公路水运工程监理工程师登记管理办法.pptx

1、公路水运工程监理工程师公路水运工程监理工程师登记管理办法登记管理办法 （交质监发2011572号）背景意义背景意义核心思想核心思想实施要点实施要点办法应用办法应用今年工作重点今年工作重点监理工程师登记管理办法监理工程师登记管理办法目的背景目的背景体现以人为本的管理理念依托信息化管理手段建立固定的人企关系加强人员的动态监管2001201120052003公路水运工程监理工程师登记管理办法公路水运工程监理工程师登记管理办法第四阶段（部质监字第四阶段（部质监字2011572号）号）第三阶段第三阶段 （厅质监字（厅质监字2005131号）号）公路水运工程监理工程师岗位登记制度（试行）公路水运工程监理工

2、程师岗位登记制度（试行）第二阶段第二阶段 （厅水字（厅水字200373号）号）关于对水运工程监理工程师持证上岗人员进行岗位登记的关于对水运工程监理工程师持证上岗人员进行岗位登记的通知通知第一阶段第一阶段 （厅公路字（厅公路字2001469号）号）关于建立公路工程监理工程师执业信息系统的通知关于建立公路工程监理工程师执业信息系统的通知历史背景历史背景现实背景现实背景目前建设规模情况目前建设规模情况“十二五十二五”期间期间“规模与速度规模与速度”向向“质量与效益质量与效益”转变转变截至目前：截至目前：1.1.获证监理工程师获证监理工程师6 6。3 3万万人，人，其中公路专业其中公路专业5.85.8

3、万万人，水人，水运专业运专业62386238人；人；2.2.岗位登记监理工程师岗位登记监理工程师3.63.6万万人，其中公路专业人，其中公路专业3.33.3万万人，水运专业人，水运专业33333333人。人。目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理市场情况目前监理市场情况1.人员流动频繁、流动无序；人员流动频繁、流动无序；2.一人登记多家企业；一人登记多家企业；3.一人多岗；一人多岗；4.持假证现象。持假证现

4、象。5.诚信缺失。诚信缺失。目的意义目的意义一、引导监理工程师合理流动一、引导监理工程师合理流动二、加强监理工程师的从业管理二、加强监理工程师的从业管理三、促进监理市场健康有序发展三、促进监理市场健康有序发展核心思想核心思想 一、核心思想一、核心思想（三二一）（三二一）监理工程师监理工程师监理项目监理项目(合同段合同段)监理企业监理企业业绩登记业绩登记从业登记从业登记+“一人一企业一人一企业”“一人一岗位一人一岗位”唯一性唯一性监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师核心思想核心思想 二、关键要点二、关键要点（三个不允许，一个必须）（三个不允许，一个必须）不允许一人同时登记在多家企业不允许一人

5、同时登记在多家企业不允许一人同时登记多个项目不允许一人同时登记多个项目必须在中标企业进行从业登记和业绩登记必须在中标企业进行从业登记和业绩登记不允许不允许6个月内变更从业登记企业个月内变更从业登记企业实施要点实施要点工作职责工作职责负责本地区负责本地区监理工程师监理工程师登记的具体登记的具体工作工作负责建立和完负责建立和完善登记管理制善登记管理制度及网络登记度及网络登记系统；监督、系统；监督、检查和指导省检查和指导省级质监机构登级质监机构登记工作记工作负责本地区工负责本地区工程项目上监理程项目上监理工程师的业绩工程师的业绩登记登记部质监局部质监局部质监局部质监局省级质监省级质监省级质监省级质监

6、机构机构机构机构项目质项目质项目质项目质监机构监机构监机构监机构实施要点实施要点工作原则工作原则20个工作日个工作日质监站审核质监站审核企业复核企业复核个人申请个人申请20个工作日个工作日依托部质监局网络系统依托部质监局网络系统与监理企业建立合同关系建立合同关系的监理工程师，声明以监理工程师名义以监理工程师名义从事工程监理或相关业务活动的起始记录起始记录。从业登记与注销从业登记与注销从业登记从业登记企业注册企业注册企业注册企业注册地省级质地省级质地省级质地省级质监机构监机构监机构监机构受理部门受理部门受理部门受理部门从业登记从业登记正式受聘于一正式受聘于一家监理企业家监理企业 （依法与企业签订

7、劳（依法与企业签订劳动合同）动合同）从业登记条件从业登记条件企业为其正常企业为其正常缴纳缴纳“三险三险”（基本养老保险、基本（基本养老保险、基本医疗保险和失业保险）医疗保险和失业保险）个人申请个人申请个人申请个人申请企业复核企业复核企业复核企业复核省站审核省站审核省站审核省站审核从业登记与注销程序从业登记与注销程序从业登记与注销程序从业登记与注销程序（1）从业登记）从业登记（2）从业注销）从业注销（3）个人信息变更）个人信息变更 20个个 工作日工作日从业登记从业登记从业登记申请材料从业登记申请材料（一）监理工程师从业登记表（一）监理工程师从业登记表（一）监理工程师从业登记表（一）监理工程师从

8、业登记表（二）身份证件（二）身份证件（二）身份证件（二）身份证件（三）监理资格证书和职称证（三）监理资格证书和职称证（三）监理资格证书和职称证（三）监理资格证书和职称证（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（五）其他需提交的资料（五）其他需提交的资料（五）其他需提交的资料（五）其他需提交的资料从业登记从业登记 监理工程师在监理工程师在监理工程师在监理工程师在工程项目中代表监理企业工程项目中代表监理企业工程项目中代表监理企业工程项目中代表监理企业以以以以监理工程师名义监理工程师名义监理工程师名义监理工程师名

9、义从事监理工作从事监理工作从事监理工作从事监理工作的记录。的记录。的记录。的记录。业绩登记与注销业绩登记与注销业绩登记业绩登记项目质监项目质监项目质监项目质监 机构机构机构机构受理部门受理部门受理部门受理部门个人申请个人申请个人申请个人申请企业申请企业申请企业申请企业申请项目质项目质项目质项目质监机构监机构监机构监机构审核审核审核审核业绩登记与注销程序业绩登记与注销程序业绩登记与注销程序业绩登记与注销程序业绩登记业绩登记业绩注销业绩注销2020个工作日个工作日未进行业绩登记或业绩未进行业绩登记或业绩登记尚未截止的项目登记尚未截止的项目,不作为监理工程师个人不作为监理工程师个人的完整业绩。的完整

10、业绩。业绩登记业绩登记企业逾期未办理企业逾期未办理的，质监机构责的，质监机构责成限期整改。成限期整改。不予登记的情形不予登记的情形（一）申请人通过虚假手段获得监理资格证书的（一）申请人通过虚假手段获得监理资格证书的（二）提供虚假登记资料的（二）提供虚假登记资料的（三）违反规定同时受聘于两家以上企业的（三）违反规定同时受聘于两家以上企业的（四）信用评价周期内从业承诺履行状况很差（四）信用评价周期内从业承诺履行状况很差（五）仍在刑事、行政处罚期内的（五）仍在刑事、行政处罚期内的（六）在职的国家公职人员（六）在职的国家公职人员强制注销的情形强制注销的情形强制注销的情形强制注销的情形（仅限于省级质监机

11、构）（仅限于省级质监机构）（仅限于省级质监机构）（仅限于省级质监机构）（一）发现已登记的监理工程师有（一）发现已登记的监理工程师有（一）发现已登记的监理工程师有（一）发现已登记的监理工程师有“不予登不予登不予登不予登记情形记情形记情形记情形”的；的；的；的；（二）监理工程师已离开监理企业，并向监（二）监理工程师已离开监理企业，并向监（二）监理工程师已离开监理企业，并向监（二）监理工程师已离开监理企业，并向监理企业提出从业登记注销，监理企业逾期未予理企业提出从业登记注销，监理企业逾期未予理企业提出从业登记注销，监理企业逾期未予理企业提出从业登记注销，监理企业逾期未予以从业登记注销确认的，监理工程

12、师可持相关以从业登记注销确认的，监理工程师可持相关以从业登记注销确认的，监理工程师可持相关以从业登记注销确认的，监理工程师可持相关证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登记注销。记注销。记注销。记注销。备案记录！备案记录！问题解答问题解答一、关于个人账号注册一、关于个人账号注册一、关于个人账号注册一、关于个人账号注册（1 1 1 1）监理工程师以姓名、身份证件号、监理工）监理工程师以姓名、身份证件号、监理工）监理工程师以姓名、身份证件号、监理工）监理工程师以姓名、身份证件号、

13、监理工程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不设置密码。设置密码。设置密码。设置密码。（2 2 2 2）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关操作。操作。操作。操作。问题解答问题解答二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库（1 1）业绩登记基于公路水运工程项目库）业绩登记基于公路水运工程项目库。（即其他非项目库内的业绩无法登记）（2 2）项目

14、库由质监机构授权项目业主录入。）项目库由质监机构授权项目业主录入。(要求项目业主办理质量监督手续前完成项目基本信息的录入工作)问题解答问题解答二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库（3 3）项目库建设与岗位登记工作将同步实施。）项目库建设与岗位登记工作将同步实施。（4 4）增加对个人业绩的评价。）增加对个人业绩的评价。（通报批评或奖励，以正式文件为准）问题解答问题解答四、关于强制注销四、关于强制注销（1 1 1 1）针对业绩登记和从业登记的审核单位不）针对业绩登记和从业登记的审核单位不）针对业绩登记和从业登记的审核单位不）针对业绩登记和

15、从业登记的审核单位不是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也有从业登记时，首先应注销业绩登记。有从业登记时，首先应注销业绩登记。有从业登记时，首先应注销业绩登记。有从业登记时，首先应注销业绩登记。（2 2 2 2）个人向项目监督机构申请业绩注销，再）个人向项目监督机构申请业绩注销，再）个人向项目监督机构申请业绩注销，再）个人向项目监督机构申请业绩注销，再向企业所在地省级质监机构申请从业注销。向企业所在地省级质监机构申请从业注销。向企业所在地省级质监机构申请从业注销。向企业所在

16、地省级质监机构申请从业注销。（3 3 3 3）强制注销通道由企业所在地的省级质监）强制注销通道由企业所在地的省级质监）强制注销通道由企业所在地的省级质监）强制注销通道由企业所在地的省级质监机构控制。机构控制。机构控制。机构控制。问题解答问题解答三、关于三、关于65岁以上的监理工程师岁以上的监理工程师（1 1 1 1）年龄超过）年龄超过）年龄超过）年龄超过65656565周岁（含）的监理工程师，周岁（含）的监理工程师，周岁（含）的监理工程师，周岁（含）的监理工程师，不予进行从业登记。不予进行从业登记。不予进行从业登记。不予进行从业登记。（2 2 2 2）已登记人员中，年龄超过）已登记人员中，年龄

17、超过）已登记人员中，年龄超过）已登记人员中，年龄超过65656565周岁时（以周岁时（以周岁时（以周岁时（以其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩登记。登记。登记。登记。（3 3 3 3）其相关历史信息、档案信息可供社会查）其相关历史信息、档案信息可供社会查）其相关历史信息、档案信息可供社会查）其相关历史信息、档案信息可供社会查询。询。询。询。问题解答问题解答五、同时持公路证与水运证五、同时持公路证与水运证五、同时持公路证与水运证五、同时持公路证与水运证 只能在一家既有公路

18、监理资质和水运只能在一家既有公路监理资质和水运监理资质的的监理企业从业登记监理资质的的监理企业从业登记。登记管理应用登记管理应用 招投标阶段招投标阶段工程项目管理工程项目管理企业资质管理企业资质管理信用评价管理信用评价管理监理企业管理监理企业管理2012年重点工作年重点工作一、开展监理工程师重新登记一、开展监理工程师重新登记二、完善监理工程师基准库二、完善监理工程师基准库三、开展安全环保培训工作三、开展安全环保培训工作2012年重点工作年重点工作一、开展监理工程师重新登记一、开展监理工程师重新登记 1.1.结合新登记系统的运行、完善监结合新登记系统的运行、完善监理工程师基准库和安全环保培训工作

19、，理工程师基准库和安全环保培训工作，重新梳理监理工程师登记。重新梳理监理工程师登记。2.2.自自20122012年年3 3月月1 1日至日至20122012年年1212月月3131日（共日（共1010个月）为登记工作实施的过个月）为登记工作实施的过渡期。渡期。2012年重点工作年重点工作一、开展监理工程师重新登记一、开展监理工程师重新登记 1.1.结合完善监理工程师基准库、新结合完善监理工程师基准库、新登记系统的运行和安全环保培训工作，登记系统的运行和安全环保培训工作，重新梳理监理工程师登记工作。重新梳理监理工程师登记工作。2.2.自自20122012年年3 3月月1 1日至日至2012201

20、2年年1212月月3131日为登记工作实施的过渡期。日为登记工作实施的过渡期。2012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排过渡期具体工作时间安排（1 1）3 3月月1 1日前，部建立新登记系统；日前，部建立新登记系统；（2 2）3 3月月1 1日至日至4 4月月1 1日，新登记系统试运日，新登记系统试运行，组织宣贯动员；行，组织宣贯动员；（3 3）4 4月月1 1日，新登记系统正式运行，但日，新登记系统正式运行，但不对社会公开。不对社会公开。2012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排过渡期具体工作时间安排 （4 4）4 4月月1 1日至日至1212月月3131日，登记工作过日，登

21、记工作过渡期。新、旧两套登记系统同时运行。渡期。新、旧两套登记系统同时运行。（旧系统对外公开查询；个人须重新在新系（旧系统对外公开查询；个人须重新在新系统进行登记，过渡期新系统不对社会公开。）统进行登记，过渡期新系统不对社会公开。）2012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排过渡期具体工作时间安排（5 5）20132013年年1 1月月1 1日起，新登记系统正式日起，新登记系统正式对外运行，旧登记系统同时废止。对外运行，旧登记系统同时废止。（所有在岗监理工程师必须在（所有在岗监理工程师必须在20122012年年1212月月3131日前日前完成其在新系统的从业登记和业绩登记工作。）完成其在

22、新系统的从业登记和业绩登记工作。）2012年重点工作年重点工作关于过渡期内从业登记工作认定：关于过渡期内从业登记工作认定：“监理信用评价工作监理信用评价工作”中登记信息的中登记信息的认定，认定，20122012年全年均以旧系统登记信息为年全年均以旧系统登记信息为准，准，20132013年年1 1月月1 1日后以新登记系统为准。日后以新登记系统为准。2012年重点工作年重点工作二、完善监理工程师基准库二、完善监理工程师基准库 监理工程师个人信息主要为四要素：身监理工程师个人信息主要为四要素：身份证、监理工程师证书号、监理工程师证份证、监理工程师证书号、监理工程师证书专业、个人电子照片。（唯一性）

23、书专业、个人电子照片。（唯一性）此次登记工作要求四要素齐全后，方此次登记工作要求四要素齐全后，方可进行从业登记和业绩登记，缺一不可。可进行从业登记和业绩登记，缺一不可。2012年重点工作年重点工作二、完善监理工程师基准库二、完善监理工程师基准库 监理工程师个人信息主要为四要素：身份证、监理工程师个人信息主要为四要素：身份证、监理工程师证书号、监理工程师证书专业、个人监理工程师证书号、监理工程师证书专业、个人电子照片。（唯一性）电子照片。（唯一性）此次登记工作要求四要素齐全后，方可进行此次登记工作要求四要素齐全后，方可进行从业登记和业绩登记，缺一不可。从业登记和业绩登记，缺一不可。对于目前基准库

24、中无个人照片、身份证件信对于目前基准库中无个人照片、身份证件信息的，需要重新将其身份证、照片信息补入基准息的，需要重新将其身份证、照片信息补入基准库后，方能进行从业登记和业绩登记。库后，方能进行从业登记和业绩登记。2012年重点工作年重点工作二、完善监理工程师基准库二、完善监理工程师基准库基准库个人信息补入程序：基准库个人信息补入程序：（1 1）新登记系统设立）新登记系统设立“基准库个人信息补入申基准库个人信息补入申报通道报通道”；（2 2）申报程序：个人申请录入）申报程序：个人申请录入-省站审核省站审核-总站终核总站终核-总站分批次（每周）录入基准库；总站分批次（每周）录入基准库；（3 3）

25、省站审核重点：对照监理工程师个人身份）省站审核重点：对照监理工程师个人身份证原件和监理工程师原件、申请表，审核证件真证原件和监理工程师原件、申请表，审核证件真实性、电子照片的符合性。实性、电子照片的符合性。2012年重点工作年重点工作三、开展安全环保培训工作三、开展安全环保培训工作 2012年重点工作年重点工作三、开展安全环保培训工作三、开展安全环保培训工作 明确要求：明确要求：2012 2012年年1212月月3131日前，所有日前，所有20102010年以前（含年以前（含20102010年）取得监理工程师资格证书并已从业登记年）取得监理工程师资格证书并已从业登记的监理工程师均须通过施工安全

26、生产、环境保护的监理工程师均须通过施工安全生产、环境保护监理专项培训。监理专项培训。从从20132013年年1 1月月1 1日起，未通过施工安全生产、日起，未通过施工安全生产、环境保护监理专项培训的监理工程师，暂停其从环境保护监理专项培训的监理工程师，暂停其从业登记与业绩登记；已办理从业登记的，其从业业登记与业绩登记；已办理从业登记的，其从业登记无效。登记无效。2012年重点工作年重点工作三、开展安全环保培训工作三、开展安全环保培训工作 有关具体培训工作仍按照关于印发安全生有关具体培训工作仍按照关于印发安全生产、环境保护监理培训工作总体方案的通知产、环境保护监理培训工作总体方案的通知（质监安字

27、（质监安字200720076 6号）执行，中国交通建设号）执行，中国交通建设监理协会具体负责教学安排和培训考试工作。监理协会具体负责教学安排和培训考试工作。请各单位抓紧时间上报培训计划，于请各单位抓紧时间上报培训计划，于20122012年年5 5月月1515日前发至省质监站资质科。日前发至省质监站资质科。2012年重点工作年重点工作三、开展安全环保培训工作三、开展安全环保培训工作 结合岗位登记工作，要求监理企业必须在结合岗位登记工作，要求监理企业必须在20122012年年1010月月1 1日前完成其新系统的重新登记工作，日前完成其新系统的重新登记工作，再利用再利用1010至至1212月（月（3

28、 3个月）时间，督促未参加安个月）时间，督促未参加安全环保培训的监理工程师抓紧完成安保培训。全环保培训的监理工程师抓紧完成安保培训。2012年重点工作年重点工作四、有关要求四、有关要求（一）组织好办法的学习宣贯。（一）组织好办法的学习宣贯。各单位应认真组织所属监理工程师进行办各单位应认真组织所属监理工程师进行办法学习和宣贯，准确理解和掌握办法的要法学习和宣贯，准确理解和掌握办法的要求和程序操作，同时应加强办法及登记工作求和程序操作，同时应加强办法及登记工作的宣传报道。宣贯中发现的问题及时报省质监站。的宣传报道。宣贯中发现的问题及时报省质监站。2012年重点工作年重点工作四、有关要求四、有关要求

29、（二）做好重新登记工作动员工作。（二）做好重新登记工作动员工作。各单位应组织本单位监理工程师进行登记工各单位应组织本单位监理工程师进行登记工作总动员，要求将办法有关要求落实到监理工程作总动员，要求将办法有关要求落实到监理工程师，按时完成岗位重新登记工作。师，按时完成岗位重新登记工作。“从业登记和业绩登记伴随着监理工程师整从业登记和业绩登记伴随着监理工程师整个从业生涯，监理工程师和监理企业必须充分重个从业生涯，监理工程师和监理企业必须充分重视，鼓励监理工程师不断努力争取良好的记录。视，鼓励监理工程师不断努力争取良好的记录。”2012年重点工作年重点工作四、有关要求四、有关要求（三）有序、扎实做好

30、登记审核工作。（三）有序、扎实做好登记审核工作。省站已拟定本省登记工作实施方案和本省监省站已拟定本省登记工作实施方案和本省监理安全环保培训计划，有步骤、有序的开展重新理安全环保培训计划，有步骤、有序的开展重新登记和培训工作。登记和培训工作。2012年重点工作年重点工作登记工作关系监理工程师个人的执业生涯；登记工作关系监理工程师个人的执业生涯；登记工作关系监理企业的发展与生命。登记工作关系监理企业的发展与生命。2012年重点工作年重点工作 任务繁重 工作细琐 时间紧迫 人手紧张一、监理岗位登记工作一、监理岗位登记工作三、监理安保培训工作三、监理安保培训工作二、监理信用评价工作二、监理信用评价工作四、监理过渡考试工作四、监理过渡考试工作五、监理资质管理工作五、监理资质管理工作压力大！压力大！衷心感谢衷心感谢 感谢市站各位领导和项目感谢市站各位领导和项目业主及同行，多年来为监理业主及同行，多年来为监理事业的发展作出辛苦努力的事业的发展作出辛苦努力的付出；付出；感谢各位同仁对省站有关感谢各位同仁对省站有关工作的大力支持与配合！工作的大力支持与配合！谢谢 谢谢