1、3662.493400.883270.0813080.322.1智能设备(A)906.471208.621122.291079.134316.512.2智能设备(B)631.78842.37782.20752.123008.472.3智能设备(C)466.97622.62578.15555.912223.652.4智能设备(D)329.62439.50408.11392.411569.642.5智能设备(E)219.75293.00272.07261.611046.432.6智能设备(F)137.34183.12170.04163.50654.022.7智能设备(.)54.9473.2568.
2、0265.40261.613其他业务收入179.80239.73222.60214.04856.17根据初步统计测算，公司实现利润总额2723.50万元，较去年同期相比增长386.97万元，增长率16.56%；实现净利润2042.63万元，较去年同期相比增长329.84万元，增长率19.26%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13936.49完成主营业务收入万元13080.32主营业务收入占比93.86%营业收入增长率（同比）30.33%营业收入增长量（同比）万元3243.24利润总额万元2723.50利润总额增长率16.56%利润总额增长量万元386.97净利润万元2042.6
3、3净利润增长率19.26%净利润增长量万元329.84投资利润率29.47%投资回报率22.10%财务内部收益率22.07%企业总资产万元26991.29流动资产总额占比万元38.98%流动资产总额万元10522.24资产负债率36.35%第四章 项目市场分析一、智能设备行业分析自4月下旬国家发展改革委首次明确新基建范围至今，一个月时间内，已有20多个省份推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。5月以来，江苏、上海、天津、重庆、山东等省市相继发布政策推进新基建建设。其中，上海版新基建方案发布，将未来3年总投资的目标定在2700亿元；广州签约16个数字新基建项目，总投资额566亿元。今年的新基建
4、投资或在1万亿元左右。目前来看，这一数字需要调整，随着各地新基建项目加速推进，其投资体量也可能会出现较快增长。新基建投资规模相比老基建较小，但是增速很高，预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右，新基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。“我们的课题组做过分析预测，根据现有公开数据，考虑乐观、中性、保守三种情景，在中性情景下，2020年到2025年，以5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、云计算、固定宽带、传统基础设施数字化智能化升级等重点领域投资总规模约为17.5万亿元，年均增速约为21.6%。”国家发展改革委原副主任徐宪平说，由此带动产业链上下游产业规模增加约2.8
5、万亿元，年均增速约为22.6%。工信部信息通信发展司司长闻库表示，近期，工信部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。 以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。二、智能设备市场分析预测2018年底中央经济工作会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，“新型基础设施建设”的提法由此产生。新基建既包括窄口径的狭义新
6、基建，也包括宽口径的广义新基建，其中：狭义新基建（“重创新”）指以科技创新、产业升级为核心领域的配套基础设施建设：（1）5G及相关电子信息领域配套设施（如物联网/车联网、人工智能如AI医疗等、大数据中心、云计算等）、（2）传统基础设施的信息智能改造领域（如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、智慧警务、智慧消防等）、（3）新能源新材料及其应用领域配套设施（如光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造）、（4）无人化配套设施（如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统）、（5）卫星太空基建等以及这些领域对应的园区项目，以及（6）医药园区、（7）军民融合产业园等科技行业专有园区。广义新基建（“
7、补短板”）包括了“狭义新基建”以及存量规模相对大部分传统基建行业较小，未来增量空间较大的领域，也就是所谓的“补短板”领域，通常为某传统基建领域的新兴细分子行业，主要有：（1）交通运输短板领域（轨道交通、冷链物流等）、（2）能源行业短板领域（核电、特高压、充电桩、加氢站、锂电创新、工业供汽等）、（3）环保基建（污水处理、垃圾处理等）、（4）市政建设短板领域（停车场等）、（5）民生基建（公共卫生、教育、养老、医养结合等），以及（6）特色小镇、（7）文旅配套设施、（8）现代农业园区、（9）旧改、（10）新旧动能转换园区等。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发
8、力点，其次为医疗卫生领域和生态保护领域，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿专项债，且资金全部流向基建领域，其中用途为广义新基建的专项债资金共2319亿，占全部专项债资金比约为24%。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，自2018年开始，轨道交通、教育、垃圾处理等广义新基建行业的PPP投资总额以及占PPP投资额的比重均持续攀升，截至2020年2月，广义新基建行业的PPP投资总额约为3.8万亿，占全部PPP项目投资额的22%，子行业中轨道交通、园区开发这两项的投资总额共计2.5万亿
9、，占新基建投资的比重超过65%。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。目前新基建主要有两个特征：第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足10%，短期看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量；长期随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。中央频推“新基建”，5G与IDC建设有望迎来高峰。5G作为“新基建”的领衔行业，被中央定调为“经济发展的新动能”，无论是从未来承接的产业规模，亦或
10、是对新兴产业所起的支撑作用来看，最值得期待。基础设施层面，5G商用落地将带来流量的高速增长，服务器、存储、IDC、IAAS、可视化等基础设施产业链都将明显受益。坚定“科技新基建”，5G和工业互联网将成为拉动经济增长的重要动力。全球视角下，更高自动化、无人化的制造企业享受了技术红利，国工业内智能制造将更受到重视。统计局统计2019年中国工业增加值超越31万亿元，占全球28%，2020年后每年1%的边际增效相当于工业互联网给我国带来3352亿元的工业增值。2月，工信部强调要“加快推动5G+工业互联网融合应用”、“深化5G与工业、医疗、教育、车联网等垂直行业的融合发展”。总体看，5G将与产业深入联动
11、，构建十万亿元大生态。第五章 工程设计说明一、建筑工程设计原则项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合建筑设计防火规范（GB50016）要求。二、项目总平面设计要求本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。三、土建工程设计年限及安全等级建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破
12、坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为级。四、建筑工程设计总体要求建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构
13、件标准化，以便于施工和降低成本。项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。五、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积47845.51平方米，其中：计容建筑面积47845.51平方米，计划建筑工程投资4019.45万元，占项目总投资的31.22%。第六章 项目选址规划一、项目选址原则项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
14、据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。二、项目选址该项目选址位于某工业园区。陕西，简称“陕”或“秦”，中华人民共和国省级行政区，省会西安，位于中国内陆腹地，黄河中游，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，介于东经1052911115，北纬31423935之间，总面积20.56万平方千米。中国经纬度基准点大地原点和北京时间国家授时中心位于该省。陕西省地势呈南北高、中间低，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，其中黄土高原占全省土地面积的40%，地跨黄河、长江两大水系，横跨三个气候带，陕北北部长城沿线属中温带季风气候，关中及陕
15、北大部属暖温带季风气候，陕南属北亚热带季风气候。陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，有西周、秦、汉、唐等14个政权在陕西建都。2019年，陕西省下辖10个地级市（其中省会西安为副省级市）、30个市辖区、6个县级市、71个县，常住人口3876.21万人，实现地区生产总值（GD）25793.17亿元，其中，第一产业增加值1990.93亿元，第二产业增加值11980.75亿元，第三产业增加值11821.49亿元，人均生产总值66649元。“十二五”时期，面对经济发展新常态，全市上下坚持科学发展，以转型发展、可持续发展为引领，突出改善民生，强化改革创新驱动，推进法治政府建设，确保社会和谐稳定，经
16、济社会总体保持了平稳发展。经济发展步入新常态。园区创办于1995月，1998年省政府批准为省级园区，园区面积为20平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通4条主干道，10条支干道，总长度为50公里；建有11万伏的发电站，家有4条电力出口线，长度为30.5公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。三、建设条件分析随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅
17、仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。四、用地控制指标投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率150.00万元/公顷”的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建
18、设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数67.77%，建筑容积率1.13，建设区域绿化覆盖率6.07%，固定资产投资强度169.83万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米42341.1663.48亩2基底面积平方米28694.603建筑面积平方米47845.514019.45万元4容积率1.135建筑系数67.77%6主体工程平方米35031.837绿化面积平方米2905.738绿化率6.07%9投资强度万元/亩169.83六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设
19、施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。（三）绿化设计场区绿化设计
20、要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。（四）辅助工程设计1、投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗
21、管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于10.00欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。5、项目承办单位设计提供监
22、控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。八、选址综合评价投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边1包含市场上主力产品段； 产品特点：经典户型，南北通透、全明
23、户型，有少量产品附加值； 景观优势：800米景观带，生态宜居； 劣势： 项目所在区域小面积紧凑型户型市场接受度一般，销售情况不理想； 城市综合体后期配套较完善，但在当前周边缺乏居住氛围的情况下，首期产品除少量沿街 商业外，基本无社区配套； 缺乏景观示范区、实景体验； 可借鉴点： 景观体验对客户有一定吸引力，建议项目在景观体验上下功夫；小户型产品市场接受度一 般；户型产品注重创新。 翡翠城/基础信息 项目位置：北海路睢阳大道交汇处 建筑类型：洋房、小高层、高层 容积率：2.5 产品面积：120-142三房、148-178 四房 总建面：120万 占地面积：680亩 建筑风格：欧式风格 销售节点：
24、目前仍处展示阶段，2013年10月开始排号，0元入会优惠1万，排号约120组。预 计入市单价为5000元/ 一 期 翡翠城一期户型配比 户型面积投放占比 三房 121115.29% 68% 123115.29% 1384622.12% 1393617.31% 1403014.42% 14283.85% 四房 1483617.31% 32% 1783014.42% 合计208100% 翡翠城/户型配比 翡翠城一期全部为三房四房产品，最小三房面积121 翡翠城/建筑特点 完全模仿上海浦东星河湾 翡翠城/项目卖点 优势： 高度模仿上海浦东星河湾，项目定位高端； 社区内部景观规划标准高，绿地率达到45
25、%； 规划体量大，定位城市综合体，社区内部配套完善； 在水木清华设置外展点，吸引客户关注； 劣势： 目前采用0元入会形式，认筹效果一般，开发商信心不足； 商业、社区内部道路对住宅居住品质有一定影响； 营销上，运用刚需盘营销手段销售高品质楼盘； 可借鉴点： 增大打造景观投入，提升项目调性。 项目定位核心支撑点推广优劣势销售优劣势 信华城 神火大道百万平米大成 之城 项目占地1000亩，配有5 星级酒店和5A甲级写字 楼 优势：完善的配套和退台洋房； 劣势：景观示范区太小 优势：别墅拔高整体形象； 劣势：产品附加值较低 天明城 660亩城市综合体、800 米沿河景观带 依托天明又一城品牌优势， 沿
26、河景观 优势：品牌、景观；劣势：无 景观示范区 优势：别墅拔高整体形象； 劣势：小面积紧凑型户型市 场接受度一般 翡翠城 隐于市，耀于市；三城 核心120万方收藏级资 产 商丘“星河湾”，丰富配 套，户型一梯一户，园林 设计一心多园45%绿化率 优势：模仿上海星河湾，定位 高端；劣势：项目尚未建立售 楼处，整体概念不强 0元入会，目前排卡约120组， 开发商对项目信心不足 名门城 神火大道宋城公园百万 平米名门城邦 名门地产品牌，区位，千 亩公园，百万平米生态城 邦，西班牙稀世观邸，皇 家园林 优势：精美景观示范区和样板 间；劣势：后期改景观示范区 为商业影响口碑，退房率较高 优势：别墅高附加
27、值高，高 层经典三房设计；劣势：回 迁安置房拉低项目形象 建业十八城 一省十八城，一城一中 心 城市综合体，CBD核心， 50亩知秋园，紧邻500亩 应天公园，2000亩日月 湖 优势：品牌、周边景观；劣势： 景观示范区较小 优势：洋房户型销售好；劣 势：180平米以上滞销 汇豪天下 商丘首席科技住宅 高科技 、精装修、物业 优势：高科技；劣势：周边环 境太差，尘土飞扬 优势：多为小户型,刚性需求 大；劣势：现阶段产品形式 单一 爱丁堡 原味欧派生活城园林、配套 优势：绿化率高；劣势：配套 未展示 优势：景观花园阳台接受度 高；劣势：大户型接受度低 香樟公馆 品质源于体验，商丘首 席法派园林智
28、能观邸 黄金地段，建筑品质，园 林景观，配套设施，精致 户型，物业服务 优势：智能停车；双层中空玻 璃，首家采用干挂石材；劣势： 口碑不好，景观示范效果不明 显 优势：三房销售较好；劣势： 大户型滞销 重点项目对比分析/详细 重点项目对比分析/小结 定位：大盘多定位综合体，业态为别墅、洋房、高层。中小盘多依据自身特色定位，业 态多为洋房、小高和高层； 核心支撑点：大盘依靠品牌，区位，豪华配套，景观园林 ，中小盘依靠自身特色； 推广优劣势 ：大盘在推广上依托自身定位，多种形式进行推广。中小盘依靠自身特色， 如产品、科技等进行推广； 销售优劣势 ：无论大盘小盘，80-95平米两房、110-130平
29、米三房均畅销，160平米 以上大户型均销售缓慢。 区域商业地产分析 帝和帝和 温莎温莎 阳光阳光 价格价格租金租金 1400 0 30- 55 祥和祥和 馨苑馨苑 价格价格租金租金 7600 14- 22 博远博远 名苑名苑 价格价格租金租金 7300 12- 20 康桥康桥 水岸水岸 价格价格租金租金 1100 0 20- 25 普罗普罗 旺斯旺斯 价格价格租金租金 9500 22- 30 怡佳怡佳 百合百合 价格价格租金租金 8000 22- 30 天明天明 城城 价格价格租金租金 1000 0 34- 40 弘盛弘盛 王朝王朝 价格价格租金租金 8000 25- 35 东方东方 现代现代
30、 城城 价格价格租金租金 7000 15- 20 中州路从南往北：租金45-15 北海路从东往西：租金35-15 中意建材城：租金15 香君路从东往西：租金40-15 备注：价格：元；租金：元/月；蓝色 表格为连体销售，紫色表格为单层销售。 项目周边商业盘点 天明天明 第一第一 城城 价格价格租金租金 1000 0 34- 40 项目开间、进深（m）商业面积（）租金（元/月）价格及业态 帝和温莎阳光5-8、8-14200-24030-55 两层连体销售；均价14000 元/平米 天明城6-12、8-1680-30020-30 单层销售和两层连体销售； 两层均价7500元/平米，单 层10000
31、元 怡佳百合5-7、7-1490-30022-30 两层连体销售；8000元/平 米 天明第一城3-10、5-1630-10034-40单层销售；10000元/ 普罗旺斯5-10、8-18168-40022-30单层销售；9500元/ 弘盛王朝5-10、8-16300-40025-35 两层连体销售；8000元/、 拐角位置20000元/ 东方现代城5-8、8-15200-50015-20 两层连体销售，三层开发商 自留；7000元/ 康桥水岸5-8、6-15120-16020-25单层销售；11000元/ 博远名苑5-9、6-18270-40012-20两层连体销售；7300元/ 祥和馨苑5
32、-8、6-19120-40014-22两层连体销售；7600元/ 项目周边商业盘点 北海路沿线：项目以西商业分布零散、项目周边及以东多以建材类商铺为主，有 零星生活类小商业；北海路以西租金20-35元/月，项目周边及东侧商业、以中意 建材城最具代表性，租金为为15元/月； 香君路沿线：归德路以西生活类商业配套较完善，项目附近较弱；归德路以西租 金较高、多集中，p成果汇报成果汇报 城市总体规划 2004 年 -2020 年 城市近期建设规划？ 十八大 + 十二五 升级转型 工业化 + 城镇化 近期建设规划 机遇 需求 0引言 n“ 是什么” 建设部 2002 年 8 月 29 日颁布近期建设规划
33、工作暂行办法 近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近 期建设项目安排的依据。 l 城市规划的核心内容； l 实施近期建设的法定依据； l 行动计划； l 落实空间政策的主要手段。 0引言 解读近期规划 n“ 做什么” l全面检讨总体规划的实施情况； l立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题； l重点研究近期城市发展策略； l在空间上整合国民经济和社会发展计划确定的各类建设项目； l确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目； l提出规划实施的政策建议。 规划背景与技术路线 规划回顾与问题剖析 近期目标与发展策略 总体布局与发展重点 专项规划与项目计划 规划措施与实施建议 1 2
34、 3 4 5 6 目录 Contents ： 工作背景与技术路线 n 规划背景 n 案例借鉴与总结 n兖州概况 n规划范围与期限 n规划依据与原则 n规划思路与重点 n技术路线 1 p国家、省提出加强近期建设规划编制工作的要求 住房和城乡建设部关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知提出 “十二五”时期是我国城镇化和城镇建设的关键时期。 山东省转发 通知 ，明确了近期建设规划的基本任务、编制原则、强制性与 指导性内容、成果要求等。 山东省城乡规划条例提出城市、县、镇人民政府应当依据城市、县城、镇 总体规划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。近期和年度投资计 划、土地供应计划应当与
35、近期和年度建设规划相衔接。从合法性角度对城市建设用 地的拓展从严控制。 规划背景1 p有效补充总规，实现“三规”衔接 近期建设规划作为总规的有效补充，指导城市近期建设工作，保证城市规划 对城市发展的引导与控制作用。借助近期建设规划，可将“十二五”发展规划、 总体规划和土地利用规划有效地衔接起来，同时协调各相关规划，促进项目及用 地指标的合理安排和有效实施。 规划背景1 p新的城市战略部署与发展思路需要近期规划进行落实 主题加速转型跨越 中心提高经济增长质量和效益 “ 双轮驱动”工业化、城镇化 “ 五化同步” 新型工业化、城乡一体化 农业现代化、保障全民化 环境生态化 跨越发展重要阶段 战略部署
36、空间落位 城市管理重要依据 p项目建设需近期进行协调和安排 城市在融入都市区、城市空间结构与用地布局、生态环境建设等方面存在一 些问题，同时一系列重大项目建设需要确定重点发展区域，进行空间落位，明确 建设时序，需要近期进行协调与安排。 规划背景1 济宁市近期建设规划（ 2011-2015 年） 对总体规划的 3 年实施情况进行检讨与评估 确定城市近期发展的主要脉络 确定重点发展地区与重大建设项目 明确政府主导和市场主导的项目用地分类 研究改进规划实施的机制和政策保障措施 案例借鉴与总结1 中山市近期建设规划（ 2011-2015 年） 案例借鉴与总结1 分析现状问题，确定规划重点，提出结合项目
37、的 分项建设计划； 提出土地供应导向并进行用地指标的分配； 研究公共政策，提出具体的实施保障措施； 威海市区近期建设规划（ 2011-2015 年） 案例借鉴与总结1 p 技术路线 近期建设规划采用问题导向和目标导向双重导向。 p 重点工作 对上轮总规的回顾及问题剖析 对 2004 年、 2010 年市区建成区及远期规划进行详细比较， 摸清建设用地家底，了解建设用地余量，尽可能进行准确预 测。 确定重点发展格局 建立重点项目库 p 规划要点 突出两大主题 明确三大核心 构筑四大体系 完善六大格局 p规划期限 与国民经济规划或政府任期相一致。 p规划组织 城市规划部门组织 / 多家部门（规划、土
38、地、发改部门）联合组织。 p规划内容 战略导向、战术着手解决城市近期面临的重大问题。 区域协调（宏观）；重点发展区域（中观）；重大项目（微观） 用地计划：新增用地和旧区改造，普遍重视对保障性住房用地供给的安排。 项目安排：公共设施和基础设施。 p近期建设项目的编排 一般重点安排政府投资或主导的建设项目。 分公共设施、交通设施、市政设施等专项安排建设项目。 本次近期建设规划借鉴以上案例的先 进经验，提出技术路线、工作重点和 项目安排等内容。 案例借鉴与总结1 案例总结 兖州概况1 p 位置：鲁南城市带上的重要城市，济宁都市区的重要组团 。 p 交通：“九州通衢，齐鲁咽喉”，鲁南地区的铁路枢纽城
39、市。京沪、新石铁路、日东高速。 p 人口与面积：至 2012 年，兖州市常住人口 54.9 万人， 市域面积 651 平方公里，辖 7 个镇、 3 个街道办事处。 p 经济社会：2012 年地区生产总值 506.19 亿元，人均生 产总值 7.99 万元，经济总量仅次于邹城，在济宁市排名第 二。 p 特色与称号： 全国粮食生产先进市 全国科技工作先进市 全国科技实力百强市 全国平原绿化先进市 全国社会文化先进市 全国体育工作先进市。 兖州 2013 年全国县域经济基本竞争 力百强县（第 49 位）。其中 山东省 23 个，兖州位于第 14 位。 p规划期限 2013-2016 年（基准年为 2
40、012 年） 与本届政府任期一致，与国民经济和 社会发展第十二个五年计划、土地利用 规划相协调。 p规划范围 与兖州市总体规划确定的中心城 区范围一致。 规划范围与期限1 p规划依据 中华人民共和国城乡规划法（ 2008.1 中华人民共和国土地管理办法 城市规划编制办法（ 2006 ） 近期建设规划工作暂行规定 关于加强“十二五”近期建设规划制定 工作的通知建规 201131 号 兖州市国民经济和社会发展第十二个五 年规划 兖州市土地利用规划（ 2006-2020 年） 兖州市城市总体规划（ 2004-2020 年） 兖州市其他相关专项规划、已批详细规 划、土地出让文件等 p规划原则 区域统筹
41、、城乡一体原则 把握都市区结构转型的机遇，积极融入都市区。 可持续发展原则 注重城市外延拓展与内涵发展相结合，注重规划在时序上的 可行性与前瞻性，处理好经济发展与资源承载、生态环境之间的 关系，加强空间管制。 产业引导与空间集聚原则 强化产业的空间集聚，引导产业向园区集聚，重点保证产业 园区的用地需求、提升产业结构。 重大基础设施优先原则 优先考虑有利于完善城市功能、提升城市形象、构建城市综 合服务功能的重大基础设施项目的用地需求。 重点地区优先发展原则 重点保证有助于优化城市空间结构、有利于重点地区推进的 项目用地需求，用地供应向能带动、支撑重点地区发展和改造的 项目倾斜。 规划依据与原则1 重评估：强化规划实施评估，评估十一五及十 二五以来规划的实施情况； 明方向
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