1、项目代码：项目代码：2308-330604-99-02-289488 环评等级降级情况：环评等级降级情况：镍钴冶炼项目，不降级镍钴冶炼项目，不降级 浙江浙江新时代中能科技股份新时代中能科技股份有限公司有限公司 年产年产 6000吨金属镍、吨金属镍、2000吨金属钴技改吨金属钴技改项目项目 环境影响报告书环境影响报告书（报批报批稿稿）二二四年二月 杭 州 一 达 环 保 技 术 咨 询 服 务 有 限 公 司杭 州 一 达 环 保 技 术 咨 询 服 务 有 限 公 司 HANGZHOU YIDA ENVIRONMENTAL PROTECTION TECHNOLOGY&CONSULTING CO
2、.,LTD.国环评证 乙 字第 2037 号 目 录 1 概述概述.1 1.1企业概况及项目由来.1 1.1.1 企业概况.1 1.1.2 项目由来.1 1.1.3 项目特点.1 1.2 项目环境影响评价工作过程.2 1.3 分析判定情况.3 1.3.1 产业政策符合性判定.3 1.3.2 与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则符合性判定 4 1.3.3 相关规划及规划环评符合性判定.4 1.3.4“三线一单”符合性判定.5 1.3.5 大气环境防护距离判定.6 1.3.6 评价类型及审批部门判定.7 1.4 项目主要关注的环境问题.7 1.5 环评主要结论.8 2
3、总则总则.9 2.1编制依据.9 2.1.1 国家法律.9 2.1.2 国家行政法规.9 2.1.3 国家部门规章.9 2.1.4 地方性法规及地方政府规章和相关文件.10 2.1.5 技术规范.13 2.1.6 产业政策.13 2.1.7 项目技术文件.14 2.2 评价目的.14 2.3 评价因子及评价标准.14 2.3.1 评价因子.14 2.3.2 评价标准.15 2.4 评价等级及评价重点.21 2.4.1 评价等级.21 2.4.2 评价重点.23 2.5 评价范围及保护目标.24 2.5.1 评价范围.24 2.5.2 保护目标.25 2.6 相关规划.26 2.6.1 绍兴市上
4、虞区总体规划.26 2.6.2 杭州湾上虞经济技术开发区总体规划概况及符合性分析.28 2.6.3 上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单分析.30 2.6.4 杭州湾上虞经济技术开发区规划环评跟踪评价报告符合性分析.31 2.6.5 关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知（浙经信材料202177 号）符合性分析.33 2.6.6 长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)浙江省实施细则符合性分析.35 2.6.7 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）符合性分析.37 2.6.8 浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规
5、划.39 3 现有污染源强调查现有污染源强调查.40 3.1 现有项目审批及建设情况.40 3.2 现有项目情况调查.43 3.2.1 年利用 10 万吨退役锂电池及钴镍资源循环项目.43 3.2.2 年产 5000 吨钴、4000吨镍、4000 吨铜、4000 吨锰新材料资源循环利用项目.45 3.2.3 新时代中能磷酸铁锂电池资源化研发中心项目.47 产品方案.48 研发产能（t/a）.48 3.3 现有项目污染源强汇总.48 3.3.1 废水.48 3.3.2 废气.49 3.3.3 固废.49 3.3.4 现有项目污染源汇总.50 3.4 现有项目污染防治措施及达标性调查.51 3.4
6、.1 污染防治措施.51 3.4.2 现有污染物达标排放情况调查.55 3.5 排污许可执行情况.61 3.6 现有项目总量控制分析.61 3.7 现有项目存在的主要环保问题及拟采取的整改措施.61 4 项目概况项目概况.63 4.1 项目名称、性质及产品方案.63 4.1.1 项目名称及性质.63 4.1.2 产品方案.63 4.2 项目组成.64 4.3 主要原辅材料消耗.64 4.4 主要生产设备及项目先进性分析.64 4.4.1 项目主要生产设备.64 4.4.2 项目先进性分析.64 4.4.3 生产班制及劳动定员.65 4.5 总平面布置合理性分析.65 5 工程分析工程分析.67
7、 5.1 电积镍工程分析.67 5.1.1 生产工艺流程及工艺原理.67 5.1.2 物料平衡.67 5.1.3 污染源分析.67 5.2 电积钴工程分析.67 5.2.1 生产工艺流程及工艺原理.67 5.2.2 物料平衡.67 5.2.3 污染源分析.67 5.3 公用及辅助工程污染源强分析.67 5.3.1 废气.67 5.3.2 废水.67 5.3.3 固废.68 5.4 本项目污染源强汇总.68 5.4.1 废气.68 5.4.2 废水.69 5.4.3 固废.71 5.4.4 噪声.72 5.4.5 污染源强汇总.73 5.5 项目实施后全厂污染源强汇总.73 5.6 总量控制.7
8、4 5.6.1 总量控制原则.74 5.6.2 企业现有核定总量.75 5.6.3 本项目总量控制建议值.75 5.6.4 总量平衡方案.76 5.7 非正常工况污染源强分析.76 5.7.1 非正常工况下废气排放.77 5.7.2 非正常工况下废水排放.77 5.7.3 非正常工况下固体废物产生.77 5.7.4 交通运输移动源调查.77 5.8 清洁生产分析.78 5.8.1 工艺设备先进性分析.79 5.8.2 杭州湾上虞经济技术开发区标准化建设要求符合性分析.80 6 环境质量现状调查及评价环境质量现状调查及评价.87 6.1 自然环境概况.87 6.1.1 地理位置.87 6.1.2
9、 地形、地质、地貌.87 6.1.3 气候特征.87 6.1.4 水文特征.88 6.1.5 土壤植被.89 6.2 开发区配套设施.89 6.2.1 给水.89 6.2.2 排水.89 6.2.3 供热.92 6.2.4 固废处置.93 6.3 环境质量现状调查与评价.95 6.3.1 环境空气.95 6.3.2 地表水.98 6.3.3 地下水.99 6.3.4 土壤.104 6.3.5 声环境.112 6.4 周边同类型污染源调查.113 6.5 生态环境现状调查.113 7 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.114 7.1 营运期环境影响评价.114 7.1.1 大气环境影响预测与
10、评价.114 7.1.2 地表水环境影响分析.129 7.1.3 地下水环境影响分析.135 7.1.4 固废影响分析.156 7.1.5 声环境影响分析.158 7.1.6 土壤环境影响分析.161 7.1.7 生态环境影响分析.173 7.2 项目退役期环境影响分析.175 7.2.1 生产线退役期环境影响分析.175 7.2.2 设备退役期环境影响分析.175 7.2.3 厂房退役期环境影响分析.175 7.2.4 土壤退役期环境影响分析.175 7.3 环境风险评价.175 7.3.1 风险调查.175 7.3.2 环境风险潜势.177 7.3.3 风险识别.181 7.3.4 风险事
11、故情形分析.185 7.3.5 风险预测.188 7.3.6 环境风险评价.192 7.3.7 事故风险防范措施.193 7.3.8 三级应急防控体系建设.201 7.3.9 环境风险突发事故应急预案.202 7.3.10 环保设施安全生产要求.204 7.3.11 风险评价结论.205 7.4 碳排放环境影响评价.206 7.4.1 评价依据.206 7.4.2 核算边界.206 7.4.3 项目能源消耗概况.207 7.4.4 项目碳排放核算.207 7.4.5 措施可行性论证和方案比选.210 7.4.6 项目碳排放评价.211 7.4.7 减排措施及建议.212 8 污染防治措施污染防
12、治措施.215 8.1 废水污染防治措施.215 8.1.1 废水发生特点及治理思路.215 8.1.2 废水预处理方案及可行性分析.216 8.1.3 标准化排污口.220 8.1.4 事故废水收集及处理措施.220 8.1.5 对废水处理的其他要求.221 8.2 废气治理措施.221 8.2.1 废气产生特点及治理思路.221 8.2.2 废气收集措施.222 8.2.3 废气处理措施及达标性分析.222 8.2.4 投资运行费用估算.223 8.2.5 其他要求.223 8.3 地下水污染控制对策.223 8.3.1 防渗原则.223 8.3.2 防渗方案及设计.224 8.3.3 地
13、下水监控.227 8.3.4 地下水风险事故应急响应.227 8.3.5 地下水污染防治措施分析结论.228 8.4 固废治理措施.228 8.4.1 固废收集及暂存措施.228 8.4.2 危险废物处置过程污染控制.230 8.4.3 固废处理可行性分析.231 8.4.4 其他措施及建议.231 8.5 土壤污染防治措施.231 8.6 噪声治理措施.232 9 环境经济损益分析环境经济损益分析.234 9.1 环保投资估算.234 9.2 环境效益分析.234 9.3 环境影响经济损益分析结果.234 10 环境管理及环境监测计划环境管理及环境监测计划.236 10.1 环境管理.236
14、 10.1.1 环境管理要求.236 10.1.2 环境管理制度.237 10.1.3 污染物排放管理制度.238 10.2 环境监测.242 10.2.1 污染源监测计划.242 10.2.2 环境质量监测计划.242 11 环境影响评价结论环境影响评价结论.244 11.1 建设项目概况.244 11.2 环境质量现状评价结论.244 11.2.1 环境空气质量现状评价结论.244 11.2.2 地表水环境质量现状评价结论.244 11.2.3 地下水环境质量现状评价结论.244 11.2.4 土壤环境质量现状评价结论.245 11.2.5 声环境质量现状评价结论.245 11.3 工程分
15、析结论.245 11.4 环境影响分析结论.245 11.4.1 废气环境影响分析结论.245 11.4.2 水环境影响分析结论.246 11.4.3 声环境影响分析结论.246 11.4.4 固废环境影响分析结论.247 11.5 污染防治措施结论.247 11.6 建设项目环境可行论证.247 11.6.1 建设项目环评审批原则符合性分析.247 11.6.2“三线一单”符合性分析.248 11.6.3 建设项目环境审批要求符合性分析.250 11.6.4 建设项目其他部门审批要求符合性分析.251 11.6.5 建设项目环境保护条例“四性五不批”符合性分析.252 11.7 其他.254
16、 11.8 建议.255 11.9 总结论.255 附件附件 附件 1 营业执照 附件 2 项目备案通知书 附件 3土地证 附件 4企业名称变更函 附件 5排污许可证 附件 6 污水纳管协议 附件 7 固废处置合同 附件 8现有项目环评批复及已验收意见 附件 9监测报告 附件 10硫酸镍、硫酸钴溶液自检报告 附件 11 副产硫酸钠出厂检测报告 附件 12副产硫酸钠销售协议 附件 13变动分析报告专家意见 附件 14能评批复 附件 15硫酸镍、硫酸钴原料杂质成分说明 附件 16除铁渣危险特性鉴别专家意见 附件 17专家意见及修改索引 附附图图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 周围环境概况图
17、附图 3 评价范围及环境空气敏感点分布图 附图 4环境监测点位图 附图 5 上虞区环境管控单元分类图 附图 6 空气环境功能区划图 附图 7 水环境功能区划图 附图 8 声环境功能区划图 附图 9 厂区平面布置图 附表附表 建设项目环境影响报告书审批基础信息表 浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 1 1 概述概述 1.1 企业概况及项目由来企业概况及项目由来 1.1.1 企业概况企业概况 浙江新时代中能科技股份有限公司（以下简称“新时代中能”）位于杭州湾上虞经济技术开发区纬七东路 5 号，企业占地面积 102 亩。公司成立于 2015年，注册资金
18、 3.6亿元，位于交通便利、配套完善的长三角南翼浙江绍兴杭州湾上虞经济技术开发区，现有职工约450名，专注于提供新能源产业高值服务，开展退役动力锂电池的梯次回收及循环利用等特色业务，促进资源闭路循环，是工信部新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（白名单）双牌照企业、国家高新技术企业、RMI（负责任矿产倡议组织）认证企业、绍兴市绿色工厂、上虞区工业百强企业、隐形冠军企业。1.1.2 项目由来项目由来 随着新能源汽车动力蓄电池装机量的快速攀升，全球锂、钴、镍金属资源稀缺及供需紧张程度呈现快速上升的趋势。根据中汽数据预测，钴的稀缺程度最高，其次为锂，最后是镍。资源的稀缺程度预计在 2035年
19、后进一步加剧，可开采的 Li、Co、Ni分别只能支撑当年需求量的35%、14%和36%。并且随着全球电动化战略的实施，资源将面临无矿可开采。并且随着环保要求的逐年提高以及市场竞争的日益加剧，资源化回收产品利润正逐渐下降，因此产业链广度和深度的延伸、附加值提高对资源化回收企业来说势在必行。根据市场变化及公司经营定位调整，拟优化产品结构。本技改项目实施后可增强公司抗市场风险击打能力，稳固行业地位，促进公司健康长远发展。鉴于以上原因，浙江新时代中能科技股份有限公司对现有厂区仓库改造成电积车间，购置储槽、电解槽等设备，形成年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴的生产能力，项目建成后，预计可实现年
20、销售收入 115000 万元，利润 19000万元，税收 6800万元。1.1.3 项目特点项目特点 1、目前国内电积镍、钴生产主要采用硫酸盐体系，传统的硫酸盐体系电积工艺采用阴极袋技术，一个显著的问题是阳极产生的氧气造成大量酸雾溢出，导致电积车间的工作环境恶劣。本项目采用硫酸盐电积体系阳极袋技术，将阳极产生的氧气及酸雾通过阳极液管集中收集从源头上解决酸雾问题，工艺更环保。2、本项目采用不溶阳极隔膜电积，可避免氢离子在阴极与镍/钴离子竞争放电而降低电流效率，同时避免了氢气累计造成的危险，在提高电积效率的同时，减少了生产浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技
21、改项目 2 安全隐患。3、本项目属于镍钴冶炼行业，工艺过程产生的废气种类简单，主要为硫酸雾；废水产生量较小、水质较简单，主要污染因子为总镍、总钴；危废及一般固废产生量较小。废气、废水经处理后均可做到达标排放。4、本项目采用阳极袋电积工艺，将阳极产生的氧气及酸雾通过阳极液管集中收集，从源头上解决了车间弥散酸雾问题，大大增加了硫酸雾的收集效率。1.2 项目环境影响评价工作过程项目环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。为减轻本项目建设对环境影响，指导项目环保设计，浙江新时代中能科技股份有限公司委托我单位进行本项目的环
22、境影响评价工作。本公司接受委托后，对本项目周边环境状况进行实地踏勘和调查，并对有关资料进行系统分析，在此基础上，按照国家和地方建设项目环境影响评价的技术规范和要求，编制并完成本项目环境影响报告书，供生态环境主管部门审查、审批，为项目实施和管理提供参考依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲，本项目环评工作分三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段；分析论证和预测评价阶段；环境影响报告书编制阶段。详见下图。浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 3 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的
23、环境现状调查1、环境影响识别和评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1、各环境要素环境影响预测与评价2、各专题影响分析与评价1、提出环境保护措施，进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)第一阶段第二阶段第三阶段 图图 1.2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定情况分析判定情况 1.3.1 产业政策符合性判定产业政策符合性判定 本项目选址位于杭州湾上虞经济技术开发区纬七东路5号浙江新时代中能科技股份有限公司现有厂区内。本项
24、目属于镍钴冶炼业，通过对产业结构调整指导目录(2019浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 4 年本)（2021 年修改版）、市场准入负面清单（2022 年版）等国家、地方产业政策文件查阅分析，判定本项目不属于限制发展和禁止发展项目，属于鼓励类“九、有色金属，2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发”。因此符合相关产业政策。1.3.2 与长江经济带发展负面清单指南（试行与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版年版）浙江省实施细则浙江省实施细则符合符合性判定性判定 本项目选址位于杭州湾上虞经济技术开发区，被列入浙江省长江经济带合规园区清单（
25、依据中国开发区审核公告目录（2018 版）中，属于国务院批准设立的开发区，是浙江省长江经济带合规园区。评价范围内不涉及饮用水源保护区、自然保护区、海洋特别保护区、国家湿地公园、风景名胜区等生态保护区，不涉及浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知（浙环发201830号）、浙江省生态环境厅关于印发浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（浙环发20207 号）等相关文件划定的生态保护红线和永久基本农田。本项目主要从事金属镍、金属钴的生产，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于列入产业结构调整指导目录（2019 年）（2021 年修改版）淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产
26、品投资项目。因此，本项目的建设符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）相关要求。1.3.3 相关规划及规划环评符合性判定相关规划及规划环评符合性判定 本项目拟建地位于杭州湾上虞经济技术开发区纬七东路5号浙江新时代中能科技股份有限公司现有厂区内。根据上虞市城市总体规划（20062020），杭州湾上虞经济技术开发区建设符合上虞城市发展方向，该开发区主要用于发展以染料、颜料为特色的精细化工、各类医药中间体、原料药等产业，因此本项目的建设符合绍兴市上虞区城市总体规划。杭州湾上虞经济技术开发区的产业发展定位：以高新技术产业为先导，以机电装备、纺织服饰、新材料、环保产业等为重点，以精细化工、
27、生物医药为特色，努力打造开发区成为长三角南翼环杭州湾产业带的重要区块，杭州湾南岸的物流中心，现代化生态型的工业新城区。规划布局：中心河以北、北塘河以南区域重在现有化工产业的改造提升，中心河以南区域经规划修编后规划布局调整为化工及其关联产业区。本浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 5 项目位于中心河以北，用地性质为三类工业用地，主要为镍钴冶炼业，因此项目建设符合开发区规划要求。浙江杭州湾上虞工业园区（现杭州湾上虞经济技术开发区）总体规划环境影响跟踪评价报告书已由浙江环科环境咨询有限公司编制完成，并于 2017 年 10 月 24 日通过了审查，20
28、18 年 8 月 8 日浙江省环保厅以“浙环函2018328 号”出具了相关意见。对照规划环评结论性清单，本项目符合生态空间清单各项管控要求，项目所属行业不属于禁止类产业。本项目未列入环境准入条件清单中禁止的行业清单、工艺清单和产品清单，故符合项目环境准入条件清单。因此，项目建设符合开发区规划环评。1.3.4“三线一单三线一单”符合性判定符合性判定（1）生态保护红线 本项目位于杭州湾上虞经济技术开发区纬七东路5号浙江新时代中能科技股份有限公司现有厂区内，所在区域属于上虞区杭州湾经济开发区产业集聚重点管控单元，该企业用地属工业用地。评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质
29、遗迹保护区、饮用水源保护地等各类保护地及其他河湖滨岸带、生态公益林等生态功能极重要、生态系统极敏感的区域，也不涉及风景资源外围保护区、森林公园缓冲区域、饮用水水源外围缓冲保护区、历史文化保护小区、生态保障区、水源涵养与水土保持区、湿地保护区、环境绿带生态保障区、洪水调蓄保障区、江河滨岸带生态保障区等区域的一般生态空间，不涉及浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知（浙环发201830号）、绍兴市生态环境局关于印发绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（绍市环发202036 号）等相关文件划定的生态保护红线，不属于自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设
30、项目用地用海依据的涵（自然资办涵20222080 号）及自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的涵（自然资办涵20222072号）中划定的生态红线区域。（2）环境质量底线 根据对项目周边的大气环境、地表水、地下水、声环境及土壤环境质量现状进行监测和资料收集的结果来看，地下水、声环境及土壤环境能满足相应的环境功能要求。大气环境的臭氧 8 h 平均质量浓度不满足环境功能区要求，本项目环境影响不涉及臭氧污染物。区域地表水水质不能满足类水体的环境功能要求，但是根据近几年历史监浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 6 测数据
31、显示，开发区范围内地表水环境质量逐年改善，这与近年来开发区持续开展环境综合整治息息相关，尤其是 2014 年起，我省全面推广“五水共治”工作，2017 年又全面展开剿灭劣 V 类活动，整治工作成效显著，各断面由 20122013 年的全面劣五类水体向 IIIV 类水质转变，各主要污染因子超标率均有所下降。项目所在区域地下水环境质量总硬度和溶解性固体未能满足类标准，其余因子均能达到相应标准要求，目前该区域地下水无开发利用计划，也尚未划分功能区。本项目属于技改项目，新增 CODCr、氨氮总量通过市场交易解决；根据预测，项目实施后区域环境空气质量仍能满足功能区要求。项目废水经预处理后达到铜、镍、钴工
32、业污染物排放标准（GB 254672010）排放限值要求纳入上虞区水处理发展有限责任公司，处理达标后排入钱塘江，厂区初期雨水均纳入污水系统，不向周围地表水体排放，因此基本不会影响周边地表水质量。项目采取了有效的分区防渗措施，正常工况下不会对地下水产生影响。据此，可判定项目实施不触及上虞区环境质量底线目标。（3）资源利用上线 本项目在浙江新时代中能科技股份有限公司现有厂区内建设，不新增土地资源；项目单位产品水耗、能耗、单位用地产出等指标均符合浙江省人民政府关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划（2011-2020 年）的通知的准入指标要求，且项目资源利用总量不大。据此判定项目不触及资源利用上线。（
33、4）上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单 根据绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于杭州湾上虞经济技术开发区纬七东路5号浙江新时代中能科技股份有限公司现有厂区内，属于杭州湾上虞经济技术开发区产业集聚类重点管控单元；根据本项目拟从事的行业及所生产的产品等判定本项目符合“三线一单”生态环境分区管控的要求，因此项目符合生态环境准入清单要求。本项目建设符合杭州湾上虞经济技术开发区产业集聚类重点管控单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求等相关要求，因此符合上虞区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单的相关要求。1.3.5 大气环境防护距离判定大气环
34、境防护距离判定 根据分析，本项目无需设置大气环境防护距离。浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 7 1.3.6 评价类型及审批部门判定评价类型及审批部门判定 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定判定本项目评价类型。表表 1.3-1 建设项目环境影响评价分类管理名录节选建设项目环境影响评价分类管理名录节选 类别 报告书 报告表 登记表 二十九、有色金属冶炼和压延加工业 32 85 常用有色金属冶炼常用有色金属冶炼321；贵金属冶炼 322；稀有稀土金属冶炼323；有色金属合金制造324 全部全部（利用单质金属混配重熔生产合
35、金的除外/本项目利用硫酸镍、硫酸钴生产电积镍、电积钴，对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目行业类别为“C3213 镍钴冶炼”。企业主要从事废弃资源的回收利用，属于废弃资源综合利用业，本项目产品为企业现有产品的延伸，项目备案（赋码）信息表中行业类别为“C4210 金属废料和碎屑加工处理”。本环评内容以国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中“C3213 镍钴冶炼”行业进行评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业 32，常用有色金属冶炼 321”类别，全部，因此需编制环境影响报告书。另外，根据关于发布的公告（生态环境部，
36、公告2019年第8号）、浙江省生态环境厅关于发布的通知（浙环发202333 号）、关于落实“区域环评+环境标准”改革切实加强环评管理的通知（浙环发201734 号）、浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见（浙政办发201757 号）等文件规定，本项目不属于生态环境部、浙江省生态环境厅负责审批的建设项目。本项目为镍钴冶炼项目，根据绍兴市生态环境局关于发布市本级负责办理的行政许可事项清单（2023 年本）（绍市环发202358 号），本项目环评审批部门为绍兴市生态环境局。1.4 项目主要关注的环境问题项目主要关注的环境问题 根据工艺流程中各环节的产污因素，可确定本项目
37、可能造成环境影响的因素有：废气、废水、固体废物和噪声，各类污染因素及污染因子详见下表。浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 8 表表 1.4-1 各类污染因素及污染因子一览表各类污染因素及污染因子一览表 污染因素 污染因子 废气 工艺废气 硫酸雾等 废水 生产废水 pH、CODCr、氨氮、总镍、总钴、总铜、总锰等 固废 危险废物 废隔膜袋、废树脂、废水处理污泥等 一般废物 废包装袋等 噪声 设备噪声 输送泵、引风机等设备噪声 本项目属于镍钴冶炼行业，主要关注的环境问题有：工艺过程产生的废气种类简单，主要废气污染物为硫酸雾，应重点关注硫酸雾废气采用的
38、控制措施，并分析废气产生及达标排放情况，预测分析项目实施后对周边大气环境的影响程度；项目废水产生量较小、水质较简单，主要污染因子为总镍、总钴，应重点分析污水站处理工艺的可行性，是否会对上虞区水处理发展有限责任公司造成冲击；本项目一般固废及危险废物产生量较小，产生的固废能否有效做到减量化、资源化、无害化。1.5 环评主要结论环评主要结论 本项目选址于杭州湾上虞经济技术开发区，符合“三线一单”，并符合上虞市域总体规划、杭州湾上虞经济技术开发区总体规划及其规划环评要求。项目采用的生产工艺和装备技术以及资源能源利用水平等均符合清洁生产要求。落实各项污染防治措施后，污染物均能做到达标排放；本项目新增 C
39、ODCr、氨氮通过市场交易解决，符合总量控制原则。各污染物经治理达标排放后对周围环境的贡献量不大，对环境保护目标的影响较小，当地环境质量仍能满足功能区要求。从环保角度而言，本项目在拟建地实施是可行的。从环保角度而言，本项目在拟建地实施是可行的。浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 9 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修订）；（3）中华人民共和国噪声污染防治法（2022.6.5 施行）；（4）中华人
40、民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29 年修订）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 年修订）；（7）中华人民共和国长江保护法（主席令第 65 号，2020.12.26）；（8）中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1 实施）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29 修订）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2018.10.26 修订）。2.1.2 国家行政法规国家行政法规（1）建设项目环境保护管理条例（2017.7.16 修订）；（2）危险化学品安全管理条例（国务院令第
41、591 号）及国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第 645号）中第十六条；（3）国务院关于印发“十四五”节能减排综合性工作方案的通知（国发202133号）；（4）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（5）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（6）关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国务院办公厅，国办发201681 号，2016 年 11 月 10 日)；（7）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；（8）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国务院，国发201631 号，2016 年 5 月 31日)；（9
42、）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1月 1日）。2.1.3 国家部门规章国家部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021.1.1 施行）；浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 10 （2）国家危险废物名录（2021年版）（2021.1.1施行）；（3）关于印发长江三角洲区域生态环境共同保护规划的通知（推动长三角一体化发展领导小组办公室文件第 13号）；（4）危险废物转移管理办法（部令 第 23 号，2022年 1月 1日起施行）；（5）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（6
43、）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（7）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（8）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197号）；（9）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号)；（10）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号）；（11）工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令第 3号）；（12）关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评2021108号）；（13
44、）关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号）；（14）地下水管理条例（2021.12.1实施）；（15）排污许可管理条例（2021.3.1实施）；（16）关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036号）。2.1.4 地方性法规及地方政府规章和相关文件地方性法规及地方政府规章和相关文件（1）浙江省大气污染防治条例(2020.11.27 修正)；（2）浙江省生态环境保护条例（2022.8.1 施行）；（3）浙江省固体废物污染环境防治条例(2023.1.1施行)；（4）浙江省水污染防治条例(2020.11.27 修正)；（5）浙江省建
45、设项目环境保护管理办法(2021.2.10修正)；浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 11 （6）关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知(浙环发200977号)；（7）关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知（浙环发201426号）；（8）浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知（浙政发201612号）；（9）中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议(2020 年 11 月 19 日中国共产党浙江省第十四届委员会第八次全体会议)；（10）关于
46、印发浙江省生态环境保护“十四五”规划的通知(浙发改规划2021204号)；（11）浙江省水生态环境保护“十四五”规划（浙发改规划2021210号）；（12）浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治“十四五”规划（浙发改规划2021250号）；（13）浙江省应对气候变化“十四五”规划（浙发改规划2021215 号）；（14）浙江省空气质量改善“十四五”规划（浙发改规划2021215 号）；（15）关于落实“区域环评+环境标准”改革切实加强环评管理的通知(浙环发201734号)；（16）浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见（浙政办发201757号）；（17）浙江省生态环
47、境厅办公室关于贯彻落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）通知（浙环办函2018202号）；（18）浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知（浙政发（2018）30 号）；（19）浙江省生态环境厅关于发布省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2023年本）（浙环发202333号）；（20）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知（浙政办发20202 号）；浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 12 （21）浙江省生态环境厅关于印发浙江省危险废物“趋零填埋”三年攻坚行动方案的通知（浙环函2022243
48、号）；（22）关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）的通知，（长江办20227号）；（23）关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则的通知，（浙长江办20226号）；（24）浙江省生态环境厅关于印发浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（浙环发20207 号）；（25）关于印发浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案的通知（浙环发202110号）；（26）浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案 浙美丽办202226 号；（27）浙江省环境保护厅关于加快推进工业企业“零土地”技术改造项目环评审批方式改革的通知（浙环发20164号）；（28）绍
49、兴市大气污染防治条例（2016.11.1 施行）；（29）绍兴市水资源保护条例（2021.11.25 修正）；（30）绍兴市生态环境局关于发布市本级负责办理的行政许可事项清单（2023 年本）（绍市环发202358 号）；（31）绍兴市生态环境局文件绍兴市生态环境局关于要求批复绍兴市“三线一单”生态环境分区管控方案的请示（绍市环202012 号）；（32）上虞区排污权有偿使用和交易管理暂行办法（虞政办发2014253 号）；（33）绍兴市上虞区人民政府办公室关于印发杭州湾上虞经济技术开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案的通知（虞政办发2017265号）；（34）绍兴市上虞区人民政府办公室关
50、于印发上虞区清废行动实施方案的通知（虞政办发20193 号）；（35）浙江杭州湾上虞工业园区（现杭州湾上虞经济技术开发区）总体规划环境影响跟踪评价报告书；（36）绍兴市生态环境局上虞分局关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知（虞环201918号）。浙江新时代中能科技股份有限公司年产 6000 吨金属镍、2000 吨金属钴技改项目 13 （37）关于印发上虞区化工产业生态环境改造提升 2.0 版标准的通知（绍兴市生态环境局上虞分局，虞环201950号，2019.8.1）；（38）上虞区挥发性有机物专项治理方案（虞蓝天办202224 号）。2.1.5 技术规范技术规范（1）建设项目环境影响评价技
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