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财政部 人力资源社会保障部关于印发.doc

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财政部 人力资源社会保障部关于印发.doc

1、推动作用;投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要,随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多,项目产品市场需求量日益扩大,因此,紧紧抓住项目产品市场需求动态,拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战,为确保中国经济的顺利发展,离不开相关工业的支撑和发展;建设好项目,将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争,同时,在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力,对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级,都具有十分重要的现实意义。

2、目前,项目承办单位建立了企业内部研发中心,可以根据客户的需求,研制、开发适应市场需求的产品,并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破,项目承办单位已取得了丰硕的成果,公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平,同国际技术水平接轨;通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势,产、学、研相结合的经营模式,无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。(三)符合行业发展的客观需要(略)第三章 市场需求预测分析(一)风电设备配件风力发电机组行业市场分析(略)(二)区域内风电设备配件风力发电机组行业发展分析(略)目前,区域内拥有各类风电设备配件风力发电机组

3、企业876家,规模以上企业27家,从业人员43800人。截至2017年底,区域内风电设备配件风力发电机组产值169562.17万元,较2016年151030.70万元增长12.27%。产值前十位企业合计收入68190.34万元,较去年59425.13万元同比增长14.75%。区域内风电设备配件风力发电机组企业经营状况良好。以AAA为例,2017年产值16706.63万元,较上年度14036.83万元增长19.02%,其中主营业务收入15427.82万元。2017年实现利润总额5322.13万元,同比增长16.62%;实现净利润1904.36万元,同比增长19.69%;纳税总额110.57万元,

4、同比增长11.27%。2017年底,AAA资产总额38651.53万元,资产负债率30.13%。2017年区域内风电设备配件风力发电机组企业实现工业增加值53341.51万元,同比2016年45002.54万元增长18.53%;行业净利润21378.26万元,同比2016年19164.73万元增长11.55%;行业纳税总额28869.01万元,同比2016年25127.52万元增长14.89%;风电设备配件风力发电机组行业完成投资35299.17万元,同比2016年29608.43万元增长19.22%。区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.09亿元,年均增长6.00%。

5、预计区域内风电设备配件风力发电机组行业市场需求规模将达到256559.87万元,利润总额75122.76万元,净利润30797.97万元,纳税16371.57万元,工业增加值100025.15万元,产业贡献率12.16%。第四章 建设规模和产品规划方案合理性分析一、产品规划(略)二、建设规模(一)用地规模该项目总征地面积24885.77平方米(折合约37.31亩),其中:净用地面积24885.77平方米(红线范围折合约37.31亩)。项目规划总建筑面积41061.52平方米,其中:规划建设主体工程30525.38平方米,计容建筑面积41061.52平方米;预计建筑工程投资3227.43万元。(

6、二)设备购置项目计划购置设备共计77台(套),设备购置费2136.05万元。(三)产能规模项目计划总投资9288.87万元;预计年实现营业收入24237.00万元。第五章 风电设备配件风力发电机组项目选址科学性分析一、风电设备配件风力发电机组项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素,根据风电设备配件风力发电机组项目选址的一般原则和风电设备配件风力发电机组项目建设地的实际情况,“风电设备配件风力发电机组项目”选址应遵循以下原则:1、布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与风电设备配件风力发电机组项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好,并有

7、足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据,统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响,具有可持续发展的条件。二、风电设备配件风力发电机组项目选址方案及土地权属(一)风电设备配件风力发电机组项目选址方案1、风电设备配件风力发电机组项目建设单位通过对风电设备配件风力发电机组项目拟建场地缜密调研,充分考虑了风电设备配件风力发电机组项目生产所需的内部和外部条件:距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选,综合考虑后选定的风电设备配件风力发电机组项目最佳建设地点风电设备配件风力

8、发电机组项目建设地,所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为风电设备配件风力发电机组项目建设提供了良好的投资环境。(二)土地权属类别(略)三、风电设备配件风力发电机组项目建设区概况(略)四、场址建设条件(一)地理条件(略)(二)地形地貌(略)(三)水文条件(略)(四)工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范(GB50011)标准要求,风电设备配件风力发电机组项目建设地无活动断裂性通过,无液化土层及可能震陷的土层分布,地层均匀性密实较好,因此,本期工程风电设备配件风力发电机组项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带,地下水为上层滞水,对混凝土无腐蚀性,各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前

9、尚未进行地质勘探,参考临近建筑物的地质资料,地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成,圆砾卵石作为建筑物的持力层,Pk=300.00Kpa;建设区域地质抗风化能力较强,地层承载力高,工程地质条件较好,不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响,无不良地质现象,地壳处于稳定状态,场地地貌简单适应本期工程风电设备配件风力发电机组项目建设。(五)场地地震效应(略)(六)交通条件(略)(七)信息传输条件(略)五、风电设备配件风力发电机组项目用地总体要求(一)风电设备配件风力发电机组项目用地控制指标分析1、“风电设备配件风力发电机组项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

10、设用地规划设计要求进行设计,同时,严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设风电设备配件风力发电机组项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准,达到工业风电设备配件风力发电机组项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)文件规定的具体要求。(二)风电设备配件风力发电机组项目建设条件比选方案1、风电设备配件风力发电机组项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后,充分考虑了风电设备配件风力发电机组项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件,风电设备配件风力发电机组项目经营期所需的内外部条

11、件:距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等,通过建设条件比选最终选定的风电设备配件风力发电机组项目最佳建设地点风电设备配件风力发电机组项目建设地,本期工程风电设备配件风力发电机组项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好,可保证风电设备配件风力发电机组项目的建设和正常经营,所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为风电设备配件风力发电机组项目建设提供了良好的投资环境。2、由风电设备配件风力发电机组项目建设单位承办的“风电设备配件风力发电机组项目”,拟选址在风电设备配件风力发电机组项目建设地,所选区域土地资源充裕,而且

12、地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全,符合风电设备配件风力发电机组项目选址要求。(三)风电设备配件风力发电机组项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数53.89%,建筑容积率1.65,建设区域绿化覆盖率7.62%,固定资产投资强度181.79万元/亩。(四)风电设备配件风力发电机组项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础,也是社会经济可持续发展必不可少的条件,因此,风电设备配件风力发电机组项目建设单位在利用土地资源时,严格执行国家有关行业规定的用地指标,根据建设内容、规模和建设方案,按照国家有关节约土地资源要求,合理利用土地。2、在风电设备配件风力

13、发电机组项目建设过程中,风电设备配件风力发电机组项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程风电设备配件风力发电机组项目地块的控制性指标,本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局,最大限度地提高土地综合利用率。六、风电设备配件风力发电机组项目选址综合评价(略)第六章 总图布置一、风电设备配件风力发电机组项目总平面布置方案(一)平面布置总体方案1、按照建(构)筑物的生产性质和使用功能,风电设备配件风力发电机组项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区,要求功能分区明确,人流、物流便捷流畅,生产工艺流程顺畅简捷目立项、评审、研发经费核算、研发

14、人员绩效考核等进行规范化管理,确保了良好的研发工作运行环境。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略,充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势,为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构,持续提高公司的自主研发能力,积极开拓国内外市场。 二、产业政策及发展规划(一)中国制造2025早在2010年,我国制造业总产值在世界制造业总产值中就占比19.8%,超过美国的19.4%成为世界第一制造业大国。2015年中国制造业于世界占比已达22%,稳居世界第一位置。随着我国经济和科研综合国力的增强,可以预见的是在未来中国制造将在世界舞台上占据更重要的地位。工业4.

15、0是一场全球范围的技术革命,也是中国制造业转型升级的必经之路。作为中国在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出的重要战略举措,中国制造2025不只是2015年短期的主题性投资,更有其未来基本面的支撑,具有中长期投资价值。“中国制造”正在处于一个关键的转折点,一方面是外部竞争市场,国际高端和低端两头挤压,制造压力过剩;一方面是内部环境诸多约束,“脱实向虚”依然明显,制造动力不足。(二)工业绿色发展规划围绕资源消耗和污染物排放的重点行业,共发布了钢铁、建材、石化、化工、有色等35个重点行业的清洁生产技术推行方案,涵盖310项行业关键共性技术,引导重点行业清洁生产技术改造方向。在中央财政资

16、金支持下,实施了304项清洁生产技术示范,一批行业关键技术取得了产业化突破,在钢铁、有色、轻工、石化、纺织等行业形成了70个重大技术案例。出台了太湖、鄱阳湖、湘江和京津冀周边等重点流域、重点区域的清洁生产实施方案和计划,加大区域和流域层面推行力度。五年来,工业清洁生产水平实现了从点、线、面的多维度的提升。(三)xxx十三五发展规划展望中国战略性新兴产业未来发展,一是增强制度内生增长机制的建设,在政策倾斜扶持,人才、资金、市场等资源配置优先,夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展,综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势,有所为、有所不为,明确发展重

17、点和优势产业,加强与传统产业的改造升级结合,推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。到2020年,战略性新兴产业发展要实现以下目标:产业规模持续壮大,成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上。(四)xx高质量发展规划实践证明,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。要清醒看到,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。越是面对复杂的国内国际经济形势,就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下才能在关键领域有


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