1、区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)在区委、区政府的正确领导下，全区第六个法治宣传教育五年 规划(20112015年)顺利实施、成效显著。各地、各部门紧紧围 绕法治吴中建设的目标任务，以法治惠民为核心，以法治文化为引 领，以融合创新为动力，全面推进法治宣传教育转型升级、提质增 效，全区普法工作机制进一步完善，以宪法为核心的中国特色社会 主义法律体系得到深入宣传，法治文化建设整体推进，基层民主法 治建设持续深化，群众的法治意识进一步增强，为法治吴中建设打 下坚实基础。2016年，我区被省政府表彰为全省“六五”普法先进区。党的十八大特别是十八届
2、四中全会以来，以习近平同志为总书 记的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出 了新的更高要求。我区的法治宣传教育工作还存在着各地各部门工 作开展不够平衡、创新意识不够强，少数领导干部运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不足， 部分社会成员尊法学法守法用法、依法维权意识还不强等问题。为 了切实做好下一个五年的法治宣传教育工作(简称“七五”普法),根据全国、省、市“七五”普法规划以及区委全面推进法治吴中2建设的实施意见,特制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和 十八届三中、四
3、中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要 讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“十三五”时期全区经济社会 发展总目标，按照法治吴中建设的总体要求，以深化互动型、服务 型、创新型法治宣传教育模式为抓手，以精准普法为切入点，深入 推进法治文化建设和基层法治实践，弘扬社会主义法治精神，为“根植吴文化、建设新吴中”营造良好的法治环境。(二)主要目标法治宣传阵地、平台不断拓展，队伍建设更加规范，社会力量 参与普法形成氛围，法
4、治宣传教育实现更高水平的全覆盖；普法工 作机制进一步完善，互动型、服务型、创新型法治宣传教育模式有 效运行；法治文化和法律知识广泛传播，公民获得法治资讯的渠道 充分、畅通、便捷，对普法的知晓率和满意率达到92%以上；厉行 法治能力明显提升，各级国家机关及其工作人员善于运用法治思维 和法治方式推动开展工作；法治信仰逐步确立，全社会进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的风尚。3 (三)工作原则 围绕中心，服务大局。 坚持党的领导，确保正确政治方向， 充分发挥法治宣传教育的导向和凝聚作用，推动全社会形成法治思 维和法治行为习惯。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和法 治吴中建设
5、目标任务，把法治宣传教育融入经济社会发展各个领域，渗透到法治建设各个环节，助推全区经济社会发展迈上新台阶。 需求导向，便民惠民。 以满足群众不断增长的法治需求为 出发点和落脚点，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律问 题，收集、分析、研判各类普法需求，提供系列化、多元化、规范 化、精准化的法治宣传教育服务，做到“群众在哪里、群众关注哪 里，法治宣传教育就做到哪里,在服务中引导群众，普及法律知识，增强法治理念。 各方协同，广泛参与。 推动法治宣传教育与精神文明建设、 与基层民主自治、与法律服务深度融合；正确处理好行政推动和社 会参与的关系，认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法 责任，
6、发挥部门行业的主体作用，调动人民团体和社会组织参与法 治宣传教育的积极性，有效整合各方面资源，形成党委领导、人大 监督、政府实施、政协支持、部门配合、全社会共同参与的大普法工作格局。 实践引领，学用结合。 把执法、司法、法律服务等作为最 直接的法治宣传，让广大人民群众在了解执法、司法实践和享有公共法律服务中，感受到法律的尊严权威和公平正义。积极引导群众4参与各项法治建设活动，在法治实践中接受法治熏陶，提升法治素养。 改革创新，务求实效。 把创新作为深化法治宣传教育工作 的引擎，把实效作为衡量法治宣传教育工作的标准，推动法治宣传 教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，推动法治宣传教育进 一步从
7、普及法律知识向培养法治信仰转变，从单向灌输向双向互动转变，不断增强法治宣传教育的吸引力、感染力和针对性、实效性。二、对象和要求法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民 要结合工作、生产和生活实际，自觉学习法律，掌握必备法律知识， 树立现代公民意识，提高自身法治素养，养成“尊法、学法、守法、 用法”的思维习惯和行为习惯。要突出抓好领导干部、青少年、企 业经营管理人员和新市民的法治宣传教育，带动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚。(一)坚持把领导干部带头学法、模范守法作为重中之重。推 动各级领导干部自觉在全面推进依法治国中发挥“关键少数”作用， 牢固树立宪法法律至上、法律面前
8、人人平等的观念，带头尊崇法治， 敬畏法律，做尊法的模范；带头系统学习宪法和中国特色社会主义 法律体系，认真学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法 规，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做学法的模范；对法律 深怀敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵纪守法，捍卫法治，做守法的模范；坚持依法用权，牢记“法定5职权必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾、维护稳定，带头厉行法治、依法办事，做用法的模范。(二)深入开展青少年法治宣传教育。根据青少年的身心特点 和接受能力，循序渐进地设置法治教育课程，通过故事教学、情景 模拟、角色扮演、案例研讨
9、、法治辩论等教学方法，引导青少年学 习掌握法律知识、树立法治意识、养成法治行为习惯。在义务教育 阶段，要普及宪法基本常识，使学生初步了解公民的基本权利义务、 重要法治理念与原则，初步了解个人成长和参与社会生活必需的基 本法律常识，初步树立法治意识，养成公民意识、规章意识和尊法 守法的行为习惯，初步具备依法维权、参与社会生活的意识和能力。 在高中阶段，要增加法律知识内容，使学生较为全面地了解中国特 色法律体系的基本框架、基本制度以及法律常识，强化守法意识， 增强法治观念。高等教育阶段，要进一步深化对法治理念、法治原 则、重要法律概念的认识与理解，基本掌握常用法律知识，基本具备法治思维能力。(三)
10、高度重视企业经营管理人员法治宣传教育。发挥企业在 法治市场建设中的主体作用，推动企业经营管理人员不断提升诚信 守法、防范法律风险的能力和水平。重点宣传民法通则合同法 公司法等法律法规，塑造市场经济主体的契约精神。不断健全 企业合规运营管理体系，完善企业法律顾问制度，强化依法决策的意识。加强法律知识培训，使企业经营管理人员掌握与企业运行有6关的法律知识，熟知与劳动保障、工会及民主管理相关的法律法规， 强化依法管理的意识。培育深化企业法治理念，使“依法、合规、 公平、诚信”成为企业的普遍认同和行动自觉。突出企业发展重点领域和关键环节风险防控法律法规宣传教育，强化依法经营意识。(四)进一步强化对新市
11、民的法治宣传教育。结合苏州市流 动人口积分制管理办法的实施，将法治宣传教育有机融入对新市 民的服务管理工作，不断探索新市民学法用法的新途径、新方法， 教育引导新市民树立社会主义核心价值观和法治意识，培养遵纪守 法、诚实劳动、爱岗敬业的作风和文明、健康的生活方式。大力宣 传公民权利义务相统一的理念，增强新市民的尊法守法、依法维权 意识。深入宣传与新市民生产生活息息相关的劳动和社会保障、婚 姻家庭、计划生育、社会救助、安全生产、食品卫生等方面的法律 法规，进一步畅通新市民法律服务和法律援助“绿色通道”,不断提高新市民依法维权的能力，帮助他们有序融入我区社会生活。各地、各部门、各行业要因地制宜确定本
12、地区、本系统法治宣 传教育重点对象。强化对公务员、基层“两委”干部的法治教育， 进一步提高依法履职、依法治理和服务的能力。加强对社区服刑人 员、刑满释放人员等特殊人群的法治宣传和法律服务，促使他们学法守法，更好地回归融入社会。三、 主要任务(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大特别是十八届四中全会以来，习近平总书记对全面7依法治国作了重要论述，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中 国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积 极性和主
13、动性。要深入宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全 面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。(二)进一步加强全社会宪法宣传教育。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立 宪法权威。宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立 的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本 权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，落实宪法宣誓制度。 加强各类宪法宣传阵地建设。深入开展“12 4”国家宪法日、“宪 法进万家”等
14、主题教育活动，加强宪法宣传教育的长效机制建设， 推动宪法家喻户晓、深入人心，提高全体公民特别是各级领导干部 和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，维护宪法尊严。(三)深入宣传中国特色社会主义法治体系。大力宣传中国特 色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，推动全社会在中国共产党领导下，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚定不移地走中国特色社会主义法治道8路。把深入学习宣传中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育 的基本任务，切实加强保障社会主义市场经济秩序、保障社会主义 民主政治、保障公民基本权利、保障
15、国家安全、加强社会治理、加 强生态环境保护等重点领域法律法规的宣传教育，切实加强教育、 医疗、食品安全等与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育， 切实加强与公民权益保障相关的程序法等法律法规的宣传教育，充 分发挥法律在国家政治、经济、社会生活中的引领规范作用。注重 宣传法治实践，教育引导公民在法治实践活动中感知法治精神、提 升法治素养。结合我区实际，做好地方性法规、政府规章的宣传教 育，利用各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造“尊法、学法、守法、用法”的社会氛围。(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党 新形势新要求，切实加大党内法规宣传力
16、度。突出宣传党章，教育 引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。 大力宣传中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调， 坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩摆在前面，教育引导广大 党员做党章、党规、党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(五)大力弘扬社会主义法治精神。把弘扬社会主义法治精神 作为深化法治宣传教育的关键。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、尊重和保障人权等基本法治观念，9宣传权利义务相统一、程序公正、诚实信用、罪刑法定等基本法律 原则，引导全民自觉守法、遇事找法、
17、解决问题靠法，形成全社会 厉行法治的氛围。宣传依法行政法律法规，推动各级政府树立“法 定职责必须为、法无授权不可为”意识，促进法治政府建设。加强 对法律法规、热点事件、司法案件的法治解读，准确阐释社会生活 所蕴含的法治理念和原则。坚持“德法同行”,把法治宣传教育与社 会主义核心价值观宣传、精神文明建设有机融合，围绕道德领域中 群众关心的突出问题，有针对性地开展道德建设方面的法治宣传，进一步培育全社会崇德尚法的风气。(六)加强社会主义法治文化建设。充分发挥法治文化的教育、 熏陶、示范、引导作用，传承我区优秀历史文化，推进吴中法治文 化与历史文化的融合发展，让法治真正成为吴中文化精神的重要特 色。
18、深化组织保障体系完善、建设能力提升、作品创作繁荣、传播 体系优化、法治文化惠民等“五大行动”,推动法治文化建设政策、 阵地、产品、活动“四落实”。把法治文化建设纳入现代公共文化服 务体系，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村(街区) 文化、企业文化融合发展。把法治元素纳入城乡建设规划和公共文 化设施建设规划，因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公 园等法治宣传阵地。推进村(社区)、企业、学校、行业条线法治文 化阵地建设，实现更高水平的全覆盖。深入开展“法治文化建设示 范点”建设，加强对已有法治文化阵地的维护管理，充分发挥宣传教育作用。实施法治文化精品战略，把法治元素植入各类文化艺术
19、10表现形态，依托吴中深厚的历史文化底蕴，通过政府购买服务、组 织宣传引导，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精致的法治文化 精品。把开展法治文化活动作为法治惠民、文化惠民的重要组成部 分，丰富群众性法治文化活动，利用重大纪念日、传统节日等契机 开展法治文化活动，各方协同、上下联动，组织开展法治文艺巡演 等活动，培育一批法治文化品牌，满足人民群众日益增长的法治文化需求。(七)强化服务全区经济社会发展的法律法规宣传教育。紧扣 我区“十三五”时期经济社会发展的目标任务，着眼经济转方式调 结构，大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产 权、平等交易、公平竞争、诚实信用的意识，促进大众创业、
20、万众 创新，促进全区经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于吴 中历史文化保护、激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相 关法律法规，促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、 收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救 助和妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规， 促进保障和改善民生。大力宣传环境保护、资源能源节约利用、新 农村建设、城乡一体化等方面的法律法规，推动美丽吴中建设。大 力宣传互联网领域的法律法规，教育引导广大网民依法规范网络行 为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、 调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、
21、维护权利，促进全区社会和谐稳定。继续深化“增强全民法治观念服务全面深 11化改革”主题教育活动。四、 方法途径根据各个时期的形势和任务要求，针对不同的宣传对象，采取形式多样的方法举措，不断提高法治宣传教育实效。(一)深化“法律六进”活动。紧贴党委政府工作大局，以“尊 法、学法、守法、用法”为主题，坚持法治文化与优秀传统文化、 法治教育与道德教育、法治建设与精神文明建设、法治实践与社会 公益服务“四个结合”,进一步深化和拓展“法律六进”活动内涵。 根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同实际、不同需求， 制定各具特色的“普法路线图”,不断增强“法律六进”活动实效。 依托道德法治讲堂等阵地，机
22、关、乡村、社区、学校、企业、单位 每季度至少开展一次法治宣讲。结合重大任务、重要节点、热点事 件和传统节日、民风民俗等活动，组织开展有特色、有影响的法治 宣传主题活动，推动法治宣传教育向社会面上拓展，向基层、家庭延伸。(二)狠抓国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实。认真贯 彻区委区政府关于建立健全国家机关“谁执法谁普法”责任制的 意见,将法治宣传教育渗透到执法、司法等法治活动的全过程，利 用多种形式宣传法治理念、法律体系、法律制度和法治实践活动， 普及法律知识，培育法治精神；牢固确立“严格规范公正文明执法 是最好的普法”理念，通过执法办案使广大人民群众信仰法律、敬畏法律，增强自觉守法意识；进一
23、步完善普法任务分解机制、普法 12工作报告备案机制、普法督查考评机制，将“谁执法谁普法”责任 制落实情况纳入各级机关绩效考评体系。认真贯彻落实“以案释法” 主体责任，推动法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等在司法执法和法律服务中进行法治宣传教育，推动互联网庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等法治宣传教育活 动形成长效机制。落实“谁主管谁负责”,推动各地区各部门各单位各行业履行普法属地管理与部门管理责任。(三)严格领导干部和国家工作人员学法用法制度。全面落实 区委组织部、宣传部等8部门关于加强领导干部法治教育的实施 意见,以建设法治型党组织为引领，进一步完善党委(党组)中
24、心 组学法、政府常务(办公)会议学法、重大决策前先行学法、法治 报告会(讲座)等学法制度。把法治教育纳入干部教育培训总体规 划，把宪法法律列为党校必修课，纳入国家工作人员初任培训、任 职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，法 治课程不少于总课程的20%。严格落实依法决策、依法履职各项制 度，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量，进一步健 全重大决策合法性审查机制。深入推进政府法律顾问制度，各级政 府及各部门普遍聘请法律顾问。积极应用国家工作人员网络在线学 法考试系统，定期组织开展国家工作人员法律考试，健全完善国家 工作人员任职法律考试制度，严格实行行政执法人员持证上岗
25、和资 格管理制度。把学法用法情况列入公务员年度考评重要内容，领导班子和领导干部在年度述职评议中进行述法。 13(四)落实中小学校法治课程。全面落实国家青少年法治教 育大纲,科学制定学校法治知识教学计划，根据青少年的身心特点 和接受能力，安排法治教育课程，完善法治课教材体系，在现有未 成年人法治教育读本的基础上，根据法治教育大纲和本地实际， 进一步修订完善法治教育教材。通过选聘录用法学专业毕业生、选 派骨干教师接受法律专业培训等途径，加强法治课程师资配备，有 计划地开展法治课教师、法治副校长、法治辅导员培训、轮训，提 高教学水平。重视法治主题教育，充分发挥区未成年人志愿法律讲 师团的作用，利用第
26、二课堂开展“法治夏令营”“七彩的夏日”“小 手拉大手”“律政小达人”评选等法治教育活动，在入学、入队、成 人礼仪式中规范设置专门法治教育环节。各镇、街道要建立青少年 法治教育基地，学校要加强校园法治文化建设，充分利用各类法治 宣传教育阵地开展青少年学法活动。教育行政部门要将学生法治教 育纳入教育督导范围，探索建立青少年学生法治教育考评体系。深 入研究探索学校、家庭、社会协调开展青少年法治教育的方法路径，进一步强化学校、家庭和社会教育“三位一体”的青少年法治教育格局。(五)推动媒体公益法治宣传制度的落实。公益法治宣传是大 众媒体的重要社会责任。宣传和文化部门要制定政策措施，指导监 督各类媒体把法
27、治宣传作为日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、 典型宣传、热点引导和舆论监督的重要内容，开设专栏专题。加大法治宣传公益广告宣传力度，在重要版面、重要时段制作刊播法治 14宣传公益广告，全年在全部公益广告时间(版面)中占有一定比例， 提高法治宣传的频率和质量。实施“法治宣传全屏计划”,实现公共场所显示屏、移动电视、移动终端、宣传栏等载体全覆盖。(六)推进新媒体和新技术应用。强化“互联网+”思维，结合 “智慧吴中”“智慧社区”“智慧农村”建设，以互联网作为基础设 施和创新要素，推动“互联网+”法治宣传惠民服务。加快对传统法 治宣传教育形式的升级改造，注重采集公众个性化普法需求，以多 样化、定制化、精
28、准化对接互动型、服务型、创新型法治宣传新模 式。发展新媒体、新技术普法便民的新业态，加大微信、微博、客 户端等新媒体建设和应用力度，推动传统媒体与新媒体的互联互融， 在充分发挥已有各类普法新媒体作用的基础上，培育12个在全市 乃至全省有一定影响力的新媒体普法平台。开展“互联网+法治宣传 教育”示范点建设、新媒体普法案例评选等活动，不断提高法治宣 传教育工作信息化管理水平。积极运用大数据、云计算等现代科学 技术，构建法治宣传教育云平台，通过数字化、信息化、数据化手段，实现公共普法资源的共联共享。(七)深化多层次多领域依法治理。立足提高社会治理法治化 水平，深入推进地方、行业、基层依法治理。广泛开
29、展法治县(市、 区)、法治镇(街道)建设。抓住不同单位依法治理的特点，找准切 入点，推进机关、学校、企事业单位等依法行政、依法管理、依法 办事、依法经营。加强对全国及省级“民主法治示范村(社区)”的规范化动态化管理，加强基层社会管理和服务体系建设，深入推行 15村(社区)法律顾问制度，进一步提高基层民主法治建设质量和水 平。把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组 织建设有机结合起来，将法治元素直接导入市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范中，不断提升法治社会建设水平。五、工作步骤第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，到2020年结束，分三个阶段进行。(一)宣
30、传发动阶段(2016年8 11月)召开全区法治宣传教育工作会议，进行动员部署，制定下发责 任分工方案。各地、各部门制定本地区本系统法治宣传教育五年规划和责任分工方案，做好启动工作。(二)组织实施阶段(2016年11月至2020年6月)区法宣办根据省市法宣办工作意见，每年明确工作重点。各地、 各部门分年度落实“七五”普法规划，制定法治宣传教育年度工作 计划，明确一个全年宣传主题，下发年度重点任务分解书，年末作 出年度法治宣传教育工作报告。对规划实施情况进行年度考评、阶 段性检查和专项督查，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年开展中期督导检查和通报。(三)总结验收阶段(2020年7 12月
31、)在区委、区政府统一领导下，对规划实施情况进行总结验收，由区委、区政府对先进集体和先进个人进行通报表彰。六、 保障措施 16(一)强化组织领导。健全完善党委领导、人大监督、政府实 施、政协支持的法治宣传教育工作领导体制，各级党委、政府要将 法治宣传教育工作纳入当地经济社会发展规划，统一部署，统筹推 进；各级人大、政协要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项 检查。各级党委、政府主要领导要切实履行法治建设第一责任人责 任，每年定期听取法治宣传教育工作汇报，及时研究解决重大问题。 各部门、各行业要将法治宣传教育工作列入工作计划，采取有力措 施，扎实推进。司法行政机关要切实履行法治宣传教育工作领导小
32、 组办公室职责，推动各部门单位具体责任落实。各地各部门要切实 加强法治宣传教育工作领导小组办公室的建设，配齐配强工作人员，加大指导、协调、督查的力度，确保各项工作任务落到实处。(二)加强督促检查。将法治宣传教育纳入党政综合目标考评 体系和绩效考核内容，纳入精神文明建设、平安法治建设内容，进 一步加大权重。健全激励机制，认真开展“七五”普法中期督导检 查，搞好期末总结验收，对法治宣传教育先进集体、先进个人进行 通报表彰和宣传。建立大数据时代下的法治宣传教育绩效管理信息 化系统，健全法治宣传教育工作动态考评机制，探索开展社会第三方评估，加强评估结果的发布和运用。(三)落实经费保障。区政府每年将法治
33、宣传教育经费列入本 级财政预算，经费标准按辖区内常住人口计算，每人每年不低于1.5 元，并根据本地经济社会发展水平和法治宣传教育的需求逐年增加。各部门、各单位要根据年度法治宣传教育工作任务，安排专项经费。 17把法治宣传教育纳入公共法律服务的重要内容，列入政府购买服务指导性目录。积极有效利用社会资金开展法治宣传教育。(四)夯实基层基础。强化队伍建设，依托村(社区)自治组织、群团组织、社会组织等各方力量，建立统一的普法志愿者队伍，加强各级普法讲师团建设，支持、鼓励“五老”发挥在普法工作中 的重要作用，大力培育“法律明白人”“普法达人”,重点培育和优先发展法治宣传教育类社会组织。探索政府购买服务的市场化运作方式，共享共用优秀法治歌曲、故事、格言警句、漫画动漫、微电 影等资源。加强法治宣传教育中心、法治宣传栏、法律图书角等基 础设施建设，依托基层法庭、综治中心、调解中心、信访接待室、 “一委一居一站一办”社区管理服务体系、心理健康辅导站、劳动 就业介绍指导站等社会资源和“12348”法律服务热线，畅通法治宣传教育服务渠道，实现零距离、全覆盖。 18
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