叶滤机、 袋式过滤器等生产设备。 环评：年产 5000 吨脂肪酸酯 化产品生产线项目环境影响报 告书于 2014 年 4 月由绵阳市 环境保护局以（绵环审批 2015108 号）文批复 验收： 2016 年 9 月由绵阳市环境 保护局以（绵环验2016310 号） 文通过竣工环保验收 在产, 已验 收 扩能 3000 吨/ 年壬二 酸项目 项目总投资 5800 万元
20、，建成运营后年产壬二酸 3000t/a，壬酸为 2000t/a，副产物己酸 200t/a.利用 原有的 1400t/a 脂肪酸衍生聚合级二元羧酸项目 的老装置前端反应单元（臭氧化及氧化），老装 环评：扩能 3000 吨/年壬二酸 项目环境影响报告书于 2018 年 5 月由绵阳市环境保护局以 （绵环函201871 号）文批复 拟 建， 已批 复 3 置氧化液通过管道输送至新装置分馏单元及后 段的分离提纯工段，老装置原有产能并入本次扩 能新装置，建设内容包括合成反应车间、气体配 置车间、分离提纯车间、产品成型车间 厂区共建有危化品库 200m2，综合库、固体库、液体库各一处，因“扩能 3000
21、吨/年壬 二酸项目”中将厂区原有的危化品库更改为危废暂存间，厂区无危化品储存场所，且“扩 能 3000 吨/年壬二酸项目”实施后禾大西普整体产能扩大，既有的库房出现存放能力不足 的情况，因此，为配套厂区现有及拟建工程原辅材料及产品的储存，建设单位拟投资 1000 万元建设“脂肪酸及其衍生物扩建项目”，该建设项目位于禾大西普现有厂区东北侧，生 活区北侧，建设内容共包括综合库 506m2，包装车间 2880m2，其中甲类仓库用于储存厂区 生产线所需的化学品原料、辅料、中间品及气体，包装车间用于中间品、产品的包装、暂 存、发货等。项目综合库项目综合库和包装车间均自用，和包装车间均自用，不为不为第三方
22、单位提供服务，项目建成后不改第三方单位提供服务，项目建成后不改 变厂区已有变厂区已有生产线生产线和拟建生产线产能和拟建生产线产能，本次，本次项目不涉及生产车间项目不涉及生产车间，项目建成后项目建成后原有原有危化品危化品 库库全部全部作为危废暂存间使用，作为危废暂存间使用，厂区厂区所有危化品全部储存于本项目建成后的综合库中。所有危化品全部储存于本项目建成后的综合库中。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院 第 682 号令建设项目环境保护管理条例的要求，禾大西普化学（四川）有限公司“脂 肪酸及其衍生物扩建项目”须进行环境影响评价。根据中华人民共和国环境保护部第 44
23、 号 令建设项目环境影响评价分类管理目录及关于修改部分内容的决定的要求（生态环境部令第 1 号），本项目属于“四十九、交通运输 业、管道运输业和仓储业”中“180、仓储（不含油库、气库、煤炭储存）”中“有毒、有 害及危险品的仓储、物流配送项目”，应当编制环境影响报告表。为此，禾大西普化学（四 川）有限公司委托四川省科学城环境安全职业卫生检测与评价中心（中国工程物理研究院 环境安全职业卫生检测与评价中心）承担了该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托 后，即对该项目进行了现场踏勘和资料收集，在工程分析及环境影响分析基础上，依据国 家有关环保法规和环评技术规范要求，编制了该项目的环境影响报告表，以
24、供上级主管部 门决策。 2、产业政策符合性、产业政策符合性 2.1 与产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（2第二章 背景、必要性分析一、项目建设背景1、当前，我国总体上已经进入工业化后期。现实地看，我国是“制造大国”，但不是“制造强国”，制造业发展存在一些亟待解决的突出问题。比如，产品同质化、产能过剩、创新能力不高、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等，这些问题与制造业和服务业融合程度不高有关。与此同时，我国服务业比重高但效率不高，同样面临着有效提升发展水平的挑战。在此背景下，推动先进制造业和现代服务业融合发展势在必行，这是当前我国深化供给侧结构性改革的重要内容，也是建设
25、现代化经济体系的重要途径，对于更好发挥“中国制造+中国服务”组合效应、推动制造业高质量发展和建设“制造强国”，都具有重大的现实意义。大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑，大中小微企业协调并进，新技术、新产品、新业态、新模式加速壮大的现代产业新体系，着力建设工业强省。以持续增强工业综合实力和国际竞争力为目标，以科技进步和体制创新为动力，以优化产业结构和空间布局为重点，以关键领域和重点产业为突破口，坚持产业高端化、低碳化、服务化的战略取向，培育一批具有国际竞争力的骨干企业，推动产业规模化、集聚化和国际化，促进传统产业与战略性新兴产业、先进制造业、
26、面向工业生产的服务业协调发展，初步建成世界先进制造业基地，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系。2、工业是经济发展的基础，工业强则经济强。紧紧围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换，牢牢把握工业经济发展的重点层面、关键环节、突出问题，提出激励性措施，打造政策洼地，催生发展动力。围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业
27、经济高质量发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。3、战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量，当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调
28、整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。4、投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府企业高校科研院所金融机构”相结合的产业技术研发
29、模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产
30、业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。二、必要性分析1、从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛
31、盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革
32、红利。“十二五”期间尤其是十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。2019年上半年宏观经济的短
33、期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。2、从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临
34、诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。另一方面，全面深化改革正在源源不断释
35、放改革红利。“十二五”期间尤其是十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。国发展仍处于可以大有作
36、为的重要战略机遇期。深入理解这一判断，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，是全面理解、认真落实五中全会精神的基础，对于“十三五”时期把握战略机遇、厚植发展优势，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要意义。3、通过开放促进产业优化升级和企业做大做强。推动企业“走出去”，深度参与省内外交流合作，承接、配套区域产业发展。不断拓展“引进来”的深度和广度，提高招商引资水平，引进一批支撑性项目，推动产业和企业跨越式发展。4、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所
37、生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧
38、迫。undefined三、项目建设有利条件项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。第三章 项目建设单位基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限公司（二）公司简介公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较
39、为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办
40、单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。二、公司经济效益分析上一年度，xxx公司实现营业收入14330.46万元，同比增长26.22%（2976.99万元）。其中，主营业业务集成装饰材料生产及销售收入为13268.11万元，占营业总收入的92.59%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3009.404012.533725.923582.6114330.462主营业务收入2786.303715.073449.713317.0313268.112.1集成装饰材料(A)919
41、.481225.971138.401094.624378.482.2集成装饰材料(B)640.85854.47793.43762.923051.672.3集成装饰材料(C)473.67631.56586.45563.892255.582.4集成装饰材料(D)334.36445.81413.97398.041592.172.5集成装饰材料(E)222.90297.21275.98265.361061.452.6集成装饰材料(F)139.32185.75172.49165.85663.412.7集成装饰材料(.)55.7374.3068.9966.34265.363其他业务收入223.09297.46276.21265.591062.35根据初步统计测算，公司实现利润总额3396.96万元，较去年同期相比增长329.09万元，增长率10.73%；实现净利润2547.72万元，较去年同期相比增长415.53万元，增长率19.49%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元14330.46完成主营业务收入万元13268.11主营业务收入占比92.59%营业收入增长率（同比）26.22%营业收入增长量（同比）万元2976.99利润总额万元3396.96利润总额增长率10.73%利润总额增长量万元329.09净利润万元2547.72净利润增长率19.
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