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20、椀瀀栀琀洀氀(侧鳆曬杂不久前，国务院发布了“十三五”节能减排综合工作方案，方案最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，节能降耗，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，节能环保，为建设生态文明提供有力支撑。第五章 综合评价1、推动产业集聚是一项系统工程，需要从“点、线、面”入手，集中优势资源，凝聚各方力量，统筹协调推进。一要在“点”上抓项目落地，按照产业集群规划，精心谋划项目，积极争取项目，科学运作项目，不断提高抓项目的能力和水平。二要在“线”上抓产业延伸，以龙头企业为依托，推动产业链向两头延伸
21、，带动配套企业发展，形成分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密的发展格局。三要在“面”上抓区域竞合，各地继续按照全省统一部署，发挥优势、突出特色，差异竞争、竞相发展，努力形成倍增效应。国家统计局1月18日发文称：2017年，国民经济稳中向好、好于预期，经济活力、动力和潜力不断释放，稳定性、协调性和可持续性明显增强，实现了平稳健康发展。初步核算，全年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。6.9%是什么概念？可以回顾一下。2016年我国经济增速是6.7%。2017年政府工作报告设定的2017年发展的主要预期目标是：“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果
22、”。所以，目前6.9%的结果可谓较为理想地符合了预期目标。而且，正如国家统计局所指出的，尽管当前有一些地方、企业等申报的GDP数据存在问题，但自1990年代起，我国已实行分级核算，全国数据通过工业联网直报、农业抽样调查等方式采集，全国经济数据不会受地方经济数据真实性的影响。众所周知，近几年来我国经济增长进入“新常态”，但这并不意味着经济形势的恶化。此前，据统计局1月5日发布的最终核算数据，2016年GDP现价总量为74.36万亿元，所以增长6.9%对应增量有5.1万亿元，规模可观。而更重要的是，这6.9%的增长率和其他经济指标相匹配，呈现出了较明显的良性态势。中国人民大学中国就业研究所近日发布
23、的2017年第四季度中国就业景气指数报告显示，在这个求职的“淡季”，企业用工需求持续增加，中国就业景气指数上升至有史以来最高值2.91，就业形势持续趋好，苏州等地甚至出现了一定的“用工荒”。与之相契合的是，去年11月全国城镇和大城市调查失业率与10月相比均有所回落，特别是大城市城镇调查失业率连续三个月保持在5%以下。所以，2017年政府工作报告提出的城镇登记失业率4.5%以内的目标有望至少基本实现。贸易、物价等方面的表现也类似。6.9%的实现，一方面是因为我国去年总体上经济发展环境较好，国际国内供求矛盾不突出，汇率压力不大、利率保持稳定。整整半年前，国家统计局发布上半年国民经济稳中向好态势更趋明显报告时，就可以有所预见。但另一方面，经济表现良好的“果”，至少部分和增长目标的合理设定及结构性改革的“因”有关。由于面临着“三去一降一补”的任务，去年3月政府设定增长预期目标时，就考虑到了要引导稳定预期、调整结构，而没有把目标设置得太高。而一年来的改革步伐也与“稳
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