1、则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。七、管理风险分析如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员数量和经
2、验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。八、其它风险分析项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判断，采用专家评估法识别风险因素和估计风险程度，针对项目各类风险因素的风险程
3、度进行了评定，并对结果进行整理分析表明：投资项目的建设与实施，既不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风险主要是市场竞争能力风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保最终目标的实现。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很
4、难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。2、由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影响，能够取得较好的社会效益。当地居民：通过劳动就业获得劳动收入，增加收入渠道；通过提供销售、餐饮等各种服务，获得服务收入从而在项目建设
5、中获益。（二）社会影响效果实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场经济要求；项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展；实施投资项目社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高项目产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关行业的发展，促进地方经济的发展，为改变项目建设地原有相对落后的经济结构创造条件；从以上对项目技术、拟建规模和内容、原料供应、技术方案、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，投资项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。undefined（三）项目适应性
6、分析项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构的调整，带动周边工业和贸易的发展，增加当地财政税收，能够为当地居民提供就业机会；项目建设符合国家产业发展政策与当地总体规划及环境功能区划，当地政府积极支持项目建设，并为项目的建设提供必要的政策保障和大力支持。项目的建设可优化当地城市产业结构，有利于加强项目建设地的工业实力，促进区域经济发展，从而提升区域综合经济竞争力，同时可为社会提供900个就业岗位，为构建和谐城市创造条件；因此，各级组织对项目建设的态度也是积极的。（四）社会风险对策分析1、夜间施工时保证作业场所和相关通道有足够的照明；施工现场相关部位的安全警示标志一定醒目，临边、孔洞、人员
7、进出口等部位安全防护设施一定要完善；施工现场出入口处建立值班检查制度有专人负责；禁止闲杂人员进入施工现场。2、项目承办单位拥有丰富的经营、管理和适应市场经验，但并不排除会有一些弊病；因此，应加强企业管理，按照现代化的企业制度、财务管理制度去建设和经营企业，减小管理风险，是新项目进行中应予以关注的。3、项目承办单位建立健全科学合理的分配制度，保障工人收入稳定，保障工人合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。项目承办单位建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发
8、生避免工人扰民。（五）社会风险评价投资项目的实施对当地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。投资项目实施符合国家及地方的产业发展政策和发展规划，对促进项目产品制造行业及相关行业的发展具有积极作用，项目的建设具有良好的社会效益、环境效益、经济效益。第五章 实施进度计划一、建设周期项目建设周期12个月。二、建设进度该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资5626.58万元，占计划投资的74.91%。其中：完成固定资产投资3491.39万元，占总投资的62.05%；完成流动资金投资2135.19，占总投资的37.95%。三、进度安排注意事项施工单
9、位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整；土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备安装都要做出适当的安排，保证项目建设合理交叉进行。四、人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动定员157人。五、员工培训新增员工在上岗前，由项目承办单位培训部门按岗位职责范围，统一组织进行岗前培训，届时聘请劳动就业局讲授中华人民共和国劳动法，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强公司经营理念综合培训，教育员工爱岗敬业，遵纪守法
10、。项目承办单位将对新增各类人员必须进行岗前培训和岗位技能培训，上岗人员需经所应聘岗位和职责范围进行应知应会考试，合格后方可上岗。六、项目实施保障认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。第六章 投资分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产
11、投资6519.64(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金991.38万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资7511.02万元，其中：固定资产投资6519.64万元，占项目总投资的86.80%；流动资金991.38万元，占项目总投资的13.20%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1621.68万元，占项目总投资的21.59%；设备购置费1810.93万元，占项目总投资的24.11%；其它投资3087.03万元，占项目总投资的41.10%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=6519.64
12、+991.38=7511.02（万元）。第七章 经济效益评估一、经济评价财务测算根据规划，达产年收入7838.00万元，总成本6169.61万元，利润总额1668.39万元，净利润1251.29万元，增值税230.12万元，税金及附加116.57万元，所得税417.10万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入7838.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=230.12万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用6169.61万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加116.57万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本
13、费用-销售税金及附加+补贴收入=1668.39（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1668.3925.00%=417.10（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1668.39（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1668.3925.00%=417.10（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1668.39万元，缴纳企业所得税417.10万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1668.39-417.10=1251.29（万元）。4、根据利润
14、及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=22.21%。（2）达产年投资利税率=26.83%。（3）达产年投资回报率=16.66%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入7838.00万元，总成本费用6169.61万元，税金及附加116.57万元，利润总额1668.39万元，企业所得税417.10万元，税后净利润1251.29万元，年纳税总额763.79万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=7.50年。本期工程项目全部投资回收期7.50年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第
15、二季度第三季度第四季度合计1营业收入1378.481837.971706.691641.056564.192主营业务收入1159.251545.671435.271380.065520.252.1桥梁重钢装备(A)382.55510.07473.64455.421821.682.2桥梁重钢装备(B)266.63355.50330.11317.411269.662.3桥梁重钢装备(C)197.07262.76244.00234.61938.442.4桥梁重钢装备(D)139.11185.48172.23165.61662.432.5桥梁重钢装备(E)92.74123.65114.82110.41
16、441.622.6桥梁重钢装备(F)57.9677.2871.7669.00276.012.7桥梁重钢装备(.)23.1930.9128.7127.60110.413其他业务收入219.23292.30271.42260.981043.94上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6564.19完成主营业务收入万元5520.25主营业务收入占比84.10%营业收入增长率（同比）26.28%营业收入增长量（同比）万元1366.00利润总额万元1374.79利润总额增长率24.08%利润总额增长量万元266.78净利润万元1031.09净利润增长率23.91%净利润增长量万元198.97投资利
17、润率24.43%投资回报率18.33%财务内部收益率28.21%企业总资产万元14180.94流动资产总额占比万元34.97%流动资产总额万元4958.47资产负债率47.64%主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米22237.7833.34亩1.1容积率1.031.2建筑系数75.65%1.3投资强度万元/亩195.551.4基底面积平方米16822.881.5总建筑面积平方米22904.911.6绿化面积平方米1169.81绿化率5.11%2总投资万元7511.022.1固定资产投资万元6519.642.1.1土建工程投资万元1621.682.1.1.1土建工程投资占比万元
18、21.59%2.1.2设备投资万元1810.932.1.2.1设备投资占比24.11%2.1.3其它投资万元3087.032.1.3.1其它投资占比41.10%2.1.4固定资产投资占比86.80%2.2流动资金万元991.382.2.1流动资金占比13.20%3收入万元7838.004总成本万元6169.615利润总额万元1668.396净利润万元1251.297所得税万元1.038增值税万元230.129税金及附加万元116.5710纳税总额万元763.7911利税总额万元2015.0812投资利润率22.21%13投资利税率26.83%14投资回报率16.66%15回收期年7.5016设
19、备数量台（套）10317年用电量千瓦时1038392.8918年用水量立方米6821.9019总能耗吨标准煤128.2020节能率26.86%21节能量吨标准煤52.3622员工数量人157区域内行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元131282.00同期产值万元118850.26同比增长10.46%从业企业数量家590规上企业家19从业人数人29500前十位企业产值万元57062.16去年同期47567.66万元。1、xxx科技公司（AAA）万元13980.232、xxx集团万元12553.683、xxx公司万元7418.084、xxx投资公司万元6276.845、xxx（集团）有限公司万
20、元3994.356、xxx科技公司万元3709.047、xxx公司万元285.318、xxx投资公司万元2339.559、xxx（集团）有限公司万元2225.4210、xxx科技公司万元1711.86区域内行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元46733.071.1同期增加值万元39222.051.2增长率19.15%2行业净利润万元15736.372.12016年净利润万元14206.352完成营业收入万元28617.71完成主营业务收入万元26970.15主营业务收入占比94.24%营业收入增长率（同比）9.84%营业收入增长量（同比）万元2563.32利润总额万元6623.
21、19利润总额增长率28.72%利润总额增长量万元1477.79净利润万元4967.39净利润增长率20.52%净利润增长量万元845.60投资利润率45.10%投资回报率33.82%财务内部收益率24.92%企业总资产万元47817.34流动资产总额占比万元30.96%流动资产总额万元14804.35资产负债率34.96%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“泡沫包装件项目”主要从事泡沫包装件项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性泡沫包装件项目选址于某某产业
22、园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某产业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：泡沫包装件项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消
23、耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称泡沫包装件项目（二）项目选址某某产业园区（三）项目用地规模项目总用地面积51325.65平方米（折合约76.95亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数70.36%，泓域咨询MACRO/ 钢丝帘项目可行性研究报告钢丝帘项目可行性研究报告xxx有限责任公司钢丝帘项目可行性研究报告目录第一章 项目概述第二章 背景和必要性研究第三章 市场研究
24、第四章 建设规划方案第五章 项目选址科学性分析第六章 项目工程方案第七章 项目工艺及设备分析第八章 环境保护概述第九章 企业卫生第十章 风险防范措施第十一章 项目节能情况分析第十二章 项目实施进度第十三章 投资计划方案第十四章 经济效益分析第十五章 招标方案第十六章 结论第一章 项目概述一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司（二）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市
25、场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分
26、领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。undefined（三）公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业收入5971.09万元，同比增长16.31%（837.37万元）。其中，主营业业务钢丝帘生产及销售收入为5273.64万元，占营业总收入的88.32%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1292.01万元，较去年同期相比增长247.57万元，增长率23.70%；实现净利润969.01万元，较去年同期相比增长120.54万元，增长率14.21%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5971.09完成主营业务收入万元52
27、73.64主营业务收入占比88.32%营业收入增长率（同比）16.31%营业收入增长量（同比）万元837.37利润总额万元1292.01利润总额增长率23.70%利润总额增长量万元247.57净利润万元969.01净利润增长率14.21%净利润增长量万元120.54投资利润率23.87%投资回报率17.90%财务内部收益率26.37%企业总资产万元15057.45流动资产总额占比万元31.13%流动资产总额万元4687.90资产负债率30.52%二、项目概况（一）项目名称钢丝帘项目（二）项目选址某某新兴产业示范区（三）项目用地规模项目总用地面积30568.61平方米（折合约45.83亩）。（四
28、）项目用地控制指标该工程规划建筑系数66.55%，建筑容积率1.04，建设区域绿化覆盖率5.61%，固定资产投资强度187.38万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积30568.61平方米，建筑物基底占地面积20343.41平方米，总建筑面积31791.35平方米，其中：规划建设主体工程21274.85平方米，项目规划绿化面积1782.56平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费3938.38万元。（七）节能分析1、项目年用电量497959.92千瓦时，折合61.20吨标准煤。2、项目年总用水量7435.41立方米，折合0.64吨标准煤。3、“钢丝帘项目投资建
29、设项目”，年用电量497959.92千瓦时，年总用水量7435.41立方米，项目年综合总耗能量（当量值）61.84吨标准煤/年。达产年综合节能量25.26吨标准煤/年，项目总节能率23.52%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某新兴产业示范区发展规划，符合某某新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资9833.91万元，其中：固定资产投资8587.63万元，占项目总投资的87.33%；流动资金1246.28万元，占项
30、目总投资的12.67%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9596.00万元，总成本费用7462.19万元，税金及附加157.59万元，利润总额2133.81万元，利税总额2585.72万元，税后净利润1600.36万元，达产年纳税总额985.36万元；达产年投资利润率21.70%，投资利税率26.29%，投资回报率16.27%，全部投资回收期7.64年，提供就业职位166个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。项目
31、承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。三、报告说明报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某新兴产业示范区及某某新兴产业示范区钢丝帘行业布局和结构调整政策；项目
32、的建设对促进某某新兴产业示范区钢丝帘产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“钢丝帘项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职位166个，达产年纳税总额985.36万元，可以促进某某新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率21.70%，投资利税率26.29%，全部投资回报率16.27%，全部投资回收期7.64年，固定资产投资回收期7.64年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、在我国国民经济和社会发展中，制造业
33、领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等
34、公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米30568.6145.83亩1.1容积率1.041.2建筑系数66.55%1.3投资强度万元/亩187.381.4基底面积平方米20343.411.5总建筑面积平方米31791.351.6绿化面积平方米17
35、82.56绿化率5.61%2总投资万元9833.912.1固定资产投资万元8587.632.1.1土建工程投资万元2580.072.1.1.1土建工程投资占比万元26.24%2.1.2设备投资万元3938.382.1.2.1设备投资占比40.05%2.1.3其它投资万元2069.182.1.3.1其它投资占比21.04%2.1.4固定资产投资占比87.33%2.2流动资金万元1246.282.2.1流动资金占比12.67%3收入万元9596.004总成本万元7462.195利润总额万元2133.816净利润万元1600.367所得税万元1.048增值税万元294.329税金及附加万元157.5
36、910纳税总额万元985.3611利税总额万元2585.7212投资利润率21.70%13投资利税率26.29%14投资回报率16.27%15回收期年7.6416设备数量台（套）9917年用电量千瓦时497959.9218年用水量立方米7435.4119总能耗吨标准煤61.8420节能率23.52%21节能量吨标准煤25.2622员工数量人166第二章 背景和必要性研究一、项目建设背景1、综观国内外形势，世界经济仍处于复苏过程中，贸易保护主义、单边主义抬头，中美经贸摩擦影响日益显现，我国发展外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，一些领域风险挑战增大。但更要看到，我国发展仍处于并将长期处于
37、重要战略机遇期，经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来新机遇。当前，我市产业结构调整思路更加清晰，新旧动能加快转换，发展基础不断夯实，政策措施逐步落地，高质量发展体制机制正在形成。我们有条件、有能力克服前进中的困难，抓住机遇、用好机遇，把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉，实现高质量发展。 “十三五”期间，随着我国经济发展进入新常态和全面建设小康社会进入决胜期，内外部环境将继续发生深刻变化，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。必须继续解放思想，高起点谋划，高水平发展，努力实现托克托经济社会的新跨越，圆满完成全面建成小康社会的战略
38、任务。2、实体经济是发展经济的着力点。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化，提高制造业水平，不能“脱实向虚”。工业经济是高质量发展主战场。制造业是实体经济的主体，是技术创新的主力，是供给侧结构性改革的重要领域。发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。当前，全球经济发展进入深度调整期，重要发达国家重新聚焦实体经济，实施“再工业化”战略，集中发力高端制造领域；新兴经济体依靠低成本优势，承接国际产业转移，加快工业化步伐，打造新的“世界工厂”。在这“双重挤压”下，必须把发展实体经济摆上战略位置，扭转资本“脱实向虚”的趋势。实现高质量发展，是破解“不平衡、不充分”的重要支点。十九大强调
39、：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。这个不平衡，主要就是指经济发展结构上的问题，不充分则主要突出质量上的问题。在新的历史方位下，经济与社会发展，经济发展与资源、环境生态之间以及经济内部结构发展都出现不平衡，中小企业家的发展视野和思维还在高速发展的惯性中。“不充分”的问题同样是在总量上有空间，在质量上更有差距。在县域经济上，表现为发展不足、量质不够、转型不快，提升不高。这些问题只有在突出高质量发展中才能较好解决。全省各级把加快推进工业转型升级作为建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要支撑，紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业
40、，优化提升优势传统产业，强化创新驱动和质量标准引领，全省工业转型升级呈现稳中有进、结构优化、创新趋强、质效提升、氛围浓厚、支撑有力的良好发展态势。3、“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环
41、境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。4、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于
42、发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。二、必要性分析1、伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调
43、整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。2、“十三五”时期，新型工业化发展面临诸多有利条件和机遇，但也面临一些不利因素和挑战：一是油气和资源型商品价格下降对以重化工、资源型为主要特征的我区工业发展形成外部冲击；二是发展不足的同时出现产能过剩，产业转型升级压力较大；三是发展环境对要素集聚的吸引力不足，工业结构升级的难度加大；四
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