1、有方向性好、穿透能力强、易于获得较集中的声能等特点，同时，最新研究发现，经超声波处理后的种子发芽期会提前，发芽率提高，因而超声波有着广泛的应用而对于次声波也不是一无是处的，在自然灾害中产生的声音大多是次声，人们常常通过对次声的研究来预测是否有自然灾害来临等【解答】解：A、超声波和次声波的频率都不在人耳的听觉范围内，故人听不到这两种声波，但是有些动物是能够听到的，故该选项正确；B、次声波对人的身体的破坏性较强，但也并不是一无是处，因为在一些大型的自然灾害中都伴有次声波，故可以通过对次声的研究来预测是否有自然灾害来临等，故该选项错误；C、由于火山喷发、地震、海啸等灾害中都伴有次声波，故我们监测火山
2、爆发通常是利用了次声波进行的，故该选项错误；D、经超声波处理后的种子发芽期会提前，发芽率提高，故该选项也是错误的故选A【点评】能从人耳朵所能听到频率的范围的角度区分超声波和次声波，并熟悉它们在生产和生活中的应用是解决该题的关键11下列措施中使蒸发减慢的是( )A用扫帚把洒在地上的水向周围散开B用塑料袋包装蔬菜并放入冰箱冷藏室内C把湿衣服展开晾在通风向阳处D夏天，人们使用电风扇吹风【考点】影响蒸发快慢的因素 【专题】应用题【分析】影响蒸发快慢的因素有：液体的温度、液体的上表面积、液体表面的空气流动速度；要减慢蒸发，可以通过降低液体的温度、减小液体的上表面积和减慢液体表面的空气流动速度【解答】解：
3、A、把地上的水散开可以增大液体的表面积，故加快蒸发，不符合题意；B、用塑料袋包装蔬菜并放入冰箱冷藏室可以降低液体的温度和减慢液体表面的空气流动速度，故可以减慢蒸发，符合题意；C、湿衣服放在通风向阳处可以升高液体的温度和加快液体表面的空气流动速度，故加快蒸发，不符合题意；D、使用电风扇吹风可以加快液体表面的空气流动速度，故加快蒸发，不符合题意；故选B【点评】要减慢蒸发，同理也要首先知道影响蒸发快慢的因素有哪些，从而在理论的指导下选取措施理解影响蒸发快慢的因素是解决此题的关键12 如图所示，有一个正方形的不透光的房间，在其中的一面墙上开有一个圆形小孔在这面墙的对面有一个正方形的平面镜在房间里有一个
4、人靠在与平面镜垂直的一侧墙面上，当有一束垂直于圆孔的平行光通过圆孔射到平面镜上时，他能看到的是( )A镜面上有一个圆形的亮斑B整个正方形镜子的形状C感到整个房间是一片黑暗D整个房间的各处都是亮的【考点】光的反射定律 【专题】光的传播和反射、平面镜成像【分析】（1）镜面反射：镜面比较光滑，平行光线射到镜面上时，反射光线仍然平行；（2）漫反射：反射面凹凸不平，平行光线射到上面时，反射光线会把光线向着四面八方反射无论镜面反射，还是漫反射，都遵守光的反射定律【解答】解：（1）垂直于圆孔的平行光通过圆孔射到平面镜上时，由于入射光线与平面镜垂直，因此入射角是0，反射角也应是0，反射光线将沿原方向返回；（2
5、）由于镜面比较光滑，发生的是镜面反射，反射光线仍然平行从小孔射出，没有反射光线进入人的眼睛，也没有光线射到墙壁上，因此整个房间一片黑暗故选C【点评】（1）我们能看到本身不发光的物体，是因为物体反射的光进入人的眼睛的缘故；（2）无论是镜面反射，还是漫反射都遵守光的反射定律二、填空题（每空1分，共26分）13如图所示，使系在细线上的乒乓球在竖直方向静止不动，用小锤敲击音叉，将正在发生的音叉慢慢移近并轻触乒乓球，观察所发生的现象，可以说明的问题是声音是由于物体振动的，加大敲击音叉的力度，重复上述操作，观察到的现象是乒乓球碳烤幅度，此时音叉发出的声音也变响，以上实验说明的问题是生源振动幅度越大响度越大
6、实验中乒乓球的作用是将音叉的振动放大，这种思维方法叫做转换法（选填“等效法”、“制变量法”、“转换法”或“类比法”）【考点】声音的产生；响度与振幅的关系 【专题】应用题；声现象【分析】（1）一切声音都是由物体振动产生的；（2）响度指声音的大小，响度跟物体的振幅有关，振幅越大，响度越大（3）此实验中，通过观察小球的运动情况来显示音叉的振动，这种方法是转换法【解答】解：通过实验发现，用小锤敲击音叉的时候，音叉发出声音的同时，乒乓球会被弹起一定的角度，说明声音是由于物体的振动产生的；物体的振动有时用眼睛无法直接看到，可以将微小振动放大，通过乒乓球是否被弹起判断物体是否在振动，被弹起的高度来判断物体振
7、动幅度的大小，这种思维方法叫做转换法；故答案为：振动；响度；将音叉的振动放大；转换法；【点评】解决此类题目需要掌握声音的产生条件和转换法在实验中的应用，掌握如何利用转换法研究物理实验中不易观察到的一些实验现象14如表所示，是猫、蝙蝠和海豚的发生频率范围和听觉频率范围，三种动物相比较，发声频率范围最小的动物是猫，觉频率范围最大的是海豚动物名称发声频率/Hz听觉频率/Hz猫76015006065000蝙蝠100001200001000120000海豚7000120000150150000【考点】频率及音调的关系 【专题】应用题；声现象【分析】人的听觉频率范围是20Hz20000Hz，高于20000
8、Hz的是超声波，低于20Hz的是次声波，地震前夕发出次声波，人感觉不到，动物能感觉到能从“猫、蝙蝠和海豚的发声频率范围和听觉频率范围”得到有用的信息【解答】解：根据题干中图中信息得到：猫的发声范围是：7601500赫兹，而蝙蝠是10000120000赫兹，海豚的是7000120000赫兹猫的听觉范围是：6065000赫兹，而蝙蝠是1000120000赫兹，海豚的是150150000赫兹所以猫的发声的频率范围最小听觉频率范围最大的动物是海豚故答案为：猫；海豚【点评】此题考查动物的发声频率和听觉频率范围，要会区分题目给定信息之后，从信息中搜寻有用的信息，这是中考的热点，也是考查学生根据信息总结结论
9、的能力15如图所示描述得是莹演奏吉他时的情景，她用相同大小的力拨动吉他粗细不同的弦时，发出声音的音调不同，用大小不同的力拨动同一根吉他弦时，发出声音的响度不同【考点】频率及音调的关系；响度与振幅的关系 【专题】控制变量法；声现象【分析】要解答本题需掌握：（1）声音是由物体的振动产生的；音调的高低和振动的频率有关，振动的频率越高，音调越高（2）响度是指声音的大小，其与振幅和距离声源的距离有关【解答】解：由于细的弦振动时，频率大，音调高；粗的弦振动时，频率小，音调低；所以演奏吉他时的情景，她用相同大小的力拨动吉他粗细不同的弦时，发出声音的音调不同；同时当用大小不同的力拨动同一根吉他弦时，吉他弦振动
10、的幅度是不同的，故响度是不同的故答案为：音调；响度【点评】此题主要考查学生对音调的高低、响度的大小的影响因素的理解和掌握，是一道基础题16让白光通过绿色玻璃片，射到小白兔身上，观察到小白兔呈绿色，射到小白兔目 录第一章 概 述1一、项目背景1二、项目概况2三、论证的必要性3四、论证依据4五、论证原则与要求5第二章 项目用地规模论证6一、工作人员测算6二、“适宜标准”（高标准）下的用地规模测算6三、“集约标准”下的用地规模测算8四、论证方案9五、指标符合性分析12六、结论14第三章 相关控规地块调整论证14一、调整方案14二、调整内容14三、调整对控规的影响分析15四、结论及建议17第一章 概
11、述一、项目背景1、人口老龄化态势严峻随着我国社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高，人均寿命的延长，老年人口正逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门科学的预测分析。到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.34亿人，即每10个人中就有3个是60岁及以上的老年人。人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。2、适应社会福利事业转型发展目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。
12、随着经济发展和社会进步，老年社会福利事业获得了较快的发展，以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利事业发展格局初步形成，在保障社会特殊群体的基本生活权益、维护社会公平正义、促进社会和谐等方面发挥了重要的作用。从总体上看，老年社会福利事业的发展还不能满足日益增长的社会需求，我国现阶段是一个社会福利水平很低的国家，这既不适应经济发展的需要，又不能反映以人为本的价值观，也不利于构建社会主义和谐社会。3、国家、省、市各级政府对社会福利事业发展的重视随着我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。国家相继出台了国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335号）、国务院办公厅关
13、于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见（国办发201691号）等相关措施，提出鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构，创新构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。为进一步完善省、市基本养老服务体系，落实国家关于养老服务事业发展有关精神，省、市人民政府也相继出台了XX省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见（湘政发201422号）、XX省关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见(湘政办发201686号)等一系列针对本地区养老服务设施相关政策。同时推出了一系列切实可行的措施，养老服务机构建设用地可划拨，税费可减免，贷款条件放宽，利
14、率优惠，财政可给一次性开办补助等。4、城镇养老设施建设严重滞后据不完全统计，XX市（不含下辖县）目前社会老年设施共有10家，累计床位数约1064床，其中大部分属政府投资兴建的福利性公益项目，其主要职能是为了解决全市“五保”、“三无”老人的集中收养问题，是针对社会最底层、最弱势、生活无依人员而设置的。这些机构无论是生活环境、设施档次、管理水平、服务质量都与现代养老要求和城镇老年人的期待相距甚远。据XX区民政部门统计资料显示，2017年XX市60岁以上老年人口比例达到14%，全市老年人口达到11.2万人，XX区老年人口7.9万人。根据“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，按每千名老年人35
15、40张计算，XX市政府运营老年人养老床位缺口达3500张，XX区缺口达2000张。而XX区至今还没有一所能够满足城镇老年人需要、社会独立运作的养老机构。尤其是针对经济相对独立、收入在中等以上、文化程度较高、身体健康、生活能自理的老年人都希望有一个环境好、设施全、服务优、管理规范的公寓式养老机构，供其休闲、娱乐运动，快乐舒适的颐养天年。因此，为缓解日益增长的养老服务需求，为适应老龄化社会的发展，贯彻落实国家、省、市有关文件精神，积极应对我市人口老龄化，加快发展养老服务业，满足老年人持续增长的养老服务需求，拟筹建XX区社会福利中心，并纳入全区重点建设项目。二、项目概况1、项目简介根据XX市发展和改
16、革委员会关于XX市百福综合养老产业项目可行性研究报告的批复（郴发改批201537号）、XX区发展改革和改革局关于XX区社会福利中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改201839号）、XX区发展改革和改革局关于XX区残疾人托养中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改2016178号）：为积极应对XX区人口老龄化，帮扶残疾人，加快发展养老及残疾人服务业，满足持续增长的养老及残疾人托养服务需求，同意实施XX区社会福利中心项目，详见附件一、附件二、附件三。XX区社会福利中心是集机构养老、生态养生、医疗康复、休闲娱乐、残疾托养等综合功能与配套服务为一体，是以达到使老年人得到全面有效治疗护理、健康长寿、
17、颐养天年为目的的综合性建设项目。项目将“居家环境”与“医疗保健”、“社会化的保障体系”、“产业化的服务体系”等有机的组合在一起，使养老服务在养老地产的基础上形成了完整的保障与护理体系，在形成规模化的同时，实现了老年经济的产业化与养老保障的社会化。2、选址情况根据XX区发展改革和改革局关于XX区社会福利中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改201699号），XX区社会福利中心选址XX区X江街道梨树山村上朱家湾组，选址北面临九子塘路，东面临丁家湾路，南面临朱家湾路，西靠九子塘公园，交通便利，区位优势明显。项目用地位于XX市中心城区梨树山片区，项目周边市政道路包括朱家湾路、九子塘路和丁家湾路已建成
18、通车，市政道路管网已覆盖项目所在区域。用地东侧朱家湾组安置以及南面恒隆国际住宅小区已建成入住，项目用地东侧约500米为以建成的XX市第十九中学，周边公共服务配套设施也已基本形成。根据XX市梨树山综合居住片区控制性详细规划，拟建项目选址位置为原XX区X江中心敬老院及周边用地，有一定的建设基础，为项目建设提供有利基础。3、功能定位集机构养老、生态养生、医疗康复、休闲娱乐、残疾托养等综合功能与配套服务为一体，以老年人得到全面有效治疗护理、健康长寿、颐养天年为目的的综合性建设项目。4、拟建内容根据XX市发展和改革委员会关于XX市百福综合养老产业项目可行性研究报告的批复（郴发改批201537号）、XX区
19、发展改革和改革局关于XX区社会福利中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改201839号）、XX区发展改革和改革局关于XX区残疾人托养中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改2016178号），拟建项目主要内容包括：残疾人托养中心、养老公寓、老年活动中心、综合福利大楼、康复医院、员工宿舍、食堂等，共计床位2460张，其中残疾人床位60张，康复医院床位300张，养老床位2100张。（1）养老公寓：以服务中心城区为主，兼顾市域其他区域，设置床位1900张（新建，不含现状），满足健康老人、半失能老人、失能老人、失智老人等各类老人的服务需求。（2）残疾人托养中心：定位区级，主要服务XX区，兼顾XX区及
20、其他临近区域，提供60个托养床位和托养服务办公，总建设规模为1730平方米。（3）康复医院：为XX区社会福利中心“医养结合”配套项目，定位三级康复医院，主要为福利中心老人提供医治和疗养服务，兼顾梨树山片区医疗服务，设置床位300张，总建设规模为2.4万平方米。（4）综合社会福利大楼：服务整个XX区，涵盖梨树山片区老年人日间照料中心（养老床位200床）、综合福利办公、养老家政服务中心、健康管理中心、健康保险中心、员工培训中心等功能。（6）员工宿舍：依据项目需求和养老床位配置工作人员，结合各个养老公寓分散设置员工宿舍。（7）老年活动中心：定位XX区级老年活动中心。（8）食堂：服务于整个XX区社会福
21、利中心。5、用地现状及周边情况基地外围：项目位于梨树山片区西南侧，该区域开发建设已较为成熟。福旺雅苑、上朱家湾村组安置、恒隆国际等小区相继建设完成；商业、教育、医疗等公共设施配套齐全，包括XX市第十九中学、X江街道社区卫生服务中心等；基础设施配套较为完善，沿北侧朱家湾路及南侧朱家湾路已敷设给水管、雨水管、污水管、供电、通讯等市政管线。基地现状：项目用地南北狭长，呈不规则多边形，规划总用地面积约9.87公顷。用地西面临规划的九子塘公园，植被茂盛，生态基底较好。基地内部以林地为主，中部为现状梨树山敬老院（三栋五层养老建筑，设计床位为168张），东侧分布有部分朱家湾村的村民住宅。基地整体地势西高东低
22、，高程在H190至H228之间。三、论证的必要性1、上位规划的缺项由于国家老龄化趋势不断加重，国家对养老事业越来越重视。行业形式的变化造成相关上位规划对养老设施指导不足。同时XX市“十三五”健康养老服务业发展规划（2016-2020年）也没有对该项目提出较为明确和具体的要求，因此根据城乡规划法，有必要对重大基础设施进行专题论证。2、加快XX市社会福利事业发展的需要XX区社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧、环境较差等现状，将扩大收养（收治）规模、完善服务功能、亮化及美化生活环境，切实解决XX市弱势群体生活困难这一难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧
23、，下为人民群众解愁”的服务宗旨。因此，有必要对规划指标进行调整。3、科学指导项目建设根据XX区发展改革和改革局关于XX区社会福利中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改201839号），项目定位为集机构养老、生态养生、医疗康复、休闲娱乐、残疾托养等综合功能与配套服务为一体，以老年人得到全面有效治疗护理、健康长寿、颐养天年为目的的综合性建设项目。项目可研报告批复下达了项目总的建筑规模、床位规模以及投资规模，为保证规划的科学可行，保障项目的健康、可持续发展，应进一步对项目用地规模、各项建设内容及相关指标进行细致论证。四、论证依据1、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月）；（2）X
24、X省实施办法（2015年12月）；（3）XX省建设项目选址规划管理办法（湘建规201115号）；（4）党政机关办公用房建设标准（2009年由国家发改委公布）；（5）办公建筑设计规范（2007年5月）；（6）城镇老年人设施规划规范GB50437-2007；（7）残疾人托养服务机构建设标准(建标166-2013)；（8）康复医院基本标准（2012年版）（卫医政发201217号）；（9）老年人建筑设计规范（JGJ122-99）；（10）养老设施建筑设计规范（GB50867-2013）；（11）社区老年人日间照料中心建设标准（建标143-2010）；（12）老年养护院建设标准（建标144-2010）；
25、（13）养老服务设施用地指导意见（民政部2014年4月）；（14）XX市城乡规划管理技术规定（郴政办发201738号）；（15）上海市地方标准养老机构设施与服务要求（DB31/T685-2013）；（16）其他相关法律法规技术标准规范文件。2、相关规划（1）“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划（国发201713号）；（2）民政事业发展第十三个五年规划（民发2016107号）；（3）XX省“十三五”民政事业发展规划（湘发改规划2016679号）；（4）XX市“十三五”健康养老服务业发展规划（2016-2020年）（郴政办发20172号）；（5）XX市总体规划（2009-2030）；（6）
26、XX市梨树山综合居住片区控制性详细规划（2011年版）。3、相关政策文件（1）国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335号）；（2）国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知（国办发201584号）；（3）国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见（国办发201691号）；（4）XX省关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（湘政办发201686号）；（5）XX省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见（湘政发201422号）；（6）关于编报2016年养老服务体系、社会福利服务体系、殡葬服务体系中央预算内投资项目建议方
27、案的通知；（7）XX市政府关于印发XX市2017年重大（重点）建设项目和前期项目计划的通知（郴政办涵201725号）；（8）XX区发展改革和改革局XX市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见（郴政发20154号）；（9）XX区发展改革和改革局关于XX区社会福利中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改201699号）；（10）关于XX区残疾人托养中心建设项目可行性研究报告的批复（北发改2016178号）；（11）其他相关会议纪要、文件及批文。五、论证原则与要求根据老年人和残疾人生理及心理需求考虑，为有利于老年人及残疾人的安全和体能以及活动出行的需要，从其物质空间环境方面提出具体的选址要求。
28、1、应选择在地形相对平坦且场地坡度适宜地区、自然环境较好、阳光充足、通风良好的地段布置。2、为满足老年人及残疾人日常生活需求，相关配套设施应在基础设施条件良好的地段布置；同时应邻近医疗设施、文化或体育设施、大型商业综合体等已规划或已建环境设施良好的周边区域。3、出于对老年人及残疾人出行安全考虑，社会福利设施选址应避开快速路、对外公路及交通量大的交叉路口等地段，又方便亲友探访和接送。其选址应在交通便捷、方便可达地段。4、应基于社会福利设施建筑工程质量以及防灾、减灾方面考虑，避开自然灾害易发区，提高为重点放射类建筑抗震强度，工程地质和水文条件较好地段做为适宜选址地段。5、社会福利设施要选址要充分考
29、虑污染防护，远离气体、固体以及噪声污染，应避开商业繁华区、公共娱乐场所、重型工业厂房以及危险品生产储运等地。6、福利设施选址应从有利于老年人生活的空间环境条件考虑选址，但同时也应从城市自身的建设保护和发展需求出发全方位的考虑福利设施的选址。第二章 项目用地规模论证一、工作人员测算拟建项目主要内容包括：养老公寓、残疾人托养中心、康复医院、综合社会福利大楼、员工宿舍、老年活动中心、食堂等。根据社会福利中心项目建设内容，项目需配备相关服务及行政办公人员，其中包括养老公寓护理人员、康复医院医生和治疗室、残疾人护理员、行政及后勤人员。由于养老院护理人员配比国家无统一标准，因此本次参照上海市地方标准养老机
30、构设施与服务要求（DB31/T685-2013）取值，护理员与入住老年人的配比详见下表：照护等级时间（以24小时计）人员配比重度6：00-18：001：818：00-6：001：16中度6：00-18：001：2018：00-6：001：40轻度、正常6：00-18：001：4018：00-6：001：80根据该配比要求，考虑到不同时段在岗人员配比、三班倒和每月实际工作日等因素，综合折合成不同照护等级的照护比，分别为：重度照护比约为1:2.5；中度照护比约为1:6.6；轻度照护比约为1:12。项目拟建养老床位2100张，保留养老床位168张，共计养老床位2268张，具体工作人员配比数据详见下表：类型规模（床）人员配比护理人员数自理老人按养老床位及康复医院床位的50%测算11341:1295介护老人
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