1、喜迎两会 全国两会聚焦两会看点热点 人：汇报XXX 两会综述 两会五大看点 两会热点调查 两会综述 第壹部分 两会是对自 1959 年以来历年召开的中华人民共和国全国人民 代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基 本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做 “两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会 期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省 （市、自治区）。 两会综述 两会综述 两会每 5 年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。根据中国宪法规定： “两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集 及整理，传达给
2、党中央。 “ 两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间 ，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和 政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 两会综述 两会综述 全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制 度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通 过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行 使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全 权的和最高的地位。 全称：全国人民代表大会 两会综述 中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组 织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全 国委员
3、会每届任期 5 年，每年举行一次全体会议。人民政协在 中央设有全国委员会和常务委员会以及 9 个专门委员会，在地 方设有政协地方委员会。每届任期 5 年，每年举行一次全体会 议。 全称：中国人民政治协商会议 两会综述 2019 年 12 月，十三届全国人大常委会第十五次会议曾决定，十 三届全国人大三次会议于 2020 年 3 月 5 日在京召开。此前的政 协第十三届全国委员会第三十一次主席会议也曾建议，全国政协 十三届三次会议于 2020 年 3 月 3 日在京召开。但是由于疫情原 因， 2020 年度的两会并没有如期召开。 2020 年延期召开 两会综述 十三届全国人大常委会第十七次会议 2
4、9 日表决通过了关于十三届 全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定，十三届全国人大 三次会议将于 2020 年 5 月 22 日在北京召开。 政协第十三届全国委员会第三十五次主席会议日前在京召开。会 议建议全国政协十三届三次会议于 5 月 21 日在北京召开。 2020 年延期召开 两会综述 两会五大看点 第部分贰 两会五大看点 疫情防控常态化下 谋发展可能是核心议题之一 1 虽然目前国内疫情已经得到控制，但海外疫情仍在蔓延，截至 5 月 5 日全球确诊 病例已经超过 350 万例。外防输入压力仍大，且需要防范今年秋冬季的“二次暴 发”风险。我们预计“重大疫情防控”、疫情防控常态化下如何谋求
5、发展可能成为核 心议题之一。不久前召开的政协主席会议提出将就该议题“建真言、谋良策”。 两会五大看点 “ 六稳”、“六保” 背景下的经济发展目标 2 4 月中旬的政治局会议首次提出保居民就业、保基本民生等“六 保”目标，今年的阶段性增长目标可能会相应淡化。在经历了极 不寻常的一季度之后，我们预计今年政策重点在考虑全球经济仍 在加剧下行、主要国家普遍经济负增长的客观背景在落实扶贫目 标、保民生、确保就业稳定等方面。 两会五大看点 短期、长期政策 组合释放内需潜力 3 4 月 9 日发改委及国务院分别发布有关进一步城镇化及要素市场改革的文件，推进要素市场改革来助 力城镇化升级。我们认为这不仅在短期
6、对冲疫情冲击较为重要，在中长期应对外围环境的变化、挖掘 和释放内需潜力也具有战略意义。具体到今年，市场可能会关注周期性政策的力度及具体举措，包括 货币、财政、产业政策的组合，特别是财政赤字、特别国债、地方专项债等的规模，是否还有进一步 的减税降费举措，以及支持政策作用的具体领域，包括新老基建、老旧改造、医疗卫生系统升级、扶 贫目标达成、生态环保、对疫后武汉及湖北的恢复与建设的特别支持等。 两会五大看点 改革举措促创新与升级 4 提高发展质量、外围环境变化都在紧逼中国加快产业升级、提升自主创新能力。中国近年 在资本市场、教育体系等领域做出改革以培养创新能力、鼓励创新，鼓励长期资本的形成 支持实体
7、经济创新升级，如科创板的设立及创业板的注册制改革、不动产信托基金的引 入、高考制度的改革，等等。结合当前特殊的外部环境，鼓励促进创新、加快产业升级仍 是两会值得关注的核心话题。 两会五大看点 “ 十四五”规划的方向 5 今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的酝酿之年，估计在两会期间的政策讨 论也会涉及到“十四五”规划的制定。我们估计“十四五”规划相比十三五规划既有一定的延续 性，如进一步转型升级、提高发展质量、生态环保等方向，又需要针对新的内外部环境作 出调整，如，如何在新的内外形势下更加重视内需、挖掘内需潜力，进一步加快转型升 级、培育自主创新能力等。 两会热点调查 第部分叁
8、两会热点调查 两会热点调查 因疫情防控要求推迟的 2020 年全国两会即将召开。 本次两会备受关注，新华网为此特别推出“ 2020 年两 会热点调查”，以年增量 350 亿条的睿思数据中心为 基础，利用新华睿思数据云图分析平台独有的网络热 点挖掘技术及情绪感知模型，进行多维度、多视角的 深度分析，向网民推荐两会热点话题。你关心的，就 是我们关注的！ 两会热点调查 两会热点调查 大国外交住房保障知识产权 营商环境疫情防控 社会保障乡村振兴就业保障 社会治理收入水平 生态环保 教育公平 两会热点调查 两会热点调查 强军兴军科技强国 脱贫攻坚 全面小康 金融体制改革 减税降费正风反腐依法治国公共卫生 喜迎两会 全国两会聚焦两会看点热点 人：汇报XXX
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