1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用建设单位（盖章）：浙江鑫石矿业有限公司编制日期：二二四年三月中华人民共和国生态环境部制i目 录一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.2二、建设内容二、建设内容.11三、生态环境现状、保护目标及评价标准三、生态环境现状、保护目标及评价标准.19四、生态环境影响分析四、生态环境影响分析.29五、主要生态环境保护措施五、主要生态环境保护措施.47六、生态环境保护措施监督检查清单六、生态环境保护措施监督检查清单.54七、结论七、结论.56附图：附图：附图 1 项目地
2、理位置图附图 2 矿山地质图附图 3 总平面布置图附图 4 生态环境目标分布及位置关系图附图 5 苍南县水功能区水环境功能区划图附图 6 苍南县环境空气功能区划图附图 7 苍南县矿产资源勘查开发保护规划图附图 8 编制主持人现场勘查照附件：附件：附件 1 营业执照附件 2 采矿许可证苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用2一、建设项目基本情况建设项目名称苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用项目代码无建设单位联系人郑光峰联系方式139*360建设地点浙江省温州市苍南县金乡镇牛卧龙村 69 号地理
3、坐标（120 度 35 分 52.570 秒，27 度 24 分 23.000 秒）建设项目行业类别八、非金属矿采选业-11土砂石开采101-其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）矿区面积 237100 m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）120000环保投资（万元）150环保投资占比（%）0.125施工工期6 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况表 1-1 本项目专项评价设置一览表专项评价类别设置原则本项目情况
4、是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目均不涉及否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目均不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不 涉 及 相 关环境敏感区否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的
5、项目均不涉及否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部均不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部均不涉及否规划情况浙江省矿产资源总体规划（2021-2025）浙发改规划2022265 号苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用3浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025）浙江省
6、苍南县矿产资源规划（2021-2025 年）规划环境影响评价情况浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报告书浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书规划及规划环境影响评价符合性分析1.与浙江省矿产资源总体规划（与浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）符合性分析年）符合性分析项目位于苍南县金乡镇牛卧龙村，所属的开采区为苍南苍南-龙港建筑用石料龙港建筑用石料矿集中开采区矿集中开采区（CS008），属于浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）中浙江省省级建筑用石料矿集中开采区，符合浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）中的开采规范
7、分区相关要求。项目开采所得矿石作为苍南、龙港等地建筑用石料，为周边地区工程建设和经济建设提供有力保障，符合浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）中“充分保障、宁宽不紧”的要求。同时，本项目矿区范围内的矿产资源开采结束后，所属地块将充分利用，作为健康养老基地开发用地。同时解决矿山遗留的环境问题，可使矿区范围内的生态环境好转，符合资源节约型和环境友好型的矿产资源开发利用格局，符合浙江省矿产资源总体规划（2021-2025 年）中的规划目标。2.与浙江省温州市矿产资源总体规划（与浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025 年）符合性分析年）符合性分析项目位于苍南县金乡镇牛卧龙村，已列
8、入浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025 年）“十四五”时期可实施的矿地综合开发利用项目一览表中。项目矿区范围内的矿产资源开采结束后，所属地块将充分利用，作为健康养老基地开发用地，同时解决矿山遗留的环境问题，可使矿区范围内的生态环境好转，符合资源节约型和环境友好型的矿产资源开发利用格局，符合浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025 年）中的规划目标。3.与与浙江省苍南县矿产资源规划（浙江省苍南县矿产资源规划（2021-2025 年）符合性分析年）符合性分析项目位于苍南县金乡镇牛卧龙村，为苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用，
9、项目矿产开采区属于浙江省苍南县矿产资源规划（2021-2025 年）开采规划区块范围内的苍南-龙港建筑用石料矿集中开采区（CQ8），项目矿区范围内的矿产资源开采结束后，所属地块将充分利用，作为健康养老基地开发用地。届时在开发的同时，会解决矿山遗留的环境问题，可使矿区范围内的生态环境好转，符合资源节约型和环境友好型的矿产资源开发利用格局，项目的实施符合浙江省苍南县矿产资源规划（2021-2025 年）要求。4.与与浙江省矿产资源总体规划浙江省矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书环境影响报告书符合性分符合性分析析矿业开发活动必须严格执行 关于划定并严守生态保护红线的若干意见、矿山生
10、态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）、风景苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用4名胜区条例、国家级森林公园管理办法、森林公园管理办法、基本农田保护条例、饮用水水源保护区污染防治管理规定等法律法规有关矿产资源勘查开发的准入要求。严格矿产资源开采项目准入，推进矿产资源开发利用布局与结构优化调整，落实关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规（2017）4 号）等相关规定和要求，推动矿业绿色发展，实现资源开发利用与环境保护相协调的绿色发展格局。本轮规划环评针对规划提出了优化布局、调整结构、控制规模等调空策略及导向性的环境治理要
11、求，分类明确了禁止和限制的环境准入要求，并按照不同矿种提出差异化的生态环境准入清单要求。具体见表 1-2。表 1-2 矿产资源开发活动生态环境准入清单项目准入条件项目符合性分析空间布局约束1、禁止在自然保护地、风景名胜区等生态保护红线内开采固体矿产。生态空间管控区域矿产资源开采活动根据相关规定严格管控。严格执行关于生态保护红线自然保护地内矿业权差别化管理的通知关于生态保护红线划定中有关空间矛盾冲突处理规则的补充通知浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案等文件。2、不得在港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；铁路、重要公路两侧一定距
12、离以内；重要河流、堤坝两侧一定距离以内；国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；以及法律规定的禁止区内勘查开采矿产资源。3、根据公益林的级别和开发矿产种类，实行差异性的管控生态公益林、永久基本农田。要求。4、满足浙江省“三线一单”管控5、采矿权的设立必须根据本次规划开采分区设立，并符合各类生态敏感区管控要求。1、项目不在自然保护地、风景名胜区等生态保护红线内。2、项目周边无港口、机场、国防工程设施、重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施、铁路、重要公路、重要河流、堤坝等设施。3、项目不涉及永久基本农田农田和生态公益林。4、项目满足浙江省和苍南
13、县“三线一单”管控要求。5、项目不涉及生态敏感区，采矿权的设立符合本轮规划。污染物排放管控1、积极鼓励引导创建绿色矿山，绿色矿山建设实现开采矿种全覆盖，新建矿山全部按照绿色矿山标准要求建设，应建绿色矿山建成率达 95%以上。全面实施绿色勘查。2、废水、废气、噪声和固废达标排放。全面推进无尾矿山、无废矿山建设，鼓励开展尾矿再选，新增尾矿、废石综合利用率达到 90%以上，基本实现废水循环利用。3、规划实施需保证采区环境质量维持基本稳定。1、项目矿山为矿地综合利用项目，不属于新建露天矿山建设项目。2、开采过程中确保废水、废气、噪声和固废达标排放，成为无废矿山，石料可全部利用，无废石产生，并可以做到废
14、水循环利用，不外排。3、项目实施后区域环境质量可维持基本稳定。环境风险防控矿山需按照环境风险应急预案执行，做好防控措施。在正式开采前，矿山须完成突发环境事件应急预案的编制及备案。资源利用效率要求1、严格按照准入规模要求、开采范围进行开采，不得超量开采、不得越界开采。的要求。2、新建矿山的开采应符合清洁生产1、严格按照审批要求、在批准的开采范围内进行开采，禁止超量开采、不得越界开采。2、开采过程中，落实清洁生产相关要求。不同金 1、矿山开采规模：铁 30 万吨/年，铜 230 万吨/苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用5矿种最低开采准入清单属矿
15、年，铅锌 210 万吨/年，钼 210 万吨/年（以上为矿石）。2、新建金属矿山达到 有色行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）要求。非金属矿1、建筑用石料300 万吨/年（省级集中开采区内）、2200 万吨/年（市级集中开采区内）、250 万吨/年（山区 26 县）：2、普通萤石3 万吨/年，叶蜡石5 万吨/年，水泥用灰岩 2200 万吨/年，砖瓦用页岩、砂岩等 210 万立方米/年，水泥配料用砂岩、页岩等 230 万吨/年，饰面用花岗岩矿石万立方米/年。本项目为普通建筑用石料.根据企业开采许可证，项目设计开采规模约为 990 万吨/年，符合最低开采规模要求。地热、矿泉水地热、
16、矿泉水开采规模不得超过充许取水量。/5.与与浙江省温州市矿产资源总体规划浙江省温州市矿产资源总体规划（2021-2025）环境影响报告书环境影响报告书符符合性分析合性分析为了保护规划区生态环境，调整矿业结构，提高工艺水平，严格控制新污染，保障人体健康，促进经济、社会与环境保护协调发展，充分衔接“三线一单”城规，按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”要求执行。根据国家和浙江省法律法规、社会经济发展规划、浙江省温州市“三线一单”生态环境分区管控方案（含各县（市）生态环境分区管控方案）、浙江省矿产资源总体规划（20212025 年）、浙江省“十四五”生态建设和环境划保护规
17、划、温州市生态环境保护“十四五”规划和温州市地质环境保护“十四五”规划等相关法律法规、政策和规划对温州市矿产企业实施环境保护准入制度。环境准入条件清单详见下表，并结合规划分区和开采矿产特点，给出环境准入负面清单，具体如下所示。表 1-3 环境准入条件清单项目要求项目符合性分析选址1、选址必须符合温州市国土空间总体规划、三区三线划定成果和“三线一单”。2、禁止在瓯江、飞云江和鳌江流域源头区、水环境功能区目标为 1、11 类的三大流域上游（含支流）、中游以及饮用水供水水库的集雨区新建矿山企业。3、禁止在生态保护红线、自然保护地（分为国家公园、自然保护区和自然公园三大类，其中自然公园包括风景名胜区、
18、森林公园、地质公园、海洋公园（海洋特别保护区）、湿地公园等）、饮用水源保护区或其他禁止矿产资源开发利用的区域内新建矿山企业。4、禁止在环境空气一类区新建经营性矿山（废弃矿区生态环境治理恢复工程矿山除外）。环境质量已不能满足功能区要求的区域，尤其是特征污染物超标的区域，限制新建矿山企业。5、与敏感点距离满足环评提出的大气环境防护距离要求。项目位置符合温州市国土空间总体规划、三区三线划定成果和“三线一单”要求。不在生态保护红线、自然保护地（分为国家公园、自然保护区和自然公园三大类，其中自然公园包括风景名胜区、森林公园、地质公园、海洋公园（海洋特别保护区）、湿地公园等）、饮用水源保护区或其他禁止矿产
19、资源开发利用的区域内，项目所在区域属于环境空气二类区。特征污染物未超标。项目不涉大气环境防护距离要求。企 业规模普通萤石3 万吨/年、叶蜡石5 万吨/年、砖瓦用页岩10 万立方米/年、饰面用花岗岩20 万立方米/年，其他饰面石材10 万立方米/年、普通建筑石料：项目属于矿地综合开发利用项目设置采矿权，不受最低准入规模限制。苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用6省级集中开采区300 万吨/年、市级集中开采区200 万吨/年、山区 26 县（永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县）250 万吨/年（废弃矿山生态修复和矿地综合开发利用项目设置采矿权
20、不受最低准入规模限制）节 能减 排与 总量 控制粉尘纳入总量控制指标，满足总量控制要求。项目粉尘已纳入总量控制指标要求。资 源综 合利用矿山“三率”指标达标率95%项目达产后按要求落实矿山三率指标要求。污 染控制1、大气污染物达标排放率 100%2、废水达标排放率 100%3、企业厂界噪声排放达标率 100%4、一般工业固体废物处理处置率 100%5、危险废物安全处置率 100%项目在落实相关环保措施后大气污染物、厂界噪声排放能做到达标排放。生产废水经污水处理设施处理后回用，不外排。一般工业固体废物进行综合利用，能达到 100%处置率，危险废物委托有资质单位处置，能达到 100安全处置率%矿
21、业绿 色发展1、应建矿山建成率 100%2、矿山粉尘防治达标率 100%3、新增可利用矿地面积 200 公顷项目建成后按要求落实相关粉尘控制措施。矿区范围内的矿产资源开采结束后，所属地块将充分利用，作为健康养老基地开发用地，同时解决矿山遗留的环境问题。生 态环 境保护1、矿山生态环境治理率 90%以上2、矿山土地复垦率 100%项目建成后按要求落实各项环境治理措施，采用边开采、边治理方式落实土地复垦。环 境管理1、建立健全各项环境保护管理制度2、建立健全环境监测监控制度3、建立健全风险防范措施及应急预案项目建成后，按要求落实各项环境保护管理制度，落实环境监测监控制度，落实风险防范措施及应急预案
22、表 1-4 环境准入负面清单要求本项目1、不符合规划要求新建矿山准入条件的新设采矿权。2、不符合“环境准入条件清单”的新设采矿权。项目符合规划要求新建矿山准入条件，符合“环境准入条件清单”。其他符合性分析1、“三线一单三线一单”生态环境分区生态环境分区根据苍南县“三线一单”生态环境分区管控方案，项目位于温州市苍南县一般管控单元（ZH33032730001）。（1）生态保护红线项目位于苍南县金乡镇牛卧龙村，属于矿地综合开发利用项目。项目的实施能够对该区域进行矿地综合利用，开采后形成的土地资源进行统一规划，综合开发用于养老产业园建设，发挥土地资源和矿山资源效益，符合主体功能区规划要求。根据苍南县三
23、区三线划定成果，项目未触碰生态保护红线，未占用基本农田，不涉及生态保护红线。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，不涉及浙江省生态保护红线等相关文件划定的生态保护红线，满足生态保护红线要求。（2）环境质量底线苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用7项目所在区域的环境质量底线为：周边水环境水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）第类水质标准；环境空气质量达到二级标准；声环境质量达到相应标准。项目生产废水经场内污水处理设施处理后回用于生产，员工生活污水借用附近牛卧龙村居民生活污水设施处理后达标排放；废气经治理后能做
24、到达标排放；固废可做到无害化处置。项目在采取本环评提出的相关防治措施后，施工期排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击，能够符合环境质量底线要求。项目严格执行环评提出的相关防治措施后，可维持环境质量现状。（3）资源利用上线本项目用水来自市政给水管网，用电来自市政电网。通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、生产废水回用，污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目的用水、电力等资源利用不会突破区域的资源利用上线。根据浙江省苍南县矿产资源规划（2021-2025 年）中的附表 8（苍南县矿产资源开采规划区块表）可知：温州市苍南县
25、金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料(凝灰岩)矿区块（CQ8）的可开采资源量为 4945.56 万吨，本次最大开采量为 990 万吨/年，符合开采规划区块可开采资源总量范围。（4）生态环境准入清单本项目位于温州市苍南县一般管控单元（ZH33032730001），其管控要求如下：空间布局引导原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临
26、时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。污染物排放管控落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。环境风险防控加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或
27、者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。本项目产生的生产废水经沉淀苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用8池处理后回用于生产，沉淀池产生污泥干化后外售，禁止向农用地排放。矿产资源开发利用过程产生的矿石料均通过辅助生产区加工为砂石料外售，禁止向农用地排放矿渣。（5）符合性分析本项目位于苍南县金乡镇牛卧龙村，根据国民经济行业分类（2019 年修订版）（GB/T4754-2017）项目属于土砂石开采（矿地综合开发利用），不在工业项目分类表内
28、。项目实施后，能够对该区域进行矿地综合利用，开采后形成的土地资源进行统一规划，综合开发用于养老产业园建设，发挥土地资源和矿山资源效益。故本项目的实施符合生态环境准入清单要求。2、产业政策、产业政策（1）根据国民经济行业分类（2019 年修订版）（GB/T4754-2017），项目属于“B1019粘土及其他土砂石开采”，不属于环境保护综合名录（2021 年版）中“高污染、高环境风险”产品，不属于产业结构调整指导目录（2024 年本）、温州市制造业产业结构调整优化和发展导向目录（2021 年版）的限制类、淘汰类和禁止类中包含的项目，符合国家、省和地方的产业政策。本项目属于矿地综合开发利用项目，不属
29、于浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知（浙自然资规20194 号文件)中的新建露天矿山建设项目，矿区范围内的矿产资源开采结束后，所属地块将充分利用，作为健康养老基地开发用地。同时解决矿山遗留的环境问题，可使矿区范围内的生态环境好转，符合资源节约型和环境友好型的矿产资源开发利用格局，因此项目符合行业管理及政策导向。（2）与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）符合性分析对照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）相关要求，本环评摘录与项目相关的条款进行分析，其符合性分析见下表 1-5。表 1-5 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）序号
30、主要内容本项目是否符合1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。项目不属于码头项目和过长江通道项目。/2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不属于旅游和生产经营项目，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区
31、的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长 项目不在长江流域河湖岸线。符合苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用9江岸线保
32、护和开发利用总体规划 划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及新设、改设或扩大排污口 符合7禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建
33、、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工园区和化工项目。项目不属于新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸行业符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及石化、现代煤化工。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落
34、后产能项目，不属国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不属于高耗能高排放项目。符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及符合综上分析，项目不属于文件中禁止建设项目，符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）（长江办20227 号）的相关要求。（3）与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则符合性分析对照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则相关要求，本环评摘录与项目相关的条款进行分析，其符合性分析见下表 1-6。表 1-6 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则要求本项目是否符合第五
35、条禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合 浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）的项目。项目不在自然保护地的岸线和河段范围内符合禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采矿、采土、砍伐及其严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。项目不在自然保护地的岸线和河段范围内符合禁止在 1 级林地、一级国家级公益林内建项目未涉及 1 级林地、一级国家级公益林。第六条禁止在饮用水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合浙江省饮用水源保护条例的项目本项目不在饮用水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内。符合第八条在国家湿地公园的岸线和
36、河段范围内，禁止挖沙、采矿。本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合第九条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目不涉及占用长江流域河湖岸线。符合第十条禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。本项目不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内。符合第十 禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段 本项目不在全国重要江河湖泊水功 符合苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用10一条 及湖泊保护区、保留区
37、内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内第十二条禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及新设、改设或扩大排污口。符合第十四条禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。本项目不在长江重要支流岸线一公里范围内。符合第十七条禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目，对列入产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入 外商投资特别准入管理措施（负面清单）的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过
38、剩产能行业项目供应土地。本项目无外资，不涉及产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目。符合第二十条禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。本项目不在水库和河湖等水利工程管理范围内。符合综上分析，项目不属于文件中禁止建设项目，符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则的相关要求。苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用11二、建设内容二、建设内容地理位置项目位于温州市苍南县金乡镇牛卧龙村。项目矿区位于金乡镇人民政府西南方向约2.8km；中心地理坐标为东经 1203
39、549.57，北纬 272420.59，行政隶属苍南县金乡镇管辖。项目工程北侧为牛卧龙村，东侧、南侧和西侧均为为山体。图 2-1 工程周边环境图项目组成及规模浙江鑫石矿业有限公司成立于 2023 年 6 月 12 日。企业经营范围包括许可项目：非煤矿山矿产资源开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：非金属矿及制品销售；矿物洗选加工；选矿；非金属矿物制品制造；机械设备租赁；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。金乡镇人民政府根据浙江省国土资源厅关于做好矿地综合开发利用采矿权试点
40、工作的通知（浙土资规20181 号）、“浙江省矿山复绿三年专项行动”和苍南县人民政府的要求，经苍南县发展和改革局批复立项（苍发改投资201959 号），开展金乡镇牛卧龙建筑石料矿地综合开发利用项目（现项目名称为金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目）。该项目拟对金乡镇牛卧龙建筑石料矿山西南的凝灰岩资源综合开发利用，开采后对原矿山进行生态环境综合治理，矿地综合开发供建设老年养护用房。浙江鑫石矿业有限公司通过竞标竞得浙江省苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料(凝灰岩)矿采矿权。2023 年 9 月 22 日企业取得苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑
41、用石料（凝灰岩）矿采矿许可证，证号：C3303272023097150155673。依据采矿许可证对浙江省苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩矿）矿矿产资源进行开发利用。依据采矿许可证（附件 1），企业开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），开采方式为露天开采，生产规模为 990 万苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用12吨/年。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和浙江省建设项目环境保护管理办法等有关法规要求，受浙江鑫石矿业有限公司委托，浙江中蓝环境科技有限公司承担项目的环境影响评价工作。项目属
42、于 C10 非金属矿采选业，开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年），属于“八、非金属矿采选业 10-11.土砂石开采 101-其他”，需编制环境影响报告表。在现场踏勘、资料收集和调查研究的基础上，编写了项目环境影响报告表。1、项目组成及规模、项目组成及规模项目组成一览表详见表 2-1。表 2-1 项目组成一览表序号项目组成建设内容及规模1主体工程矿山开采区矿山采用山坡露天开采方式，公路开拓、汽车运输方案。采矿方法采用自上而下，分水平台阶式开采、潜孔钻机，深孔爆破、挖掘机铲装，运输的采矿方法。根据企业采矿许可证，生产规模为990万吨/年。2石料加工区
43、石料加工区位于矿区宕底北侧，占地面积约为21000m2，设置一套500万t/a加工能力的破碎系统对矿山开采产生规格较大的石料进行综合加工后外售。3辅助工程宿舍员工生活住宿通过租用依托周边牛卧龙村民居。4环保工程废气处理采用干法凿岩工艺，潜孔钻机配设袋式捕尘器除尘，钻孔时粉尘经收集处理后排放；爆破削陂前预爆破矿体表面洒水，以减少粉尘产尘量，爆破后及时用高压水枪对爆堆进行洒水降尘；加工区破碎筛分系统喷淋降尘，输送带密闭，落料口配备降低物料落差的罩式装备，并辅以喷淋降尘措施。5废水处理生产废水引入废水处理设施经沉淀后进行回用；员工生活污水借用附近牛卧龙村居民生活污水设施处理后达标排放。6噪声防治对矿
44、山作业过程使用的开采设备以及石料加工设备产生的噪声釆取加装减振器、安装隔音棉等方式进行减振降噪。7固废防治一般工业固体废物可通过出售等方式进行综合利用；生活垃圾集中收集后由环卫清运；危险废物暂存于矿区机修间中，并委托有资质单位处置8振动防治爆破严格按照专业爆破设计方案执行9依托工程供电供电从当地电网引入10供水供水从当地自来水网接入2、主要产品及产能、主要产品及产能项目设置开采区和加工区。开采区通过潜孔钻机穿孔、中深孔爆破、挖掘机铲装、自卸车运输的开采方法，进行开采活动，开采活动产生的规格较小的石方直接外售消纳，规格较大的石方经加工区破碎加工后外售消纳。项目加工区设置石料破碎加工系统，通过对矿
45、山开采产生的较大石方进行破碎、筛分、整形等加工为碎石、骨料和机制砂后，外售进行石方的消纳。根据企业采矿许可证，项目预计最大开采能力为 990 万吨/年。根据企业提供的资料，项目石料破碎加工系统设备按照500万吨/年进行配置，通过破碎、整形、筛分加工为碎石（20%）、骨料（50%）和机制砂（30%）外售处置。具体产品方案见表 2-2。苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用13表 2-2 产品方案产品名称单位产量（万吨/年）备注开采石方万吨/a990/加工碎石万吨/a100规格为 1530mm骨料万吨/a250规格为 315mm机制砂万吨/a150
46、规格为 03mm3、主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表、主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表主要生产单元、主要工艺、生产设施详见表 2-3。表 2-3主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表主要生产单元主要工艺生产设施设备数量开采区开采挖掘机7台潜孔钻机2台加工区给料给料机8台破碎颚式破碎机2台圆锥破碎机8台整形整形机3台筛分振动筛9台制砂高压对辊制砂机2台脱水回收细砂一体机4台脱水筛4套公用设备洒水车/1辆公用空气压缩机1台环保工程废水处理设施污水处理设备1套其中清水罐1个污水罐3个二沉污水罐2个蓄水池4个三级沉淀池1个水泵若干4、原辅材料及主要设备、原辅材料及主要设备
47、项目主要原辅材料预计消耗情况见表 2-4。表 2-4 项目主要原辅材料使用情况序号原辅材料名称消耗量备注1炸药1782t/a矿山爆破2柴油120t/a开采设备运行3机油0.5t/a开采设备维护5、劳动定员和工作制度劳动定员和工作制度项目预计安排劳动定员 30 人，每天 2 班，每班 8 小时，年工作按 300 天计。总平面及现场一、总平面布置一、总平面布置本项目总平面布置主要包括矿山开采区和加工场。矿区不设置爆破器材，爆破器材由民苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用14布置爆公司配送，剩余爆破器材当天返回，矿区不设存放点。图2-2 现场布置图
48、（1）矿山开采区根据企业采矿许可证，矿区范围由 12 个拐点圈定，矿区面积 0.2371 平方千米。表 2-5 矿区范围拐点（2000 国家大地坐标系）点号XYJ13032749.5340558542.94J23032822.2140558945.86J33032798.9940558986.27J43032713.1140559050.03J53032710.7640559137.37J63032667.9540559244.35J73032584.2440559270.97J83032492.5640559246.92J93032429.5640559185.18J103032356.68
49、40558958.85J113032434.8740558713.63J123032637.8140558505.32开采深度从 301.8 米至 100 米标高，共有 12 个拐点圈定。（2）加工场项目在位于矿区宕底北侧设置一套加工能力为 500 万吨/年破碎加工系统。破碎系统采用固定式破碎站，初破平台位于矿区西北侧。需加工的矿石从工作面装车后经过矿山道路直接运输到破碎场地的粗破口进行破碎加工。破碎后的碎石和机制砂直接外运销售。苍南县金乡镇牛卧龙健康养老基地矿地综合开发利用项目建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用15加工场面积约为 21000m2。具体设备及使用功能见下表 2-6。表 2-
50、6加工场功能布局一览表位置名称功能布局加工场给料设有 8 台给料机，进行给料。破碎设有 2 台颚式破碎机，8 台圆锥破碎机对石料进行破碎加工整形设有 3 台整形机对破碎后的石料进行整形加工；制砂设有 2 台制砂机对石料进行制砂加工；筛分设有 9 台振动筛，对石料和机制砂进行清洗和筛分。脱水设有 4 台回收细砂一体机对细砂进行回收，设置 4 套脱水筛对机制砂进行脱水筛分堆场加工区北侧设置堆场，用于堆放加工后待售石料污水处理设备设有 1 套污水处理设施，用于废水沉淀回用施工方案图 2-3 施工期工艺流程图项目施工期工作主要包括上山简易道路建设，以及加工场破碎制砂筛分等设备安装调试等。上山运输道路采
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