1、轻量化技术应用。8、机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划发展重点：大型、精密、高效、多功能模具，包括高光无痕、叠层旋转大型塑料模具，超大规模集成电路引线框架及超大超薄LED大型塑料模具，多料多腔精密电子、医疗器械注塑模具等。（二）影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）塑料模具及塑料制品业发展符合国家产业政策导向塑料具有质量轻、强度较高、易于成型、便于规模化生产等比较优势，塑料制品广泛于建筑及房地产、汽车、包装工业、消费电子产品、医疗器械等领域，绝大部分塑料使用后能够被回收再利用，塑料属于较典型的资源节约、环境友好型材料。资源和环境是人类面临的共同挑战，绿色、可持续发
2、展已成为人类社会普遍共识。节约资源和保护环境，也是我国的基本国策。工业绿色发展规划2016-2020中明确指出，鼓励支撑工业绿色发展的共性技术研发，重点突破产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，研发推广高性能、轻量化、绿色环保的新材料。作为轻量化、资源节约型材料，塑料制品广泛应用于工业领域及重要民生产业，塑料模具及塑料制品业发展符合国家产业政策导向。（2）塑料制品应用广泛，市场需求持续、稳定增长塑料制品被广泛地应用于包装工业、汽车、消费电子产品、家用电器、房屋与建筑以及医疗器械等下游行业。受益于下游行业尤其是是包装工业、汽车、消费电子产品、家用电器下游需求的增长，未来塑料制品需
3、求将继续保持稳定的增速。（3）塑料制品向轻量化、功能化及生态化方向发展轻量化、功能化、生态化及先进加工工艺，是塑料制品业产品和技术的主要发展趋势。轻量化，低碳经济、节能减排是人类社会可持续发展的内在要求，环境友好、轻质、高强度材料的应用是实现节能减排的有效途径。轻量化或轻薄化，已成为下游行业产品主要发展趋势与市场竞争的焦点，轻质高强材料的应用及产品轻量化，是塑料制品未来主要发展趋势；功能化，是塑料制品天然的优势，也是产业结构调整及产品升级的主要方向。随着下游产品智能化的发展，功能化、以及功能与结构一体化，是未来高端塑料制品的发展方向之一；生态化，重点发展生物质降解塑料和生物基塑料，促进塑料制品
4、业向绿色、环保、节能、循环利用及可持续方向发展。先进成型工艺，轻量化、功能化及生态化需要先进成型工艺作为支撑，重点发展3D打印、微成型、复合成型等先进工艺，拓展塑料制品在下游高端领域的应用范围。（4）高性能塑料的发展及成本降低，推动塑料制品应用范围进一步扩大塑料制品主要使用通用塑料、工程塑料和改性塑料。工程塑料具有优良的综合性能，可替代金属材料作为工程结构材料使用，但价格较贵。改性塑料，指在通用塑料和工程塑料的基础上，经过填充、共混、增强等方法加工改性的塑料。改性塑料不仅具备通用塑料的优势，如密度小、耐腐蚀等，同时物理及机械性得到很大的改善或提高，如强度、韧度、抗冲击性、绝缘性、阻燃性、耐候性
5、、加工性能等。相对于工程塑料与特种工程塑料，改性塑料有较明显的成本优势。过去三十多年，高性能塑料的发展及改性技术的进步，极大地推动了塑料制品应用范围的拓展，在工业、汽车、消费品与消费电子产品、医疗器械等下游领域的应用日益广泛。未来随着高性能塑料的发展、成本的降低、以及先进成形技术的进步，塑料制品的应用范围会进一步扩大。（5）全球产业转移及国内产业升级带来的良好契机经过多年的发展，我国已经成为全球汽车、消费电子产品、家用电器等消费产品的生产大国和消费大国，在全球制造业产业链中居于重要的地位。国内制造业的发展，带动了包括塑料制品业在内的配套产业的发展，基础及配套工业的发展，又极大地促进了国内制造业
6、整体水平的提升。中高端制造产业向我国的转移或集聚、国内制造业产业结构的调整以及国内的消费升级，将继续推动我国制造业向内涵式及高质量的方向发展，促进产品技术含量与附加值的不断提高。汽车工业、家用电器、消费品与消费电子产品等下游行业的产业升级与产业转移，将为国内塑料制品业的发展提供良好的契机。（6）专业化分工为优势企业发展提供助推力随着市场竞争的加剧和产业链协同发展，客户为专注核心竞争力，将产品和服务需求交由专业供应商全部负责，成为制造业发展的主要趋势。在专业化分工协作的模式下，供应商不仅为客户提供产品，同时也提供综合技术服务，与客户之间的合作关系更为紧密和深入。作为长期、稳定的合作伙伴，专业供应
7、商既受益于主流客户需求的增长，也受益于客户技术服务需求的引领和驱动。大部分塑料制品属于制造业产业链的中间产品，专业化分工的发展，有助于行业规模的扩大、技术水平的提升、以及市场竞争格局的形成，助力优势企业在市场竞争中脱颖而出，并以此带动塑料制品业的持续发展。2、不利因素（1）国内宏观经济增速放缓经过多年的高速增长后，近年来国内经济增长速度有所放缓，经济增长由从高速换挡为中高速。在经济新常态发展阶段，传统要素的优势逐步消失，大规模投入受到制约，经济由粗放增长转向集约增长，从要素驱动转向创新驱动。经济进入中高速平台增长阶段，对于国内制造业而言，人口红利和全球制造业产业转移效应正在逐渐减弱、消失，产能
8、普遍存在过剩，需要面对去产能、降杠杆等供给侧改革的压力，产业结构的调整及增长方式的改变，需要经过阵痛和自主创新能力的逐步提升。现阶段，经济增速放缓与制造业的供给侧改革，对于国内塑料制品业是不利因素，国内产业结构的调整和消费升级，对行业中长期的发展有积极的作用。（2）原材料价格波动的影响塑料零件的原材料主要为塑料粒子。塑料粒子上游是基础石油化工产品，基础石油化工产品的原材料主要是原油。原油是大宗商品、也是重要的战略物质，其价格容易受到世界经济增速、供需与原油库存情况、美元汇率波动、国际及地缘政治等诸多因素的影响，原油价格的变化会引起基础石油化工原料价格的波动，进而导致塑料价格的波动。精密塑料模具
9、的主要原材料为钢材。从市场供求来看，我国是全球第一大钢材生产国，国内钢铁行业产量保持了持续增长，长期以来产能过剩趋势十分明显，但随着2016年以来国内钢铁行业供给侧改革的实施，钢铁价格持续上涨，模具材料成本持续上升。塑料和钢材价格的频繁波动，都会对精密塑料模具及塑料零件制造业产生负面的影响。（3）高端原材料、助剂与装备存在进口依赖塑料制品主要原材料为通用塑料、工程塑料、特种塑料及改性塑料。塑料助剂又称塑料添加剂，是塑料成型加工时为改善其加工性能、以及本身性能有所不足而必须添加的一些化合物。国内塑料制品业使用的高端、特种工程塑料、改性塑料及塑料助剂，主要依赖进口；关键技术与重点装备自主化率不足5
10、0%，高端装备进口依赖度较高。高端原材料、助剂与装备自主化水平不高、受制于人，是制约国内塑料制品业产业结构调整、创新发展的不利因素。（4）原始创新能力不足我国塑料制品工业起步晚，中小企业多，技术基础薄弱，仍处于机械化、电气化、自动化、数字化并存的发展阶段，不同地区及不同企业之间发展存在不平衡的情况，高端原材料、关键共性技术与核心装备受制于人、系统整体解决方案供给能力不足等问题较为突出，原始创新与集成创新能力不足，创新体系建设尚有待完善，产业转型升级及向高端化方向发展还需要自主创新能力的逐步提升。（5）企业规模普遍较小，抗风险能力较弱塑料制品行业不仅是技术密集行业，也是资金密集行业。国内精密注塑
11、模具及精密注塑零件企业规模普遍较小，截至2018年11月末国内共有15,570家规模以上企业，2016年国内塑料制品业收入规模排名前十名企业的市场份额合计不足5%，而目前中小企业融资渠道狭窄、融资困难，在应对原材料价格波动、客户变动，以及参与国际市场竞争方面均处于不利地位。（三）行业技术水平、技术特点及发展趋势1、模具行业技术水平、技术特点国内模具设计及生产中已较普遍使用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）及计算机辅助工程（CAE）等技术，热流道技术、气体辅助注塑成形（型）技术的应用也日趋成熟，模具加工技术、生产效率和使用寿命进步明显，复杂、精密及大型塑料模具的制造水平也有较大的
12、提高。由于国内模具工业起步晚，基础薄弱，国内模具行业整体技术水平，较世界先进水平仍存在较大的差距，具体表现在模具材料、开发与设计能力、开发周期、产品技术水平（模腔精度、使用寿命、生产效率）、产品质量稳定性与可靠性、工艺装备、信息化与管理水平等诸多方面。模具的开发与制造，涉及材料、计算机、精密加工与检测、数字化与智能控制、管理等多学科技术，模具开发及制造具有技术密集和交叉的特点。根据中国模具工业协会塑料模具技术路线图，2010-2030年，我国模具工业将重点突破高效生产的塑料模具技术、环保制造模具技术、高品质外观的塑料模具技术等行业基础和前沿性新技术，以满足汽车、家用电器、消费电子、医疗器械等行
13、业的中高端需求。2、塑料制品业技术水平、技术特点经过多年发展，我国已成为塑料制品生产及消费大国，中低端产品基本能满足国内下游行业的需求，部分领域或部分产品已经进入世界先进水平行列，但行业整体水平，较发达国家仍存在较大的差距，高端原材料、助剂和高端加工装备进口依赖还较为严重。塑料制品技术主要体现在材料、加工工艺及加工设备等方面，塑料制品研发与生产涉及高分子材料、化工、信息技术、机械、数字化与智能控制等多学科技术，具有技术交叉和集成的特点。3、行业发展趋势（1）以产品为中心向“研发+产品+服务”为中心转变模具研发、设计及生产涉及新材料、精密制造、智能控制、计算机软件等多学科技术，模具产品是高新技术
14、综合应用的载体。随着新材料、精密加工、数字化、云计算技术以及智能制造技术的不断进步，模具产品技术密集型、技术交叉的特点会进一步凸显。互联网、云计算、人工智能等信息技术的发展，未来将对制造业的生产及商业模式产生深刻的影响，同样，模具行业传统的产业组织及制造模式、生产与销售模式，需要在信息技术快速发展、迭代的背景下不断调整、重塑甚至根本的变革。经过多年借鉴国外先进技术和自主发展，国内模具行业已基本完成由技能型向技术复合型的转变，并正在由产品制造与销售向“研发+产品+服务”过渡：模具企业既是产品供应商，又是集成技术服务商与研发合作伙伴。模具企业不仅为客户提供模具，还能为客户提供产品（零件）的整体解决
15、方案、以及产品（零件）设计工程优化、生产工艺与验证分析等增值服务。由于下游行业产品更新换代周期的缩短、甚至商业模式的演变，模具行业以产品研发、生产及销售为中心的传统经营模式，渐渐已很难适应下游客户多元化的需求，模具行业经营理念需要向模具制造全生命周期服务体系转变。（2）模具产品向大型、复杂、精密、高效及长寿命方向发展大型、复杂、精密、高效、长寿命是模具产品未来主要方向。根据模具行业“十三五”发展指引纲要相关内容，在“十三五”期间，国内模具行业需要加强模具基础零部件的研发与生产，重点发展大型、精密、复杂、多功能复合模具、高速多工位级进模具、连续复合精密冲压模具、大型精密铸造模具、高级子午线轮胎活
16、络模具、微型及特种模具等中、高档模具和新兴产业发展急需的关键模具，到2020年，中、高档模具占模具总量的比例达到60%，国内市场国产模具的自配率达到90%以上，使国产模具产品基本满足国内汽车、电子电器、消费电子、包装、建筑材料等国民经济重要产业，以及医疗器械、轨道交通、船舶工业、航空航天等战略性新兴产业发展的需求，为国内模具工业接近及达到国际先进水平奠定基础。实践证明，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。要清醒看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。越是面对复杂的国内国际经济形势，就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有
17、特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下才能在关键领域有所进取，才能在把握好度的前提下奋发有为。优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资
18、服务，积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三，使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点，证监会推出再融资新政，
19、保监会严厉惩治“野蛮人”等，都值得肯定。面对振兴实体经济的紧迫任务，“有形之手”该出手时就出手，在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会，形成建设制造强国的有效激励体制，激发和保护企业精神，弘扬劳模精神和工匠精神，引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集
20、约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指标继续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。我国制造业发展前景更加广阔，以特色优势产业为代表的传统动力持续修复，智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造模式逐渐推行，以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善，供给侧结构性改革深入推进，为我市
21、制造业转型升级找出了方向。但制造业转型升级仍处于从量变到质变的过程中，资源环境约束趋紧，潜在风险隐患增多，产业竞争压力加大，迫使我们必须保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量推进制造业转型升级，抓住时间窗口加速推进制造强省建设。大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑，大中小微企业协调并进，新技术、新产品、新业态、新模式加速壮大的现代产业新体系，着力建设工业强省。经过多年的发展，制造业已经成为我市的城市名片，也是我市的核心竞争力。改革开放以来，我市制造业发展取得了显著成就，基本形成了产业体系完善、产品门类齐全、技术基础较好，国有、民营和外资企业
22、优势互补，新兴产业与传统产业协调共进的制造业发展格局。2.1.2 项目实施有利条件随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了
23、用户的信赖和认可。2.2 项目建设必要性2.2.1 符合模架产业政策要求2018年以来，我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。值得一提的是，制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加速壮大。重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%，制造业数字化转型步伐加快。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级压力较大。2019年，我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较
24、短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。2.2.2 顺应宏观经济环境发展方向工业经济总体保持平稳运行、稳中向好的基本态势，主要表现为：长期趋势看，工业生产保持在稳定增长的合理区间，趋稳态势明显；工业产能利用率提高；工业产品出口由降转增，对工业稳定
25、增长发挥助推作用；工业产品价格由降转升，市场供求关系得到改善；工业用电增速回升明显；工业增值税增速回升；工业企业利润增速明显回升；工业新动能快速成长。从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年
26、度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。2.2.3 企业可持续发展的必然选择投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前
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