1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 乐山市沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目 建设单位（盖章）： 乐山市睿玺建材有限公司 编制日期： 二二三年七月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称乐山市沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目项目代码2210-511111-04-01-819912建设单位联系人张书强联系方式18981380032建设地点四川省乐山市沙湾区嘉农镇王场村民生不锈钢产业园嘉农组团地理坐标（ 103 度 35 分 8.017 秒， 29 度 28 分 53.517 秒）国民经济行业类别C4220 非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合
2、利用业 42非金属废料和碎屑加工处理 422建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门沙湾区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号川投资备【2210-511111-04-01-819912】FGQB-0220号总投资（万元）7000.0环保投资（万元）196.0环保投资占比（%）2.8%施工工期4个月是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）3400专项评价设置情况专项评价类别设置原则本项目大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且场界外500米范围内有环境
3、空气保护目标2的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目不涉及生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（H
4、J169）附录B、附录C。拟建项目位于四川省乐山市沙湾区嘉农镇王场村民生不锈钢产业园嘉农组团。项目运营期大气污染物不涉及有毒有害气体的排放；本项目废水主要为生产废水和员工生活污水。生产废水全部回用于生产或自然蒸发损耗；生活污水依托附近既有污水处理设施处理。根据工程分析，本项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质，因此本项目不设置专项评价；本项目生产及生活用水来源于自来水，不涉及河道取水，因此本项目不涉及生态评价。综上，本项目不涉及专项评价的设置。规划情况本项目位于乐山（沙湾）不锈钢产业园区中的民生不锈钢产业园嘉农组团。2008年4月17日，乐山市发展和改革委员会以乐发改函200816号文正式批准成
5、立“乐山沙湾工业园区”，2009年12月26日乐山市工业集中区建设发展工作领导小组办公室同意“乐山沙湾工业园区”更名为“乐山（沙湾）冶金建材产业园区”，并在原有“乐山沙湾工业园区”区域范围的基础上扩大四至界范围。调整后四至界范围如下：乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划面积27.09平方公里，位于乐山市沙湾区嘉农镇、太平镇，由不锈钢民生产业园、钢铁钒钛循环经济产业园两大片区构成。2013年7月10日，根据乐山市沙湾区人民政府关于产业园区更名的公告（乐沙府公告20135号）乐山（沙湾）冶金建材产业园区更名为乐山（沙湾）不锈钢产业园区。根据规划：园区共分为三个组团，分别为钒钛钢铁循环经济组团、民生不锈
6、钢产业园嘉农组团、民生不锈钢产业园太平组团。规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件名称：乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划环境影响报告书召集审查机关：乐山市环境保护局审查文件名称及文号：关于的审查意见（乐市环环2010136号）（2）环境影响跟踪评价文件名称：乐山（沙湾）不锈钢产业园区环境影响跟踪评价报告书召集审查机关：乐山市生态环境局审查文件名称及文号：关于印发的函（乐市环函2019226号）规划及规划环境影响评价符合性分析本项目为新建砂石加工项目，位于乐山（沙湾）不锈钢产业园区中的民生不锈钢产业园嘉农组团。根据园区用地布置规划图可知，本项目所在区域用地性质为工业用地。园区规划范围：根
7、据已批复的乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划环境影响报告书，不锈钢民生产业园规划范围为：东至太平镇当店村外缘、月儿坝村外缘、马胡埂村外缘；南至嘉农镇新园村外缘、魏坝村外缘，太平镇杜家桥村外缘、马胡埂村外缘；西至嘉农镇燎原村外缘、双槐树村外缘、白岩村外缘、新兴村外缘；北至嘉农镇燎原村外缘、太平镇肖店村外缘。规划面积为11.62平方公里。园区产业定位：根据已批复的乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划环境影响报告书，民生不锈钢产业园嘉农组团的产业定位为：冶金产品下游产品加工、机械制造加工、建材、物流。以西南不锈钢公司、天华机械制造为龙头，壮大发展以不锈钢为代表的冶金产品下游产品加工产业：以特种水泥、水泥制
8、品、新型墙体材料为代表的建材产业；加快发展以现代物流为代表的生产性服务业；并与钢铁钒钛循环经济产业园整体联动发展，共同打造成西南重要的冶金建材基地。项目与乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划环境影响报告书及其规划环评审查意见相关符合性如表下表所示。表1-1 本项目与民生不锈钢产业园嘉农组团园区规划环评要求符合性分析规划环评报告书及审查意见本项目情况符合性产业定位冶金产品下游产品加工、机械制造加工、建材、物流。以西南不锈钢公司、天华机械制造为龙头，壮大发展以不锈钢为代表的冶金产品下游产品加工产业：以特种水泥、水泥制品、新型墙体材料为代表的建材产业；加快发展以现代物流为代表的生产性服务业；并与钢铁钒钛
9、循环经济产业园整体联动发展，共同打造成西南重要的冶金建材基地。本项目为新建砂石加工项目，属于建材行业。符合入园产业名录禁止引入的企业：禁止向园区引进引水量大、排水量大的企业；禁止污染物排放现状超标且无整改措施的企业入园区；禁止引入与规划主导产业相制约的企业，确保园区布局合理性。禁止引入企业类型：制浆造纸、生物医药、制革、印染、基础化工等水污染和大气污染严重的项目。本项目为新建砂石加工项目，不属于禁止引入的企业类型；用水量，为循环用水，不外排；项目污染物排放采取相关措施后能控制在标准范围内。符合清洁生产门槛入园企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达
10、到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。本项目清洁生产水平达清洁生产标准二级标准要求。符合环境影响减缓措施（1）鼓励采用天然气等清洁能源，减少燃煤使用量；（2）对园区规模以上食堂应安装净化效率高的油烟净化设施，确保油烟达标排放；（3）企业应加强脱硫、除尘大气污染防治设施的维护、管理，减少大气污染项目使用能源主要为电能；厂内不设食堂；大气污染物主要为无组织粉尘，通过合理措施治理后能实现达标排放符合园区产生的工业废水在各自企业厂区内收集后，进入企业自建的污水处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准及企业相关行业标准后，在尽可能综合利用，提高循环使用率的前提下，达标排放
11、。园区生活污水在嘉农镇污水处理厂和沙湾城市污水处理厂投入运行后，由污水管网收集至污水处理厂处理后达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后，排入大渡河左岸河道项目生产废水全部回用于生产或自然蒸发损耗；生活污水依托附近既有污水处理设施处理符合入驻企业通过选用低噪声设备、基础减震、隔声、消声等措施，确保厂界噪声达标本项目通过采取选用低噪声设备、基础减震、隔声等措施，厂界噪声能够做到达标排放符合（1）生活垃圾应由环卫部门进行统一收集、处理，不得随意堆放；（2）一般工业固废，各企业应加强对内部固废的收集、贮存、运输、处置的管理；（3）危险废物必须按照国家有关法律法规处置，明
12、确妥善的最终去向项目固废处置合理，去向明确，不会造成二次污染符合综上，本项目与已批复的乐山（沙湾）冶金建材产业园区规划环境影响报告书相符合。项目与乐山（沙湾）不锈钢产业园区环境影响跟踪评价报告书及其审查意见相关符合性如表下表所示。表1-2 本项目与环境影响跟踪评价要求符合性分析跟踪评价报告书及审查意见本项目情况符合性负面准入清单禁止类：1、不符合国家现行产业政策及乐山市环境准入要求的项目，清洁生产水平低于二级水平的项目。2、与园区产业定位及中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定不相符的石油化工、煤化工、制浆造纸、生物医药发酵制药、印染、制革、基础化工、水泥、火电等项目。3、国家明令禁止的“十
13、五小”“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效治理的项目。4、禁止新建焦化项目、硫酸生产项目、盐酸生产项目、电石法工艺路线PVC生产项目等大气污染严重项目。5、电子元器件行业：禁止引入印制电路板制造项目。6、化学原料及化学品制造：基本化学原料制造、农药制造。7、化学纤维制造、橡胶制品业中的轮胎制造，建材制造中的水泥、平板玻璃、石棉、石墨制造。8、其它不符合国家产业政策，不符合园区产业定位的企业。9、其他水污染物排放量大、废水处理难度大、排放有毒有害及铅、汞、六价铬等重金属废水的项目。本项目为新建砂石加工项目，符合国家现行产业政策及乐山市环境准入要求，项目清洁生产水
14、平达清洁生产标准二级标准要求；项目无落后设备，产生污染物通过治理后能达标排放，无废水排放。因此本项目不属于禁止类符合限制类：严格限制类工业及未落实减排计划的新增大量烟(粉)尘排放项目入园。根据国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号)、四川省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见（川府发201410号）相关要求，严格限制违规新增钢铁、水泥产能。本项目为新建砂石加工项目，符合国家现行产业政策；项目产生无组织粉尘通过合理措施治理能达标排放；项目产品不包含钢铁和水泥。因此项目不属于限制类符合清洁生产门槛入园企业必须采取先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，清洁生
15、产水平应达到国际、国内先进水平。本项目清洁生产水平达清洁生产标准二级标准要求符合后续规划实施建议严格控制高污染燃料总量，不再新增燃煤锅炉及燃煤设施，不新增加区域煤炭消费总量；按省市蓝天保卫战要求，加快实施钢铁、水泥等行业大气污染排放深度治理改造。严控新建、扩建涉大气污染物排放的污染项目，对新增大气污染物排放的项目采取2倍替代削减，确保区域环境空气质量持续改善。合理调整优化区域运输结构，推动钢铁、水泥等行业大宗物料以铁路运输为主，降低公路运输量。本项目为新建砂石加工项目，主要使用电能，不使用燃煤，不涉及锅炉；大气污染物主要为无组织粉尘，通过合理措施治理后能实现达标排放符合综上，本项目与已批复的乐
16、山（沙湾）不锈钢产业园区环境影响跟踪评价报告书相符合。其他符合性分析1、产业政策的符合性本项目为新建砂石加工项目，属于C3099 其他非金属矿物质制品制造，利用“乐山市沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目-土石方工程”施工期间所产生的可利用废弃物进行砂石加工，其来源为河道清淤所产生的砂石，成分与河沙相同。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国发展和改革委员会令第29号），本项目的生产工艺、设备、产品均不属于产业政策中的鼓励类、限制类和淘汰类，因此本项目属于允许类。同时，本项目于2022年10月21日在沙湾区发展和改革局立项备案，备案号：川投资备【2210-511111-04-01
17、-819912】FGQB-0220号。2、选址合理性分析本项目为新建砂石加工项目，位于乐山（沙湾）不锈钢产业园区中的民生不锈钢产业园嘉农组团，在“乐山市沙湾区铜河资源绿色建材加工厂项目-土石方工程”施工期间所产生的可利用废弃物堆场内建设。根据园区用地布置规划图可知，本项目所在区域用地性质为工业用地。根据现场踏勘，本项目所在厂区周边为已建、在建或待建企业和农村，外环境关系简单，项目外环境关系见下表。表1-3 项目外环境关系一览表序号名称方位距离（m）1齐安村NE5322四川钢联不锈钢有限公司NE2763乐山市嘉蓝图科技有限公司E5164升源灯具安装工程有限公司E6175乐艺非金属有限责任公司SE
18、3726星辰机械设备有限公司SE3317乐山四海迈城建材有限公司SE3328王场村S3559苏沙路S31210乐山市方大工业发展有限公司SW30611乐山永丰机械制造有限公司SW51912新兴村SW55813散居住户约18户W22414散居住户2户NW16015散居住户1户NW44016散居住户1户NW52017大渡河S800同时，项目评价范围内无自然保护区、风景游览区、名胜古迹、生活饮用水源地、生态脆弱敏感区和其他需要特殊保护的环境敏感目标，外环境关系较为简单。并且项目东南面紧邻苏沙路，方便成品的运输。项目生产废水循环使用，不外排；生活污水依托附近既有污水处理设施处理；项目废气产生主要为粉尘
19、，通过搭建厂房、洒水降尘以减少粉尘排放；项目固废得到合理处置；对产噪设备采取了相应隔声减振措施，不会对区域声环境质量造成明显影响。因此，在采取本评价提出的污染防治措施后，项目对周边环境的影响可接受，与周边环境基本相容。综上所述，本项目建设对周围环境影响较小，与外环境相容，项目选址合理。3、土地利用符合性分析本项目位于乐山（沙湾）不锈钢产业园区中的民生不锈钢产业园嘉农组团，为新建项目，占地面积约3400m2，为租用乐山市沙湾区铜河资源投资运营有限公司闲置土地建设。根据乐山（沙湾）不锈钢产业园区土地利用规划图，本项目所在地属于规划的工业用地范畴。根据乐山（沙湾）不锈钢产业园区土地利用规划图，本项目
20、所在处的地类（用途）为工业用地，因此，本项目用地性质合理。4、与乐山市打赢蓝天保卫战等九个实施方案（乐府发20194号）的符合性分析本项目与乐山市打赢蓝天保卫战等九个实施方案（乐府发20194号）的符合性分析如下表所示。表1-4 项目与乐山市打赢蓝天保卫战等九个实施方案符合性分析方案要求本项目符合性全面整治全市砂石开采加工行业，2019年全面完成中心城区砂石行业退出，全市保留的砂石生产加工企业应当建设封闭式厂房，杜绝露天加工，配套建设自动喷淋、除尘设施，使用清洁能源，科学制定重污染天气预防与应急预案落实方案，重污染天气期间除保障抢险工程、重大民生工程外，停止生产加工。本项目位于乐山（沙湾）不锈
21、钢产业园区中的民生不锈钢产业园嘉农组团，不属于中心城区范围，项目主要生产设备位于封闭厂房内，使用雾炮机洒水降尘。本评价要求项目重污染天气期间应按当地政府要求进行处置。符合加快推进污泥无害化处理。开展污泥处理情况排查，列出污泥无害化处理清单，制定实施污泥处理设施建设、改造方案，确保到2020年底前建成污染处理处置设施，污泥无害化处理率达到90%以上。本项目浓密罐内污泥与河沙成分相同，产生污泥经压滤机压滤脱水后按政府要求堆放至指定地点，可达到无害化处理。符合加强水资源节约。实行重点扶持，集中投入，强力推动节水型社会建设。推广节水灌溉，建立节水型农业。抓好工业节水，提高水重复利用率。在水资源合理配置
22、的前提下，以供定需控制用水量增长，合理调整流域内生产及工矿企业的布局。积极推进城市再生水利用设施建设，促进节水减排。项目洗砂废水全部循环使用；项目无生产废水排放。可达到节水减排要求。符合由上表可知，项目符合乐山市打赢蓝天保卫战等九个实施方案（乐府发20194号）中的相关要求。5、项目与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）符合性分析项目与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）符合性分析如下表所示。表1-5 项目与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知符合性分析方案要求本项目符合性（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。大型煤堆、料堆要实现封闭
23、储存或建设防风抑尘设施。本项目对堆场周围进行围挡，配备雾炮机洒水；堆料上方覆盖防尘网。满足防风抑尘的功能。符合由上表可知，项目符合国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）中的相关要求。6、项目与四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2018年修订）符合性分析项目与四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2018年修订）符合性分析如下表所示。表1-6 项目与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知符合性分析方案要求本项目符合性第十四条 企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当配
24、套建设大气污染防治设施并正常使用，确保大气污染物达标排放，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。项目正在进行环境影响评价；项目生产过程全程湿法作业，并在封闭厂房内进行，同时配备雾炮机降尘；对堆场周围进行围挡，配备雾炮机洒水，堆料上方覆盖防尘网；对进出车辆进行冲洗。符合由上表可知，项目符合四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2018年修订）中的相关要求。7、项目与乐山市水务局、乐山市环境保护局文件关于下发全市砂石加工场污染防治验收标准的通知（乐水函2017330号）符合性分析项目与关于下发全市砂石加工场污染防治验收标准的通知（乐水函2017330号）符合性分析如下表所示。表1-7 与乐山市
25、砂石加工场污染防治验收标准符合性乐水函2017330号污染防治验收标准本项目治理措施符合性管理类别环保设施环保控制要求原料堆场、成品料场堆料场四周打围封隔堆料四周应当设置不低于堆放物料高度的落地围栏，防止堆料滑落扬尘本项目加工车间进行封闭，成品堆场四周采用围挡，并在对应区域设置喷雾降尘装置，厂区内道路场地硬化；项目于原弃方堆放地内建设，不设置原料堆场符合堆料全覆盖堆料采取防风扬尘网进行覆盖，严禁裸露扬尘成品堆料上方用防尘网覆盖，配备雾炮机降尘；项目于原弃方堆放地内建设，不设置原料堆场符合砂石料加工生产砂石破碎加工进料口全封闭砂石加工、破碎及分筛必须在全封闭设施进行，通过防尘、隔音、喷淋装置，防
26、止、减少噪声和扬尘污染本项目砂石加工在封闭式车间内进行，对物料进行冲水使其充分湿润，在生产车间内设置喷雾喷头抑尘符合修建配套生产废水处理回用设施所有生产废水必须全部循环使用，要做到防渗漏防雨处理，严禁乱排、直排项目场地硬化，厂区生产废水进入浓密罐处理后，浓密罐污泥经压滤机脱水，泥饼按政府要求堆放至指定地点，澄清水进入清水池循环使用，不外排符合物料传送建立密闭系统通过密闭、喷水传送，确保无泄漏、无散落、无飞尘物料输送在密闭车间内进行，并在对应区域屋顶设置喷雾降尘符合装卸物料密闭喷淋通过喷淋确保物料装卸不起尘项目物料采用三面一顶地坑式投料，并在对应区域设置喷雾降尘装置符合场地内运输道路硬化要配置冲
27、洗清扫设备，及时清除散落物料、清洗道路，做好除尘、降尘场地硬化，厂区道路采取雾炮机降尘符合规范作业时间每日早6:00前、晚20:00后严禁加工作业和装卸运输，杜绝噪声扰民本项目年工作330天，每天工作12小时（8:0020:00），夜间不生产。符合砂石料销售运输建立运输车辆出场冲洗和喷淋设施所有出场运输车辆必须冲洗车身和轮胎，确保不带泥上路场地内进出口设置洗车池，采用全自动喷淋设施冲洗符合运输车辆全覆盖，密闭运输所有出场车辆必须全覆盖，确保上路无“抛、洒、滴、漏”现象车辆采取篷布覆盖，密闭运输符合出场通道硬化、喷淋砂石场出场道路必须硬化，定期安排喷淋，减少扬尘污染地面硬化，并定期洒水降尘符合其
28、他要求生活垃圾集中收集场内生活垃圾要集中收集交由环卫部门处理，严禁随便倾倒污染环境设置垃圾桶，集中收集后交环卫部门清运处理符合生活垃圾集中收集（场内生活垃圾要集中收集交环卫部门处理，严禁随便倾倒污染环境）生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运符合维修场地内不得私自存储油料，防火防爆，不得进行机械维修防止油污废水污染厂内不设置储油设施和机修间，机械维修委托第三方进行符合生态恢复砂石加工销售完毕，必须对堆料加工场地进行平整，拆除一切建筑设施，撤除机械加工设备、清除加工弃料，搞好生态恢复对生产车间场地进行平整，拆除一切建筑设施，撤除机械加工设备、清除加工弃料。符合由上表可知，项目符合关于下发全市砂石加工
29、场污染防治验收标准的通知（乐水函2017330号）中的相关要求。8、乐山市大气污染防治三年攻坚行动总体方案和乐山市大气污染防治三年攻坚行动2023年度实施计划的符合性分析项目与乐山市大气污染防治三年攻坚行动总体方案和乐山市大气污染防治三年攻坚行动2023年度实施计划的符合性分析如下表所示。表1-8 项目与两个方案符合性分析方案名称方案要求本项目符合性乐山市大气污染防治三年攻坚行动总体方案14、抓扬尘源长效整治。落实乐山市扬尘污染防治条例相关要求，加强施工工地、道路扬尘管控，依法依规将扬尘管控不到位的建筑市场主体、监理单位不良行为信息纳入建筑市场信用管理体系。根据乐山市扬尘污染防治条例相关要求，
30、项目生产全程湿法作业，生产车间全封闭并洒水；成品堆场搭建顶棚、围挡、覆盖防尘网；场内运输道路进行硬化处理，并及时清扫、洒水，保持道路整洁符合乐山市大气污染防治三年攻坚行动2023年度实施计划（39）夯实重污染天气应急减排措施清单。组织开展重污染天气应急减排措施清单修订工作，进一步摸排大气污染排放企业，做到涉气企业全覆盖。根据乐山市重污染天气预防和应急预案（2022年修订）相关要求，本次评价要求重污染天气预警期间应结合实际自主采取轮产、降低生产负荷、加强污染治理措施等，减少污染物排放；运输车辆禁止进入建成区。预警响应期间砂石厂停止运输和露天作业；重污染天气期间应当停止生产，并加强产品堆场的洒水频
31、率。符合由上表可知，项目符合乐山市大气污染防治三年攻坚行动总体方案和乐山市大气污染防治三年攻坚行动2023年度实施计划中的相关要求。10、与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）符合性分析项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的符合性分析如下表所示。表1-9 项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则符合性分析方案要求本项目符合性第九条 禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目项目所在地区不属于饮用水水源准保护区的岸线和河段范围；项目生产废水循环使用，不外排。
32、符合第十二条 禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目为新建砂石加工项目，使用的原料为原堆放在铜河资源绿色建材加工厂场地上的弃方（主要为大渡河清淤产生的连砂石），不在河内挖采砂石符合第十六条 禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。项目生产废水循环使用，不外排；生活污水依托附近既有污水处理设施处理。符合第十八条 禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目为新建砂石加工项目，不属于化工项目。符合第十九条 禁止在长江干流岸线三公
33、里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库建设。符合第二十三条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目为新建砂石加工项目，项目的生产工艺、设备、产品均不属于产业结构调整指导目录中限制类和淘汰类。符合由上表可知，项目符合四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）中的相关要求。11、“三线一单”
34、符合性分析（1）管控单元乐山市人民政府于2021年6月7日发布了关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（乐府发20217号），本项目位于乐山市沙湾区嘉农镇王场村民生不锈钢产业园嘉农组团，根据在四川政务服务网（网址：:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000）查询结果本项目涉及环境综合管控单元一般管控单元、水环境一般管控区、大气环境布局敏感重点管控区、农用地优先保护区，具体见下
35、表。图1-1 “三线一单”查询结果表1-10 管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51111120002四川乐山沙湾经济开发区乐山市沙湾区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5111112210017大渡河沙湾区安谷电站大坝控制单元乐山市沙湾区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5111112310002四川乐山沙湾经济开发区乐山市沙湾区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5111112420003沙湾区建设用地污染风险重点管控区乐山市沙湾区土壤污染风险管控分区建设用地污染风险重点管控区本项目图1-2 项目与环境综合管
36、控单元的位置关系图（2）“三线一单”符合性分析本项目位于乐山市沙湾区民生不锈钢产业园嘉农组团，属于工业中重点管控单元，涉及到环境管控单元4个，分别为四川乐山沙湾经济开发区、大渡河沙湾区安谷电站大坝控制单元、四川乐山沙湾经济开发区、沙湾区建设用地污染风险重点管控区。三线一单符合性见下表。 76 表1-11 本项目 “三线一单”符合性分析环境管控单元名称与编码乐山市普适性清单管控类别单元特性管控要求项目对应情况介绍符合性四川乐山沙湾经济开发区ZH51111120002空间布局约束：禁止开发建设活动的要求（1）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江干流岸线三公里范围
37、内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）；（2）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目；（3）重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃等行业项目及产能。限制开发建设活动的要求（1）继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换；（2）长江干流及重要支流岸线一公里范围内严控新建制革、有色金属、三磷项目。不符合空间布局要求活动的退出要求（1）现有属于园区禁止引入产业门类的企
38、业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁；（2）加强沿江化工园区和重点企业的环境风险防范和污染治理，对限期未完成治理的化工企业实施关闭，逐步实施五通桥盐磷化工产业园、马边磷化特色产业园等沿江沿河化工园区和重点企业的搬迁。其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求（1）上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代；（2）对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源2倍削减替代；（3）水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求
39、。现有源提标升级改造（1）现有工业园区集中污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51 2311-2016），增加工业污水中水回用配套设施建设，鼓励园区和企业中水回用；（2）推进高污染、高耗水行业清洁生产改造，确保单位产品基准排水量达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准。加大钢铁、印染、造纸、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用；（3）市中区、五通桥区、沙湾区、犍为县、井研县、峨眉山市、夹江县属大气污染重点区域，执行大气污染物排放特别限值和特别控制要求；（4）全市燃煤锅炉稳定达到超低排放限值要求，烟粉尘低于10毫克立方米，二氧化硫低于35毫克立方米，氮氧化物低于50毫克立方
40、米；（5）持续推进水泥、陶瓷、砖瓦、铸造、铁合金、钢铁等行业大气污染深度治理，深入推进颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物治理，持续推进陶瓷行业（喷雾干燥塔）清洁能源改造工程，加快推进五通桥涉氨排放化工企业氨排放治理。其他污染物排放管控要求（1）工业废水集中处理设施实现稳定达四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准相应标准限值排放。磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放总量；（2）大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代；聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。环境风险防控：联防联控要求（1）建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急
41、处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。其他环境风险防控要求（1）涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求；（2）严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”；（3）有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤；（4）对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革
42、、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求（1）鼓励引导新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区；（2）鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取
43、水许可。地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求（1）严格控制煤炭消费总量。严格控制新建、改建、扩建耗煤项目，新增耗煤项目实行当年煤炭消耗减量倍量替代。禁燃区要求（1）保留20蒸吨小时以上燃煤锅炉，并执行超低排放要求；或进行清洁能源改造，清洁能源改造选择燃气锅炉的，应当同时采用低氮燃烧技术；（2）禁燃区禁止审批（核准、备案）、新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑等各类燃用高污染燃料的设施。其他资源利用效率要求暂无空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止引入高污染、高能耗、高风险项目；2、禁止新引入排放一类重金属废水的项目；3、其他执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求限制开发建设活动的
44、要求1、严控涉磷类水污染物排放的项目，新建涉磷工业实施总磷排放量减量替代；2、严控涉大气污染物排放的重污染项目；3、严格限制风险潜势等级级及以上的工业企业入园，严格限制未落实减排计划的新增大量烟（粉）尘排放项目入园，严格限制违规新增钢铁、水泥产能；4、其他执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求其他空间布局约束要求项目为新建砂石加工项目，不属于涉磷企业，不属于高污染、高能耗、高风险项目；项目生产废水循环使用，不外排。符合乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求。符合污染物排放管控现有源提标升级
45、改造1、完成现有企业废气深度治理，达到特别排放限值要求；2、其他执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求。新增源等量或倍量替代1、削减园区现有污染源大气污染物排放总量，特别是烟粉尘及VOCs总量，在全区空气质量达标的情况下，实施等量替代。2、其他执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求。新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求1、封堵太平组团已停产、破产企业入河排污口。2、其他执行乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求。其他污染物排放管控要求本项目为新建沙石加工项目，项目生产车间实行全封闭，搭配洒水降尘措施，使颗粒物无组织排放控制在可控范围内；项目生产废水全部回用于生产，不外排。满足乐山市工业重点管控单元普适性总体准入要求。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求1、危险化学品仓库、生产车间尽量远离地表水沿岸布
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