1、第一部分文 本目 录第一章 总则1第二章 城镇发展目标及战略1第三章 乡域村镇体系规划2第一节 村镇体系结构与布局2第二节 道路交通规划3第三节 公共设施布局规划3第四节 公用工程设施布局规划3第五节 环境保护规划4第六节 历史文化遗产保护及风景旅游规划4第七节 防灾减灾防疫规划4第八节 空间管制与协调5第九节 乡域近期建设规划5第四章 乡驻地规划6第一节 乡驻地发展目标6第二节 乡驻地职能、性质与规模6第三节 乡驻地空间发展与控制6第四节 乡驻地总体布局7第五节 乡驻地对外交通规划8第六节 乡驻地道路交通规划8第七节 乡驻地绿地系统和景观风貌规划8第八节 乡驻地公用工程设施规划9第九节 防灾
2、工程规划11第十节 环境保护规划11第十一节 近期建设规划11第十二节 远景规划构想12第五章 规划实施的策略与措施12第六章 附则12XX县XX乡总体规划(2010-2030)文本 第一章 总则第一条 规划目的为加强规划管理，协调空间布局，改善人居环境，促进XX乡经济社会全面协调可持续发展，并为城镇建设与管理提供依据，实现XX乡的科学合理化发展，根据中华人民共和国城乡规划法（以下简称“规划法”）制定本规划。第二条 适用范围XX乡人民政府的行政管辖范围在本规划中称为“乡域”； 乡人民政府所在地的规划建设区在本规划中称为 “乡驻地”。XX乡总体规划是XX乡各项建设活动的指导性文件。规划区范围内的
3、一切规划建设及土地利用，均应执行本规划。第三条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、村庄和集镇规划建设管理条例；3、建制镇规划建设管理办法；4、国务院关于加强城镇规划监督管理的通知(国发200213号)；5、建设部城市规划编制办法（建规2005146号）；6、国院办城市总体规划审查工作规则（国办199931号）；7、建设部城市规划强制性内容暂行规定（建规2002218号）；8、镇规划标准（GB50188-2007）；9、XX市城市总体规划（2009-2030）；10、XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；11、XX县城总体规划（20032020）；12、XX县域城镇体系规划（200
4、32020）；13、XX县XX乡土地利用总体规划（20062020）；14、其它相关法律法规和标准规范。第四条 规划指导思想及原则（一）规划指导思想：以科学发展观为基本指导思想，按照建立资源节约型和环境友好型社会的要求，科学确定乡驻地及各村庄的发展规模，满足现代社会发展的功能要求；合理安排乡驻地及各村庄的生产力布局、人口分布及基础设施建设；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城镇经济社会的全面协调可持续发展。树立抢抓机遇、快速发展的战略思想，促进经济和社会的全面发展，同时最大限度地保护环境，构建社会主义和谐社会。（二）规划原则1、贯彻“五个统筹”的原则；2、贯彻更大程度地发挥市场对
5、资源配置的基础性作用原则；3、贯彻建设资源节约型和环境友好型社会的原则。第五条 规划期限本次规划的期限为20102030年。近期：2010-2020年；远期：2021-2030年；远景：2031年以后，展望到2050年。第六条 规划范围乡域范围：全乡辖XX、西车、沈溪、秀溪、潭湾、背里亭、雷村、罗村、皇峰、山潭、峰塘、新谢家、老谢家、坳头、托山、汪洋塘、南源、石富冲、长溪19个村和一个XX居委会，共163个村民小组，面积37.5Km2。规划控制区范围：为XX社区、XX村、长溪村、秀溪村，包括现状的自然村和社区，总面积为8.0 KM2乡驻地范围：XX村和XX社区，秀溪村和长溪村的部分行政管辖区域
6、范围，总面积3.15Km2。第七条 强制性内容本规划文本中黑体字条文为强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划的行为，应依法进行查处。第二章 城镇发展目标及战略第八条 城镇发展总体目标规划期限内，将XX乡建设成为农业基础好、工业发达、商贸业繁荣、生态环境优良、城镇特色突出的小城镇第九条 城镇发展分项目标1、经济发展目标近期（2020年），经济继续以高于全县平均速度增长，GDP年均增长率近期第一阶段为15%，第二阶段为12%,全乡生产总值达到18.0亿元，人均GDP达到29000元左右，财政总收入达到1.5亿元，全社会
7、固定资产投资1亿元，三次产业比例调整为15.7：48.6：35.7。远期（2030年），对接全面建设小康社会的目标要求，GDP年均增长率12%以上，全乡驻地域生产总值达到54亿元，人均GDP达到90000元左右，财政总收入达到4.5亿元。（数据计算基数来源于2009年全市乡镇经济发展考核评价主要指标及结果通报，2009年XX乡国民生产总值为2.06亿元，人均纯收入5244元，社会固定资产投资701万元，财政收入1809万元。）2、社会发展目标全面建设小康社会，积极发展教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业，人民生活质量进一步提高。近期（2020年），城镇化水平达到46.8%，人口自然增长率
8、控制在5以内，农业人口人均收入达到20000元，城镇人口人均收入达到35000元，高中教育入学率达85%，高等教育毛入学率达到20%，城镇职工基本养老、失业、医疗保险覆盖率达90%。远期（2030年），城镇化水平达到50.0%，人口自然增长率控制在5以内，农业人口人均收入达到60000元，城镇人口人均收入达到80000元，高中教育入学率达95%，高等教育毛入学率达到50%，城镇职工基本养老、失业、医疗保险覆盖率达100%。3、生态环境发展目标以建设环境友好型社会为目标，以人为本，加大生态建设和环境保护力度，大力发展循环经济，积极倡导节能减排和清洁生产。近期（2020年），全乡万元GDP能耗下降
9、至1.0T标准煤/万元以下，生活污水和工业废水处理达标率达到80%，生活垃圾无害化处理率90%，乡域森林覆盖达40%，乡驻地绿地率达到30%，绿化覆盖率超过40%，人均公共绿地8 。远期（2030年），全乡万元GDP能耗下降至0.7T标准煤/万元以下，生活污水和工业废水处理达标率达到95%，生活垃圾无害化处理率100%，乡域森林覆盖达45%，乡驻地绿地率达到35%，绿化覆盖率超过45%，人均公共绿地12。4、村镇建设目标加快村镇建设，形成设施完善、配套齐全、宜业宜居、具有地方特色的小村镇。近期（2020年），乡驻地城市人口达到2.2万人，建成区面积达到2.42KM2，供水普及率达到90%，燃气
10、普及率达到70%以上，城市人均公园绿地达到8。远期（2030年），乡驻地城镇人口达到3.0万人，建成区面积达到3.15 KM2，供水普及率达到100%，燃气普及率达到90%以上，城镇人均公园绿地达到12 。第十条 城镇发展战略1、产业转型战略：充分发挥区位优势，实现健康稳定和可持续发展，引导产业由单纯的农业向加工、商贸等综合领域转型，增强村镇的发展后劲。2、集中发展战略：充分发挥建设投资的效益，同时强化规模效应，积极壮大乡驻地规模，引导全乡及周边乡镇村民向乡驻地积聚，推进集中发展。3、区域协调战略：XX乡是一个市际边贸乡。为了实现村镇之间有序竞争、协调发展、资源共享，应从城镇职能、基础设施、产
11、业发展等方面进行区域协调。第三章 乡域村镇体系规划第一节 村镇体系结构与布局第十一条 乡域人口与城镇化水平预测2009年底，XX乡户籍人口27345人，乡驻地人口9332人，城镇化水平34.1%。规划至2030年XX乡域总人口6.0万人左右，城镇化水平达到50%。第十二条 乡域经济分区1、以潭湾村为主体，包括外围的同锣、里地、大地、中坑，形成经济速生林、苗木种植、原木加工等林业经济为主的林业产业区。2、以谢家村、山潭村为依托，利用该片区的优质基本农田为根本，结合谢家水库野罗潭水库等水体资源，形成水产养殖等副业基地。基本上形成以优质水稻种植，各种特色农业为辅的生态农业发展区。3、以石富冲、汪洋塘、托山等重点中心村为依托，继续发扬其烟草种植的传统，发展以烟草为主，烟草粗加工，结合村落、人口集中的特点，开展商品贸易，初步形成烟草贸易区。4、以XX村和XX社区为中心的乡驻地建设，结合长溪工业园和秀溪工业的建设，形成以城镇建设为中心的城镇与工业发展区。第十三条 村镇体系结构以乡驻地为
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