1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第28页 共28页共谋新发展中国石油石化企业2010年工作会议总经理工作报(李天星)中国石油企业2010年1-2期 工作会议年年开，年年形式有变化；工作报告年年作，年年内容有不同。 2009年，缘于国际金融危机风暴的冲击，缘于新世纪第一个10年我们昂然走过，缘于“十一五”规划目标即将圆满实现，使得中国石油石化企业有了许多与往年的不同。 翻开2010年各大石油石化企业的年度工作报告，一篇篇、一章章、一页页，字里行间镌刻着深邃的历史印记，段落章节凸显着鲜明的时代特色，或是总结成绩，或是细述体会，或是研判大势，或是部署工作，或是展望前
2、景，或是阐述战略，都内容翔实，客观中肯，深刻透辟，详略适宜，重点突出，任务明确。 历史似乎刻意要在2009年留下什么，才有了我们难忘的记忆； 时代似乎着意要在2010年昭示什么，才有了我们奋进的追求。 风雨中走过，海啸中挺立；艰难中前行，逆境中发展。大考之年，中国石油石化企业交出了一份出色的答卷。 2009年，是新世纪第一个10年画上圆满句号的一年；2010年，是第二个10年高点起步的一年。 2010年是实施“十一五”规划的收官之年，是后危机时期的经济动荡之年。 新的机遇，新的挑战，新的责任，新的使命。从一份份立意高远、内涵丰富、鼓舞人心的总经理工作报告中，我们强烈地感到，科学发展和谐发展绿色
3、发展安全发展正在有序推进，一幅全面协调持续发展、平稳健康较快发展的宏伟蓝图正在全景展现。 我们有理由相信，这一年，企业的目标将变为现实，国人的期待将随心如愿，昨日的亮点将更加璀璨！ 中国石油石化企业2010年工作会议总经理报告主标题： 中国石油天然气集团公司： 转变发展方式 调整优化结构 不断增强全面协调可持续发展能力 中国石油化工集团公司： 脚踏实地 奋发进取 为实现公司发展战略目标而努力奋斗 中国海洋石油总公司： 咬定目标 攻坚克难 创新发展 引领未来 建成“海上大庆” 推进国际一流 中国化工集团公司： 加快管理变革 推进调整优化 不断提高中国化工的竞争力 陕西延长石油（集团）公司： 坚定
4、不移调结构 抢抓机遇促发展 为全面实现“十一五”规划目标而努力奋斗 建功图强篇 中国石油石化企业2010年工作会议报告，内容全面，重点突出，既有“所见略同”，又都特色鲜明。略同之处，可以看做是工作的共同点与着力点。从迎战国际金融危机到调整完善发展目标，从推进市场战略到强化安全环保，从打造人才队伍到加强企业党建对一项项重点工作的高度重视、深刻认识和安排部署，都体现了大石油、大石化的经营气魄和良好发展前景。 崇敬使命 续写新篇章 沉着应对 矢志不移 过去的一年，是极不寻常的一年。国际金融危机的严重冲击，给中国石油石化企业的发展带来了前所未有的困难。面对急转直下的经营形势，各大石油公司正确判断，准确
5、把握，逆势而上，力克时艰，变压力为动力，化挑战为机遇，从被动到主动，亮点频现，可圈可点，创造了生产经营的新业绩，谱写了企业发展的新篇章。 中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏：刚刚过去的2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是集团公司发展极不寻常的一年。集团公司党组深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，统一思想，坚定信心，正确判断，从容应对，团结带领全体干部员工坚持以市场为导向、以效益为中心，及时调整生产经营部署，加强产运销储综合平衡，优化投资结构，严格控制成本费用支出，保持了生产经营平稳有序运行，同时抓住国际金融危机带来的原材料和资产价格较低的有利时机，在业务布局和战略发
6、展上取得了一系列重大突破，创造了许多新的亮点。 中国石油化工集团公司总经理苏树林：2009年，受国际金融危机影响，公司经营环境发生重大而深刻的变化，特别是年初市场需求大幅下降、价格大幅下跌，油田板块出现近十年来首次月度亏损，炼化和销售企业库存增加、部分装置被迫减产停产，公司生产经营一度十分艰难。面对严峻复杂的形势，在党中央、国务院的正确领导下，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕“应对危机挑战，推进科学发展”的工作主线，团结带领广大干部职工，以进取的状态、创新的精神和务实的作风，变压力为动力，化挑战为机遇，迎难而上，奋力拼搏，应对危机初战告捷，取得了良好的经营业绩。 中国海洋石油总
7、公司总经理傅成玉：刚刚过去的2009年是中国海油发展历史上极不多见、极不平常的一年。世界经济衰退，经营环境变化导致巨大的经营困难，台风等自然灾害给完成原油生产任务带来巨大挑战，油田开发建设承担着有史以来最大的工作量、最繁重的建设任务，人力及工程设备资源异常紧张，对保障油田建设和按时投产构成巨大压力。风险前所未有，挑战前所未有，鼓舞激励前所未有。 中国化工集团公司总经理任建新：2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。由于国际金融危机、化工行业周期性调整和产能过剩的三重影响，全系统的生产经营遇到了前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，我们认真贯彻中央宏观调控政策和应对金融危机的一系
8、列部署，深入学习实践科学发展观，围绕保增长尤其是保效益增长的目标，加大创新力度，采取多种措施，积极应对危机，扎实开展工作，克服重重困难，取得较好成绩。 陕西延长石油（集团）公司总经理张积耀：2009年是延长石油集团组建以来最为困难的一年，也是我们逆势而上取得突出业绩的一年。面对国际金融危机严重冲击、国家燃油税改革以及雨雪不利天气影响等前所未有的困难和挑战，集团公司全面贯彻落实科学发展观，全力以赴保增长，抢抓机遇调结构，深化改革强管理，科技创新促发展。8万名干部职工面对困难不退缩、身处逆境不气馁，众志成城、迎难而上、共克时艰，全面完成了生产经营、项目建设和其他各项工作任务，创造了企业发展新的辉煌
9、，谱写了百年延长新的篇章。 调整目标 乘势再上 记者点评：战略目标，是一个企业发展的追逐点，是要奋力达到的境地。工作思路、发展目标并非一成不变，在发展实践中调整完善，在调整完善中加快发展，是企业应对新形势、赢得新机遇、获得新发展的必要战略手段。 今年的工作报告中，中国石油、中国石化、中国化工都对未来6年乃至更长时期的发展目标做了相应调整。应该说，这是从企业实际情况出发，适应形势任务变化，审时度势，与时俱进，适时做出的科学、客观、可行的调整，是统筹国际、国内两个大局，既脚踏实地又面向未来的整体布局，既鼓舞人心、催人奋进，又任务艰巨、使命重大。 2008年初，中国石油提出了建设综合性国际能源公司的
10、奋斗目标，根据两年来的实施进展情况，特别是结合深入学习实践科学发展观活动进行了完善，进一步明确了中国石油集团公司主要工作目标和要求。 对此，蒋洁敏在报告中提出的目标是：“到2015年或稍长一点时间，公司国内外油气总产量基本翻一番、达到4亿吨以上；国内五个规模油气生产区稳步发展，原油、天然气产量占全国的份额保持在60-70%，天然气产量大幅增长、占公司国内油气总产量的50%；炼化业务布局和结构进一步优化，市场营销得到加强，成品油市场份额力争达到全国的50%；海外五大油气合作区快速发展，油气作业产量占公司油气总产量的50%；建成亚太、欧洲、美洲三个国际油气运营中心，贸易量力争达到4亿吨；四大油气战
11、略通道、覆盖全国的油气骨干管网、油气储备基地及储运配套设施基本建成；工程技术、工程建设及装备制造等业务，技术水平、保障能力和国际竞争力显著提升；金融业务健康发展，资产规模、实现利润、支持能力进一步提高”。 在提出八个方面目标的同时，蒋洁敏提出了五项重点工作：“经济发展方式明显转变，自主创新能力不断增强，建立起充满活力的体制机制；经营管理水平持续提高，投资资本回报率10%以上；节能减排主要指标总体达到国内先进水平，重点企业基本达到国际先进水平；安全环保形势根本好转，HSE管理达到国际同行业先进水平；发展改革创新成果进一步惠及广大职工群众，石油石化矿区服务管理上新水平，科学发展、和谐发展、绿色发展
12、局面基本形成”。 记者认为，这些发展目标和工作要求，既鼓舞人心，又十分艰巨，是建立在科学论证基础之上的，经过努力是完全能够实现的。 中国石化根据形势的发展，经过广泛调研，进一步完善了公司主业发展思路，提出了“十二五”主要规划目标和工作要求。对此，苏树林按照几大业务板块进行了阐述。 油气勘探开发业务，要创新思路和理论，加强工程技术攻关，推动勘探开发良性发展，促进经济有效开发，实现油气储量产量稳定增长，努力打造上游”长板”，到2015年国内外油气当量产量力争达到1亿吨；海外油气业务要以超额国内产量为目标，进一步加快发展，尽早担起上游“半壁江山”的责任。炼油业务，要加快推进布局优化，提高产业集中度，
13、提高加工适应性和灵活性，到2015年炼油综合加工能力达到2.75-2.9亿吨/年，主要经济技术指标达到世界先进水平，千万吨级炼厂全面达到世界先进水平，前3名炼厂达到世界领先水平。化工业务，要坚持实施化工市场战略，加快产业和产品结构调整，推进产销研紧密结合，以满足、引导、创造需求为目标，大力发展高性能产品和特色产品，到2015年乙烯生产能力达到12001350万吨/年，化工业务总体达到世界平均水平，乙烯装置达到世界先进水平，前3名乙烯装置达到世界领先水平，消除亏损企业；到2020年化工业务总体达到世界先进水平，具有较强国际竞争力。油品销售业务，要坚持实施成品油市场战略，增强区内控制力，扩大区外影
14、响力，使国内份额保持60%以上、力争62%以上，终端销售比例保持80%以上、力争85%以上，保障原油加工量占全国的比例在53以上、力争55%以上。国际贸易业务，要进一步解放思想，努力实现超常规发展，通过做大原油、成品油化工产品和设备材料贸易，增强资源获取的经济性、可靠性和稳定性，增强市场影响力和竞争力。 “认清形势、把握大势，在清醒认识当代世界经济格局中明辨发展方位，在准确判断当代能源工业走势中明确发展战略，在全面认识国家经济社会发展战略布局中确立发展重点，在深刻把握国家宏观经济形势走势中把握发展进程”。傅成玉指出，这是中国海油制定“十一五”规划时的基本认识，也是制定“十二五”发展目标把握的基
15、本准则。 中国海油未来中长期发展的战略目标是：以油气产业发展为基础，以清洁能源、新能源快速增长为依托，在“十二五”期间建成新型能源产业体系，进入国际石油公司第一阵营。持续提高公司的价值创造力、低碳竞争力和可持续发展能力，成为有高度社会责任感、受人尊敬的国际一流能源公司。 中国化工集团公司根据后金融危机时期产业变化、行业趋势和全球化工最佳实践，结合“十二五”规划编制工作，将努力做好两个五年规划之间的衔接。任建新指出，“按照新科学、新未来制定的十二五规划是中国化工发展到关键时期的一个承前启后的规划，不仅解决今后5年战略定位的问题，而且要引领未来30年中国化工的发展方向；不仅着眼目前专业板块的业务调
16、整，而且要形成“3+1”的战略格局。总体目标是，到2040年，中国化工进入全球化工前三强。 市场布局 强化竞争 记者点评：随着社会主义市场经济的日趋完善和日渐成熟，石油石化行业的竞争态势更加明朗，尤其是同类产品的市场营销，竞争将更加激烈。记者从几大石油石化公司总经理的报告中，明显地意识到，成品油市场营销的竞争，火药味越来越浓，甚至会达到白热化的程度。因而，调整市场战略、强化竞争能力、增加市场份额的不谋而合，也就顺理成章。 “从今年开始，要像抓资源和国际化战略那样，强力推进市场战略”。蒋洁敏指出，近些年来，我们坚定不移地实施三大战略，资源基础进一步夯实，国际业务跨越发展，但由于受多种因素影响，市
17、场营销业务发展仍然相对滞后。从今年开始，要“突出强化市场、效益和责任意识，建立灵活有效的体制机制，制定落实配套政策措施，深入研究市场，大力开拓市场，不断巩固扩大市场份额，提升市场营销水平，锻炼造就高素质的营销队伍。要着眼于国民经济和区域经济的长远发展，综合平衡资源与市场，统筹规划产品生产、物流配送、市场营销布局，把业务布局调整优化、大型项目建设和市场开发有机结合，把油品、天然气、化工、石油机械装备及工程技术等产品销售、服务有机结合，把国内销售和国际贸易有机结合，做到资源互补、信息共享、整体联动，使公司的业务链更加完整、供应链更加完善、价值链更加高效，整体竞争优势更加明显”。 “销售工作是公司持
18、续发展的生命工程”。苏树林分析认为，国内成品油市场转向买方市场，竞争全面升级。随着我国经济继续回升，预计2010年国内成品油表观消费量有所增长，但由于多套新建和改扩建炼油及煤制油装置将投入生产或提高负荷、部分企业炼油综合配套能力增加、地方炼厂生产积极性较高，成品油市场供过于求、价格不到位的状况仍难改善。苏树林指出，“目前，在我们的主要市场区域，其他企业加快抢滩布点，一批炼厂、码头、油库正在建设或规划，成品油管道已深入腹地，许多地方炼油厂积极扩大炼油能力，各方对终端网络和客户的争夺更加激烈，降价促销手段将会频繁使用。这些态势清楚地表明，成品油价格竞争已经走向前台，我们的市场腹地正在变成前沿，终端
19、竞争成为焦点，竞争态势全面升级，我们在国内成品油市场上的主导地位面临巨大挑战，强化网络、提高份额的任务相当繁重”。 安全环保 倾力推进 记者点评：安全环保事故的不断发生，在向人们一次又一次地敲响着警钟。我们注意到，对于安全环保工作的重视程度，各大石油石化公司都从来没有像现在这样高。这不仅从报告中所占的位置和篇幅可以看到，从管理规定、整治措施、资金投入、惩罚力度等诸多方面都可以看到。中国石油安全生产紧急会议的召开、中国石化企业安全生产禁令细化指导意见的颁布下发等，都是明显的信号。 “要把安全环保作为集团公司发展的战略基础，作为天字号工程，作为第一要求，严格落实到各级生产指挥系统和生产经营各个环节
20、，以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线，坚持安全环保理念、受控管理和持续投入，强化责任落实、过程管理和违章查处，高度重视源头控制和隐患治理，全面加强各类风险防范和应急体系建设，切实打牢安全环保根基，今年实现安全环保形势持续好转”。这是蒋洁敏在工作报告中提出的要求和目标。 安全环保是这些年来中国石油着力加强的重中之重。蒋洁敏强调，“要突出对重点领域、关键环节、要害部位以及承包商的监管，抓好重点地区、重点工程和海外项目的安保防恐工作，尤其是毗邻江河、水源、人口密集及其他环境敏感区域的企业和项目，必须警钟长鸣，严防死守，坚决杜绝重大安全环保事故和危及公共安全事件的发生。要推广应用国际合作试点经验
21、，启动百万工时统计和考核工作，重视职业健康管理，强化全员HSE教育培训，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上下功夫，全面提升安全环保管理水平，努力实现本质安全”。 在苏树林的报告中，把“切实抓好安全环保和节能减排”列在了十项重点工作之首，可见中国石化的重视程度之高。苏树林要求，继续开展“我要安全”主题活动，进一步强化安全意识，完善安全制度，落实安全责任，消除“三违”行为；坚持以现场管理为重点，严格执行安全生产禁令，切实加强外部施工企业和人员的安全教育和监督，促进现场安全形势根本好转；认真落实本质安全要求，切实把好工程设计、物资采购、设备监造、施工建设、检维修等环节的质量关，从源头上打牢安全生产
22、基础；持续开展隐患排查治理，切实强化重点区域、重要环节、关键部位的安全监控，严防重特大安全事故；坚持事故处理“四不放过”原则，汲取教训，提升管理，防止类似事故重复发生。要深化完善HSE管理体系，更加注重职业健康管理，重视心理疏导，促进干部职工身心健康。要加强海外公共安全评估，全面落实管理责任，确保海外项目顺利实施和员工人身安全。 “加强安全生产管理，不断深化节能减排，完善安全环保健康体系。”任建新要求，牢固树立安全发展理念，弘扬中国化工安全文化，切实加强安全生产管理。落实各级安全生产责任制和一岗双责制度,企业负责人要认真履行安全生产第一责任。加强职工安全教育培训，提高全员安全生产意识和技能，加
23、强外来施工队伍的安全管理。加强危化品生产、贮运和项目建设管理。加快推进SHE管理体系建设,在重点危险化学品企业推广凯诺斯SHE体系，使企业安全健康环保体系逐步与国际接轨。 队伍建设 重在“提素” 记者点评：人才是企业发展之本，人才是企业制胜之基。市场竞争说到底，是人才的竞争。实践证明，谁拥有一支忠诚事业、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的高素质人才队伍，谁就拥有了市场竞争的实力。队伍建设，人才培养，非一日之功，需要持续打造。人才强企战略，将是一项长期的战略任务。 蒋洁敏强调，要建设一支高素质的干部员工队伍。切实加强对全体干部员工的教育、培训和管理，着力打造一支忠诚事业、业务精湛、作风过硬、奉献石油
24、的高素质干部员工队伍，为综合性国际能源公司建设提供强有力的政治、组织和人才保障。要加强和改进企业党建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力。加强各级领导班子建设，增强引领科学发展的能力。加强人才队伍建设，增强各类人才的创造活力。加强思想政治工作，增强队伍执行力。 苏树林要求扎实推进人才队伍建设，“树立科学的人才观，加强人才成长规律研究，建立健全选才、育才、用才、聚才工作机制，充分调动各类人才的积极性和创造性，为实现公司发展战略目标提供人才保障和智力支持。要认真落实集团公司企业文化建设纲要，引导广大干部职工理解和认同集团公司企业宗旨、企业愿景、企业精神、企业作风和经营理念，并自觉地加以实践”。在讲到“
25、加强和改进新形势下企业党的建设”的工作任务时，苏 树林强调，“进一步加强领导班子和干部队伍建设。不久前的集团公司干部工作会议对加强领导班子和干部队伍建设作了全面部署，各部门、各单位要结合创建“四好”班子，认真抓好落实。 任建新在讲到“切实加强领导班子建设，着力打造职业经理人团队，不断优化人力资源配置”时，提出三项工作要求。一是加强企业领导班子建设。坚持党管干部的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来，对企业领导人员进行公开选拔、综合考核、科学评价、严格管理，把“四好班子”建设推向深入。积极推进继任者计划与领导力发展项目实施，把塑造杰出领导人作为班子建设
26、新目标、新要求，努力提高企业领导班子的整体素质。二是提高职工队伍整体素质。有计划、分层次、多渠道对干部职工进行系统培训，提高队伍整体素质。三是推进人力资源管理信息化。结合引进全球最佳实践，打造具有中国化工特色的人力资源管理平台。 张积耀结合企业实际，围绕三个方面要求“强化人才工作，建立激励机制”。按照“重培养、强引进、调结构、抓激励”的思路加强人才队伍建设。一是健全人才培养机制。与高等院校建立培训联盟，采取定期培训、专业深造、导师带徒、岗位锻炼等多种方式，用3年时间将操作岗位人员全部轮训一遍；认真规划紧缺人才的培养和储备，启动职业技能鉴定和技师考评。二是继续加大人才引进力度。通过多种方式、多渠
27、道广纳各类紧缺人才。三是优化队伍结构。着力调整管理人员、专业技术人员与操作服务人员比例失衡的结构性矛盾，强化劳动用工管理。四是完善员工激励机制，调动各类人才工作的积极性和创造性。 石油石化企业2010年工作总体要求 中国石油： 认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司目标，全面履行经济、政治和社会责任，继续大力实施资源、市场、国际化战略，统筹国际国内两个大局，把转变发展方式作为重中之重，突出油气主营业务，突出战略工程建设，突出提高质量效益，大力推进结构调整、节能减排、技术创新和基础管理，注重改善民生，保持和谐稳定，进一步增强全面协调可持续发展
28、能力。 中国石化： 全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会，中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于扩大资源、拓展市场、降本增效，加快实施公司发展战略，精心组织生产经营，着力加强安全生产和节能减排，着力加快结构调整和发展方式转变，着力推进管理创新和科技创新，着力加强党的建设和队伍建设，充分调动各方面积极性，为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司而努力奋斗。 中国海油： 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面完成“十一五”规划任
29、务目标，建成中国“海上大庆”油田；以加快发展方式转变作为统筹全年工作的主线，更加注重发展质量和效益，更加注重结构调整，更加注重自主创新，更加注重清洁、低碳、高效发展，努力打造可持续发展新优势，扎实推进国际一流能源公司建设。 中国化工： 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,深入贯彻落实科学发展观，围绕管理变革这条主线，全面深化改革，强化企业管理，加快信息化建设，优化组织结构，加强队伍建设，推进企业集中、布局优化、效率提高、效益增加，为实施“3+1”战略奠定基础，实现中国化工可持续发展。 延长石油： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯
30、彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观；以销售收入突破千亿元为目标，强化生产经营组织，提高经营效益和运行质量；以产业结构调整为目标，加快重点项目建设，初步形成油气煤盐综合利用的产业布局；以提高管理水平、信息化水平、科技水平和国际化水平为内容，继续实施“管理年”活动、加快信息化建设、强化科技创新能力、扩大改革开放，提升核心竞争力；注重安全环保和节能减排，发展低碳经济和循环经济，走新型工业化道路；以创建和谐企业为目标，加强党的建设、干部队伍建设、企业文化和品牌建设，努力实现科学发展、和谐发展，全面完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”持续快
31、速健康发展奠定基础。 大势研判篇 准确把握经济发展大趋势，恰当分析、深入研究有利条件与不利因素，在机遇与挑战面前，做到知己知彼，方能应对自如。几大石油石化企业总经理的工作报告，几乎无一例外地都对国际国内经济发展形势做出了各自的分析判断。这些分析判断，既关注全球动向，也审视国内变化，既有短期估计，也有前瞻思考，并联系企业自身实际，不乏真知灼见。 登高望远 风云收眼底 全球视野看形势 “以全球化视野谋划新发展”，蒋洁敏指出，“要深入学习领会中央精神，从集团公司实际出发，准确把握后国际金融危机时代的大趋势，积极争取工作主动权，认真谋划好未来的发展”。 在详细分析当前国际、国内经济形势并与主要跨国石油
32、公司进行对比，分析了集团公司的自身优势和不足后，蒋洁敏分析认为，去年底召开的中央经济工作会议，对当前国际国内形势作了全面分析。总体上看，今年经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步巩固，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但是，世界经济复苏基础并不稳固，我国经济回升内在动力依然不足，面临的形势十分复杂。 “受国际金融危机影响，世界经济格局和国际石油市场呈现一系列新变化、新态势”。蒋洁敏对这些新变化、新态势，条分缕析。首先，全球经济复苏是一个缓慢曲折复杂的过程，国际石油市场一时很难恢复到危机前的水平，供求关系基本平衡且供大于求，今年油价
33、大幅上涨的可能性不大，比较有利于我们开展国际油气合作和保持生产经营平稳运行。其次，美元作为国际石油贸易的基本计价和结算货币，其汇率波动直接导致油价震荡。美元的地位是由美国经济实力和综合国力决定的，在短时期内难以根本改变，汇率和市场风险很难避免，如果美元持续贬值，对我们的国内外经营都会产生较大影响。第三，全球保护主义抬头，特别是欧美国家针对我国的保护主义持续升温，直接影响到石化产品和石油装备的出口。随着我们国际业务的快速发展，遇到的保护主义问题会越来越多。第四，国际油气合作开始从资本主导向资源主导转变，主要资源国国家石油公司地位显著上升，国际大石油公司正在进行全球性战略调整。我们可以凭借国家政治
34、、外交和市场及自身综合一体化优势，谋求与国家石油公司和国际大石油公司开展多种形式的合作。第五，应对气候变化、发展低碳经济正在成为世界各国的共识，以低碳排放为特征的产业体系、消费模式将成为各国的共同选择，可能抑制某些国家和地区的石油需求，我国调整能源消费结构，将促进和拉动石油天然气的增长。 蒋洁敏进一步指出，当前我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济发展面临的形势依然十分复杂，影响国民经济发展、产业政策调整及对油气供需变化的不确定、不可预料因素和“两难”问题增多。从油气供需状况看，未来较长时期我国经济仍将保持平稳较快发展，国内油气和化工产品需求会相应增长；国家把加快转变经
35、济发展方式作为今后一个时期的战略任务，调整优化能源结构、大力开发和利用高效能源、清洁能源势在必行；我国石油对外依存度已超过50%，天然气对外依存度也会逐年上升，对实现能源供应多元化和保持市场稳定供应提出了更高要求。这既为集团公司发展创造了广阔的市场空间，也进一步增加了我们保障国家能源安全的责任和压力。近期国内油品市场总体呈现供略大于求的态势，但季节性、地区性、突发性紧张状况仍可能出现。随着国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快和市场主体多元化程度的加深，特别是来自中东地区的低成本炼化产品的冲击，国内市场竞争更趋激烈，我们仍将处于时而要保供、时而又要促销的应对状态。从国家政策层面看，进一步完善
36、成品油价格形成机制，推进天然气价格改革，择机推出特别收益金和资源税费等方面的改革，会为我们发展创造规范秩序的环境，又对公司改善现金流状况和经营业绩形成更大压力。 把握发展主动权 在分析经济发展形势时，苏树林指出，总体上看，2010年世界经济形势将好于2009年，但不稳定不确定因素依然较多，全面复苏将是一个缓慢复杂曲折的过程；我国经济回升向好趋势不断巩固，但保持平稳较快发展仍面临不少矛盾和挑战。联系石油石化行业和公司实际，经营发展环境依然十分严峻，必须始终保持清醒的认识，努力把握发展主动权。 接着，苏树林从三个方面对外部形势进行了分析。一是国际油价短期起伏波动，但长期高油价趋势并未改变。随着世界
37、经济开始复苏，石油需求将恢复增长，综合考虑剩余产能、美元走势、欧佩克产量政策、地缘政治风险、投机炒作等因素，预计2010年油价水平总体可能高于2009年。 二是国内成品油市场转向买方市场，竞争全面升级。随着我国经济继续回升，预计2010年国内成品油表观消费量有所增长，但由于多套新建和改扩建炼油及煤制油装置将投入生产或提高负荷、部分企业炼油综合配套能力增加、地方炼厂生产积极性较高，成品油市场供过于求、价格不到位的状况仍难改善。 三是全球化工市场仍处于景气周期低谷，行业格局加速调整。2009年国内化工市场逐步回暖，乙烯当量表观消费量小幅增长，但剔除重置库存等异常因素，预计2010年国内乙烯当量需求
38、小幅增长，而新增乙烯及甲醇制烯烃产能大量增加，市场竞争将更加激烈。 在分析外部形势的同时，苏树林指出，我们还要看到公司自身存在的深层次矛盾和问题，特别是近几年各板块成本上升较快，已成为制约公司生存发展新的突出问题。我们讲销售工作是公司持续发展的“生命工程”，但撑起这个“生命工程”的根基是技术和成本。技术、成本没有竞争力，公司发展就没有生命力，打造“百年老店”就是一句空话。各板块、各单位一定要把成本问题提高到关系企业生存的高度来认识。 “面对困难和矛盾，畏缩退却没有出路，勇往直前才有希望”。苏树林强调，我们要抓住一切有利条件，充分发挥各种优势，全力推进发展。“从外部看，我国正处在工业化、信息化、
39、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段，扩大内需、稳定外需等政策逐步完善，经济发展对石油和化工产品的需求继续增长，而且我们身处这个全球最具成长性市场的腹地，市场环境最熟悉，物流运距最短，地域优势得天独厚，发展空间十分广阔。从内部看，经过多年发展，我们的资源基础不断增强，天然气正在成为新的效益增长点；炼油化工布局和结构不断改善，产品营销网络更加完善；国际化经营呈现跨越式发展。更重要的是，我们的观念正在加快转变，体制机制正在加快完善，竞争意识和竞争能力不断增强”。 用好机遇再登攀 傅成玉在报告中说，2010年，全球经济总体上将呈现企稳复苏态势，但复苏过程缓慢而脆弱。世界经济仍然面临诸多不确定性，引发国
40、际金融危机的深层问题尚未得到实质性解决，新的资产泡沫和金融风险仍在积聚。以哥本哈根气候大会为标志，气候变化、环境保护和能源改革将成为各国政府推动发展方式转变的重要内容。清洁、绿色、低碳、循环经济将成为新的生产方式和发展方式的主导力量。 2010年，我国经济形势整体上将好于2009年。我国工业化、城市化进程将进一步加快，内需市场在国家政策刺激下有望被进一步激活，能源需求有望有所增加。国家将出台一系列强化节能减排、鼓励发展和使用清洁能源及新能源的新政策新措施，对二氧化碳排放将作出制度安排。面对我国化肥、盐化、石油炼制产业仍将呈现产能过剩局面，企业经营压力继续存在。2010年，国家还将对资源税进行改
41、革。国资委将推行经济增加值考核，对央企经营绩效提出更高的标准和要求。 所有这些构成公司经营的外部环境，对公司的发展既是挑战也是机遇。各级领导要审时度势，要不断研究宏观经济形势，判断把握政府政策走向，及时作出调整，掌握工作的主动性。 审时度势防风险 任建新在分析中国化工集团2010年的经济发展环境时认为，总体上要好于2009年。“但是，我们也要看到，世界经济走势仍存在着不稳定、不确定因素，引领经济增长的新引擎尚未形成，金融危机的影响还未完全消除，贸易保护逐渐升级，需求不足依然突出。我国经济复苏的基础还不稳固，经济运行中各种新老矛盾交织，保持经济平稳较快发展、推进经济发展方式转变和结构调整难度增大
42、。财政和货币政策的力度、节奏、重点可能会根据形势变化做出调整。化工行业周期性调整和产能过剩还将长期困扰我们，汇率和原油价格的不确定性也将带来挑战。未来大宗化学品的竞争主要体现在原材料、成本、规模化以及运营效率方面，产业结构调整也对化工企业的管理和创新能力提出了更高要求”。 任建新强调，我们要高度关注、认真分析形势变化，保持清醒头脑，增强忧患意识，积极防范风险，主动应对挑战，按照“调结构、上水平”的总体目标，做好全年各项工作。“做好2010年工作，应对各种新的挑战，必须把管理变革作为各项工作的主线。我们目前从事的业务，大多数还处在充分竞争领域，成本领先是我们必然的选择；我们目前所处的时期，盈利空
43、间已经被过剩的产能和全球化压缩，必须加强管理挖潜才能建立竞争优势；我们目前的企业管理者，大多是经验型管理者，必须引进和培养职业经理人才能更好地带领企业参与激烈市场竞争”。 张积耀说，综观国际国内、行业和企业自身情况，仍然是机遇和挑战并存、机会与困难同在。今年形势的复杂性在于有利因素和不利因素相互交织、积极变化与消极影响相互交织、短期问题与长期矛盾相互交织。我们必须保持清醒头脑，把情况估计得更复杂一些，把策略准备得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，抓住机遇、迎接挑战，把握机会、克服困难，全力做好今年的各项工作，全面完成“十一五”规划各项任务，朝着建设国内一流、世界知名的大型石油煤化工企业迈出坚
44、实步伐。 亮点耀眼 大庆油田连续7年原油稳产4000万吨 我国最大的石油生产基地大庆油田2009年生产原油4000.0299万吨、天然气30.0398亿立方米，继原油5000万吨稳产27年后，又在原油4000万吨以上稳产7年，续写了中国石油企业年产原油的历史之最。 胜利油田连续10年稳产 已经开发了45年的胜利油田，2009年续写着新的辉煌，全年生产原油2791万吨，连续10年保持稳定增长，连续13年保持储采平衡。 长庆油田油气当量突破3000万吨 2009年，长庆油田生产油气当量突破3000万吨，达到3006.06万吨，标志着我国又一个年产3000万吨级大油气田诞生。 中国海油渤海13个油田
45、实现零递减 中国海洋石油总公司油田生产管理抓出成效。精细化油田管理使生产时率始终保持在95%以上；老油田挖潜和新的增产措施，使老油田焕发青春；有效注水、聚合物驱、加密井等措施使产量增加、递减下降，渤海有13个油田实现零递减。 延长油田原油产量突破1130万吨 2009年，延长石油集团公司累计生产原油1130万吨，超额完成全年1100万吨原油生产计划任务，创历史最高水平。 结构调整篇 “转变发展方式，调整经济结构”，无疑是中国今年经济工作的重头戏。经过国际金融危机的洗礼，更加暴露出了我国发展方式的不适应、经济结构的不合理。作为我国经济命脉的石油石化行业，如何调整经济结构，如何转变发展方式，如何提
46、高发展质量，一个个新课题摆在面前。在几大石油石化公司总经理的工作报告中，都从企业发展现状、国家经济发展大局出发，对此有回顾性总结，重点性安排，力求把重头戏演得更精彩、更富有成效。 调整优化 唱好重头戏 中国石油：协调有效发展 近年来，中国石油在积极推进生产经营结构调整的同时，深入推进持续重组，主要业务领域重组整合基本完成。蒋洁敏说，“按照现代企业制度的要求，设立股份公司并在境内外成功上市，经营理念、管理制度、运作方式逐步与国际接轨。深入推进持续重组，两级行政、三级业务的管理架构和集约化、专业化、一体化的体制格局基本形成”。整合总部机关，理顺部门职能，加强集中统一管理，增强了统筹优化配置资源的能
47、力。增设海外勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造四个专业分公司，组建五个钻探工程公司，重组装备制造、工程设计、建设施工和炼化检维修等业务，专业化管理体系逐步完善。整合油田、炼化企业上市与未上市业务，基本理顺了管理关系。调整完善运营管理体制，组建海外地区公司，形成以省级公司为主体的成品油销售运营格局，化工销售、天然气销售及管道、城市燃气等业务运营体制进一步优化，跨企业矿区业务整合不断推进。通过资产并购和内部整合，财务公司、银行、信托、保险、租赁等金融业务健康发展，服务支持作用进一步发挥。 新的一年乃至今后几年，中国石油集团公司把调整结构升华到“增强发展的协调性和有效性”的高度，其意义非同寻常。蒋洁敏指出，“增强发展协调性和有效性，努力实现又好又快发展，是贯彻党的十七大精
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