1、上节课，探讨了工业革命的相关问题：工业革命的前提，工业革命的过程，工业革命的影响，史学界对工业革命的争论。同时，也向同学们介绍了农业革命、原初工业化等一些相关的知识，相信大家都已经对英国的工业革命已经有一个完整的认识。今天，我们就进入本章第二节的学习。 第二节 工业革命的扩散这里所谓的工业革命的扩散，实际上指的是英国工业革命的成果，各种技术创新的成果和蒸汽机等各种先进技术向西方各个国家传播的过程。这里主要介绍了四个国家：法国、美国、德国和俄国。实际上这里面是有很多问题，第一，第一次产业革命的中心是英国，它的起源地是一个单一的国家。所以，工业革命的传播也基本是遵循以英国为中心，从里向外传播的这么
2、一个路径。在欧洲大陆上来看，最早接受工业革命洗礼的，是位于西北欧的荷兰、比利时（甚至当时有人说比利时是第二个工业化的国家，在1840年前后，它在铁路和财政方面几乎超过了英国）等国家，然后继续向外传播。俄国是欧洲大陆最边缘的国家，也几乎是最后一个接受工业革命扩散国家。第二，这四个国家不是同时进行工业革命的改良的，是有先有后的。最先是美国（10页，1789年，斯莱特仿制英国纺纱机，比英国没有晚太多），然后是法国（19世纪20年代以后），再下来是德国，最后是俄国。这不仅与他们自身的历史条件有关，而且和他们同英国之间关系有一定的联系。第三，虽然各个国家都先后走上了工业化的道路。但是，由于各个国家的国情
3、不同，所以每个国家工业化的程度和方式都有所不同。有的国家是先从轻工业开始，有的国家的轻重国家同时开始。而且我们要注意到，并不是说接受工业革命越晚的国家，就一定发展越落后。比如说德国，它的工业化起步比较晚，但比较彻底，而且它的第一次工业革命和第二次产业革命几乎连在一起，结果使得这个国家成为后起之秀。当然这里还有一个问题，第四，英国是什么时候开始主动向外进行工业扩散的。早期，英国是不大愿意向外进行工业扩散的。这主要是因为在工业革命以前，英国的制造业在世界上并不强大。它所生产的棉布几乎无法和印度、中国的商品进行比较。所以在工业革命以后，它就极力地保护它的技术创新成果不被别人窃取，对机器生产技术进行严
4、格的保密。甚至商人、技师要想把生产图纸带到美国去，都必须要藏着出关，否则一旦发现就施以重罚。但是，仍然有很多人铤而走险，偷偷地把英国技术带出海外，主要是流向美国。到1820年前后，美国的纺织业技术就已经超过英国了。而欧洲其他国家，此时正处于大革命的风潮中，英国的工业革命此时影响很小。到19世纪2、30年代以后，英国基本完成了工业化，成为了世界工厂。而且此时，随着工业资本家实力的增长，他们已经不满足于仅在英国设厂，他们要求到全世界设立工厂。因此这也就带动了英国的工业和机器的出口。英国从此也走出了纯粹商品输出和贸易保护主义的限制，开始真正形成了自由贸易。一、 法国工业革命我们知道，尽管早在18世纪
5、后期，法国个别地区、个别企业已经开始了工业化的最初的探索。但是，法国工业革命真正是在1830年七月王朝建立以后才开始。当然课本上主要是谈了两个问题：工业革命时期轻重工业的发展情况，也就是工业革命发展顺序的问题；另一个是法国工业革命不同于英国的特点。但是事实上，还有一个问题很重要就是当时的法国人是如何看待工业革命，他们对工业革命的态度到底如何？1，其实七月王朝时期，法国人从心里并不接受工业革命。总的来看，大资产阶级害怕亏本，小资产者害怕竞争，更多的平民百姓则认为这些革新既无用处又很危险。所以，以至于铁路的建设直到1842年以后，才大规模地开展起来。即便如此，法国从上到下对于这种创新都不是很支持的
6、。在上层，担心投入太多，无法收回成本。下层的老百姓则担心失业（马车夫）或者丧失土地（农民）。所以，七月王朝时期的工业革命是一种半心半意的变革。这一点除了和法国的国情有关，主要还是和领导人的魄力有很大关系。整个七月王朝都偏于保守，比如说基佐就被认为是当时欧洲保守主义的代表人物。所以此时法国的工业革命进展的非常缓慢，人们一般把法国在七月王朝时期的工业革命称作“步履蹒跚”的改革。一直到第二帝国拿破仑波拿巴时期，法国的工业革命才最终完成。2，同英国一样，法国的工业革命也是从轻工业开始的。在早期资本主义国家的工业化都是从轻工业开始，主要是纺织业、食品、酿酒等和人们日常生活有关的产业，这主要是好回拢资金。
7、法国也不例外。从19世纪20年代开始，在纺织业的各个部门最先就开始出现机器生产和工厂制度，然后逐渐就扩展到了制糖业、造纸、印刷等产业，蒸汽机的数量也开始迅速增加起来。这一点在课本第7页。至于重工业，法国起步是比较晚的，不过到19世纪3、40年代一些新的设备和技术也在法国得到了普遍的应用，比如课本上所说的，金属加工业中出现的气锤、滚轧和切削机床等等，就为法国机器制造业的发展奠定了基础。同时，前面我们也提到从这一时期开始，法国的铁路建筑、运输业也逐渐发展起来了。到19世纪50年代，法国的工业革命的重心从最初的轻工业，就转到了重工业的发展上来了。特别是在第二帝国时期，政府开始对工业革命持鼓励和推动的
8、政策。我们前面也提到过，拿破仑三世虽然在对外战争方面没有什么建树，但是他在内政方面确实对法国的工业和经济的发展推动很大。所以此时，法国的工业革命出现了高潮。特别是在钢铁、铁路建设和蒸汽机的使用量方面都出现了很大的增长。与此同时，轻工业特别是纺织工业和木材加工业也都出现了快速发展。各种机器的使用开始普遍起来，生产效率也大为提高了。总之，到19世纪60年代末、70年代初，法国的工业革命就大致完成了。3，法国工业革命不同于英国的几个特点：1）法国的原始积累主要依靠地租和税收，而且在对外掠夺方面，由于法国在同英国殖民争霸中遭到了失败，所以它在海外的积累是要远少于英国的。但是也不可忽视，殖民扩张对它自身
9、的促进作用。比如说第二次鸦片战争。2）法国的小企业比较多，而且大企业的发展非常迟缓。我们前面再讲，法国的制造业特点的时候，曾经提到过特别是在奢侈品的制造方面，比如服装、化妆品等方面，法国的企业在世界上是非常有名的。这些产业大多是为贵族使用的奢侈品，不能大规模的制造，因而是不利于大企业的发展的。3）从法国此时的社会阶层来看，小农经济一直占很大的比重。这是法国经济发展长期以来的一个特点，也是制约当时法国工业发展的一个重要因素，因为这样会将劳动力束缚在土地上，因而限制了法国国内市场的发展。4）高利贷资本的问题。9页。5）除此以外，课本上还提到了一个问题就是煤铁资源匮乏的问题。这也是很重要的一个制约因
10、素。正是由于这些因素的制约，使得法国的工业革命的发展一直比较缓慢，甚至到后来就落后于德国和美国。二、 美国工业革命与法国相比，美国的工业革命有一个特点是非常值得注意的：起步比较早，甚至比法国还要早。几乎就在英国工业革命的同时，它的一些主要成果就传播到了美国。这主要是因为英美之间有一种特殊的关系。但是，我们也要注意到此时英国所实行的一系列的贸易保护政策，阻碍了美国工业化的实施。因此，总体来看美国的工业革命进程是要晚于英国。它的真正展开是从1812年的第二次英美战争（又叫第二次独立战争）开始的。1，美国进行工业革命的有利条件。课本上把它归结为四点：1）美国具备法国所不拥有的自然和地理条件。从美国内
11、部来讲，它的地域广阔，各种矿产资源相当丰富，这就为工业革命的开展奠定了良好的基础。另一个美国是新国家，没有行会等一系列封建制度的约束，因而工业、经济发展比较自由。从外部条件来看，美国远离欧洲大陆，就避免了很多不必要的战争，这就为美国的独立发展奠定了基础。特别是当欧洲国家发生战争的时候，美国还可以坐收渔翁之利。当然，课本第9页，还提到了美国很早就建立了资本主义的政府，也为美国工业革命的展开奠定了政治基础。2）美国原始积累的来源比法国要多很多，课本上主要提到了四个方面：奴隶贸易；掠夺印第安人的土地；西部土地投资和国债政策。这种多元化的收入，后来就转化为了工业资本。3）美国还拥有广阔的国内市场，课本
12、上主要提到路易斯安娜购买案和美墨战争，使得美国的国土面积大幅度增长，同时也为美国的工业化提供了有利的条件。4）外国移民的涌入，为美国的工业革命提供了大量的自由劳动力，并带来了先进的技术。美国是一个移民国家，而且在历史上它的移民政策非常宽松，这就使得大批的欧洲人移往美国。特别是一些能工巧匠们，美国给他们展示自己的才能，实现成功梦想的一个机会。而这些移民也给美国带来了先进的生产技术，推动美国的技术革新。10页上有两个例子。2，美国工业化的过程：1）这里注意一下，美国工业革命的开端是1789年塞缪尔斯莱特仿制英国水力纺纱机的成功，并在罗得艾兰建立美国的第一家纺纱厂，标志着美国工业革命的开端。而美国工
13、业革命的全面展开，是从第二次独立战争后开始的。2）美国的工业革命仍然是从以棉纺织业为代表的轻工业开始的，但与此同时，冶铁、煤炭等重工业部门也没有落后，几乎是起头并进。3）美国工业化的过程中，并不是简单的模仿，而是在模仿的基础上进行积极的创新。这与当时专利法的施行是有很大关系的。因为制定专利法的初衷就是保护发明人的利益，鼓励发明。而且，此时美国也出现了标准化生产的概念，这也就进一步推动了美国工业革命的进步。4）19世纪50年代末，随着资本主义工厂制度在美国的发展，美国的工业革命实际上已经大体完成了。但是，仍然存在一些问题，比如说各地区发展不平衡，东北部工业化程度较高，西部和南部工业发展比较落后等
14、问题。这些问题直到内战以后才逐渐解决，这也是为什么我们一般认为直到19世纪70年代末，美国工业革命才在全国范围内宣告完成。5）我们看一下，美国内战对工业革命的作用。注意课本第11页，在内战爆发之初，美国的工业革命是受到了一定的负面影响。但是，很快战争对工业的促进作用就表现出来了，这叫战争景气。这里讲了三个方面原因：林肯政府的战时通货膨胀政策；政府的战争订货；战时劳动力匮乏所造成的工业发明。总而言之，美国内战的胜利是北方工业资本家，对南方种植园主的一场胜利，它奠定了美国工业化的基础，消灭了南方奴隶制，为工业革命的发展扫清了障碍。6）注意到“西进运动”同美国工业革命的同步发展。我们知道“西进运动”
15、是美国历史最大规模的一次移民、开发运动。在“西进运动”中，不仅伴随着对印第安人土地的掠夺，更重要的是推动了对美国西部地区的开发。它不仅促进了美国农业机械化、产业化的推广，也带动了东部制造业向西部的迁移，更推动了美国交通运输业的发展。正是在西进运动的带动下，美国迅速地完成了工业革命，也为后来的崛起创造了条件。（具体内容看12页）三、 德国工业革命 相比较而言，德国的工业革命是西方发达国家中起步比较晚的一个。主要是因为德国的分裂；再版农奴制和连绵不断的战争，所以它的工业革命的起步是非常的艰难。它是从19世纪30年代开始有这个趋势，到1848年革命以后，才真正地蓬勃发展起来。但是，德国的工业革命确实
16、是非常地快。这主要是因为，德国统一和获得了法国50亿法郎的赔款，使得德国的工业化进程大大地缩短了。当然我们这里也要注意德国工业革命中的一些特点：1，德国是一个后起的西方工业国，它的工业革命所需的起步资金，主要来源于对国内的掠夺，也就是解放农奴时向农奴索取的赎金。这也就是所谓的“普鲁士道路”。德国工业革命资金的另一方面的来源则是外国投资，因为它的工业革命比较晚，所以可以直接利用其他国家的先进技术和资本，这是后发国家的一个经济优势。2，我们注意到尽管在1870年之前，德国因为没有统一的政府，所以造成国内市场不成熟。但是由于“关税同盟”的建立，对内减少了各种不必要的贸易壁垒，对外则形成了一个统一的经
17、济实体，并通过一系列贸易条约的签订，最终改变了德国在国际贸易中的不利地位。3，在德国的工业革命中交通运输业是处于领先地位的。在工业革命早期，德国的铁路、公路和运河航运业发展就非常迅速，这极大地带动了其他工业部门的发展。特别是冶金、煤炭和机器制造业，也使得德国工业的发展重心很早就从轻工业转向了重工业。由此，导致德国的生产资料的生产一直是领先于消费资料的生产。这当然和课本上所讲的容克地主的军国主义传统是有极大关系的。当然不管怎么讲，交通运输业和重工业的优先发展都是德国工业革命的一个非常明显的特点。4，德国工业革命的另一个比较大的特点就是国家政权的积极干预。那么课本上14页也提到了此时德国各邦的政府
18、为了大力推进工业革命的发展，而采取了一系列的措施：高关税政策；兴办国有企业；派遣官员出国考察；招聘外国工程技术人员等等。除此以外，普鲁士还颁布了专利法，保护发明，鼓励创新；铁路法；建立国家银行的信贷和利率调整政策，影响和控制工业革命的进程。总而言之，德国的工业革命很大程度上是在国家政权的参与、指导和组织下完成的。5，德国工业革命之所以可以发展的非常迅速，还有一个原因就是政府对智力投入的重视。工业革命期间，德国积极推行教育改革，从而对新技术的开发起到了非常大的促进作用。我们知道德国是现代教育的发源地之一，也是世界上最早推行义务教育的国家。1825年，德国就开始推行义务教育了，所以这就带动了整个民
19、族素质的提高，培养了大量的人才，为德国日后的经济崛起创造了非常好的基础。四、 俄国工业革命 俄国是一个非常特殊的西方国家。不论是从宗教信仰、文化习俗，还是从工业发展水平上来讲，都是和其他的西方国家很不一样的。单从工业革命这个问题来看，俄国的工业革命是起步最晚，而且也是最不成熟的一个。以至于后来，俄国就成了西方资本主义链条上最薄弱的一环。 1， 从俄国工业革命产生的条件来看，有以下几个问题非常重要。 1）我们首先来看，俄国的工业革命是在沙皇专制统治和封建农奴制的基础上缓慢形成的。因此，不可避免地就带有了这个时代的印记。从19世纪30、40年代，俄国开始受到了工业革命的影响，但是它的发展却非常缓慢
20、。到50年代时，虽然出现了劳动分工和纺织业的中心，资本主义的手工工场仍然是占主导地位。 2）俄国工业革命的原始资本主要是来自于商业利润和对“边区殖民地”人民的掠夺。所谓商业利润主要指的是19世纪50年代前后，随着商品资本市场的活跃，使得俄国出现了一个统一的国内市场，也同时使得部分商人逐渐地积累了大量的资本得以进行工业革命的投入。 “边区殖民地”是指在俄国扩张中新近被纳入的那些不发达地区。这些地区主要位于中亚、东南欧和远东地区，它们资源丰富，经济发展也比较落后。所以在工业发展过程中恰好成为俄国工业发达地区的内部殖民地。这种内部殖民就是俄国经济发展的一大特点。它们不仅为俄国工业革命提供了丰富的原料
21、，也扩大了俄国商人的财务来源，从而加速了资本的积累。3）俄国原始积累的另一个手段是税收制。俄国曾经是蒙古人的属国，因此在它建立以后，仍然延续了蒙古人的一些做法。特别是这种包税制。事实上就使得很多包税人积累了大量的财富，为他们较早地走上资本主义道路创造了经济条件。而且政府也像德国一样主动地引导工业发展。但是，实力还是有限，作用不大。4）西欧先进国家对它的影响。看课本16页。总之在这些条件基本具备以后，俄国就在农奴制的经济基础上，开始了它的工业化之路。2，过程与特点1）俄国的工业化是从棉纺织业开始的，从19世纪40年代起，俄国就开始在棉纺织业使用机器，建立工厂。但是，发展一直比较缓慢，主要还是受到
22、了农奴制的制约。到60年代，1861年，农奴制改革以后，一方面农民缴纳的赎金为大工业的发展积累了大量的资金；另一方面，解放了的农奴成为了自由的劳动力，还有农村自然经济的瓦解也进一步扩大了国内市场。但是，我们不能对这个问题过于乐观，它是一个非常缓慢的过程。至此，俄国的工业革命开始加速，大工厂越建越多，各种交通运输条件也得到了极大的改善，也出现了石油、机器制造等新工业。也就是说，当时俄国由于工业革命起步比较晚，所以它的第一次产业革命和第二次是连在一起的。总的来说，到19世纪80年代末，工厂制度开始居于主导地位，工业革命基本完成。2）外资在俄国工业革命中起到了非常重要的作用，这是俄国工业革命的一大特
23、点。当然这对俄国的工业发展是有积极作用的，比如课本上提到的英国商人路德维希努普，他曾经在俄国建立了一个欧洲最大的棉纺织工厂克兰霍姆。但是，这不仅会造成每年有大量的资金从国内流出，而且由于大量的工厂掌握在外国人手中，使得俄国的经济安全得不到保证。3）工业发展的不均衡是俄国经济的另一个突出的特点。在16页，主要指的是地区间的发展不平衡，和各个产业之间发展不协调。这里提到一个很重要的问题就是交通运输业的落后，主要是铁路。4）企业的资本的有机构成低和技术落后是俄国工业革命的另一个特点。这里强调两个问题，一个是俄国的长期保护关税政策，使得俄国国内企业缺乏改革动力，个别的发明和创新很难得到推广和应用。另一
24、个是俄国的文化教育落后，导致俄国的工业生产率水平比较落后，工人素质很差，这是俄国工业化落后于西方的一个重要原因。总之，俄国的工业化的程度在西方国家中最低的，到19世纪末20世纪初时，俄国仍然是一个工业水平较低的国家。省级新型工业化产业示范基地在产业聚集发展中的先导作用，积极引进国内外龙头企业，通过引进新技术，开发新产品，不断优化产业结构，积极淘汰落后产能，延伸产业链条，提升质量水平。三、建设条件分析产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来
25、创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。四、用地控制指标建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数55.31%，建筑容积率1.62，建设区域绿化覆盖率5.73%，固定资产投资强度186.63万元/亩。六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方
26、便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。undefined七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则（二）主要工程布置设计要求项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计
27、的树木花草配置应依据项结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“电热理疗项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业园经济发展，为社会提供就业职位217个，达产年纳税总额1305.20万元，可以促进某某工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率51.10%，投资利税率60.11%，全部投资回报率38.33%，全部投资回收期4.11年，固定资产投资回收期4.11年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式
28、的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，习近平总书记明确提出了“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对
29、促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重
30、要作用。第三章 项目单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司（二）公司简介公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和
31、产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。二、公司经济效益分析上一年度，xxx投资公司实现营业收入13320.03万元，同比增长33.27%（3325.27万元）。其中，主营业业务电热理疗生产及销售收入为11342.50万元，占营业总收入的85.15%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2895.85万元，较去年同期相比增长563.00万元，增长率24.13%；实
32、现净利润2171.89万元，较去年同期相比增长237.08万元，增长率12.25%。第四章 项目市场分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3563.24亿元，比上年增长7.10%。其中，第一产业增加值285.06亿元，增长7.25%；第二产业增加值2209.21亿元，增长7.53%第三产业增加值1068.97亿元，增长9.97%。一般公共预算收入248.20亿元，同比增长7.83%，一般公共预算支出430.17亿元，同比增长7.64%。国税收入391.80亿元，同比增长9.80%；地税收入亿元41.19，同比增长11.42%。居民消费价格上涨1.01%。其中，食品烟酒上涨0.86%，衣着上涨1
33、.15%，居住上涨1.10%，生活用品及服务上涨0.82%，教育文化和娱乐上涨0.68%，医疗保健上涨0.79%，其他用品和服务上涨0.86%，交通和通信上涨0.79%。全部工业完成增加值1912.71亿元。规模以上工业企业实现增加值1214.72亿元，比上年增长7.66%。规模以上AA、BB、CC、DD（含电热理疗）等主导行业共完成工业增加值1061.73亿元，增长5.70%。AA完成增加值485.53亿元，增长9.50%；BB完成工业增加值329.26亿元，增长7.56%；CC完成工业增加值268.02亿元，增长10.47%；DD完成工业增加值123.03亿元，增长7.10%。规模以上工业
34、企业实现主营业务收入6086.41亿元，比上年增长9.37%。实现利润总额666.37亿元，比上年增长11.96%。固定资产投资完成4482.08亿元，比上年增长6.55%。其中，建设项目投资完成3944.23亿元，增长6.57%；房地产开发投资完成537.85亿元，增长5.35%。在固定资产投资中，第一产业投资完成224.10亿元，同比增长11.26%；第二产业投资完成3406.38亿元，同比增长11.12%；第三产业投资完成851.60亿元，增长7.05%。高新技术产业投资1037.74亿元，增长6.07%。民间投资3741.49亿元，增长10.99%。城市基础设施投资523.89亿元，增
35、长7.99%。重点项目1319个，完成投资2237.44亿元，增长8.25%。全市实现社会消费品零售总额1723.67亿元，比上年增长7.62%。城镇实现零售额823.39亿元，增长11.80%；乡村实现零售额396.41亿元，增长8.97%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元538.89，增长10.83%。实际利用外资52802.79万美元，同比增长59.53%。外贸进出口总值295.77亿元，同比增长50.87%。其中，出口总值192.25亿元，同比增长57.13%；进口总值103.52亿元，同比增长51.07%。二、电热理疗行业市场分析目前，区域内拥有各类电热理疗企业794家，规模以上企
36、业27家，从业人员39700人。截至2017年底，区域内电热理疗产值176817.77万元，较2016年158424.67万元增长11.61%。产值前十位企业合计收入78030.79万元，较去年68556.31万元同比增长13.82%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.04亿元，年均增长6.96%。预计区域内电热理疗行业市场需求规模将达到265857.93万元，利润总额81235.31万元，净利润27885.08万元，纳税19926.63万元，工业增加值88531.95万元，产业贡献率16.54%。第五章 项目选址科学性分析一、项目选址原则对各种设施用地进行统筹安排
37、，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。二、项目选址该项目选址位于某某工业园。园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园
38、区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。园区是市政府于1996年批准成立的市级经济园区，当时批准的建设用地为6平方公里。围绕做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业和生产性服务业，突出扶大引强，实施龙头带动，引导产业合理布局、错位发展，推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈发展，推进东进东接，力争到2020年，全市工业规模进一步壮大，产业结构进一步优化，
39、创新能力进一步增强，发展水平进一步提升。“十三五”期间，全市规模总产值年均增速在11.3%以上，到2020年，规模工业总产值达3500亿元，力争达到4000亿元。全市规模工业增加值年均增速在11%以上，到2020年，规模工业增加值力争达到1000亿元。三、建设条件分析项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多
40、条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相 2018年市人力资源和社会保障局政府信息公开工作年度报告青铜峡市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例宁夏回族自治区实施中华人民共和国政府信息公开条例办法规定，青铜峡市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告经青铜峡市人力资源和社会保障局同意，现予发布。 本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、工作存在的主要问题及改进情况共3个部分组成，所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在吴忠青铜峡青铜峡市人民政
41、府门户网站（ （四）开展政策解读情况方面。今年青铜峡市人力资源和社会保障局充分利用“春风行动”“6.26禁毒日”“124法制宣传日”等活动，在户外集中开展了社会保险法、劳动法、劳动合同法、工伤保险条例等法律法规的宣传，青铜峡市人力资源和社会保障局分管副局长带头到青铜峡铝业股份有限公司青铜峡铝业分公司以现场座谈的方式进行了政策讲解、工伤认定案例分析、工伤保险扩面宣传。现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，从而提高了社会保障法律法规政策的社会知晓度以及用人单位和劳动者的法律意识。三、存在的主要问题及下一步措施青铜峡市人力资源和社会保障局虽然做了大量工作，但也存在的一下问题和困难：一
42、是公开的内容和形式有待进一步丰富。公开形式仅限于单纯的文字形式，一些政策性的信息内容比较枯燥难懂。二是对政府信息公开的宣传力度还不够大。有些岗位信息公开力度不够，公开成效不明显。三是部分信息公开不够及时，部分政策性内容动态更新滞后。四是工作人员对信息公开工作能力欠缺。缺乏专业计算机及网络人才，技术上缺乏专业性。下一步，青铜峡市人力资源和社会保障局将高度重视政务公开工作，将政务公开工作作为党风廉政建设、行风政风建设的一项重要工作，全面扎实抓好政务公开工作。一是要紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，积极做好政务公开工作。加大对就业资金使用、社保基金管理、职称评定、公务员和事业单位公开考试招聘等
43、民生热点的公开力度。二是要不断加强政务公开制度建设，强化政务公开意识。要结合政府信息公开工作，逐步建立起一套切合人社系统实际的制度体系，并建立健全监督制约和激励机制，将制度真正落到实处。特别是要进一步完善政府信息公开中主动公开和依申请公开的工作机制，规范依申请公开工作程序，不断提高干部的政务公开意识和服务意识。三是要加强政务公开载体建设，丰富政务公开形式。要充分发挥政府门户网站的主阵地作用。将社保大厅作为深化政务公开的重要阵地，通过设立电子显示屏、自动查询机、公告栏（板）、发放办事指南和宣传单等加大公开力度。四是要及时更新公开内容，提高政务公开服务水平。要切实落实责任分工，市人力资源和社会保障
44、局各岗位、局属各事业单位要切实履职尽责，做到“守土有责”，做到重大信息发布不超过2个工作日。五是要深入学习贯彻中华人民共和国政府信息公开条例，重点在完善制度、拓展主动公开内容、强化措施抓落实上下功夫。六是加大政务公开监督力度，加强政务公开考核。要将政务公开作为党风廉政建设责任制和目标责任制考核的重要内容，始终坚持把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，要将评议结果与目标考核挂钩，促进政务公开工作真正落到实处。 附件：青铜峡市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开情况统计表青铜峡市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开情况统计表（2018年度）填报单位（盖章）：青铜峡市人力资源和社会保障局 统计指标单位统计数一、主动公开情况（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）条74其中：主动公开规范性文件数条0制发规范性文件总数件74（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况1.政府公报公开政府信息数条732.政府网站公开政府信息数条453.政务微博公开政府信息数条04.政务微信公开政府信息数条2065.其他方式公开政府信息数条0二、回应解读情况（1） 回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）次0（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况01.参加或举办新闻发布会总次数次0其中：主要负责同志参加新闻发布会次数次0
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