1、学校卫生工作条例东营市卫生监督执法局耿 岩 QQ:1208345789第一章第一章 学校卫生工作概述学校卫生工作概述 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。我们通常所指的学校主要包括普通中小学、职我们通常所指的学校主要包括普通中小学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校等。等。目前，全市现有幼儿园目前，全市现有幼儿园429429所，在园幼儿所，在园幼儿6033560335人，全市现有小学人，全市现有小学14514
2、5所，初中所，初中7979所，在校生所，在校生219540219540人，全市现有高中人，全市现有高中1818所，在校生所，在校生4680346803人。人。中等职业教育稳步发展。全市有中等职业学校中等职业教育稳步发展。全市有中等职业学校1111所，在校生所，在校生2247822478人。人。全市有高等院校全市有高等院校4 4所，全日制普通本科招生所，全日制普通本科招生21042104人，人，在校生在校生75047504人；普通专科招生人；普通专科招生64476447人，在校生人，在校生1904719047人；人；学校卫生服务对象：学校卫生服务对象：是学龄儿童和青少年，由是学龄儿童和青少年，由
3、6 6或或7 7岁至岁至2222或或2323岁。岁。学校卫生以学校卫生以中、小学生中、小学生为主要研究对象为主要研究对象.学校卫生服务对象的特点：学校卫生服务对象的特点：是庞大的特殊人群；是庞大的特殊人群；处于特殊的生长发育阶段；处于特殊的生长发育阶段；生活在特殊的环境中。生活在特殊的环境中。学校学校卫生工作卫生工作：依据法律法规落实辖区内各学校的卫生依据法律法规落实辖区内各学校的卫生有关卫生法律法规和卫生标准，做好执行预有关卫生法律法规和卫生标准，做好执行预防性卫生监督和经常性卫生监督任务。防性卫生监督和经常性卫生监督任务。学校的主要职责学校的主要职责1 1、研究拟定学校卫生工作的政策、措施
4、，制定、研究拟定学校卫生工作的政策、措施，制定学校突发公共卫生事件的应急预案；学校突发公共卫生事件的应急预案；2 2、落实预防性卫生监督；、落实预防性卫生监督；3 3、开展学校经常性卫生日常管理；、开展学校经常性卫生日常管理；4 4、承担学校卫生工作的组织协调工作；、承担学校卫生工作的组织协调工作；5 5、落实学校内医疗机构的审批、执业登记和校、落实学校内医疗机构的审批、执业登记和校验验 、纠正违法行为；、纠正违法行为；6 6、开展常见病及传染病的预防、监测；、开展常见病及传染病的预防、监测；7 7、开展相关培训。、开展相关培训。工作内容：工作内容：1 1、学生的学习时间；学生的学习时间；2
5、2、学习环境卫生监督：教室人均面积、教室采光、学习环境卫生监督：教室人均面积、教室采光、教室照明、教室微小气候、课桌椅、黑板、环境噪声；教室照明、教室微小气候、课桌椅、黑板、环境噪声；3 3、学校饮水卫生监督检查；、学校饮水卫生监督检查；4 4、学校餐饮业卫生监督；、学校餐饮业卫生监督；5 5、公共场所、公共场所(洗浴设施洗浴设施,图书馆图书馆,旅馆、招待所、娱乐旅馆、招待所、娱乐场所、体育场馆、游泳池馆场所、体育场馆、游泳池馆)；6 6、传染病防治工作；、传染病防治工作；7 7、医疗机构管理等。、医疗机构管理等。学校经常性卫生管理学校经常性卫生管理 是指依据国家有关法律法规标准规范，是指依据
6、国家有关法律法规标准规范，落实学校传染病防控措施情况、饮用水卫生、落实学校传染病防控措施情况、饮用水卫生、学习与生活环境卫生、公共场所卫生、医疗学习与生活环境卫生、公共场所卫生、医疗机构或保健室设置与人员配备情况等方面进机构或保健室设置与人员配备情况等方面进行监督检查和指导，对违法行为依法予以查行监督检查和指导，对违法行为依法予以查处。处。学校突发公共卫生事件学校突发公共卫生事件 主要包括学校传染病疫情暴发事件、饮用主要包括学校传染病疫情暴发事件、饮用水卫生安全事件、预防接种或预防性服药异水卫生安全事件、预防接种或预防性服药异常反应事件、食品安全事件等。配合卫生部常反应事件、食品安全事件等。配
7、合卫生部门进行调查处理。门进行调查处理。学校卫生事故责任追究学校卫生事故责任追究 学校卫生工作条例学校卫生工作条例明确规定：明确规定：“教育教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。”学校的主要负责人是学校卫管理的第一责学校的主要负责人是学校卫管理的第一责任人。任人。教育行政部门作为学校的行政主管部教育行政部门作为学校的行政主管部门，应对其所管辖的学校卫生工作加强管理。门，应对其所管辖的学校卫生工作加强管理。责任追究的依据：中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法学
8、校食物中毒事故行政责任追究学校食物中毒事故行政责任追究 暂行办法暂行办法学校卫生工作条例学校卫生工作条例 其它其它二、学校卫生工作的依据二、学校卫生工作的依据 学学校校卫卫生生是是一一项项综综合合性性的的卫卫生生监监督督工工作作，涉涉及及到到的的法法律律、法法规规、规规章章、规规范范和和标标准准很很多多，其其中中19901990年年发发布布的的学学校校卫卫生生工工作作条条例例作作为为我我国国学学校校卫卫生生工工作作的的第第一一部部正正式式法法规规，是是学学校校卫卫生生监监督督工工作作开开展展的的基基本本依依据据；20042004年年施施行行的的中中华华人人民民共共和和国国传传染染病病防防治治法
9、法作作为为一一部部预预防防、控控制制和和消消除除传传染染病病，保保障障人人体体健健康康和和公公共共卫卫生生的的法法律律，也也为为学学校校卫卫生生在在传传染染病病防防治治工工作作方方面面提提供供了了法法律律依依据据和和技技术术指指导导；20062006年年修修订订通通过过的的中中华华人人民民共共和和国国未未成成年年人人保保护护法法在在保保障障未未成成年年人人合合法法权权益益方方面面做做了了更更高高立立法法层层次次上上的的规规定定，也也为为学学校校卫生法规、规章、规范的制定提供了法律依据。卫生法规、规章、规范的制定提供了法律依据。学校卫生相关法律法规和规章(一）一、主要法律一、主要法律中华人民共和
10、国传染病防治法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国执业医师法四、主要规范性文件四、主要规范性文件中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见卫生部关于认真贯彻落实的通知教育部卫生部财政部关于印发的通知卫生部、国家体育总局关于印发的通知卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发的通知卫生部、教育部关于印发的通知卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知托儿所幼儿园卫生保健管理办法托儿所幼儿园卫生保健工作规范卫生部、教育部关于印发的通知卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知五、主要学校卫生标准五、主要学校卫生标准中小学校建筑设计规范（GBJ 99）中小学教室采光
11、和照明卫生标准（GB 7793）铅笔涂层中可溶性元素最大限量（GB 8771）电视教室座位布置范围和照度卫生标准（GB 8772）标准对数视力表（GB 11533）食物中毒诊断标准及技术处理总则（GB 14938）生活饮用水卫生标准（GB 5749）二次供水设施卫生规范（GB 17051）旅店业卫生标准（GB 9993）文化娱乐场所卫生标准（GB 9664）公共浴室卫生标准（GB 9665）游泳场所卫生标准（GB 9667）体育馆卫生标准（GB 9668）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准（GB 9669）学校卫生综合评价（GB/T 18205）中小学校教室采暖温度标准（GB/T 1722
12、5）中小学校教室换气卫生标准（GB/T 17226）中小学生教科书卫生标准（GB/T 17227）中、小学生健康教育规范（GB/T 18206）中小学生健康检查表规范（GB/T 16134）学校课桌椅功能尺寸（GB/T 3976）书写板安全卫生要求（WS 99）儿童青少年矫正眼镜卫生标准（WS 219）学生营养午餐营养供给量（WS/T 100）学生营养午餐生产企业卫生规范（WS/T 103）医疗机构基本标准（试行）学校卫生相关法律法规和规章(二）二、主要法规二、主要法规学校卫生工作条例.公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例实施细则突发公共卫生事件应急条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例实施
13、细则医疗废物管理条例护士条例学校卫生相关法律法规和规章(三）三、主要规章三、主要规章中小学幼儿园安全管理办法生活饮用水卫生监督管理办法食物中毒事故处理办法消毒管理办法学校卫生相关法律法规和规章(四）四、主要规范性文件四、主要规范性文件中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见卫生部关于认真贯彻落实的通知教育部卫生部财政部关于印发的通知卫生部、国家体育总局关于印发的通知卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发的通知卫生部、教育部关于印发的通知卫生部关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知托儿所幼儿园卫生保健管理办法托儿所幼儿园卫生保健工作规范卫生部、教育部关于印发的通知卫生部关于印发生活饮
14、用水卫生规范的通知学校卫生相关法律法规和规章(五.一）五、主要学校卫生标准五、主要学校卫生标准中小学校建筑设计规范（GBJ 99）中小学教室采光和照明卫生标准（GB 7793）铅笔涂层中可溶性元素最大限量（GB 8771）电视教室座位布置范围和照度卫生标准（GB 8772）标准对数视力表（GB 11533）食物中毒诊断标准及技术处理总则（GB 14938）生活饮用水卫生标准（GB 5749）二次供水设施卫生规范（GB 17051）旅店业卫生标准（GB 9993）文化娱乐场所卫生标准（GB 9664）公共浴室卫生标准（GB 9665）游泳场所卫生标准（GB 9667）学校卫生相关法律法规和规章(
15、五.二）体育馆卫生标准（GB 9668）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准（GB 9669）学校卫生综合评价（GB/T 18205）中小学校教室采暖温度标准（GB/T 17225）中小学校教室换气卫生标准（GB/T 17226）中小学生教科书卫生标准（GB/T 17227）中、小学生健康教育规范（GB/T 18206）中小学生健康检查表规范（GB/T 16134）学校课桌椅功能尺寸（GB/T 3976）书写板安全卫生要求（WS 99）儿童青少年矫正眼镜卫生标准（WS 219）学生营养午餐营养供给量（WS/T 100）学生营养午餐生产企业卫生规范（WS/T 103）医疗机构基本标准（试行）三
16、、学校卫生的目的三、学校卫生的目的 促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消除卫生安全隐患。除卫生安全隐患。通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计和竣工验收的预防性卫生监督，指导学校创和竣工验收的预防性卫生监督，指导学校创建健康的学习生活环境。建健康的学习生活环境。通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学生的身心健康。生的身心健康。督促学校改善教学条件及设施设备，提高学督促学校改善教学条件及设施设备，提高学校卫生工作水平。校卫生工作水平。学校卫生的主要内容学校卫生的主要内容一、学校预防
17、性卫生工作一、学校预防性卫生工作二、学校经常性卫生工作二、学校经常性卫生工作 1 1、传染病卫生工作、传染病卫生工作 2 2、饮用水卫生、饮用水卫生工作工作 3 3、教学环境卫生工作、教学环境卫生工作 4 4、学校医疗机构、保健室工作、学校医疗机构、保健室工作三、突发公共卫生事件应对三、突发公共卫生事件应对四、卫生监督档案管理四、卫生监督档案管理五、学生健康查体监督管理五、学生健康查体监督管理学校预防性卫生监督学校预防性卫生监督学校传染病防治工作学校传染病防治工作 学校常见传染病有学校常见传染病有麻疹、腮腺炎、流感、麻疹、腮腺炎、流感、水痘、风疹、肺结核、病毒性肝炎水痘、风疹、肺结核、病毒性肝
18、炎等。其中等。其中腮腺炎、水痘、流感、麻疹、风疹均具有极腮腺炎、水痘、流感、麻疹、风疹均具有极强的传染性，事件数和病例数分别占学校传强的传染性，事件数和病例数分别占学校传染病事件报告事件总数和报告病例总数的染病事件报告事件总数和报告病例总数的96.58%96.58%和和96.11%96.11%。学校学校传染病防治染病防治一、主要依据一、主要依据二、工作内容二、工作内容三、违法行为的处理三、违法行为的处理学校学校传染病防治工作染病防治工作 一、主要工作依据一、主要工作依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法学校卫生工作条例学
19、校卫生工作条例疫苗流通和预防接种管理条例疫苗流通和预防接种管理条例消毒管理办法消毒管理办法中小学生健康体检管理办法中小学生健康体检管理办法中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）国家学校体育卫生条件试行基本标准国家学校体育卫生条件试行基本标准学校学校传染病防治染病防治二、工作内容二、工作内容（一）机构和人员（一）机构和人员 1 1、学校是否成立以校长为第一责任人的学校传染病防、学校是否成立以校长为第一责任人的学校传染病防治管理机构。普通高等学校是否设校医院或卫生科，校医治管理机构。普通高等学校是否设
20、校医院或卫生科，校医院是否设保健科（室）。城市普通中小学、农村中心小学院是否设保健科（室）。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学是否设卫生室。和普通中学是否设卫生室。2 2、学校是否任命一名在编人员专门负责学校传染病、学校是否任命一名在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。中小学是否配备专职或兼职传染病防治管疫情报告工作。中小学是否配备专职或兼职传染病防治管理人员，专门负责学生晨检、因病缺课等健康信息的收集、理人员，专门负责学生晨检、因病缺课等健康信息的收集、汇总与报告工作。汇总与报告工作。3 3、寄宿制学校或有、寄宿制学校或有600600名以上学生的非寄宿制学校名以上学生的非寄宿制学校是否
21、按是否按600600：1 1配备专职卫生专业技术人员，不足配备专职卫生专业技术人员，不足600600人的人的非寄宿制学校是否配备专兼职保健老师。非寄宿制学校是否配备专兼职保健老师。学校学校传染病防治染病防治二、工作内容二、工作内容（二）卫生管理（二）卫生管理 1 1、传染病防治工作是否纳入年度工作计划。、传染病防治工作是否纳入年度工作计划。2 2、健康教育是否纳入年度教学计划。、健康教育是否纳入年度教学计划。3 3、是否制定学校传染病突发事件应急预案。、是否制定学校传染病突发事件应急预案。4 4、是否建立学生健康管理制度，是否每年对学、是否建立学生健康管理制度，是否每年对学生进行体检，是否建立
22、学生健康档案。生进行体检，是否建立学生健康档案。5 5、是否建立健全传染病疫情报告制度，报告的、是否建立健全传染病疫情报告制度，报告的内容、方式、时限是否正确，是否有记录。内容、方式、时限是否正确，是否有记录。6 6、是否建立中小学校晨检制度和学生因病缺勤、是否建立中小学校晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度，是否有记录与病因追查登记制度，是否有记录学校学校传染病防治染病防治二、工作内容二、工作内容（二）卫生管理（二）卫生管理 7 7、是否对小学新生入学预防接种证进行查验，、是否对小学新生入学预防接种证进行查验，是否有查验登记，对无证或漏种学生是否有预防是否有查验登记，对无证或漏种学生是否
23、有预防接种补证、补漏种记录。接种补证、补漏种记录。8 8、是否建立学生传染病病愈返校复课医学证明、是否建立学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度，是否有记录。查验制度，是否有记录。9 9、是否对发生传染病的班级、宿舍等相关环、是否对发生传染病的班级、宿舍等相关环境及时消毒并有记录，消毒剂和消毒器械是否索境及时消毒并有记录，消毒剂和消毒器械是否索取生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件。取生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件。1010、是否对学生进行健康知识和传染病预防知、是否对学生进行健康知识和传染病预防知识的宣传。识的宣传。学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范有关规定：学校和托幼机构应当建立学
24、生晨检、因病学校和托幼机构应当建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校和托幼机构缺勤病因追查与登记制度。学校和托幼机构的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并将排查情况记录在学生因病时进行排查，并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。病及病因排查结果登记日志上。1、晨检应在学校疫情报告人的指导下进行，
25、由班主任或、晨检应在学校疫情报告人的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。2、因病缺勤班主任应当密切关注本班学生
26、的出勤情况，、因病缺勤班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。以做到对传染病病人的早发现。学校传染病疫情报告内容及时限学校传染病疫情报告内容及时限（1 1）在同一宿舍或者同一班级，）在同一宿舍或者同一班级，1 1天内有天内有3 3例或者连续例或者连续3 3天天内
27、有多个学生（内有多个学生（5 5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在告人应当在2424小时内报出相关信息。小时内报出相关信息。（2 2）当学校和托幼机构发现传染病或疑似传染病病人时，）当学校和托幼机构发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。学校疫情报告人应当立即报出相关信息。（3 3）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报
28、告人应当在腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在2424小时内报出相关信息。小时内报出相关信息。（4 4）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在事件时，学校疫情报告人应当在2424小时内报出相关信息。小时内报出相关信息。2 2、报告方式、报告方式当出现符合本工作规范规定的报告情况当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式（电话、传真等）向属地疾病预防控制机式（电话、传真等）向属地疾病预防控制机构（农村学校向乡镇卫生院防保站）报告，构（农村学校向乡
29、镇卫生院防保站）报告，同时，向属地教育行政部门报告。同时，向属地教育行政部门报告。学校学校传染病防治染病防治 三、纠正违法行为三、纠正违法行为 1 1、对检查中发现的问题，应及时、对检查中发现的问题，应及时改正，并出具改正，并出具卫生监督意见书卫生监督意见书，对违法行为应依照对违法行为应依照传染病防治法传染病防治法及相关法律法规及时进行查处。及相关法律法规及时进行查处。2 2、建立违法违规情况报告制度，、建立违法违规情况报告制度，将检查发现的问题，向当地教育行政将检查发现的问题，向当地教育行政部门或学校上级主管单位进行报告。部门或学校上级主管单位进行报告。例如：学校手足口病防控重点例如：学校手
30、足口病防控重点加强对学校、餐饮业、食堂、生活饮用水的检查。督促食堂要进加强对学校、餐饮业、食堂、生活饮用水的检查。督促食堂要进一步落实原料进货索证和验收制度；食品加工要严格遵守操作规一步落实原料进货索证和验收制度；食品加工要严格遵守操作规范。对发生手足口病的重点地区，严禁出售凉菜。严格餐具、用范。对发生手足口病的重点地区，严禁出售凉菜。严格餐具、用具的清洗消毒，确保餐具等公共用具的消毒效果。具的清洗消毒，确保餐具等公共用具的消毒效果。各学校、特别是托幼机构，要坚持晨检制度和疫情、病情报告制各学校、特别是托幼机构，要坚持晨检制度和疫情、病情报告制度，要认真做好环境、用品、玩具等消毒，加强教室、宿
31、舍的空度，要认真做好环境、用品、玩具等消毒，加强教室、宿舍的空气消毒及开窗通风。气消毒及开窗通风。按工作方案和技术要求，督导、检查医疗机构、疾病预防控制机按工作方案和技术要求，督导、检查医疗机构、疾病预防控制机构和疫情发生单位在手足口病监测、报告构和疫情发生单位在手足口病监测、报告、调查处理、风险排查调查处理、风险排查和管理等方面的工作制度落实情况，及时发现、查处违法单位和和管理等方面的工作制度落实情况，及时发现、查处违法单位和个人。个人。学校、托幼机构传染病管理检查评分表学校、托幼机构传染病管理检查评分表项目项目具体内容具体内容结果结果分值分值得得分分组织机构（10分）高等学校的校医院或者卫
32、生科，校医院应当设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。是否5分托幼机构应当根据规模、接收儿童数量等设立相应的卫生室或者保健室，具体负责卫生保健工作。托幼机构卫生保健人员应按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。卫生专业技术人员和保健老师应接受学校卫生知识培训和急救技能培训，并取得相
33、应的合格证书。托幼机构卫生保健人员应当定期接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。是否5分学校、托幼机构传染病管理检查评分表学校、托幼机构传染病管理检查评分表工作制度及落实措施（25分）建立传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度是否5分建立学生因病缺勤病因追查与登记制度，并有记录是否5分建立晨、午检制度，并有记录是否5分患传染病学生返校复课索要医院机构证明是否5分教室、宿舍通风和定期消毒制度，并有记录是否5分项目项目具体内容具体内容结果结果分值分值得得分分健康教育（5分）开展对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育是否5分消毒产品（10分）用于传染病防治的消毒
34、产品应当符合国家卫生标准和卫生规范是否10分疫情报告（35分）指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；学校疫情报告人的设置符合要求是否10分是否有传染病疫情报告卡是否5分传染病疫情登记记录是否完整是否5分主管人员是否知晓传染病上报程序（内容及时限、报告方式）是否5分疫情报告及时无漏报、瞒报、缓报。是否10分预防接种(10分)儿童入托、入学时查验预防接种证是否10分健康体检（5分）学校应建立学生健康档案，每年进行一次常规健康体检，健康体检符合要求是否5分合计7项17条100分学校、托幼机构传染病管理检查评分表学校、托幼机构传染病管理检查评分表卫生监督机构对学校卫生的要
35、求卫生监督机构对学校卫生的要求一、传染病防控监督意见一、传染病防控监督意见（一）组织机构（一）组织机构1.寄宿制学校（或600名学生以上的非寄宿制学校）应配备卫生专业技术人员；600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员；2.托幼机构应按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员；收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员；3.为学生服务的卫生专业技术人员和保健老师应接受学校卫生知识培训和急救技能培训，并取得相应的合格证书；托幼机构卫生保健人员应当定期接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。（二）工作制度（二）工作制度1.应建立
36、晨午检、因病缺勤病因追查与登记、疫情报告及消毒隔离制度，并有记录；2.应建立传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度；3、应建立教室、宿舍通风和定期消毒制度，并有记录。卫生监督机构对学校卫生的要求卫生监督机构对学校卫生的要求（三）疫情报告（三）疫情报告1、应指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；2、应设有传染病疫情报告卡；3、应当建立传染病疫情登记薄，记录必须完整；4、疫情报告人应知晓传染病上报程序（内容及时限、报告方式）；5、疫情报告应及时，无漏报、瞒报、缓报情况；（四）消毒措施落实（四）消毒措施落实1、托幼机构应当健全和执行消毒管理制度
37、，对室内空气、毛巾、玩具、水杯和其他幼儿活动的场所定期消毒，并有登记；2、用于传染病防治的消毒产品应当符合国家卫生标准和卫生规范，并进行索证、验收、登记。（五）健康体检、健康教育（五）健康体检、健康教育1、应建立学生健康档案，每年进行一次常规健康体检，健康体检符合要求；2、儿童入托、入学时应查验预防接种证，并有记录；3、应定期对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。案例案例1 1 某镇中学发生甲肝暴发疫情，经调查首某镇中学发生甲肝暴发疫情，经调查首例例4 4月月2323日发病，截止日发病，截止5 5月月2323日该起暴发疫情日该起暴发疫情累计发病累计发病146146例。全校例。全校2626个
38、班中有个班中有2525个班出现个班出现病人，住校生的罹患率为病人，住校生的罹患率为16.7316.73，走读生的，走读生的罹患率为罹患率为2.672.67，住校生罹患率为走读生的，住校生罹患率为走读生的6.266.26倍倍*。案例案例1 1 经调查经调查：该校有食堂该校有食堂2 2个，未办理卫生许可证，炊事员个，未办理卫生许可证，炊事员5 5名，均名，均无健康证；无健康证；学校供水系统学校供水系统2 2个，一为供应学生的自备水源，自备个，一为供应学生的自备水源，自备水源水源(水井水井)位于全校最低处，距该水井位于全校最低处，距该水井8 8米处有一排米处有一排污水沟；经检测自备水源粪大肠杆菌数严
39、重超标污水沟；经检测自备水源粪大肠杆菌数严重超标*；教职工不饮用自备水源水，而饮用镇自来水，教职工教职工不饮用自备水源水，而饮用镇自来水，教职工无人患病；无人患病；1212月至次年月至次年3 3月，该校月，该校8 8例急性黄胆型肝炎仅住院治疗例急性黄胆型肝炎仅住院治疗3 35 5天就返校上课。天就返校上课。*案例案例1 1该中学甲肝暴发的主要原因该中学甲肝暴发的主要原因疫情发现晚疫情发现晚，4 4月月2323日首例病人发病后，直到日首例病人发病后，直到5 5月月4 4日有日有3 3名患病学生转诊县医院时才得以发现；名患病学生转诊县医院时才得以发现；镇卫生院和校医务室未进行疫情报告镇卫生院和校医
40、务室未进行疫情报告*该校对学生外出就医缺乏管理该校对学生外出就医缺乏管理,疫情发现后防治措施落疫情发现后防治措施落不到实处不到实处*校方忽视学校饮水卫生、食品卫生和传染病防治工作校方忽视学校饮水卫生、食品卫生和传染病防治工作,饮用水源受到污染饮用水源受到污染*.案例案例1 1 处理情况：处理情况：对学校自备水源选址不合理，无卫生许可证，微生物对学校自备水源选址不合理，无卫生许可证，微生物超标，按照超标，按照生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法处以处以4000040000元（罚款额度：元（罚款额度：2020元至元至50005000元）罚款；学校食堂元）罚款；学校食堂无卫生许可证，
41、按照无卫生许可证，按照食品安全法食品安全法责令整改，并处责令整改，并处以以4 4万元罚款（罚款额度：万元罚款（罚款额度：2 2千元至千元至5 5万元）。万元）。对镇中心卫生院使用非卫生技术人员从事医疗卫生技对镇中心卫生院使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作和未将疫情在规定的时限内向卫生行政部门报术工作和未将疫情在规定的时限内向卫生行政部门报告，依据告，依据医疗机构管理条例医疗机构管理条例处以处以50005000元罚款。元罚款。案例案例1 1 处理情况：处理情况：对学校、卫生院、教育局、卫生局、镇政府有关人员对学校、卫生院、教育局、卫生局、镇政府有关人员共共2222人撤职、留党察看、记过、警告
42、、批评等行政处人撤职、留党察看、记过、警告、批评等行政处分。分。对镇中心卫生院未及时报告疫情、采取有效控制措施，对镇中心卫生院未及时报告疫情、采取有效控制措施，而造成传染病传播、流行，依据而造成传染病传播、流行，依据传染病防治法传染病防治法和和刑法刑法有关规定判处镇中心卫生院院长一年有期徒有关规定判处镇中心卫生院院长一年有期徒刑。刑。案例案例2 2 某镇初级中学校感染性腹泻暴发疫情案某镇初级中学校感染性腹泻暴发疫情案案情：案情：2 2月月2525日开学后，由于镇自来水厂因故停水，学校租日开学后，由于镇自来水厂因故停水，学校租用农用拖拉机在学校附近的用农用拖拉机在学校附近的3 3口水井取水，未经
43、消毒处理口水井取水，未经消毒处理和卫生检测直接供师生饮用。和卫生检测直接供师生饮用。2 2月月2828日出现腹泻病例，以日出现腹泻病例，以后陆续发病后陆续发病226226例，直到例，直到3 3月月3 3日，学校才向卫生部门报告日，学校才向卫生部门报告疫情。疫情。接到报告后当地政府和有关部门积极采取控制措施：接到报告后当地政府和有关部门积极采取控制措施：新开水源、现场消毒，医疗救治、预防服药，新开水源、现场消毒，医疗救治、预防服药，3 3月月5 5日疫日疫情得到控制。情得到控制。案例案例2 2某镇初级中学校感染性腹泻暴发疫情案某镇初级中学校感染性腹泻暴发疫情案现场调查：现场调查：取水井无井拦、井
44、台和井盖，其中两口井紧取水井无井拦、井台和井盖，其中两口井紧邻镇垃圾堆放场和一破损下水道。经检验，井水邻镇垃圾堆放场和一破损下水道。经检验，井水细菌总数、总大肠菌群和粪大肠菌群严重超标。细菌总数、总大肠菌群和粪大肠菌群严重超标。案例案例2 2原因分析：原因分析：学校擅自使用不符合卫生标准的水源是导致此次疫情的学校擅自使用不符合卫生标准的水源是导致此次疫情的直接原因直接原因学校饮用水、食堂餐饮具未进行消毒处理，部分学生有学校饮用水、食堂餐饮具未进行消毒处理，部分学生有喝生水的习惯；喝生水的习惯；学校未设立校医室或保健教师负责学生的健康管理，未学校未设立校医室或保健教师负责学生的健康管理，未能及时
45、发现发病学生，在出现多例类似病例后学校未引能及时发现发病学生，在出现多例类似病例后学校未引起足够重视，也未及时向有关部门报告，延误了疫情控起足够重视，也未及时向有关部门报告，延误了疫情控制的时机，造成疫情进一步扩大。制的时机，造成疫情进一步扩大。案例案例2 2处理情况：处理情况：对负有领导责任、未及时报告疫情的学校校长和分管后对负有领导责任、未及时报告疫情的学校校长和分管后勤、安全的副校长严重警告、行政撤职的处分勤、安全的副校长严重警告、行政撤职的处分对负有监管责任和领导责任的镇卫生院院长行政记大过对负有监管责任和领导责任的镇卫生院院长行政记大过的处分；的处分；对镇分管安全工作的党委委员党内严
46、重警告的处分；对镇分管安全工作的党委委员党内严重警告的处分；对无供水资质且供不合格饮用水的供水业主刘某和张某对无供水资质且供不合格饮用水的供水业主刘某和张某刑事拘留，依法追究法律责任；刑事拘留，依法追究法律责任；县教育局、卫生局、镇党委、政府书面检讨；县教育局县教育局、卫生局、镇党委、政府书面检讨；县教育局分管副局长、县卫生执法监督所所长、镇党委书记书面分管副局长、县卫生执法监督所所长、镇党委书记书面检讨；检讨；县教育局、卫生局、水利局对有关教师、水保站站长、县教育局、卫生局、水利局对有关教师、水保站站长、管水人员按有关规定进行了处理。管水人员按有关规定进行了处理。学校饮用水卫生学校饮用水卫生
47、一、主要依据一、主要依据中华人民共和国传染病防治法学校卫生工作条例生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水集中式供水单位卫生规范二次供水设施卫生规范生活饮用水卫生标准涉及饮用水卫生安全产品分类目录二、工作内容二、工作内容（一）一般内容：1、应发证供水单位是否持有效的卫生许可证。2、供、管水人员是否持有效健康合格证明和卫生知识培训合格证。3、是否设专兼职卫生管理人员负责落实卫生管理制度。4、涉水产品是否索取有效卫生许可批件。5、学校饮用水是否符合生活饮用水卫生标准要求。6、是否制订饮用水突发污染事故应急预案。（二）工作内容：1 1、学校自建设施供水、学校自建设施供水（1）学校自建设施供水周边30米内
48、是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱厕、污水管线或污水沟等污染源。（2）泵房内外环境是否整洁，是否堆放杂物及有毒有害物质，地面是否采用防滑材料铺设，墙壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有机械排风设施，是否有防护门窗。（3）储水设备（清水池）观察孔孔盖是否加锁、透气管罩是否密闭完好,储水设施内壁是否有污垢，底部是否有异物，水中是否存在肉眼可见物。(4)饮用水消毒处理装置（含净化、软化设备）是否正常运转。（5）是否符合生活饮用水集中式供水单位卫生规范的要求。2 2、二次供水、二次供水（1）二次供水水箱间（或设备间）内外环境是否整洁，地面是否采用防滑材料铺设，墙壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有机械排风设施，是否
49、加有防护门窗。(2)水箱内壁是否光滑、洁净、平整，水箱的出水处是否预留或安装饮用水消毒处理装置（如：紫外线、二氧化氯、臭氧等消毒设备）。(3)饮用水水箱是否单间设置，是否与非饮用水包括消防用水、暖气水、空调水等水箱共用设备间，是否与非生活饮用水管线直接连接。(4)采用无负压供水方式时，是否在与市政管网连接处统一安装闸阀、过滤阀、倒流防止器，在稳流罐后是否预留饮用水消毒设备接口。(5)饮用水消毒处理装置（含净化、软化设备）是否正常运转。(6)水箱盖是否加锁，水箱水中是否存在肉眼可见物，水箱内壁是否有污垢，底部是否有异物，溢水管、泄水管排出口是否加防护网。（7）贮水设备（水箱或蓄水池）是否定期清洗
50、消毒，是否有清洗消毒记录。（8）是否符合二次供水设施卫生规范的要求。3 3、分散式供水、分散式供水（自备井、水窖等）1、是否有卫生安全防护设施，是否对水质进行消毒。2、周围30米内是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱厕、污水管线或污水沟等污染源。4 4、开水、开水（1）提倡学校采用开水作为学生饮用水。对供应开水的学校，现场检查盛装开水的器皿（如保温桶等）是否定期清洗消毒并加盖上锁。（2）检查开水供应是否足量和方便学生饮用。5 5、分质供水、分质供水（1）分质供水制水间内外环境是否整洁，地面是否采用防滑材料铺设，墙壁是否粉刷防水、防霉涂料，是否有机械排风设施，是否有防护门窗。（2）分质供水的供水管线是否
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