1、第二章 就业形势与就业观念第二章 就业形势与就业观念第一节第一节 当前的大学生就业形势当前的大学生就业形势第二节第二节 树立正确的就业观念树立正确的就业观念第三节第三节 就业政策问答就业政策问答案例案例点评点评能力训练能力训练第二章 就业形势与就业观念【内容提要】【内容提要】随着我国经济的快速发展,经济体制改革的不断深化,高等学校的持续扩招,我国的 大学生就业制度也经历了国家统包统分、过渡性的改革到当前的双向选择及自主择业几个 阶段,高校毕业生就业难的问题日趋凸显。本章主要介绍当前大学生的就业形势,以及大 学生应如何树立正确的就业观。第二章 就业形势与就业观念【知识目标】【知识目标】了解当前的
2、大学生就业形势;理解树立正确的就业观对就业的重要性。【能力目标】【能力目标】能认清就业形势,并根据就业形势灵活就业;树立正确的就业观,避免就业误区。第二章 就业形势与就业观念第一节第一节 当前的大学生就业形势当前的大学生就业形势一、一、就业结构的重大变化就业结构的重大变化 随着工业化进程和经济结构调整步伐的加快,我国的就业结构发生了巨大变化并日趋 合理。具体来说,我国就业结构变化呈现以下特点:第二章 就业形势与就业观念1.第三产业成为增加就业的主要途径第三产业成为增加就业的主要途径 自改革开放以来,我国二、三产业从业人员逐年攀升。从20世纪80年代后期起,第三 产业劳动力不管是绝对数还是增长速
3、度都高于第二产业,尤其是批发零售、餐饮业、社会 服务业等行业增长较快。这些劳动密集型行业蕴藏着吸纳劳动力的巨大潜力,在新的时期,第三产业将持续成为增加就业的主要途径。第二章 就业形势与就业观念2.非公有制经济成为吸纳就业的重要渠道非公有制经济成为吸纳就业的重要渠道 近年来,非公有制经济发展迅速。与此同时,从业人员也出现相同现象,即公有制从业 人员日渐减少,非公有制从业人员大幅增长,就业结构发生较大变化。随着个体、私营企业 的不断壮大,非公有制经济将继续成为今后就业者选择的重要渠道,成为增加国家就业机 会的新增长点。第二章 就业形势与就业观念3.劳动力逐渐向资本、技术密集型行业聚集劳动力逐渐向资
4、本、技术密集型行业聚集 从制造业的发展趋势来看,劳动密集型的传统行业仍然是吸纳劳动力的主要行业,但 传统行业从业人员比重不断下降,而资本、技术密集型行业的劳动力比重持续攀升,劳动 力从传统行业向资本、技术密集型行业聚集。近年来,资本、技术密集型行业的劳动力数量 出现增长趋势。第二章 就业形势与就业观念二、二、大学生面临的就业形势大学生面临的就业形势(一一)客观形势客观形势 1.毕业生数量大幅增长毕业生数量大幅增长 近些年,高校的持续扩招使高校毕业人数逐年递增,毕业生供需矛盾突出成为大学生 就业时面临的严峻问题。2001年突破100万,2004年突破200万,2005年突破300万,2007年突
5、破400万,2008年突破500万,2011年突破600万,2016年突破700万这是 新世纪以来全国普通高校毕业生的一组关键数字。第二章 就业形势与就业观念第二章 就业形势与就业观念2.我国经济发展新增的就业岗位极其有限我国经济发展新增的就业岗位极其有限 据统计,2011年毕业的大学生中,有近57万人处于失业状态,10多万人选择“啃老”,全年通过经济增长能够提供的新增就业岗位总数仅约为1200万个,而需要就业的人员总 数超过2500万人;2012年,全年通过经济增长能够提供的工业和服务业新增就业岗位突 破2500万个,但城镇需要安排的就业人数就达到2500万,还有9001000万的农村富余劳
6、动力需转移就业,因此大学生的就业形势依然不容乐观。第二章 就业形势与就业观念3.应届毕业生不受青睐应届毕业生不受青睐 近年来,部分企业出于工作效率及员工培训成本等方面的考虑,很少招收应届毕业生。一方面,应届毕业生工作经验不足,无法独立完成工作,需花费较高的培训成本;另一方 面,应届大学生的工作心态不稳定,频繁跳槽,流失率高,可能给企业带来损失。第二章 就业形势与就业观念4.热门专业人才过剩热门专业人才过剩 很多大学生在入学选择专业时,往往热衷于高薪行业的相关专业,这就造成这些热门 专业的学生数量增多。同时,一些具有专业特色的高校为追求综合发展,纷纷开设热门专 业,使得热门专业的人才供大于求。而
7、一些高校部分专业的教学资源不足,教师水平有限,造成这些热门专业的学生知识技能不精,缺乏市场竞争力,从而无法在热门行业中脱颖而 出,求得理想的职业。第二章 就业形势与就业观念5.就业机会不均等就业机会不均等 当前,大学生是通过“自主择业”“竞争择业”等途径来实现自身就业的。由于就业市 场的法律法规尚不完善,而“自主择业”又存在着激烈的竞争,一些地区的“关系就业”成 为普遍存在的现象。这干扰了就业市场“公平、平等、竞争、择优”的原则,造成虽然具有 同等教育程度,但就业机会却常常因为家庭、经济背景、地域差异和名校效应而大有不 同的现象。第二章 就业形势与就业观念(二二)主观因素主观因素 1.过分强调
8、专业对口过分强调专业对口 有些大学生对自己所学的专业情有独钟,认为职业必须与所学的专业对口,过分地强 调学以致用。具体表现:为寻找职业时优先考虑是否与所学专业对口,择业局限性大,因而 往往遭遇失败;若从事职业与专业不对口,就觉得不理想、不踏实,上岗缺乏干劲。第二章 就业形势与就业观念2.期望不合时宜期望不合时宜 有些大学生认为自己历经“十年寒窗”,有知识、有能力、懂技术,择业时热衷寻找较为 稳定、经济收入较高、地域条件较好、环境舒适的“实惠”企业,而事实上,他们的知识技能 还远不能达到所期望职业的现实要求,因此出现“高不成,低不就”的现象。第二章 就业形势与就业观念3.安于舒适安于舒适,不愿到
9、艰苦的地方就业不愿到艰苦的地方就业 有些大学生出生在比较富裕的家庭,家庭经济收入比较稳定。学生本人在社会上经风 沐雨的机会少,在意志上往往表现出脆弱、胆怯,在行动上往往表现为只愿去舒适、优越的 岗位就业,宁肯待业,也不愿意到艰苦、单调的岗位就业。第二章 就业形势与就业观念4.心境浮躁心境浮躁,行动盲从行动盲从 有些大学生入校时成绩平平,学习中虽然努力拼搏,但专业成绩并不突出。通过几年 的大学生活,虽然具备一些特长,但却有些华而不实。因此,当他们步入社会寻求职业时,就会表现出心境浮躁,不确定自己的择业方向与发展目标,甚至对前途感到迷茫,一时不 知所措,因而频繁更换职业。第二章 就业形势与就业观念
10、第二节第二节 树立正确的就业观念树立正确的就业观念一、一、保持积极心态保持积极心态,珍惜就业机会珍惜就业机会 就业本身就是一种竞争,在矛盾和困难面前,要保持积极的就业心态,主动适应,调整 方向,把握自我;要通过不断学习来完善知识结构,提升自身素质,适应职业的要求;要珍 惜所能获得的就业机会,切忌草率放弃或轻易跳槽;要做好从基层做起的心理准备,重视 基础岗位上的经验积累,踏实地走好每一步。第二章 就业形势与就业观念二、二、重视实习的机会重视实习的机会 实习是大学生积累社会经验的重要途径,它能够提高大学生的沟通能力、适应能力及 解决问题的能力等。因此,大学生应充分把握实习机会,广泛地接触社会,努力
11、大胆地尝 试,以提前了解社会的方方面面,积累实践经验,锁定自己的兴趣点,进而有目标地去选择 职业。另外,丰富的实习经验也可以增强自己在求职中的竞争力。第二章 就业形势与就业观念三、三、不片面追求专业对口不片面追求专业对口 在当前的各类职业中,除部分专业性、技术性较强的岗位外,很多岗位并不一味强调 专业对口。对于初入职场的大学生而言,除了学习专业知识之外,更重要的是培养自己的 思维方式、发现问题和解决问题的能力,为从事其他工作奠定基础。因此,大学生在选择职 业时可以根据自身的兴趣、特点等放宽视野,而不仅仅局限于自己的专业上。第二章 就业形势与就业观念四、四、调整薪资待遇的期望值调整薪资待遇的期望
12、值 在求职过程中,不少大学生习惯将自己就读的学校、专业等与薪资待遇挂钩,这种陈 旧、片面的理解往往造成很多大学生“高不成、低不就”,错失就业机会。面对当前的就业形 势,准确定位、调整心态、把握机遇、瞄准长远发展才不失为一种可行的方法。对职场新人 而言,经验的积累远比金钱的积累重要。第二章 就业形势与就业观念五、五、要有创业的精神和准备要有创业的精神和准备 创业既是实现就业的一种行之有效的方式,也是实现大学生人生理想的一条捷径。当 今时代的大学生要想实现人生价值,应有创业的精神和想法,在创业实践中学会学习、学 会生存、学会创造。面对激烈的就业竞争,只要大学生能够转换思维、改变观念,就一定能 在就
13、业的困境中看到希望,就业之路也会越走越宽。第二章 就业形势与就业观念第三节第三节 就业政策问答就业政策问答一、基层就业政策问答一、基层就业政策问答 1.什么是基层就业什么是基层就业 基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积 极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲,“基层”既包括广大农 村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包含单位就业,也包括自主创业、自谋职业。第二章 就业形势与就业观念2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括
14、哪些 按照国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见(国发(2017)28号)、中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意 见)的通知(中办发(2016)79号)、中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于印 发高校毕业生基层成长计划的通知(人社部发(2017)85号)等文件规定,高校毕业生到基 层就业的主要优惠政策有以下几个方面:第二章 就业形势与就业观念(1)完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法,健全高校毕业生到基层工作的服务保障 机制,鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。(2)对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基
15、层单位就业、履行一定服务期限的,按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿(本专科学生每人每年最 高不超过8000元,研究生每人每年最高不超过12000元)。第二章 就业形势与就业观念(3)结合政府购买服务工作的推进,在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公 共管理和社会服务岗位,优先用于吸纳高校毕业生就业。(4)落实完善见习补贴政策,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位适当提高见 习补贴标准,允许就业见习补贴用于见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险,以及对 见习人员的指导管理费用。(5)将求职补贴调整为求职创业补贴,对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年 度高校毕业生,以及贫困残疾人
16、家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校 毕业生。第二章 就业形势与就业观念(6)艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生可适当放宽学历、专业等条件,降低开考 比例,可设置一定数量的职位面向具有本市、县户籍或在本市、县长期生活的高校毕业生。各地各高校要服务乡村振兴战略,引导毕业生到现代种业、农产品加工、农村电子商务等 一、二、三产业就业创业,投身扶贫开发和农业农村现代化建设。结合城镇化进程和公共服 务均等化要求,充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文 化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,吸纳高校毕业生 就业。第二章 就业形势与就业观念
17、3.国家对在基层工作的毕业生职业发展有哪些鼓励政策国家对在基层工作的毕业生职业发展有哪些鼓励政策措施措施 按照国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见(国发(2017)28号)、中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意 见)的通知(中办发(2016)79号)、中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于印 发高校毕业生基层成长计划的通知(人社部发(2017)85号)等文件规定,在基层工作的毕 业生职业发展的鼓励政策措施主要有以下几个方面:第二章 就业形势与就业观念(1)在干部人才选拔任用机制上,进一步强化基层工作经历的政策导向,向在基层工 作的优秀
18、高校毕业生倾斜。(2)自2012年起,省级以上机关录用公务员,除特殊职位外,按照有关规定一律从具 有2年以上基层工作经历的人员中考录。(3)市地级以上机关应拿出一定数量职位面向具有基层工作经历的公务员进行公开 遴选。第二章 就业形势与就业观念(4)省、市级所属事业单位面向社会公开招聘时,应拿出一定数量岗位公开招聘有基 层事业单位工作经历的人员。有条件的地区,可明确具体公开遴选或招聘的比例。(5)鼓励国有大中型企业建立健全人力资源管理激励机制,将在基层生产和管理一线 表现优秀的高校毕业生纳入后备人才队伍,加大从基层一线选拔任用中层干部的力度。(6)对具有基层工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事
19、业单位选聘时实行优先。第二章 就业形势与就业观念(7)高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作,申 报相应职称时可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。充分挖掘社会组织吸纳高校毕 业生就业潜力,对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高 校毕业生,所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续,在专业技术职称评定方 面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇,对于吸纳高校毕业生就业的社会组织,符合 条件的可同等享受企业吸纳就业扶持政策。第二章 就业形势与就业观念(8)对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益 性岗位就业条
20、件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保 险补贴和公益性岗位补贴。第二章 就业形势与就业观念4.国家实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是国家实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么什么 按照关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知(财教(2014)180号)、财政 部、教育部关于印发(高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法)的通知(财教(2009)15号)等文件规定,中央部门所属高校应届毕业生(全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生)到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含 3年)的,其学费由国家实行补偿。第二章 就业
21、形势与就业观念在校学习期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款 和生源地信用助学贷款,下同)的,补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿 还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。第二章 就业形势与就业观念5.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些括哪些 国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业,并履行一定服务期限的中央部门 所属高校毕业生,按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要 包括以下几个地区。(1)西部地区:西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃
22、、青海、宁 夏、新疆12个省(自治区、直辖市)。第二章 就业形势与就业观念(2)中部地区:河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10 个省。(3)艰苦边远地区:由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区(详情可登录中国政府网查询,网址为http:/)。第二章 就业形势与就业观念(4)基层单位:中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位,包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生 院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等;工作现场地处以上地区县 以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海
23、、核工业等中央单位艰苦行业生 产第一线。第二章 就业形势与就业观念6.学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少 学费补偿、国家助学贷款代偿标准,本专科生每人每年最高不超过8000元,研究生每 人每年最高不超过12000元。第二章 就业形势与就业观念7.中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿款代偿(1)在办理离校手续时向学校递交学费和国家助学贷款代偿申请表和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位服 务3年以上的就业协议。第二章 就业形势与就业观念(
24、2)在校学习期间获得国家助学贷款的,在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款 计划时,注明已申请国家助学贷款代偿,如获得国家助学贷款代偿资格,不需自行向银行 还款。(3)高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。第二章 就业形势与就业观念8.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿助学贷款代偿 按照财政部、教育部关于印发高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法的通知(财教(2009)15号)要求,各地要抓紧研究制定本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦 边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层就
25、业 是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿,以及如何申请办理补偿或代偿等,请向学校 所在地政府有关部门查询。第二章 就业形势与就业观念9.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续 对到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生,实 行来去自由的政策,户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区;人事档案原则上统转 至就业单位所在地的县级政府人力资源和社会保障部门,由公共就业和人才服务机构提供 免费人事代理服务;党团组织关系转至就业单位,在工作期间积极要求入党的,由乡镇级 党组织按规定程序办理。第二章 就业形势与就业观念10.中
26、央有关部门实施了哪些基层就业项目中央有关部门实施了哪些基层就业项目 近年来,中央各有关部门主要组织实施了5个引导高校毕业生到基层就业的专门项 目,即团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部四部门从2003年起组织实施的“大 学生志愿服务西部计划”;中组部、人力资源和社会保障部、教育部等八部门从2006年开 始组织实施的“三支一扶”计划;教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办四部门 从2006年开始组织实施的“农村教师特岗计划”;中组部、教育部、财政部、人力资源和社 会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”;农业部、人社部、教育部等部门从2013年起组织实
27、施的“农业技术推广服务特设岗位计划”第二章 就业形势与就业观念11.什么是什么是“农村教师特岗计划农村教师特岗计划”2006年,教育部、财政部、人事部、中央编办联合颁发了农村义务教育阶段学校教师 特设岗位计划实施方案,决定组织实施“农村教师特岗计划”。通过公开招募高校毕业生到 西部“两基”攻坚县及县以下农村义务教育阶段学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村 教育工作,逐步解决农村地区师资力量薄弱和结构不合理等问题,提高农村教师队伍整体 素质。第二章 就业形势与就业观念12.“农村教师特岗计划农村教师特岗计划”的实施范围、对象、条件及程的实施范围、对象、条件及程序有哪些序有哪些(1)实施范围:从
28、2006年到2008年,“农村教师特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场),包括纳入国家西部开发计划的部分 中部省份的少数民族自治州,适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县和少数民族自治 县等。从2000年开始,“农村教师特岗计划”实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作 重点县。第二章 就业形势与就业观念(2)招聘对象和条件:以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,可招少量应届师范类专业专科毕业生;取得教师资格,具有一定教育教学实践经验,年 龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生;参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志
29、愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先;报 名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。第二章 就业形势与就业观念(3)招聘程序:公布需求;自愿报名;资格审查;考试考核;集中培训;资 格认定;签订合同;上岗任教。特岗教师实行公开招聘,合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。招聘工作由省级教育、人力资源和社会保障、财政、编办等相关部门共同负责,遵循“公开 公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则。第二章 就业形势与就业观念13.什么是什么是“三支一扶三支一扶”“三支一扶”是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年3月,中共中央组织部、人事 部、教育
30、部、财政部、农业部、卫生部、扶贫办、共青团中央八部委下发了关于组织开展高 校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知(国人部发(2006)16号),正 式提出实施高校毕业生“三支一扶”计划,决定按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派 遣的方式,从2006年开始连续5年,每年招募2万名高校毕业生,主要安排到乡镇从事支 教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2至3年。招募对象主要为全国普通高校应届 毕业生。第二章 就业形势与就业观念14.什么是什么是“大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划”大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头,教育部、财政部、人力资源和社会保障 部共同组织
31、实施。从2003年开始,每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生到西部贫困 县的乡镇从事为期1至3年的教育、卫生、农技、扶贫,以及青年中心建设和管理等方面的 服务工作。第二章 就业形势与就业观念15.什么是什么是“选聘高校毕业生到村任职选聘高校毕业生到村任职”2008年,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了关于印发的通知(组通字(2008)18号),计划用5年时间 选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副 书记等职务。从2010年开始,扩大选聘规模,逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目 标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2至3年。第二
32、章 就业形势与就业观念16.选聘到村任职的对象、基本条件及程序有哪些选聘到村任职的对象、基本条件及程序有哪些(1)选聘对象:30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生,重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生,原则上为中共党员(含预备党员),非 中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。第二章 就业形势与就业观念(2)基本条件:思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观念强;学习成 绩良好,具备一定的组织协调能力;自愿到农村基层工作;身体健康。此外,参加人力 资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”“志愿服务西部计 划”等服务期满的高校毕业
33、生,本人自愿且具备选聘条件的,经组织推荐可作为选聘对象。(3)基本程序:一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训 上岗等程序进行。第二章 就业形势与就业观念17.什么是农业技术推广服务特设岗位计划什么是农业技术推广服务特设岗位计划 农业技术推广服务特设岗位计划由农业部牵头,人力资源和社会保障部、教育部和科 技部共同组织实施。从2013年开始,每年招募一批普通高等学校应届毕业生,到乡镇或区 域性农业技术推广机构从事为期2至3年的农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量 安全服务等工作。第二章 就业形势与就业观念18.参加中央部门组织实施的基层就业项目参加中央部门组织实施的
34、基层就业项目,服务期满后服务期满后享受哪些优惠政策享受哪些优惠政策 根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央关于统 筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知(人社部发(2009)42号)等政策规 定,参加中央部门组织实施的基层就业项目、服务期满的毕业生,享受以下优惠政策。(1)公务员招录优惠。每年拿出公务员考录计划的一定比例,专门用于定向招录服务 期满且考核称职(合格)的服务基层项目人员。服务基层项目人员也可报考其他职位。第二章 就业形势与就业观念(2)事业单位招聘优惠。鼓励在项目结束后留在当地就业,参加各基层就业项目相对 应的自然减员空岗,全部聘用服务期满
35、的高校毕业生。从2009年起,到乡镇事业单位服务 的高校毕业生服务满1年后,在现岗位空缺情况下,经考核合格,即可与所在单位签订不 少于3年的聘用合同。同时,各省(区、市)县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员,应拿出不低于40%的比例聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。第二章 就业形势与就业观念(3)考学升学优惠。服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分;同等条件下 优先录取;高职(高专)学生可免试入读成人本科。(4)国家补偿学费和代偿助学贷款政策。参加各基层就业项目的毕业生,符合规定条 件的,可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。(5)服务期满自主创业的,可享受税收优惠、行
36、政事业性收费减免、小额贷款担保和贴 息等有关政策(6)按各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的,按照规定转接社 会保险关系。第二章 就业形势与就业观念19.高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策点县就业有什么优惠政策 按照 中共中央办公厅国务院办公厅印发 的通知(中办发(2016)79号)文件规定,高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作 重点县就业享受的优惠政策主要包括以下几个方面。第二章 就业形势与就业观念(1)对到中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县县以下机 关事业单位工作的高校
37、毕业生,新录用为公务员的,试用期工资可直接按试用期满后工资 确定,试用期满考核合格后的级别工资,在未列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点 县的中西部地区和东北地区的高定一档,在三类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定两档,在四类及以上艰苦边远地区的高定三档。第二章 就业形势与就业观念(2)招聘为事业单位正式工作人员的,可提前转正定级。转正定级时的薪级工资,在未 列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的中西部地区和东北地区的高定一级,在三 类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的高定两级,在四类及以上艰苦边远地 区的高定三级。(3)落实对乡镇机关事业单位工作人员实行的工作补
38、贴政策,当前补贴水平不低于月 人均200元,并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。落实艰苦边远地区 津贴增长机制。第二章 就业形势与就业观念二、二、企业吸纳政策问答企业吸纳政策问答 1.国家对鼓励中小微企业吸纳高校毕业生有哪些政策措国家对鼓励中小微企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施施 按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发(2015)23号)、国 务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见(国发(2012)14号)和国务院关于进 一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知(国发(2011)16号)等文件规定,中小微企 业吸纳高校毕业生可享受的政策措施主要包括以下几方
39、面。第二章 就业形势与就业观念(1)对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先考虑安排扶持中小 企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息。(2)对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到企业现有在职职工总数 30%(超过100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企 业,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受50%的财政贴息。第二章 就业形势与就业观念(3)高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成 果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。(4)对小微企业新招用毕业年度高校毕业生签
40、订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费 的,给予1年社会保险补贴。第二章 就业形势与就业观念2.国家对引导国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些政策国家对引导国有企业吸纳高校毕业生就业有哪些政策措施措施 国有企业吸纳高校毕业生就业可享受政策措施主要包括以下几方面。(1)承担对口支援西藏、青海、新疆任务的中央企业要结合援助项目建设,积极吸纳当 地高校毕业生就业。(2)建立国有企事业单位公开招聘制度,推动实现招聘信息公开、过程公开和结果 公开。第二章 就业形势与就业观念(3)国有企业招聘应届高校毕业生,除涉密等特殊岗位外,要实行公开招聘,招聘应届 高校毕业生信息要在政府网站公开发布,报名时间不少于7天。对拟
41、聘人员应进行公示,明确监督渠道,公示期不少于7天。第二章 就业形势与就业观念3.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策 按照财政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知(财社(2011)64号)规定,对各类企业(单位)招用符合条件的就业困难高校毕业生,与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老 保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括企业(单位)和个人应缴纳的其他 社会保险费。第二章 就业形势与就业观念4.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策企业为高校毕业生开展岗前培
42、训享受什么优惠政策 按照国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发(2015)23号)、财 政部、人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知(财社(2011)64号)等文件规定,企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动 合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开 展岗前就业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照当地确定的职业培训补 贴标准的一定比例对企业给予定额职业培训补贴。第二章 就业形势与就业观念5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户户 按
43、照国务院办公厅文件规定,要简化高校毕业生就业程序,消除其在不同地区、不同 类型单位之间流动就业的制度性障碍。切实落实允许包括专科生在内的高校毕业生在就(创)业地办理落户手续的政策(直辖市按有关规定执行)。第二章 就业形势与就业观念6.流动人员人事档案如何保管流动人员人事档案如何保管 按照关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知(人社部发(2014)90 号)、流动人员人事档案管理暂行规定规定,流动人员档案具体包括:非公有制企业和社 会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专
44、毕业生 的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇 员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。第二章 就业形势与就业观念7.什么是社会保险什么是社会保险?我国建立了哪些社会保险制度我国建立了哪些社会保险制度 社会保险是指国家通过立法,按照权利与义务相对应原则,多渠道筹集资金,对参保 者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助(包括现金补贴和服 务),使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。第二章 就业形势与就业观念社会保险法第二条规定,我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保 险、生育保险
45、等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从 国家和社会获得物质帮助的权利。其中,基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度;基本医疗保险制度包括职工基本医 疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。第二章 就业形势与就业观念8.用人单位应履行哪些社会保险义务用人单位应履行哪些社会保险义务?享有哪些社会保享有哪些社会保险权利险权利(1)社会保险义务:一是申请办理社会保险登记的义务;二是申报和缴纳社会保险费的义务;三是代扣代缴职工社会保险的义务;四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。第二章 就业形势与就业观念(
46、2)社会保险权利一是有权免费查询、核对其缴费记录;二是有权要求社会保险经办 机构提供社会保险咨询等相关服务;三是可以参加社会保险监督委员会,对社会保险工作 提出咨询意见和建议,实施社会监督;四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的 行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外,还有权对违反社会保险法律、法规 的行为进行举报、投诉。第二章 就业形势与就业观念9.参加社会保险的个人享有哪些权利参加社会保险的个人享有哪些权利 高校毕业生依法缴纳社会保险费后,享有以下权利。(1)有权依法享受社会保险待遇。(2)有权监督本单位为其缴费情况。(3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社
47、会保险待遇权益记录。(4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。(5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者 提起行政诉讼。此外,还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉第二章 就业形势与就业观念10.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算计算 按照国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知(国发(2011)16 号)等文件规定,高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的,其按规定参加企业 职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。第二章 就业形势与就业观念三、三、重点领
48、域就业政策问答重点领域就业政策问答 1.“一带一路一带一路”建设将给大学生就业带来哪些机遇建设将给大学生就业带来哪些机遇“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合,发掘区域内市场 的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业。第二章 就业形势与就业观念2.国家和地方重大科研项目包括哪些国家和地方重大科研项目包括哪些?哪些高校毕业生哪些高校毕业生可以被吸纳为研究助理或辅助可以被吸纳为研究助理或辅助 人员人员?签订的服务协议应包含签订的服务协议应包含哪些内容哪些内容 按照科技部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会关 于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的
49、若干意见(国科发财(2009)97号)规 定,由高校、科研机构和企业所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑 计划项目以及国家自然科学基金会的重大重点项目等,可以聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。此外的其他项目,承担研究的单位也可聘用高校毕业生。第二章 就业形势与就业观念3.科研项目服务协议的期限如何约定科研项目服务协议的期限如何约定?履行期间是否可履行期间是否可以解除协议以解除协议 服务协议期限最多可签订三年,三年以下的服务协议期限已满而项目执行期未满的,根据工作需要可以协商续签至三年。服务协议履行期间,毕业生可以提出解除服务协议,但应提前15天书面通知项目
50、承担 单位。项目承担单位提出解除服务协议的,应当提前30日书面通知毕业生本人。研究助理被 解除服务协议或协议期满终止后,符合条件的毕业生可按规定享受失业保险待遇。第二章 就业形势与就业观念4.参与科研项目的高校毕业生户档如何迁转参与科研项目的高校毕业生户档如何迁转?服务协议服务协议期满后如何就业期满后如何就业 毕业生参与项目研究期间,根据当地情况,其户口、档案可存放在项目承担单位所在 地或入学前家庭所在地公共就业和人才服务机构。项目承担单位所在地或入学前家庭所在 地公共就业和人才服务机构应当免费为其提供户口、档案托管服务。第二章 就业形势与就业观念协议期满,如果项目承担单位无意续聘,则毕业生到
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