1、石柱委办201160号 电子公文专用章 签 收： 中共石柱土家族自治县委办公室石柱土家族自治县人民政府办公室关于调整石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案的通知各乡镇党委和人民政府,县委各部委,县级各部门,各人民团体:因全国文明县城测评体系和重庆市文明城区（县城）建设与管理办法调整，经县委、县政府同意，现将调整后的石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。中共石柱土家族自治县委办公室 石柱土家族自治县人民政府办公室2011年4月26日石柱县创建重庆市文明县城工作实施方案根据新的重庆市文明县城测评体系（以下简称测评体系）和重庆市文明城区（县城）建设与管理办法，结合我县实际，现
2、制定我县2011年至2012年创建重庆市文明县城工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、共建共享、文明发展”的工作理念，牢固树立“为民创建、创建为民”宗旨，以提升市民素质和城市文明程度为根本，以改善人居环境、促进社会和谐、提升石柱形象、推动石柱科学发展为重点，努力探索“经济快速发展、环境宜居舒适、社会有序和谐”的文明发展之路。二、工作目标（一）2011年，保持重庆市文明县城创建工作先进县称号，深入推进文明县城创建工作。（二）2012年，开展重庆市文明县城创建攻坚工作，获重庆市文明县城荣誉称号。三、创建范围县城规划区的建成区
3、及近郊区,具体界线为东至县职教中心（县公安局看守所）、西至工业园区复合肥厂、南至后大坡（原华丰乡政府）、北至旗山公园（菜地坝凉桥）。四、主要任务为加快推进重庆市文明县城创建工作，确保在两年内成功创建重庆市文明县城，着力加强九方面工作。（一）建设廉洁高效的政务环境。积极开展学习型党组织创建活动，确保学习型党组织建设稳步推进并形成长效机制；党政机关政务行为规范，坚持科学民主决策，重大问题和重要事项集体决策，实行决策责任制、决策过错责任追究制，实行专家咨询制度、社会公示和听证制度；建立政务公开制度，实现政务信息共享；坚持依法行政，严格按照法律法规公正、文明执行公务，行政审批规范，办事程序简化；各级政
4、府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能和反腐倡廉的满意度较高。（二）建设民主公正的法治环境。法制宣传教育与法律援助服务充分开展，公民权益维护有力；加强法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；劳动者合法权益得到全面维护，依法保障未成年人、老年人、进城务工人员和残疾人合法权益；街道、社区居委会设有人民调解委员会；县上建立有政府财政保障的法律援助机构；各级政府设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；基层民主政治建设深化实施，基层党、团组织建设和社区民主建设与管理不断加强；群众诉求渠道畅通，问题得到解决。（三
5、）建设规范守信的市场环境。社会诚信体系建设健全完善，诚信政府和社会信用体系建设有序推进；积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任；形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；市场监管严格有序，走私贩私、假冒伪劣商品得到充分遏制和打击，充分保障企业合法权益；“窗口”行业规范化服务成效明显，行业风气满意度显著提升。（四）建设健康向上的人文环境。社会主义核心价值体系的学习宣传成果丰硕；倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；开展“千万文明市民行动”和“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动；国民教
6、育人均教育经费支出逐年提升，义务教育均衡发展和学校管理良好规范；文体活动开展丰富多彩，城区体育场馆和社区健身路径建设完备健全，文化遗产保护和科普工作重视加强；市民在公共场所行为文明，公共设施维护规范有序，人际关系和谐；社会道德风尚健康向上，志愿服务领导体制和队伍建设健全完善，志愿服务活动开展有声有色，评选表彰和学习宣传道德模范参与广泛。（五）建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构；建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教
7、育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；网吧监督管理科学规范，经营秩序良好；出版物市场与校园周边环境整治有序，文化产品生产和文化服务成效明显。（六）建设舒适便利的生活环境。城市公共设施与公共交通建设投入逐年增加；公交站点布局科学合理；道路名称、公共图形标志规范，设置合理；各项市政基础设施功能完好；经营性公共场所证照齐全，亮证经营；市容环境和交通秩序管理规范，社区卫生服务网络完善；城市居民最低生活保障制度健全；社会救助体系建设完备，城镇登记失业率、零就业家庭占家庭总数的比例达到可控指标；住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。（七）建设安全稳定的社会环境。平安
8、石柱建设全面落实，安全保障运转有效；城市公共消防设施达到国家标准，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防符合安全要求；食品药品安全管理规范；严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为；建立突发公共事件应急指挥系统，突发公共事件应急处理及时到位；加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，安全生产责任事故保持在可控范围内；治安管理和基层综治工作务实高效，治安防控体系建设充分加强，邪教活动得到有效控制，群众安全感显著提升。（八）建设可持续发展的生态环境。城市建成区绿化覆盖率、绿地率、生活垃圾无害化处理率、危险废弃物的处置率、城市生活污水集中处理率逐年提高，空气污染度逐年下降；加强节能减
9、排，重点工业企业污染物排放稳定达标，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到宜居标准，公众对城市环保的满意率稳步提升；土地资源得到可持续发展，耕地保护和土地利用成果明显；推进“重庆三峡库区文明长廊”活动和“两翼”农户万元增收工程。（九）开展扎实有效的创建活动。加强精神文明建设的组织领导,把精神文明建设纳入全县中长期发展规划、年度工作目标和年度考核，形成县文明委统一指导协调、文明委成员各负其责、全社会共同参与的工作机制；广泛开展讲文明树新风活动和文明社区、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，在全社会形成全民参与创建的浓厚氛围；建立健全文明创建的管理制度、监督制度和投入机制，形成科学的文
10、明创建考核评价体系。五、工作步骤（一）2011年，创建重庆市文明县城推进年。在巩固市级卫生县城和创建重庆市文明县城先进县城成果的基础上全面发力、整体推进，以加大基础设施建设、加强城市管理、加快经济社会发展、提升市民素质为重点，突破城市管理、市民素质提升难点，重庆市文明县城创建取得重大进展。（二）2012年，创建重庆市文明县城攻坚达标年。进一步深化创建措施，在全县掀起文明县城创建新高潮，全面完成文明县城创建九大任务，争取做出特色、形成亮点，确保重庆市文明县城创建成功。六、工作措施（一）加强组织领导。在县“四城同创”领导小组的领导下，成立创建重庆市文明县城指挥部，由县委常委、宣传部部长任指挥长，各
11、职能组牵头单位负责人任副指挥长，相关责任单位和部分乡镇负责人为成员。指挥部下设办公室（简称“县创文办”）和九个职能组。县创文办负责全县创建工作的组织策划、宣传发动、综合协调、业务指导、督查考核等工作；各职能组负责组内工作的组织实施、调研指导、督促检查等工作，并对所涉及的创建工作全面达标负总责。全县各级各部门要建立主要负责人为组长的创建领导班子和工作班子，构建创建工作网络，为创建工作提供组织、人员、经费、措施等保障，确保创建工作落到实处。（二）广泛宣传发动。创建重庆市文明县城是系统工程和民心工程，需要全县各级各部门的共同努力；需要全县市民的积极支持和参与，需要全方位多层次深领域的卓有成效的工作。
12、要充分利用多种形式广泛开展创建宣传活动，努力营造创建工作的浓厚氛围。一是层层召开创建会议，深化创建认识，提高创建的积极性和创造性。二是印发创建宣传资料，扎实开展创建宣传“五进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭），确保创建工作家喻户晓、人人皆知，充分调动全民参与创建。三是县内报纸、电视、网站等媒体要开辟创建宣传专栏或专题，对创建重大活动要深入宣传报道，对工作不力、久拖不决、阻碍创建工作的人和事要公开曝光。四是在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、标志性建筑和公共场所要设置创建宣传标语和宣传广告。五是在“玉带河之夜”文艺晚会、“三下乡”和“四进社区”活动、群众业余文艺团体演出活动中开展创
13、建宣传。六是加大创建工作的对外宣传力度，形成创建工作的对外效应。（三）全面落实责任。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，建立健全创建工作目标责任制度。一是实行责任单位“两包”责任制。每个单位既要做好本单位的创建工作，还要负责下属单位的创建工作，确保本单位、下属单位的创建工作全面达标。二是实行职能组“三包”责任制。各创建职能组包本组创建工作的组织实施、资料整理归档、创建任务的全面完成。三是实行帮联单位“四帮”责任制。各帮联单位对所帮联的网格片区实行“四帮”即：帮宣传教育、帮环境治理、帮设施建设、帮活动组织，确保帮联网格“创文”工作全面达标。（四）强化督查考核。县创文办和各职能组
14、要设立创建公开电话，认真倾听民意，认真处理人民群众反映的热点难点问题；县创建指挥部要建立健全工作例会制度、目标责任制度、关联归零制度、检查督查评议制度、一票否决制度，促进创建工作有序开展和全面落实；县创建指挥部要建立科学的考核办法，加强对创建工作的考核，对影响创建工作整体推进和创建工作不达标的单位和个人要进行责任追究。（五）加大创建投入。县财政要多方筹措资金，保障创建工作经费，确保创建重庆市文明县城工作顺利推进。一是加大对城市基础设施的建设力度和维护力度；二是努力发展社会事业、建设民生工程；三是加大生态环境建设和加快地区经济发展；四是保障县创文办日常工作经费。附件：1、石柱县创建重庆市文明县城
15、测评体系（测评方法）任务分解表2、石柱县创建重庆市文明县城网格化管理责任表3、石柱县创建重庆市文明县城网格帮联任务表4、石柱县创建重庆市文明县城工作制度5、石柱县创建重庆市文明县城举报投诉制度6、石柱县创建重庆市文明村镇条件- 8 -附件1：石柱县创建重庆市文明县城测评体系（测评方法）任务分解表测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位-1廉洁高效的政务环境-1干部学习教育-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施。材料审核听取汇报说明开展中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况。县
16、委宣传部2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。材料审核听取汇报说明贯彻落实科学发展观的情况。县委组织部、县委宣传部3）干部理想信念、从政道德教育形成制度。材料审核听取汇报说明本县开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况。县委组织部、县委宣传部、县人力资源和社会保障局4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。材料审核听取汇报说明县级相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。县委组织部、县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县委党校-1廉洁高效的政务环境-1干部学习教育-2学习型党组织建设
17、1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见。材料审核听取汇报建立领导小组,实施意见切实可行。县委组织部、县委宣传部2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。材料审核听取汇报说明县委中心组学习与考核制度的内容与执行情况。县委宣传部3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求。材料审核听取汇报提供学习型党组织创建活动内容，提供集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核资料。县委组织部、县委宣传部4）不断探索学习型党组织建设的方
18、法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。材料审核听取汇报提供学习型党组织建设的长效机制。县委组织部、县委宣传部5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。材料审核听取汇报说明本县开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。县纪委、县检察院-3创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求。材料审核听取汇报提供创先争优活动载体和分类要求。县委组织部-1廉洁高效的政务环境-1干部学习教育-3创先争优活动2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动。材料审核听取
19、汇报提供创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式的内容。县委组织部3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。材料审核听取汇报提供创先争优的组织领导、实施意见、业务指导的内容。县委组织部4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。材料审核听取汇报提供宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的文字、图片、影像资料。县委组织部、县委宣传部、石柱电视台-2政务行为规范-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。材料审核
20、听取汇报说明县委、县政府对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况。县委办公室、县政府办公室2）实行决策责任制、决策过错责任追究制。材料审核听取汇报说明本县实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况。县委办公室、县政府办公室3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。材料审核听取汇报说明县委、县政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。 县委办公室、县政府办公室-1廉洁高效的政务环境-2政务行为规范-5政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录。材料审核列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况。县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心2）利用政府网站有效开展公共服务，
21、实现政务信息资源共享。网络调查网络调查县委办公室、县政府办公室、县行政服务中心3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有效的回复处理机制。材料审核实地考察说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话号码，说明热线电话的年均接线率及办结率。 县信访办-6依法行政，加强监督1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件。材料审核列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。县政府办公室、县法制办-1廉洁高效的政务环境-2政务行为规范-6依
22、法行政，加强监督2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。材料审核说明县政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；说明县政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。县政府办公室、县法制办3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。材料审核说明县纪检、监察部门受理有关违规行政的投诉和处理情况。县纪委、县监察局4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督。材料审核说明县政府接受人大、政协民主监督的情况。县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。材料审核说明县政府接受新闻
23、舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。县政府办公室、县行政服务中心、南宾镇-1廉洁高效的政务环境-3勤政廉政的满意度-7群众对党政机关行政效能的满意度（全县指标）90%问卷调查问卷调查县委办公室、县政府办公室、县效能办、南宾镇-8群众对反腐倡廉工作的满意度（全县指标）90%问卷调查问卷调查县纪委-2民主公正的法治环境-4法制宣传教育与法律援助-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第六个五年规划，弘扬法治精神。材料审核说明实施法制宣传教育第六个五年规划方案的主要内容，以及围绕弘扬法制精神开展宣传教育活动的情况。县司法局2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人
24、员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率80%；（全县指标）材料审核问卷调查说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动开展情况，提供全民法制宣传教育的普及率。县司法局-2民主公正的法治环境-4法制宣传教育与法律援助-9法制宣传教育3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。材料审核说明司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况。县法制办、县司法局-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线。材料审核实地考察说明法律服务专线或法律服务热线的设置情况以及近两
25、年的平均接线率。县司法局2）镇、社区居委会设有人民调解委员会。材料审核实地考察说明镇、社区居委会人民调解委员会的设置和运行情况。南宾镇及各社区3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。材料审核统计由政府财政保障的县级法律援助机构的数量以及政府财政经费投入的总量。县司法局、县财政局-5公民权益维护-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度（城区指标)85%问卷调查问卷调查县文广新局、县教委-2民主公正的法治环境-5公民权益维护-12维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案。材料审核说明县维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及应急预案的主要内容。县人力
26、资源和社会保障局、县总工会2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制。材料审核实地考察设立维权举报电话.县人力资源和社会保障局、县总工会3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。材料审核由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。县人力资源和社会保障局、县总工会-13未成年人、老年人、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门。材料审核说明县、镇设立维护未成年人合法权益的专职部门及其开展维权活动的情况。县妇联、团县委、县关工委、县法院、南宾镇2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。材料审核说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有力、有效措施。县人力资源和社会保障局3）
27、做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准。材料审核列举主管孤残儿童、弃婴救助合法权益保护工作的县级政府职能部门，说明它们在这方面的主要工作及成效。县民政局、县残联4）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）。（全县指标）材料审核分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数；以本区人民法院统计的数据为准。县法院、县民政局5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。材料审核列举县妇女维权机构，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。县妇联-2民主公正的法治环境-5公民权益维护-14进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工
28、人员工资监控制度、工资保证金制度。材料审核说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况。县人力资源和社会保障局2）对进城务工人员执行最低工资保障制度。材料审核说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的主要内容及其执行情况。县人力资源和社会保障局3）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。实地考察提供实地考察地点。县人力资源和社会保障局、县国土房管局-15残疾人保障覆盖率（全县指标）95%材料审核分别统计近两年残疾人保障覆盖率及其平均数。县残联、县人力资源和社会保障局、县民政局-6基层民主政治-16基层党、群组织建设1）加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织、县城社
29、区等基层党、群组织建设。材料审核说明加强和完善机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织、县城社区等基层党、群组织建设的情况。县委组织部、县总工会、团县委、县妇联、南宾镇2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用。问卷调查问卷调查县委组织部、团县委、南宾镇3）加强社区流动党员管理。材料审核说明加强社区流动党员管理的措施及其效果。县委组织部、南宾镇-2民主公正的法治环境-6基层民主政治-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设。材料审核说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行情况。县民政局、南宾镇2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率80%。（城区指标）材料审核
30、统计执行直选制度的居委会数量、参与选举的居民比例。县民政局、南宾镇3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。材料审核问卷调查说明社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行情况。县民政局、南宾镇4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。材料审核县国土局说明新建居民小区物业管理情况和南宾镇说明旧居民小区楼栋管理情况。县国土房管局、南宾镇-3公平诚信的市场环境-7社会诚信-18诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。材料审核说明加强诚信政府建设
31、、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施。县政府办公室、南宾镇-3公平诚信的市场环境-7社会诚信-18诚信政府建设2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约。材料审核说明政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约的情况。县政府办公室、南宾镇3）市民对政府诚信的满意度90%。（城区指标）问卷调查问卷调查县政府办公室、南宾镇-19信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。材料审核网络调查说明开展全县性诚信主题教育与实践活动的情况。县委办公室、县政府办公室、县商务局、县质监局、县金融办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、
32、县食品药品监督管理局2）建立企业信用供求机制（包括质量、税务等）。材料审核说明信用服务机构向社会提供信用产品以及政府带头使用信用产品的情况。县政府办公室、县质监局、县银监办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、县食品药品监督管理局-3公平诚信的市场环境-7社会诚信-19信用体系建设3）企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设，纳入全县的信用信息公开和共享机制中；企业和重点人群（律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品、营销人员等对信用队伍建设有重要影响的人群。）的不良信用信息及时上传。网络调查网络调查县金融办、县工商局、县国税局、县地税局、县经信委、县食品药品监督管理局4）积极开展
33、企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。材料审核说明开展企业社会责任的宣传教育活动的内容。县经信委-20开展“山城百店无假货”示范店（街）活动1）积极开展“山城百店无假货”示范店（街）活动，措施具体，社会影响大。材料审核说明开展“山城百店无假货”示范店（街）活动的情况。县委宣传部、县商务局、县工商局、县发改委、县经信委、县总工会2）建成一批全市“山城百店无假货”活动示范店（街）。实地考察提供实地考察地点。县委宣传部、县商务局、县工商局、县发改委、县经信委、县总工会-3公平诚信的市场环境-8市场监管-21打击假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。材料审核列举
34、打击假冒伪劣违法行为的县级主管部门；说明打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制的主要内容。县工商局2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件。材料审核说明无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件的情况，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。县工商局、县质监局3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。材料审核说明无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场的情况，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。县工商局、县质监局-22维护企业合法权益1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；问卷调查问卷调查县工商局2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等
35、增加企业负担现象。材料审核提供实地考察地点。县监察局3）对公务人员违纪行为坚决惩处。材料审核说明对公务人员违纪行为坚决惩处的情况，由市文明办组织征求市主管部门意见并作出评价。县监察局-9“窗口”行业服务-23“窗口”行业规范化服务1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。实地考察提供规范化服务制度的文件，提供优质服务的内容。各窗口行业2）有高效的投诉处理机制。实地考察提供投诉处理机制及处理结果。各窗口行业-24行业风气满意度（全县指标）85%材料审核分别统计近两年本县纠风办发布的行业风气满意度及其平均数。县纪委、县监察局-4健康向上的人文环境-10思想道德建设-25社会主义核心
36、价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程。材料审核听取汇报问卷调查说明国民教育和精神文明建设规划中关于社会主义核心价值体系宣传的内容及其实施情况。县委组织部、县委宣传部、县委党校、县教委、县文明办2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。材料审核听取汇报问卷调查说明开展全县性社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况。南宾镇及重点乡镇、县直各部门3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。材料审核听取汇报问卷调查说明县级相
37、关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作；列举重要纪念日、节庆日举办的全县性宣传教育活动。县委宣传部、南宾镇及重点乡镇、县直各部门-26道德实践1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。材料审核问卷调查说明倡导社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况。县委宣传部、南宾镇、县直各部门2）围绕城市精神,开展全县性宣传教育活动。材料审核问卷调查说明石柱县 “城市精神”及宣传“城市精神”活动的情况。县委宣传部3）设立爱国主义教育基地，能正常开展活动。实地考察提供
38、具体考察地点。县委宣传部-4健康向上的人文环境-10思想道德建设-26道德实践4）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介工作，促进红色旅游健康发展。材料审核4）说明制订的加强红色旅游工作意见或办法的主要内容；说明红色景区、景点建设、管理以及红色旅游宣传、推介活动的计划和实施情况。县旅游局、县委党史办-27形势政策与国情教育1）建立形势政策报告会制度。材料审核听取汇报说明形势政策报告会制度的主要内容。县委宣传部、县委党校2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育。材料审
39、定听取汇报说明全县开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况。县委宣传部、县委党校、县公安局、县人武部3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。材料审核听取汇报说明县形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。县委宣传部、县委党校-28市民教育1）广泛宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育。材料审核说明市民文明守则的主要内容，以及开展市民文明守则宣传活动对增强公民意识的作用。南宾镇、县直各部门2）80%的社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。（城区指标）材料审核实地考察统计市民学校与社区总数之比，说明市民学校开展市民教育的情况。南宾镇3）对进城务工人员的教育形成制度，
40、并得到落实。材料审核说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况。县人力资源和社会保障局-4健康向上的人文环 境-10思想道德建设-29优秀传统文化教育1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度。材料审核听取汇报说明媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化的制度和情况。县委宣传部2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。材料审核听取汇报说明开展“我们的节日”主题系列文化活动的情况，以及运用传统节日弘扬民族文化优秀传统所采取的措施及宣传效果。县委宣传部、县文明办、县文广新局3）组织开展中华经典诵读活动等全民读书活动。材料审核听取汇报说明开展中华经典诵读活动等全
41、民读书活动的情况。县委宣传部、县文明办、县文广新局4）开展“千万市民文明行动”。材料审核听取汇报说明“千万市民文明行动”开展情况。县文明办5）“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。材料审核听取汇报问卷调查说明开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动的开展情况。问卷调查。县委宣传部-30民族团结进步1）广泛深入开展民族团结进步创建活动。材料审核听取汇报说明开展民族团结进步创建活动的内容。县委统战部、县民宗委2）推进民族事务服务体系建设。材料审核实地考察说明推进民族事务服务体系建设的主要内容，提供考察地点。县委统战部、县民宗委3）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。材料审核提供无造成重
42、大社会影响的涉及民族因素的突发事件材料。县委统战部、县民宗委-4健康向上的人文环 境-11国民教育-31义务教育均衡发展1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化。材料审核说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及其成效。县教委2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施。材料审核说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配置的措施和效果。县教委3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。材料审核说明有关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况。县教委4）市民对义务教育的满意度75%。（城区指标）问卷调查问卷调查县教委-32学校管理1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费
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