家电下乡政策的财政学分析.ppt

1、家电下乡政策的财政学分析家电下乡政策的财政学分析 07300400048 张迎 07300400063 黄梁梦 07300400075 龚旻旻 07300400103 姚河 家电下乡政策提出的背景家电下乡政策提出的背景我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一。电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一。我国主要的产品出口地美国受次贷危机影响消我国主要的产品出口地美国受次贷危机影响消费需求降低。费需求降低。国家统计局测算显示：农村人口每增长国家统计局测算显示：农村人口每增长1元消元消费支出，将对整个国民经济带来费支出，将对

2、整个国民经济带来2元的消费需元的消费需求；农村人口对任何家电产品的普及多增加一求；农村人口对任何家电产品的普及多增加一个百分点，就可增加个百分点，就可增加238万台万台(件件)消费需求。消费需求。家电下乡政策介绍家电下乡政策介绍2007年12月1日至2008年5月31日，在山东、河南、四川三省和青岛市实施家电下乡试点工作。具有农业户口的所有人员购买规定型号的彩电（单价1500元）、冰箱（含冰柜，单价2000元）、手机（单价1000元），按销售价格的13%给予财政资金直接补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担。其中，中央财政负担80%，地方财政负担20%。自2009年2月1日起，家电下乡工作

3、在全国范围内推广。家电下乡财政补贴政策的家电下乡财政补贴政策的经济效应分析经济效应分析1、正面经济效应、正面经济效应 扩大农民内需扩大农民内需提高农民生活质量，促进社会公平提高农民生活质量，促进社会公平家电下乡政策对农民购买电器给予补贴，是一种暗补。减轻金融危机对家电行业的冲击减轻金融危机对家电行业的冲击今年1至9月,我国家电产品出口交货值同比下降18.2%截至10月31日,今年全国共销售家电下乡产品2782.8万台,销售额508.4亿元人民币。完善农村生产和流通服务体系完善农村生产和流通服务体系家电下乡政策发挥财政资金的杠杆作用，引导企业更多关注农村市场。2、负面经济效应、负面经济效应打破市

4、场公平竞争规则，限制政策外家电企业发展打破市场公平竞争规则，限制政策外家电企业发展。以彩电市场为例家电下乡财政补贴政策一定程度上扭曲了价格的传导机制，使得社会资源达不到最有配置。2家电下乡补贴的效用提高不如现金家电下乡补贴的效用提高不如现金明补明补 E2与E3的补贴水平相同，但是代表现金补贴的E3比代表家电下乡补贴的E2位于更高的效用曲线上，可见家电下乡补贴的效用提高不如现金明补，相差（U3-U2）这主要是因为后者只有收入效应，而前者由于扭曲了市场价格，还存在替代效应，而替代效应往往会产生效率的损失。不利于促进行业升级发展不利于促进行业升级发展 以彩电行业为例，如图2图3所示，前二十位畅销型号中有90是CRT产品，价格多在1300元以下。其中，500900元之间的产品占据了55的市场份额。而在前二十位畅销型号中，液晶电视只占10的销量市场份额。加重了财政负担，政策漏洞无法避免加重了财政负担，政策漏洞无法避免 补贴针对性强，不易满足消费者不同偏补贴针对性强，不易满足消费者不同偏好好 高额补贴误导农民的消费行为高额补贴误导农民的消费行为