1、 敦 煌 寰 泰绿 钒 科 技有 限 公 司敦 煌 寰 泰绿 钒 科 技有 限 公 司 甘 肃 省 敦煌 市 五 一山 钒 矿甘 肃 省 敦煌 市 五 一山 钒 矿 采矿 工 程 项目采矿 工 程 项目 环境影响报告书 （公示稿）建 设 单 位：敦 煌 寰 泰 绿 钒 科 技 有 限 公 司建 设 单 位：敦 煌 寰 泰 绿 钒 科 技 有 限 公 司 编 制 单 位：编 制 单 位：中 煤 科 工 重 庆 设 计 研 究 院中 煤 科 工 重 庆 设 计 研 究 院(集 团集 团)有 限 公 司有 限 公 司 二二四年三月 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报
2、告书 1 目目 录录 目目 录录.1 1、概述、概述.5 1.1 项目背景.5 1.2 环境影响评价工作过程.6 1.3 分析判定情况.6 1.4 建设项目特点.8 1.5 关注的主要环境问题.9 1.6 报告书主要结论.12 2、总则、总则.14 2.1 编制依据.14 2.2 评价目的及原则.19 2.3 评价内容及重点.20 2.4 环境影响因素识别、评价因子筛选.21 2.5 环境功能区划及评价标准.26 2.6 评价工作等级及评价范围.32 2.7 环境敏感点及环境保护目标.40 3、工程概况及工程分析、工程概况及工程分析.42 3.1 历史沿革.42 3.2 工程概况.45 3.3
3、 工程分析.96 4、环境概况及环境质量、环境概况及环境质量.141 4.1 区域环境概况.141 4.2 环境质量现状调查与评价.144 4.3 生态环境质量现状与评价.153 5、环境影响预测与评价、环境影响预测与评价.186 5.1 施工期环境影响分析.186 5.2 运营期环境影响预测与评价.192 5.3 闭矿期环境影响预测.246 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 2 6、环境风险评价、环境风险评价.248 6.1 评价工作程序.248 6.2 风险调查.249 6.3 风险潜势初判.252 6.4 评价工作等级.256 6.5 环境风险识别
4、.256 6.6 环境风险分析.257 6.7 风险防范措施.258 6.8 应急措施.259 6.9 环境风险自查.260 7、环境保护措施可行性分析、环境保护措施可行性分析.261 7.1 施工期环境保护措施.261 7.2 运营期环境保护措施.266 7.3 闭矿期环境保护措施.291 7.4 环保措施投资估算.297 8、环境影响经济损益分析、环境影响经济损益分析.300 8.1 经济效益分析.300 8.2 社会效益分析.300 8.3 环境效益分析.301 8.4 环保投资经济效益.302 8.5 综合分析.302 9、环境管理与监测计划、环境管理与监测计划.304 9.1 环境管
5、理.304 9.2 环境监测计划.310 9.3 排污口规范设置.313 9.4 建设项目竣工环保设施验收.316 9.5 污染物排放清单.317 10、产业政策、规划及选址符合性分析、产业政策、规划及选址符合性分析.322 10.1 政策符合性分析.322 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 3 10.2 与规划符合性分析.327 10.3 与环境保护管理政策符合性分析.329 10.4 本项目与酒泉市“三线一单”符合性分析.332 10.5 与酒泉市生态环境准入清单（2023 年更新版）符合性分析.332 10.6 排土场选址合理性分析.333 11、
6、结论与建议、结论与建议.335 11.1 结论.335 11.2 建议.341 附件附件：附件 1：委托书；附件 2：关于甘肃省敦煌市五一山钒矿详查矿产资源储量评审备案的复函（肃资储备函字202313 号）；附件 3：甘肃省敦煌市五一山钒矿详查报告矿产资源储量评审意见书（甘资储评字（2023）45 号）；附件 4：敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿矿产资源开发与恢复治理方案评审意见书；附件 5：关于敦煌寰泰绿钒科技有限公司五一山钒矿矿区范围三区三线核查情况的复函；附件 6：敦煌寰泰绿钒科技有限公司五一山钒矿矿区范围三线一单核查情况的复函；附件 7：酒泉市自然资源局 关于核查甘肃玉门
7、市前红泉萤石矿普查等 17宗拟处置项目有关情况的报告（酒自然资源发2021462 号）；附件 8：敦煌市自然资源局关于上海寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿详查矿山环境保护与恢复治理情况的核查报告（敦自然资字2022557 号）；附件 9：环境质量现状监测报告；附件 10：敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境辐射监测；敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 4 附加 11：矿石多元素监测报告；附件 12：建设项目环境影响报告书审批信息表；敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 5 1、概述概述
8、 1.1 项目背景项目背景 五一山钒矿矿区位于敦煌市 1方位，直距约 155km，行政区划隶属甘肃省敦煌市管辖。矿区地理坐标：东经 943600944300，北纬 412816413046。2022 年 1 月，上海寰泰绿钒科技有限公司（2023 年 8 月 22 日更名为敦煌寰泰绿钒科技有限公司）通过公开拍卖出让的方式取得甘肃省敦煌市五一山钒矿详查探矿权。2022 年 6 月 23 日获得详查许可证（首立）。探矿区由 8 个拐点坐标组成，面积 36.7359km2，探矿权证号：T6200002022062030056872，勘查矿种为钒矿，有效期限为 2022 年 6 月 23 日至 202
9、7 年 6 月 22 日。2022 年6 月建设单位委托甘肃省地矿局第三地质矿产勘查院在五一山钒矿详查探矿权范围内开展详查工作，详查阶段工作量见表 3.1-4。探矿工作结束后，建设单位对探槽、钻探以及浅井等进行了恢复治理（治理方式为机械为主、人工为辅，将开挖土方进行了就地回填，并碾压密实）。2022 年 9 月 23 日，敦煌市自然资源局组织了现场核查，评定结果为合格，2022 年 10 月 12 日出具了 敦煌市自然资源局关于上海寰泰绿钒科技有效公司甘肃省敦煌市五一山钒矿详查矿山环境保护与恢复治理情况的核查报告（见附件 9）。根据勘查成果，建设单位于 2023 年 5 月委托甘肃省地质矿产勘
10、查开发局第三地质矿产勘察院编制完成了甘肃省敦煌市五一山钒矿详查报告，并于2023 年 8 月 23 日通过评审（评审意见见附件 4）。为探转采新立采矿权，建设单位于 2023 年 11 月委托兰州有色冶金设计研究院有限公司编制完成了 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿矿产资源开发利用方案以及 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿矿产资源矿山地质环境保护与土地复垦方案，并于 2023 年 11 月7 日通过了评审。2024 年 1 月，建设单位委托兰州有色冶金设计研究院有限公司编制完成了 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程可行性研究报告。敦煌寰泰绿钒科技
11、有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿属新立矿权，矿区面积约 22.5503km2，开采方式为前期露天开采，后期采用地下开采方式，开采规敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 6 模 180104t/a，开采矿种为钒矿，标高为 1564950m。矿山总服务年限为 30a（其中基建期期 1a，达产期 28a，减产期 1a），露天开采 8.3 年，地下开采 20.5年。建设单位拟在矿区范围内建设 1 处选厂，矿山开采的原矿运至此选厂进行加工处理。选矿工程单独进行环境影响评价，不在本次评价范围之内。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据 中华人民共和国环境保
12、护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律、法规中有关规定，该项目需进行环境影响评价，以便对工程投产后产生的环境影响做出系统分析和评价，论证工程实施的可行性，并提出有效的环境保护措施。另依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目为钒矿采矿工程，属于其中“六、黑色金属矿采选业（08），9、其他黑色金属矿采选（089）”应编制环境影响报告书。建设单位于 2023 年 6 月 26 日委托我公司承担该工程的环境影响评价工作。接受委托后，我公司即刻组建了项目组，研读了开发利用方案等相关基础资料，并组织环评技术人员于 2023 年 7 月对矿山所在地进行现场
13、勘察，调查了项目区环境现状，补充收集相关资料，同步进行了生态样方调查等工作，分析了项目周围环境特征、工程特征和污染特征，制定了环境质量现状监测方案，委托甘肃蓝博检测科技有限公司进行现场监测并出具监测报告，在此基础上编制完成了 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书（以下简称报告书）。同时，按照环境影响评价公众参与办法要求，建设单位在确定环境影响评价工作单位后于 2023 年 8 月 24 日进行了第一次公示，并于 2024 年 1 月2 日进行了征求意见稿网络公示，与此同时在当地进行了现场张贴公示。1.3 分析判定情况分析判定情况 1.3.1产业政策及规划产业
14、政策及规划、选址符合性分析选址符合性分析 根据酒泉市自然资源局关于核查甘肃省玉门市前红泉萤石矿普查等 17宗拟处置项目有关情况的报告（酒自然资源发2021462 号），矿区范围以及地面建构筑物等占地范围不在法律法规明令禁止矿产资源勘查开发的生态敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 7 功能保护区、各类各级自然保护区、森林公园、湿地、水源保护区、风景名胜区、世界自然遗产、自然与文化遗产地、军事禁区、永久基本农田、地质公园及地质遗迹等保护区范围内，不属于矿产资源法第二十条规定的“非经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源”地区，无矛盾纠纷及其他不宜设置矿
15、业权的情况。矿山工业场地、废石堆场等选址符合环保要求。该项目已完成矿产资源开发与恢复治理方案的编制工作，在合理规划，严格按照设计及相关要求建设，规范作业以及生态恢复的前提下，本项目的实施不会对区域生态环境以及自然环境造成显著不利影响。敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目设计开采规模 180104t/a（6000t/d），本项目不属于 产业结构调整指导目录（2024年本）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类建设项目；满足“三线一单”及“三区三线”建设要求；符合甘肃省主体功能区划、甘肃省“十四五”生态环境保护规划、甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025 年）、酒泉市矿产
16、资源总体规划（2021-2025 年）、敦煌市矿产资源总体规划（2021-2025 年）、酒泉市“十四五”生态环境保护规划等相关规划要求，满足矿山生态环境保护与污染防治技术政策等相关规范政策要求。1.3.2环境分区管控符合性分析环境分区管控符合性分析“三线一单”查询结果：本项目矿区范围位于“三线一单”环境管控单元中的一般管控单元内，通过采取合理可行的污染防治措施和生态保护措施，可以减小项目实施带来的不利环境影响，具有较好的经济、社会和环境效益，项目建设符合 甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见、酒泉市“三线一单”生态环境分区管控实施方案和酒泉市生态环境准入清单（试行）中有关
17、一般管控单元“以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标”的要求。1.3.3放射性监测结果分析放射性监测结果分析 根据矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录，钒矿开采列入管理名录。本次评价委托甘肃省核地质二一九大队测试中心于 2023 年 12 月对矿区原矿、废石放射性进行了检测，检测结果表明本项目原矿、废石中铀、钍、镭系单个核素活度浓度均未超过 1 贝可/克。敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 8 1.4 建设项目特点建设项目特点（1）本项目符合相关产业政策、符合甘肃省、酒泉市以及敦煌市矿产资源总体规划；（2）本项目为钒矿开采项目，本次不包含选矿厂；（
18、3）根据矿产资源储量、分布情况，结合开发利用方案和可行性研究报告，本项目前期采用露天开采，后期采用地下开采；（4）本矿区由西向东依次设计 1 号、2 号、3 号、4 号、5 号、6 号、7 号、8 号、9 号露天采场，先开采 4 号、5 号、6 号境界内矿体，而后逐步转入 7 号、3 号、2 号、1 号、8 号、9 号境界内矿体，露天开采时采用汽车运输方案。（5）地下开采时，拟采用分区开拓方式进行开发，3 号露天盆外资源采用独立开拓系统进行开采（北采区）；1 号、2 号露天盆外资源拟共用一套开拓系统进行开发（西采区）；4 号、5 号、6 号露天盆外资源拟共用一套开拓系统进行开发（中采区）；7
19、号、8 号、9 号露天盆外资源拟采用一套开拓系统进行开发（东采区）。地下开采时，先开采中采区、北采区，再开采东采区和西采区，各采区总体开采顺序为中段间由上至下（中段高度设为 50m），中段内由一端向另一端后退式进行回采。首采区段为中采区 4 号、5 号、6 号露天盆外资源和北采区 3 号露天盆外资源，首采中段均为 1470m、1420m、1370m 中段。其中北采区拟采用斜井（串车）开拓，中采区、西采区采用主井（箕斗）+副井（罐笼）开拓，东采区采用混合井（箕斗+罐笼）开拓。通风采用对角式通风系统，抽出式机械通风方式，除北采区由斜井进风外，其余采区新鲜风流均由副井进入；（6）矿山设置一处排土场（
20、占地面积 131hm2、排土场容量 5300104m3、设计堆置高度 70m，最高堆至 1625m 标高），用于堆置 4 号、5 号、6 号露天境界内基建期及生产期产生的废石，以及 7 号露天采区前 2 年产生的废石，后续各露天境界采矿废石以及地下开采产生的废石全部排弃于已闭坑露天采场。（7）本次设计利用资源储量 5191.87104t，V2O5氧化物量 432625t，平均品位 0.833%，其中露天开采设计利用资源储量为 1495.67104t，V2O5氧化物量 125593t，平均品位 0.840%，地下开采设计利用资源储量为 3696.20104t，敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市
21、五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 9 V2O5氧化物量 307032t，平均品位 0.831%。露天设计开采回采率 95%，地下开采回采率为 85%，全矿可采储量为 4562.66104t；（8）环评期间，通过废石属性鉴别可知，本项目废石为类一般固废。（9）矿石开采期间产生的矿坑涌水（露天开采）和矿井涌水（地下开采）处理设施依托选厂配套的处理设备，本次环评重点分析规模、工艺的依托可行性，不再单独识别其产生的污染物。生活污水处理设施依托选厂办公生活区设置的一体化污水处理设施，本次环评重点分析其规模和工艺的依托可行性。1.5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据本项目工程特性及项目区环境
22、特征，本次环评关心的主要环境问题及环境影响如下：1.5.1施工期施工期 1.5.1.1露天开采施工期主要关注的环境问题露天开采施工期主要关注的环境问题（1）生态环境 露天开采施工期主要生态环境影响表现为排土场、露天开采工业场地、采矿生活区、炸药库、运输道路等占地和各种土方工程、道路运输等作业活动所造成的植被损失、水土流失加剧、动植物生境影响等。（2）水环境 主要关注施工人员产生的生活污水以及施工废水对周边环境的影响。（3）噪声 主要关注施工过程中施工机械（运输车辆、挖掘机、推土机、搅拌设备等）对周边声环境的影响。（4）固废 主要关注基建废石（剥离表土）以及生活垃圾集中收集处置情况。（5）大气
23、主要关注露天开采基建工程、道路、排土场、露天采矿工业场地、炸药库等施工过程中扬尘对周边大气环境的影响。1.5.1.2地下开采施工期主要关注的环境问题地下开采施工期主要关注的环境问题（1）生态环境 地下开采施工期生态环境影响主要表现为西采区工业场地、中采区工业场敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 10 地、北采区工业场地、东采区工业场地的占地对生态环境的影响。（2）水环境 主要关注斜井、竖井及井巷工程施工过程中产生的废水对地下水水质的影响。以及施工过程中施工人员产生的生活污水对周边环境的影响。（3）噪声 主要关注施工过程中施工机械（运输车辆、挖掘机、推土机、
24、搅拌设备等）对周边声环境的影响。（4）固废 主要关注井巷施工过程中产生的基建废石以及生活垃圾集中收集处置情况。（5）大气 主要关注井巷工程、工业场地等施工过程中扬尘对周边大气环境的影响。1.5.2运营期运营期 1.5.2.1露天开采运营期主要关注的环境问题露天开采运营期主要关注的环境问题（1）生态环境 露天开采主要生态环境影响表现为露天开采阶段露天采坑造成土地利用类型变化，开采废石占压土地，以及各种作业活动所造成的植被破坏及压占、水土流失等方面的问题。（2）地下水 主要关心非正常工况下排土场淋溶液渗漏后，排土场淋溶液中镉、硒、锰及锌对地下水污染等问题。（3）地表水 本项目所在地无常年地表径流，
25、露天开采矿坑涌水经处理（处理工艺为化学软化+多介质过滤+两级反渗透）后部分回用于矿井生产，剩余部分全部回用于选厂生产，生活污水收集到化粪池内，定期拉运至选厂办公生活区一体化污水处理设施处理后用于矿区绿化，无废水外排。本次环评主要关心矿井涌水“零排放”环境、技术、经济可行性等环境问题。（4）固体废物 本项目运营期间产生的固体废物主要是采矿废石、生活垃圾、废矿物油，敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 11 本次环评重点关注废石处置可行性，并对其他固体废物处置问题进行全面分析。（5）大气污染影响 主要包括露天开采爆破时产生的废气、废石及矿石装卸时产生的废气、矿石
26、二次破碎时产生的废气、排土场及运输道路扬尘。本次评价主要关心运营期排土场及露天采矿时废石及矿石装卸扬尘对区域环境空气质量的影响。（6）噪声 露天开采时主要关注矿石及废石装卸设备、运输车辆噪声以及水泵噪声对周边环境的影响。（7）环境风险 本项目在生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质主要为柴油、汽油和乳化炸药，本次评价重点关心运营期间储油罐区及炸药库等危险单元的环境风险是否可接受，并要求建设单位需编制环境风险应急预案并在当地生态环境主管部门备案，通过加强企业管理，建立风险事故应急制度、采取环境风险防范措施、储备环境风险救援物资等降低突发环境风险事故概率或危害，经预测，环境风险在可接受
27、范围内。1.5.2.1地下地下开采运营期主要关注的环境问题开采运营期主要关注的环境问题（1）生态环境 主要关注地表沉陷对生态环境的影响，以及采取的对策措施。（2）地下水 关注排土场渗滤液收集池等构筑物泄漏后，对地下水环境的影响。（3）地表水 主要关注地下开采产生的矿井涌水“零排放”环境、技术、经济可行性等环境问题。（4）固体废物 本项目运营期间产生的固体废物主要是采矿废石、生活垃圾、废铅蓄电池，本次环评重点关注废石处置可行性，并对其他固体废物处置问题进行全面分析。（5）大气污染影响 地下开采爆破时产生的废气（污染因子主要有颗粒物、氮氧化物等）、矿石破碎产生的废气、废石及矿石运输过程中产生的运输
28、扬尘。本次评价主要关敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 12 心运营期废气排放对区域环境空气质量的影响。（6）噪声 地下开采时主要关注各种机械设备噪声（空压机、通风机、水泵）及运输车辆交通噪声对周边声环境造成影响。本项目运行期间选用先进的低噪声设备，并将空压机等高噪声设备布置在室内，水泵采取减震等措施后对声环境影响很小。1.5.3闭矿期闭矿期（1）生态环境 主要关注本项目闭矿后对露天开采工业场地、地下开采工业场地、露天采坑、排土场、采矿生活区、炸药库等场地的土地复垦问题。（2）水环境 主要关注闭矿期排土场渗滤液对周边土壤及地下水影响情况。（3）噪声 主要关
29、注闭矿过程中施工机械（运输车辆、推土机等）对周边声环境的影响。（4）固废 主要关注闭矿期间产生的建筑垃圾、生活垃圾处置情况，以及排土场封场情况。（5）大气 主要关注施工扬尘对周边大气环境的影响。1.6 报告书主要结论报告书主要结论 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目的建设符合国家产业政策，及相关规划要求；在矿山开采过程中对当地环境会造成一定的不利影响，但通过采取相应的措施，各项污染物均能实现达标排放，矿山开采造成的生态破坏均可通过相应的治理措施将影响降低至最低水平；环境风险在可接受的风险范围内。因此，本次环境影响评价认为，建设单位在切实落实本评价报告提出的各项环保措施和
30、对策、充分保证环保投资的前提下，该工程的建设是可行的。在开展环境影响评价工作期间，环评单位得到了酒泉市生态环境局、酒泉敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 13 市生态环境局敦煌分局、敦煌寰泰绿钒科技有限公司等单位的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 14 2、总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，（2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法，（2018年12月29日修订施行）；（3）中华人民共和
31、国大气污染防治法，（2016年1月1日起施行，2018年10月26日修订实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法，（2018年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国土壤污染防治法，（2019年1月1日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2020年9月1日施行）；（7）中华人民共和国噪声环境污染防治法，（2022年6月5日起施行）；（8）中华人民共和国水法，（2016年7月2日修订）；（9）中华人民共和国矿产资源法，（2009年8月27日修正）；（10）中华人民共和国土地管理法，（2019年8月26日修订）；（11）中华人民共和国水土保持法，（2011年3月1日起施行）；（1
32、2）中华人民共和国清洁生产促进法，（2012年7月1日起施行）；（13）中华人民共和国循环经济促进法，（2009年1月1日起施行，2018年10月26日修订实施）；（14）中华人民共和国野生动物保护法，（2023年5月1日施行）；（15）中华人民共和国放射性污染防治法，（2003 年 10 月 1 日实施）；（16）中华人民共和国民法典，（2020 年 5 月 28 日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过）；（17）中华人民共和国草原法，（2021 年 4 月 29 日修订）；（18）中华人民共和国防沙治沙法，（2018 年 10 月 26 日修正）；（20）中华人民共和国防洪法，（2016
33、 年 7 月 2 日修正）；（21）中华人民共和国节约能源法，（2018 年 10 月 26 日修正）；2.1.2部门规章部门规章（1）建设项目环境保护管理条例，（国务院令第682号，2017年10月敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 15 1日施行）；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）；（3）国家环境保护总局关于进一步加强生态保护工作的意见，（2007年3月15日颁布并实施）；（4）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，（1992年3月1日颁布，2016年2月6日第二次修订施行）；（5）中华人民共和国野生植物保护条例，（1997年1
34、月1日，2017年10月7日修订施行）；（6）土地复垦条例，（国务院第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）；（7）产业结构调整指导目录（2024年本）（自2024年2月1日起施行）；（8）工矿用地土壤环境管理办法（试行）（部令第3号，2018年8月1日施行）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135号，2011年10月20日）；（10）土壤污染防治行动计划，（国发201631 号，2016 年 5 月28 日）；（11）水污染防治行动计划，（国发201517 号，2015 年 4 月 2日）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，（环境保护
35、部，环发201277号，2012年7月3日）；（13）关于推行清洁生产若干意见，（国办发2003100号，2003年12月17日）；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，（环发201298号）；（15）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见（中共中央国务院，2018年6月16日）；（16）矿山生态环境保护与污染防治技术政策，（环发2005109 号，2005年10月14日）；（17）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 16（环办201430号）；（18）
36、环境影响评价公众参与办法，（生态环境部令 第4号，2019年1月1日）；（19）关于发布的公告，（生态环境部，公告2020年第54号）；（20）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的的指导意见，（国土资发201663号）；（21）关于发布 2020 年的公告，（公告 2021 年第 3 号）；（22）排污许可管理办法（试行），（部令第 48 号，2018 年 1 月 10日）；（23）关于加快建设绿色矿山的实施意见，（国土资规20174 号，2017 年 9 月 30 日）；（24）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法，（环发 20154 号）；（25）中共中央办公厅 国务院办公厅 关于
37、进一步加强矿山安全生产工作的意见，（厅202321 号，2023 年 8 月 25 日）；（26）“十四五”噪声污染防治行动计划，（环大气20231 号，2023.1.5）；（27）矿山地质环境保护规定，（国土资源部令第 44 号）；（28）关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函，（自然资办函2019819 号）；2.1.3 地方法律、法规及政策地方法律、法规及政策（1）甘肃省环境保护条例，（2020年1月1日起实施）；（2）甘肃省生态功能区划，（甘肃省生态环境局，2004年10月）；（3）甘肃省地表水功能区划（20122030年），（甘政函20134号）；（4）甘肃省实施办法，（199
38、0年10月31日施行，2010年9月29日修订）；（5）甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 17（甘政发202068号）；（6）甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告，（甘政发201659号）；（7）甘肃省水污染防治条例，（2021年1月1日）；（8）甘肃省水污染防治工作方案（20152050年），（甘政发 2015103号，2015年12月30日实施）；（9）甘肃省人民政府关于印发的通知，（甘政发2016112号，2016年12月28日）；（10）甘肃省自然资源厅关于进一步
39、加强采矿用地管理的通知，（甘资规发20205号，2020年10月14日）；（11）甘肃省人民政府关于进一步推进“十三五”节能减排综合工作方案的通知，（甘政发201754号）；（12）甘肃省人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见，（甘政发201217号）；（13）甘肃省生态环境厅 甘肃省自然资源厅关于“举一反三”严格矿产资源开发生态环境准入的通知，（甘环发2019124 号）；（14）甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单，（甘肃省发展和改革委员会，2017 年 8 月 22 日）；（15）甘肃省大气污染防治条例，（2019 年 1 月 1 日）；（16）甘肃省土壤污染防治条例，（甘肃省人民
40、代表大会常务委员会公告第 55 号2021 年 5 月 1 日）；（17）甘肃省固体废物污染环境防治条例，（甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第 86 号)，2022 年 1 月 1 日起施行）；（18）甘肃省绿色矿山建设工作方案，（甘国土资发2017228 号）；（19）甘肃省关于进一步加强重金属污染防控的工作方案，（甘环固体发2022142 号，2022 年 11 月 11 日）；（20）甘肃省人民政府关于印发甘肃省突发事件总体应急预案的通知，（甘政发202150 号，2021.6.30）；（21）甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案，（甘政发202241敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌
41、市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 18 号）；（22）酒泉市土壤污染防治工作方案,（酒泉市人民政府办公室，2017年 4 月 1 日）；（23）酒泉市扬尘污染防治条例,（2023 年 1 月 1 日起施行）；（24）酒泉市生态环境准入清单（试行）；（25）酒泉市“三线一单”生态环境分区管控实施方案。2.1.4 导则、技术规范导则、技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（3）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5
42、）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（9）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（10）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（11）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）；（12）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（13）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）；（14）
43、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）；（15）危险废物转移管理办法（2021年11月30日生态环境部、公安部、交通运输部令第23号公布）；（16）建设项目危险废物环境影响评价指南；（17）污染源强核算技术指南（准则）（HJ884-2018）；（18）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（19）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）；（20）矿山生态修复技术规范 第1部分：通则（TD/T1070.1-2022）；（21）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）；敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境
44、影响报告书 19（22）辐射环境监测技术规范（HJ61-2021）；（23）矿井水综合利用技术导则（GB/T41019-2021）；（24）高矿化度矿井水处理与回用技术导则（GB/T37758-2019）；（25）土地利用现状分类（GBT 21010-2017）。2.1.5 相关规划依据相关规划依据（1）甘肃省主体功能区规划（2012年7月）；（2）甘肃省“十四五”生态环境保护规划；（3）甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）；（4）酒泉市矿产资源总体规划（20212025年）；（5）敦煌市矿产资源总体规划（20212025年）；（6）酒泉市“十四五”生态环境保护规划；2.1.6 技术
45、文件技术文件（1）委托书；（2）甘肃省五一山钒矿详查报告（甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院，2023.7）；（3）敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿矿产资源开发利用方案（兰州有色冶金设计研究院有限公司，2023.9）；（4）敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿矿产资源开发矿山地质环境保护与土地复垦方案（兰州有色冶金设计研究院有限公司，2023.9）；（5）敦煌寰泰绿钒科技有限公司敦煌市五一山钒矿采矿工程可行性研究报告（兰州有色冶金设计研究院有限公司，2024.1）；（6）敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境质量现状监测报告；（7）敦煌寰
46、泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿环境辐射监测；（8）其他与项目相关资料。2.2 评价目的及原则评价目的及原则 2.2.1 评价目的评价目的 敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 20（1）通过区域内环境现状调查及资料收集，了解项目周围环境质量状况；（2）针对项目建设的特征，对本项目施工期、运营期及闭矿期存在的环境影响因素进行分析，重点预测运营期的环境影响程度和影响范围；（3）针对项目性质及采矿工艺技术特点，提出减缓、控制和恢复生态保护措施及建议，并论证拟采取污染治理措施及生态恢复措施的可行性；（4）通过对各环境要素的评价，结合国家及地方环保政策的要求
47、，最终从环保角度论证工程的可行性，为工程设计和环境管理提供科学依据。2.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 评价内容及重点评价内容及重点 2.3.1 评价内容评价内容 本项目主要建设内容包括矿山开采及其他辅助生产生活设施和公
48、用工程等，根据项目实施内容、排污特点，结合区域环境特征，确定工程环境影响评价内容包括工程分析、环境质量现状调查、环境影响评价、环保措施可行性分析、环境风险评价、环境影响经济损益分析、环境管理及监控计划等。2.3.2 评价重点评价重点 根据项目所在区域环境特征与项目特点，本次评价的重点如下：（1）工程分析；（2）生态环境与地下水环境影响评价；（3）矿井涌水处理及回用可行性分析；敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 21（4）生态环境保护措施、废石综合利用途径及排土场设置环保可行性分析；2.4 环境影响因素识别、评价因子筛选环境影响因素识别、评价因子筛选 2.4
49、.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据矿山建设、生产的特点，结合本工程实际及不同时期的工作内容，对其产生的环境影响因素进行识别，具体见表 2.4-1、2.4-2。本次评价依据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ19-2022）附录A，根据不同时段可能涉及的生态影响要素，筛选本项目生态环境影响评价因子，详见表 2.4-3 所示；敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 22 表 2.4-1 露天开采环境影响矩阵筛选表 时段 影响方面 施工期 运营期 闭矿期 采矿办公生活区 排土场建设 运输道路 炸药库建设 露天采区基建 露天开采工业场地 建设 采区钻孔、爆破
50、 矿石、废石铲装 废石、矿石运输 污废水处置 废石堆存 排土场封场 环境质量 水环境（地下水环境）环境空气 声环境 土壤 生态 环境 水土流失 陆地植被 地表形态 动物 注：/表示长期不利影响/有利影响；/表示短期不利影响/有利影响；空白表示影响不明显或没影响。敦煌寰泰绿钒科技有限公司甘肃省敦煌市五一山钒矿采矿工程项目环境影响报告书 23 表 2.4-2 地下开采环境影响矩阵筛选表 时段 影响方面 施工期 运营期 闭矿期 井巷 工程 地下开采工业场地建设 井下凿岩爆破 废石、矿石铲装运输 污废水处置 废石回填 露天坑 地表构建筑物拆除 场地平整、砾石覆盖 井巷竖井洞口封闭 环境质量 水环境（地
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