1、龙 岩 市 水 利 局 文件龙岩市行政服务中心管委会岩水201815号龙岩市水利局 龙岩市行政服务中心管委会关于印发龙岩市水利工程竣工联合验收并联审批实施细则（试行）的通知各有关单位： 现将龙岩市水利工程竣工联合验收并联审批实施细则（试行）印发给你们，请认真组织实施。 龙岩市水利局 龙岩市行政服务中心管委会 2018年12月18日龙岩市水利工程竣工联合验收并联审批实施细则（试行） 第一章 总则第一条 根据福建省人民政府办公厅关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见（闽政办201887号）、水利工程建设项目验收管理规定（水利部令2017年修订），按照龙岩市人民政府关于印发龙岩市提升营商环境
2、实施细则的通知要求，为加强我市水利工程竣工验收的监督管理，提高验收工作质量及效率，推进工程项目建设，制定本细则。第二条 本细则适用于由我市发改部门立项，由水利部门作出初步设计审批，按规定应由水利部门主持竣工验收的水利工程基建项目（简称市级水利工程，下同）的竣工验收协调与监督。第三条 本细则涉及的联合验收具体事项主要包括水利、规划、国土、水保、环保、移民、档案、质量监督等验收。 第二章 原则和分工第四条 以“谁建设、谁负责，谁审批、谁监管”，统一受理，集中实施，统一验收，限时办结为原则。第五条 部门职责分工（一）行政服务中心是推进我市水利工程竣工验收并联审批的服务平台。（二）水利部门是水利工程竣
3、工验收并联审批牵头部门，负责项目竣工验收阶段相关工作的组织跟踪、协调和督办，形成竣工验收鉴定书，并在审批平台及时公布相关审批进程和数据。（三）行政服务中心水利工程联合验收综合窗口履行水利工程联合验收申报材料的收件、受理、转发和竣工验收合格材料的分发等职责。（四）规划、国土、环保、移民、档案、水利（水利、水保、质监）等部门，依据项目法人申请，及时协调和指导项目法人完成各类专项验收，各审批责任部门应在审批平台及时公布相关审批进程和数据。（五）项目法人应组织、督促各参建主体做好竣工验收阶段的各项准备工作，及时向水利工程联合验收窗口申请联合竣工验收。第三章 申请联合竣工验收的预验收和验收准备第六条 申
4、请联合验收应作如下准备：（一）法人验收：工程建设完成分部工程，单位工程，单项合同工程，或者中间机组启动前应当组织法人验收。工程建设已通过建设单位和监理单位组织的工程预验收，工程具备竣工验收条件，质量评定结论备报质量监督机构核备，验收发现的问题已基本整改完毕，制作法人验收鉴定书。 （二）档案认可：内业资料已按照水利部水利工程建设项目档案验收管理办法（水办（2008）366号）要求整理成卷。（三）水土保持设施：各项水保设施按照水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365号）要求实行，并拟将验收鉴定书、设施验收报告、监测报告报水行政部门备案。（四）移民专项
5、验收：枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等，涉及移民安置的，其移民安置工作已经按照福建省水利水电工程移民安置验收办法（试行）（闽政移文（2010）15号）要求完成。（五）环保验收：根据建设项目环境保护管理条例，由业主单位按照建设项目竣工环境保护验收暂行办法要求实行自主验收。拟接受环保行政主管部门核查。（六）竣工规划条件核实：建设单位已按规划条件实施。涉及房屋建筑的建设单位委托有资质的机构进行工程竣工测绘并形成竣工测绘报告，符合规定标准。（七）竣工土地复核：按建设项目用地批准的水利工程用地需要进行复核。第四章 联合验收程序第七条 联合竣工验收的基本程序和时限要求竣工联合验收遵循“统一申报、统一受理
6、、统一查验、各司其职、限时办理、集中反馈、统一监督”的原则。参与联合验收的部门有：水利、规划、国土、环保、移民、档案等部门。联合验收具体事项包括：竣工规划条件核实、竣工土地复核验收、环保设施验收核查、水土保持设施验收备案核查、建设工程档案认可、工程质量监督、水利工程竣工验收等。（一）项目法人根据水利工程建设项目验收管理规定（水利部令2017年修订），进行法人验收并完成各专项预验收后，向联合验收窗口领取并填写联合竣工验收并联申请表，按照办事指南要求准备申报材料到联合验收窗口申报。联合验收窗口将材料信息发送至各参与部门。（二）各参与部门收到申请材料后应当即对材料的完整性、合法性、有效性进行审核，在
7、收件之日一个工作日内反馈受理或补正意见，由联合验收窗口出具受理、补件（一次性告知）或不予受理的文书凭证同步送给项目法人。（三）经确认申报资料符合要求的，联合验收窗口在收件之日5个工作日内确定联合竣工验收具体时间，告知项目法人及各参与部门，参与部门应在1个工作日内将参与验收人员名单反馈给联合验收窗口，如参与部门认为不需要现场验收的，应事前书面反馈给联合验收窗口。（四）竣工验收的验收委员会组成单位水利、规划、国土、环保、移民等相关部门按要求派员到达竣工验收地点参与现场验收工作，在现场反馈竣工验收意见，提出需整改的问题，并于现场验收之日后5个工作日内将书面验收意见推送至联合验收窗口，形成竣工验收整改
8、意见汇总表，同步送达给项目法人。（五）对于验收合格的事项，相关部门于联合验收受理之日起15个工作日内出具验收合格报告、许可文件等，推送至联合审批窗口，由联合审批窗口通知项目法人领取。（六）需进行整改的事项，项目法人需按要求完成整改工作。在此期间，审批时间给予暂行终止。建设单位待项目符合要求后提出复查申请，审批时间给予重新启动计时，在联合审批窗口提出复查申请，相关验收部门应在2个工作日内到现场进行复查工作，并根据相关法律法规规定在各自的承诺时限内办理涉及的事项，及时出具验收报告、许可文件等，送交联合审批窗口。（七）联合竣工验收包含的各项专项验收原则上必须一次性并联申报办理。在各分项验收完成后的3
9、个工作日内，由水利部门组织联合竣工验收会，召集各相关部门参加，根据各分项验收结果形成并通过水利工程竣工验收鉴定书。各专项验收的联合验收工作时限为15个工作日（不包括验收整改工作及工程档案认可）。特殊项目确需分次验收的，经项目法人申请，联合审批窗口审查同意后，可分两批申报，两批验收的时间原则上不超过一个月。（八）在联合竣工验收会后的3个工作日，由联合验收窗口印发水利工程竣工验收鉴定书及其他验收报告、许可文件。（九）须上报国家、省政府立项审批或核准的项目，根据国家和省有关规定流程办理。 第五章 协调机制第八条 快速协调机制项目法人在联合竣工验收阶段遇到的问题应首先向相应责任审批部门提请协调。第九条
10、 重大疑难问题协调机制（一）责任部门认为无法协调解决或涉及两个以上责任审批部门的问题，及时向水利部门提出协调申请。申请报告应包括项目基本情况，需协调解决的问题，相关审批责任部门协调情况及协调意见及相关意见、建议等。（二）水利部门组织联办单位进行现场协调或召开专题协调会。对于专题协调会无法解决的间題或较为复杂、重大问题，牵头单位应及时提请行政服务中心管委会进行组织联席协调解决。（三）行政服务中心管委会根据水利部门的申请，召集联席协调会。各参会单位提出意见、建议，行政服务中心管委会组织研究、讨论各参会单位意见，形成统一明确的协调意见。各部门按照职责分工，协同推进落实协调意见，限时办结，并由牵头单位
11、汇总落实情况。（四）无法在行政服务中心平台解决或决策的问题，由牵头单位会同行政中心管委会提请当地政府协调，牵头单位负责跟踪推进。 第六章 监督机制第十条水利部门负责跟踪、协调验收事项办理情况，必要时提请行政服务中心管理委员会或效能办进行效能督察。 第七章 附则第十一条 本办法由市水利局负责解释。第十二条 本办法自颁布之日起实施。 抄送：省水利厅，市府办，市效能办，各县（市、区）水利局、行政服 务中心管委会。 龙岩市水利局 2018年12月18日印发水利工程竣工验收并联审批申请表填表日期：申请人（项目法人）名称申请人（项目法人）地址及邮政编码、组织机构代码法定代表人姓名及联系方式姓名委托代理人姓
12、名及联系方式姓名联系电话联系电话项目情况申请材料目录项目验收事项验收事项名称是 否建设工程规划条件核实（市规划局）环保设施验收（市环保局）竣工土地复核验收（市国土局）水土保持设施验收（市水利局）工程质量验收监督（市水利局质监站）移民专项验收（市移民局）建设工程档案认可（市档案局）其他（若有，自行补充）市规划局意见市国土局意见市环保局意见市水利（水土保持）意见市水利质监站意见市移民局意见市档案局意见其他部门意见（若有）年 月 日项目许可实施机关审批意215;厚466.5mm前壁：1件a.重量：4281kgb.外型尺寸：宽4980mm高7700mm厚3920mm炉膛后壁：1件a.重量：4783kg
13、b.外型尺寸：宽5460mm高4730mm厚2780mm通道后壁共分2片a.重量：17829kgb.外型尺寸：宽5460mm高6610mm厚2780mm省煤器：2台a.总重量：12104kgb.外型尺寸：1520mm（长）1520mm（宽）1593mm（高）空气预热器a.重量：9040kgb.外型尺寸：5516mm（长）1690mm（宽）3324mm（高）锅筒a.重量：8094kgb.外型尺寸：7180mm1652mm（2）起重机械检查1）金属结构的检查；2）吊车正梁不应整体失稳，严重塑性变形和产生裂纹；3）金属结构的连接焊缝无明显的焊接缺陷；4）轨道不应有裂纹，严重磨损等影响安全运行的缺陷。
14、悬挂起重机运行不应有卡阻现象；5）吊钩不应有裂纹，剥裂等缺陷，存在缺陷不得补焊；6）钢丝绳不应有扭结、压扁、弯折、断股、笼状畸变、断芯等变形现象，钢丝绳直径减少量不大于公称直径的7%，断丝数不应超过规定的数值；7）制动片磨损达原厚度的50%或露出铆钉应报废；8）车轮不应有过度磨损，轮缘磨损量小于原厚度的50%，否则应报废；9）起重机供电电源应设总电源开关，该开关应设置在靠近起重机且地面人员易于操作的地方；10）起重机总电源回路至少应有一级短路保护，短路保护应由自动断路器或熔断器来实现；11）起重机上的电气设备必须接地；12）起重机构应设起升高度限位器；13）露天工作的起重机应装设夹轨钳、锚定装
15、置或铁鞋等防风装置；14）起重机必须设置紧急断电开关，且不能自动复位。（3）吊装的指挥操作吊装属于特种工艺，具有一定的危险性，所以必须要有专人指挥操作，同时现场安全员必须在场，随时注意险情的发生；吊装前，操作人员应首先检查钢丝绳是否捆扎好，吊耳是否焊好；吊装操作人员应对被吊件的重量、尺寸、规格要熟悉，对现场环境要了解，吊装物的运行轨迹要尽量选择直线距离；对现场可能出现的意外情况要提前防患并予以消除；现场除主要工作人员外，其余人员应远离吊装现场，在吊装区域应设立警示牌。对主要通道入口也应拉设警示绳。吊装操作人员应按设备的安装顺序逐渐将起重件安装到位，调整固定。（4）钢丝绳的直径选择及检测计算方法左侧膜式壁：总重量=膜式壁+加强梁+罩壳（部分）G =6860+601.56+445.74=7907.2kg（查图）G=7907.29.8=77490.56NSP= S0 SPS= n GSj= Zcos G SSj 注: a、So500d2（d为钢丝绳直径）b、S：钢丝绳的许用拉力Nc、SP：钢丝绳的破断拉力N钢丝绳选用637绳，折减系数为为0.82619：=0.85661：=0.80n为起重机各机构用钢丝绳的安全系数，查表得吊装及捆绑用绳安全系数为6，Z为吊装绳的分支数，我们用两根钢丝绳起吊物体Z=2，将上述数值代入式中求得钢丝绳直径0.82500d2 77490.56 6 2cos15
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