1、一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀攀昀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀贀踀麘退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开戀攀最栀椀樀欀氀洀渀漀瀀焀爀猀琀甀瘀眀砀礀稀笀簀紀縀缀耀脀舀茀萀蔀蘀蜀蠀
2、褀言謀谀贀踀輀退鄀鈀錀鐀销阀需頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀一伀倀儀刀匀吀唀嘀圀堀夀娀嬀尀崀帀开怀愀戀挀搀栀氀洀渀漀琀甀眀簀縀耀茀蔀蘀蜀蠀褀言謀谀踀退鈀鐀阀頀餀騀鬀鰀鴀鸀鼀瘀匀鈀开鰀洀錀琀騀茀儀嘀鄀錀樀鴀餀蔀昀鄀琀眀言谀攀茀欀洀猀甀蜀阀圀缀笀栀脀开茀謀鐀需餀戀夀錀鈀最儀騀簀瘀椀樀鰀伀刀椀琀笀簀紀蔀謀鄀鰀最崀欀帀輀氀騀儀洀蘀鸀尀縀一輀氀鬀谀簀怀最錀鐀搀茀夀眀需茀嬀樀蜀騀需琀刀稀餀鴀伀销漀谀退舀瘀娀漀嬀焀簀娀嬀鄀瘀退开簀蠀褀吀娀礀匀最舀言鰀唀娀搀樀眀礀蔀舀礀蠀餀縀渀洀夀昀錀脀舀蜀稀紀茀鄀脀蠀謀刀匀帀挀瀀礀縀謀鄀鰀伀爀猀簀縀江有室”的文化基础设施体系。加强青少年活动场所建设，建设市青少年活动中心，推动实现每个城区
3、、县都建有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所。五、规划内容与重点（一）规划内容1、开展XX市公共文化设施现状调研，分析现状存在的问题，在研究XX市城市总体规划和相关控规的基础上，结合相关城市规划标准与规范进行公共文化设施需求趋势研究。2、在分析XX市对公共文化设施需求的基础上，确定XX市公共文化设施总体规划的发展目标、规划定位与规模控制。对影响公共文化设施的城市功能定位、城市布局结构、人口结构与规模、系统化配置的要求以及规范与标准等影响因素进行分析，充分论证，确定XX市公共文化设施总体规划布局方案和分级、分类布局方案。3、结合城市总体规划、土地利用规划和相关控规等有关目标和要求，合理统筹
4、和进行分期建设的划分，切实加强对近期公共文化设施重点项目的研究和深化落实。4、从XX市城市建设和经济社会长远发展目标要求出发，着眼于提升城市文化内涵，提升城市文化品位，推进XX市公共文化设施建设，分别从经济、技术、政策、法律等方面对实施规划提出系列政策保障措施。（二）规划重点1、加强对XX市公共文化设施现状情况的分析，科学预测XX市城市公共文化设施需求，力求公共文化设施均衡布局。2、明确XX市城市公共文化设施建设的大总体思路和目标要求；逐步形成“多层次、多中心”的总体布局结构，强化市级和社区级的公共文化设施配置。3、确定XX市公共文化设施总体规划布局方案和分级、分类布局方案；逐步调整和优化各类
5、文化设施的比重。4、在城市总体规划和土地利用规划的指导下，根据规划布局和发展的要求，加强对近期重点公共文化设施的规划建设的研究。（三）几个概念名称的说明在社区级文化设施中，城市居住区规划设计规范GB50180-93(2002版)从规划理念角度划分，有居住区级的文化活动中心、小区级文化活动站之分；按照文化部一些相关规定，社区级文化设施属于城市中的基层文化设施，这种基层文化设施有街道文化站（即城市社区文化中心，乡镇地区称乡镇综合文化站）、社区基层综合性文化服务中心（即城市社区文化室，农村地区称农家书屋或村文化室、村文化广场）之分；居住区级的文化活动中心对应街道文化站，小区级文化活动站对应社区级基层
6、综合性文化服务中心，由于基层文化设施有人员编制和一定的文化管理功能，为便于文化部门文化服务体系的建设管理，故本次规划针对街道、基层社区（村）这一级别的文化设施参照文化部要求统一按“街道文化站”、“社区基层综合性文化服务中心”称呼。六、规划技术路线与研究方法（一）技术路线本专项规划的技术路线如下图所示：.（二）研究方法1、定性和定量研究通过组团功能定位、布局结构等方面对公共文化设施做出定性研究，应用相关标准对公共文化设施做出定量研究。定性研究结论指导定量研究，定量研究成果反映定性研究结论，两者相辅相成。2、现状调查与研究采用社会调查方法，包括重点访谈法、座谈会法、实地勘查法等对各职能部门、社区关
7、于公共文化设施的发展规划做出评价，对公共文化设施的需求和供给关系做出分析，得出关于供需状况的结论。3、对比研究在现状调查与研究的基础上，对各类设施现有分布形态和分布数量、使用状况与国内先进城市进行对比研究，以此制定出便于符合XX市经济社会发展的公共文化设施规划。第二章 现状概况及存在主要问题一、XX市社会经济发展状况2013年XX市生产总值1685.5亿元，比上年增长11.1%，其中，第一产业增加值164.8亿元，增长2.8%；第二产业增加值970.5亿元，增长11.9%；第三产业增加值550.2亿元，增长12.2%。三次产业比重调整为9.8：57.6：32.6；按常住人口计算，全市人均GDP
8、36256元。截止至2013年底，全市有776家农家书屋、250个乡镇综合文化站；有艺术表演团体10个，群众艺术馆1个，文化馆11个，公共图书馆11个，博物馆4个，纪念馆2个；全市电视台1座，广播电台1座，县级广播电视台9个，调频转播发射台11座，电视转播发射台13座。二、XX市文化基础发展状况1、精神文明建设取得新突破近年来，XX市精神文明建设工作开展以创建“全国文明城市”为龙头的三大创建活动，突出重点整体推进，城乡文明水平进一步提高，市民文明素质得到提升，“和美”创建工作被中央文明办予以推介。目前，XX市已有全国文明单位10个，全国文明村镇9个；省文明单位89个，省文明村镇14个；市文明单
9、位（村镇）357个。2、文化艺术发展取得新成就文艺创作与文化演出活动再上新台阶，昆剧荆钗记、湘水郎中、雾失楼台，桂阳湘剧一天太守，歌舞剧把爱带回家、伴嫁、矿帽，小品摊灯、街头轶事等精品剧（节）目在各类国家、省级文艺赛事中屡获大奖，湘南，一个英雄的故事获首届XX“湘人湘歌”大赛金奖。文化遗产保护工作取得重大进展，修缮、建成了一批文化景点和文化景观，昆曲、桂阳湘剧、汝城香火龙、宜章夜故事等四个项目被列入国家级非物质文化遗产保护名录。对外文化交流不断发展，“林邑讲坛”已成为家喻户晓的文化名片，湘昆剧团、“映山红”老年艺术团赴国外交流演出，使XX文化交流影响力不断提升。广泛实施文化惠民政策，推动全市1
10、1个县（市、区）文化馆、图书馆全部免费开放，丰富了基层群众的文化生活。坚持“扫黄打非”，文化市场监管扎实开展。3、文化基础设施不断发展建设XX市大力实施文化惠民工程，加快构建公共文化服务体系，XX市文化中心、市演艺中心、市体育中心、国际会展中心等标志性大型文体设施建成并投入使用，建成12个文化信息资源共享工程，建成一批乡镇综合文化站、村级公共服务中心、农家书屋、共享工程基层服务点并配置文化活动设备。市图书馆、县（区）文化馆建设得到加强。三、XX市文化环境发展机遇“十二五”时期是XX市加快“两城”建设，率先实现全面建设小康社会目标的关键时期。这一时期，XX市文化发展面临多重历史机遇：国务院关于非
11、公有资本进入文化产业的若干决定和文化产业振兴规划等政策为文化产业发展注入了新的活力。XX市“两城”规划明确提出争创全国文明城市，建设一批标志性文化工程、打造一批区域性文化品牌、大力发展文化事业、繁荣文化产业等，打造省际区域文化产业龙头，力争把XX建设成为省际区域文化旅游中心和文化体育中心；XX市“十二五”规划提出坚持社会主义文化前进方向，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快壮大文化产业，并把文化创意产业作为XX战略性新兴产业的一个重要组成部分，这两个规划突出和确立了文化建设在总体布局中的重要位置，使文化强市的理念越来越成为全市上下的共识。2012年3月15日，XX市委书记向力力在调研XX市宣传思想文化系统工作后明确表示，要加快建设和完善十大标
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