1、宜君县人民政府办公室文件君政办发201838号宜君县人民政府办公室关于印发宜君县2018年市场主体培育倍增计划行动方案的通知各乡镇人民政府（综合服务中心）街道办事处，县科技工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：宜君县2018年市场主体培育倍增计划行动方案已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 宜君县人民政府办公室 2018年6月4日（此件公开发布）宜君县2018年市场主体培育倍增计划实施方案为认真落实省委“五新”战略部署和市委十二届三次全会精神，扎实做好市场主体培育工作，激发市场活力，加速产业聚集和人口聚集，增强转型发展后劲，结合铜川市人民政府办公室关于印发铜川市市场主
2、体培育倍增计划行动方案的通知（铜政办函201817号）和市工商行政管理局关于市场主体倍增计划有关问题的通知（铜工商发201899号）精神，特制定本方案。一、总体思路以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，激发创造力和发展活力。优化营商环境，推进政策落实，提高创新能力，使市场主体发展的体制机制和创新创业环境得到明显优化，市场主体总量快速增长，规模不断扩大，质量显著提升。 二、发展目标任务2018年度我县企业新增260户，在上年企业总量的基础上增加40%；农民专业合作社新增146户，在上年度总量的基础上增加50%；个体工商户新增2138户，在上年总量的基础上增加6
3、0%。三、倍增措施（一）深化商事制度改革，全力优化营商环境。认真落实优化提升营商环境十大行动方案，简化企业开办和简易注销程序，缩减营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税事项的办理时间，确保3个工作日办结。积极推进工商登记全程电子化，大力推行“微信办照”模式，逐步实现企业登记“无纸化、零见面”。实行“非禁即入”，除涉及高危、污染等关系群众生命财产安全的领域，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。深化“多证合一、一照一码”改革，方便企业主体准入准营。开展进乡镇、进社区、进农村、进企业送照上门服务。（县市场监管局负责，县公安局、农行宜君县支行、信用联社、国税局、地税局、各乡镇政府、街办、
4、服务中心落实） （二）推行登记制度改革，促进个体工商户数量倍增。优化登记流程，当场受理、核准、发照；简化登记材料，利用身份证验证机提取申请人身份信息和照片，不再提交其他纸质申请材料；名称现场提供，经营范围不涉及前置审批事项的，取消名称预先核准登记；申请人自主申报住所（经营场所）信息，登记人员现场录入；登记信息口述，申请人口述经营范围、联系电话等登记信息，经营范围根据申请人从经营范围标准表述库中勾选，其他登记事项由登记人员现场录入。（县市场监管局负责落实）（三）提高市场组织化程度，加速农民专业合作社发展。大力支持兴办农民专业合作社，放宽名称核准和成员资格条件。县财政每年安排一定资金，支持农民专业
5、合作社开展信息、培训、农产品质量认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广、商标注册等服务。农民专业合作社从事农、林、牧、渔业项目所得，依法减征、免征所得税，从事种植业、养殖业生产用电，执行农业生产电价标准。（县市场监管局负责，县农业局、国税局、电力局配合，各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（四）加大招商引资力度，扩张市场主体总量。广泛动员，开展全民招商活动。夯实招商项目基础，突出主导产业、新型产业、重点领域招商。围绕总部型、成长型、品牌型、终端型、创新型五个类型企业招商引资，落实奖补政策，实现招商引资新突破。通过招商引资吸引项目落户，促进市场主体增长。（县招商局负责，各招商引资任务单位、
6、各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（五）加快产业聚集，推动市场主体快速增长。贯彻落实好市政府关于工业促投资稳增长、促进民营经济和中小微企业发展等文件政策，围绕新型能源、新型建材、优质农产品生产物流、健康养生五大基地建设，推进产业集群化发展。大力发展门户经济、枢纽经济、流动经济等新业态。立足全域旅游，促进旅游服务等第三产业发展。围绕做大做强主导产业，大力发展上下游产品，带动相关配套产业发展，延长产业链条，形成完整产业体系，实现关联企业市场主体增长。（县发改局负责，县经贸局、旅发委、农业局配合，各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（六）实施招才引智计划，营造就业创业良好氛围。实施人才强县战略，严格落
7、实铜川市招才引智有关政策。放宽人口落户条件，加速人口聚集。开通高层次人才引进绿色通道，完善人才扶持机制，对于符合条件的高端人才，在购房、子女入学、家属落户和就业等方面给予支持，设立“一窗式”服务点全程通办。认真落实就业创业政策，积极实施大众创业、万众创新，对高校毕业生、就业困难人员办理营业执照的，3个月后每人给予3000元一次性创业补贴。加快创业平台建设，新建或改建一批创业孵化基地，通过“筑巢引凤”培育市场主体。（县人社局负责，县财政局、公安局配合，各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（七）强化财政金融扶持，落实相关减税降费政策。充分用好中小企业转贷基金，解决市场主体短期应急周转资金需求。积极争
8、取中省市扶持资金，与金融和社会资本合力助推市场主体发展。加大信贷投放力度，对符合创业条件的个人借款人，可向创业贷款担保机构申请最高10万元的创业担保贷款；对合伙经营和组织起来创业的，贷款额度最高50万元。对符合条件的小微企业，可享受最高200万元的贷款贴息政策。引导市场主体通过动产抵押、商标权质押、股权出质、知识产权质押等方式解决发展资金。完善融资担保体系，搭建“政银企担”合作的融资担保平台。支持企业直接融资，对企业挂牌上市、债务融资等给予支持，执行相关奖补政策。扩大融资范围，鼓励发行地方债、企业债、绿色债、棚改债等。加大国家结构性减税等一系列优惠政策的落实力度，遵照收费目录清单，严格执行最低
9、收费标准。（县金融办负责，县人社局、财政局、农行宜君支行、信用联社配合落实）（八）放宽投资领域限制，激发市场主体活力。鼓励引导民间资本扩大投资，重点引导支持民间资本参与全域旅游、新能源建设、医药产业、商贸物流、现代农业等重大项目投资。引导进入社区、家政、康养等服务领域，落实相关奖补政策。鼓励民间资本参与PPP项目，引进市场主体。（县发改局负责，县财政局、经贸局配合，各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（九）完善要素保障，打造全优服务体系。创新项目建设服务模式，坚决查处侵害市场主体合法权益的违纪违规行为。严厉打击强买强卖、强包强揽、干扰阻挠施工和企业生产经营活动的违法行为。充分发挥商会、行业协会等
10、自律性组织的作用，大力培育发展社会中介服务机构，为市场主体提供全方位服务。健全法律服务体系，鼓励和支持律师事务所向市场主体提供优质的法律服务。优化土地资源配置，优先保障工业园区、创业基地和重点项目建设用地，降低工业用地价格。（县发改局负责，县招商局、公安局、司法局、人社局、经贸局、市场监管局、国土局、科技工业园区管委会、工商联配合，各乡镇政府、办事处、服务中心落实）（十）严格市场监管，维护公平公正的发展秩序。继续深化规范和整顿市场秩序“1+6”行动计划，推进“双随机、一公开”监管执法事项全覆盖。加大商业综合体内市场主体规范力度，开展查处取缔无照经营行为专项整治。加强网络市场监管，引导市场主体合
11、法经营，全力营造公平公正的发展环境。（市场监管局负责落实）四、组织保障 （一）加强组织领导。成立市市场主体培育倍增计划领导小组，县政府分管领导任组长，县级相关部门为成员。领导小组办公室设在县市场监管局，办公室主任由市场监管局局长担任。领导小组负责市场主体发展政策措施的制定、重大事项的协调推进等工作，研究解决存在问题。各乡镇、办事处、服务中心每季度向县领导小组办公室报送工作进展情况。（二）强化宣传营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和扶持市场主体发展的重大意义，弘扬企业家精神；宣传扶助市场主体发展的政策措施；宣传优秀市场主体发展的典型经验和
12、企业应对挑战、转型成长的典型做法，提振企业信心。（三）强化统计监测分析。充分利用现代信息技术，多角度、多维度进行实时统计分析，科学研究市场主体的进入和退出规律；建立全覆盖的运行检测平台，认真研判发展趋势，为指导服务市场主体发展提供科学依据。（四）强化考核和监督问责。将市场主体发展工作纳入目标责任考核。领导小组办公室通过日常督查、专项督查、明察暗访等形式，查找问题，跟踪问效。对工作责任不落实、工作推进不力、进展缓慢的单位予以严肃问责，确保市场主体倍增计划全面落实。附件：1. 宜君县2018年度各乡镇（综合服务服务中心）、街道办新发展市场主体任务表；2. 2018年度各相关部门市场主体发展任务表。
13、 9附件1宜君县2018年度各乡镇（综合服务服务中心）、街道办新发展市场主体任务表 项目单位2017年基数（户）2018年任务数（户）企业农民专业合作社个体工商户小计企业（在上年总数上按40%递增）农民专业合作社个体工商户（在上年总数上按60%递增）合计新增小计新增小计新增小计宜阳街道办36340169721001455081555101827153283彭镇50493584”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“
14、固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数57.66%，建筑容积率1.38，建设区域绿化覆盖率5.37%，固定资产投资强度194.95万元/亩。六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而
15、有效地节约土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线
16、综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证
17、项目的正常用水。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；进厂总管径选用DN300?L，各车间分管选用DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R给水管，消防管道采
18、用热镀锌钢管。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。3、投资项目供电负荷等级为级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准供配电系统设计规范（GB50052）的规定。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，
19、应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。本项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。5、八、选址综合评价项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项
20、目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第六章 工艺可行性分析一、原辅材料采购及管理所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比
21、三家。undefined二、技术管理特点项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定
22、额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先
23、选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。（二）项目技术优势分析技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势
24、：技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。四、设备选型方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要
25、求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计147台（套），设备购置费6969.45万元。第七章 项目投资可行性分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资15806.55(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2232.31万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资18038.86万元，其中：固定资产投资15806.55万元，占项目总投资的87.62%；流动资金2
26、232.31万元，占项目总投资的12.38%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资5370.71万元，占项目总投资的29.77%；设备购置费6969.45万元，占项目总投资的38.64%；其它投资3466.39万元，占项目总投资的19.22%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=15806.55+2232.31=18038.86（万元）。二、资金筹措全部自筹。第八章 项目盈利能力分析一、经济评价财务测算项目预计三年达产：第一年收入11943.10万元，总成本9259.33万元，利润总额2683.77万元，净利润262.30万元
27、，增值税383.18万元，税金及附加2012.83万元，所得税670.94万元；第二年收入13780.50万元，总成本10380.07万元，利润总额3400.43万元，净利润2550.32万元，增值税442.13万元，税金及附加269.38万元，所得税850.11万元；第三年生产负荷100%，收入18374.00万元，总成本14100.03万元，利润总额4273.97万元，净利润3205.48万元，增值税589.51万元，税金及附加287.06万元，所得税1068.49万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入18374.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额
28、-进项税额=589.51万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用14100.03万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加287.06万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4273.97（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4273.9725.00%=1068.49（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4273.97（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4273.9725.00%=1068.49（万元）
29、。3、本项目达产年可实现利润总额4273.97万元，缴纳企业所得税1068.49万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4273.97-1068.49=3205.48（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=23.69%。（2）达产年投资利税率=28.55%。（3）达产年投资回报率=17.77%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入18374.00万元，总成本费用14100.03万元，税金及附加287.06万元，利润总额4273.97万元，企业所得税1068.49万元，税后净利润3205.48万元，年纳税总
30、额1945.06万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=7.13年。本期工程项目全部投资回收期7.13年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。第九章 风险评估一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。undefined2、项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行
31、业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。二、社会风险分析根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治
32、安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析1、产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面
33、临项目产品价格波动带来的风险。市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。2、市场供需方面的风险对策；
34、项目承办单位将通过加快项目的实施进度，争取早日实现达产满足生产能力，并加大市场营销力度扩大市场占有率，同时，积极准备尝试开拓国际市场，寻找新的利润增长空间；在确保投资回报的同时最大限度地规避市场方面所带来的风险。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内外市场。四、资金风险分析采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和
35、设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。undefined五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单
36、位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。不断完善项目产品生产技术、工艺，工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3954.94（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3954.9425.00%=988.74（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额3954.94万元，缴纳企业所得税988.74万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3954.94-988.74=2966.20（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=54.13%。（2）达产年投资利
37、税率=63.62%。（3）达产年投资回报率=40.60%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入16913.00万元，总成本费用12958.06万元，税金及附加147.74万元，利润总额3954.94万元，企业所得税988.74万元，税后净利润2966.20万元，年纳税总额1681.99万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=3.96年。本期工程项目全部投资回收期3.96年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。第九章 项目风险说明一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开
38、放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。undefined2、二、社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护
39、设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。undefined三、市场风险分析1、产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐攀唀瀀氀漀愀搀尀尀甀攀搀椀琀漀爀开猀尀尀甀瀀氀漀愀搀尀尀尀尀尀尀搀开吀砀嘀焀儀匀氀夀刀一琀搀昀儀樀瀀最焀甀漀琀搀愀琀愀琀礀瀀攀焀甀漀琀樀瀀攀最焀甀漀琀猀琀礀氀攀焀甀漀琀眀椀搀琀栀焀甀漀琀最琀氀琀瀀最琀氀琀猀攀挀琀椀漀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀眀栀椀琀攀猀瀀愀挀攀渀漀爀洀愀氀氀椀渀攀栀攀椀最栀琀攀洀焀甀漀琀最琀氀琀戀爀最琀氀琀猀
40、瀀愀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀昀漀渀琀昀愀洀椀氀礀潟愀洀瀀焀甀漀琀椀挀爀漀猀漀昀琀夀愀攀椀愀洀瀀焀甀漀琀焀甀漀琀最琀氀琀猀瀀愀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀昀漀渀琀昀愀洀椀氀礀愀瀀瀀氀攀猀礀猀琀攀洀昀漀渀琀氀椀渀欀愀挀匀礀猀琀攀洀漀渀琀愀洀瀀焀甀漀琀攀氀瘀攀琀椀挀愀一攀甀攀愀洀瀀焀甀漀琀愀洀瀀焀甀漀琀倀椀渀最愀渀最匀愀洀瀀焀甀漀琀愀洀瀀焀甀漀琀椀爀愀最椀渀漀匀愀渀猀愀洀瀀焀甀漀琀愀洀瀀焀甀漀琀椀挀爀漀猀漀昀琀夀愀攀椀唀愀洀瀀焀甀漀琀愀洀瀀焀甀漀琀椀挀爀漀猀漀昀琀夀愀攀椀愀洀瀀焀甀漀琀爀椀愀氀猀愀渀猀猀攀爀椀昀昀漀渀琀猀椀稀攀瀀砀氀攀琀琀攀爀猀瀀愀挀椀渀最瀀砀琀攀砀琀椀渀搀攀渀琀瀀砀焀甀漀琀最琀氀琀猀瀀愀渀最琀愀洀瀀渀戀猀瀀愀洀瀀渀戀猀瀀氀琀猀瀀愀渀最琀氀琀猀攀挀琀椀漀渀最琀氀琀猀攀挀琀椀漀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀眀栀椀琀攀猀瀀愀挀攀渀漀爀洀愀氀氀椀渀攀栀攀椀最栀琀攀洀焀甀漀琀最琀氀琀猀瀀愀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀昀漀渀琀昀愀洀椀氀礀潟愀洀瀀焀甀漀琀椀挀爀漀猀漀昀琀夀愀攀椀愀洀瀀焀甀漀琀焀甀漀琀最琀氀琀猀瀀愀渀猀琀礀氀攀焀甀漀琀昀漀渀琀昀愀洀椀氀礀愀瀀瀀氀攀猀礀猀琀攀洀昀漀
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