1、报告三：电广传媒组织结构设计 2003年7月 企业管理与人力资源管理咨询项目 机密 1 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 目录 组织结构设计 附：组织结构模式参考借鉴 2 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 随着公司的不断发展，电广传媒已经建立了规范化程度较 高的组织结构 董事会 经理 事会 总经理办公室 董事会秘书处 财务部 投资管理部 人力资源部 战略
2、研发中心 审计监察部 副总经理财务总监总经理助理 国际业务部 副总经理副总经理副总经理 公共事务部 北京管理总部 上海管理总部 广告分公司 节目分公司 网络分公司 金海天广告 北京韵洪广告 北京远景东方 金鹰城置业 北京鸿坤伟业 国际影视会展中心 上海锡泉 深圳达晨 深圳标准 股东大会 其他子公司 东方报业 3 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 但是，目前的组织结构仍未尽合理，还不能很好地满足 和支撑公司管理和未来发展的需要，需要进一步优化 组织架构不能有力支撑电广传媒的未
3、来发展 部分组织单元定位不清，管理层级和汇报关系不明确 总部的部门设置未能充分体现专业化和制衡原则 部门职责分工不清、错位，并有职责实际缺失现象 部门权责利不统一，现行组织分权程度较低，决策权高度集中，层级 越低授权越不充分。 总部对业务单元的管理幅度偏大，组织运行效率和管理效率不高，公 司的决策和制度不能得到有效落实。 组织标准化程度不高，还没有建立一套科学高效的决策程序，虽然有 明确的业务流程和工作标准，但是现有业务流程和工作标准还需要进 行改善。 现行的组织沟通渠道还不太通畅，在内部信息透明度和合理化建议方 面的问题较为突出，同时，层次越低的职员其内部沟通存在的障碍越 为明显。 4 Co
4、pyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 根据电广传媒的发展战略、管理模式和业务格局，按照 以下原则对电广传媒的组织结构进行优化 权责利对等原则 公司每一管理层次、 部门、岗位的责任、 权力和激励都要对应 客户导向原则 组织设计应高保证公司 以统一的形象面对顾客 ，并满足顾客需要 有效管理幅度原则 管理人员直接管理的下 属人数应在合理的范围 灵活性原则 保证对外部环境的变化 能够作出及时、充分的 反应 专业分工和协作原则 兼顾专业管理的效率和 集团目标、任务的统一 性 执行和监督分设原
5、则 保证监督机构起到应 有的作用 管理明确原则 即避免多头指挥和 无人负责现象 以公司管理模式和业务取向决 定组织结构和功能的设置，而 组织的设计应保证战略、经营 、管理的有效实施 精于高效原则 在保证公司任务完成的 前提下，应力求做到机 构简练，人员精干， 管理效率高 5 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 电广传媒组织结构优化还需考虑以下因素 组织结构调整以支持电广传媒的发展战略 、经营、管理的有效实施，改善资源配置效 率、培养核心竞争力为目标 组织结构调整必须考虑到现阶
6、段电广传媒 的实际情况（如部分新业务领域仍然需要总 部的指导等）逐步推进，不能急于求成 组织结构调整可以分阶段有步骤的逐步推 进，结合电广传媒实际状况寻找最优化而不 是最完美的方案 集团总部主要定位为战略决策中心、投资 中心、业务指导中心和管理服务中心 对不同股权构成、产业类型的子公司采取 不同的组织管理模式 结合拓展产业链的战略思路和2005年实现 总资产100亿的战略目标，在总部职能部 门设计上强调专业化管理 清晰界定下属公司与各职能部门之间的管 理关系 基于管理模式与关键管理流程对现有管理 职能进行分拆、合并、增设，并设立相应 部门 电广传媒组织结构调整考虑因素初步假设 6 Copyri
7、ght2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 电广传媒组织结构优化思路 q将三大分公司分别设立为广告事业部、 节目事业部、网络事业部，并将同类业 务纳入事业部统一管理。 q建议将企业管理职能职能从现投资管理 部独立出来，设立企业管理部。 q建议将国际业务部向国际性传媒业务公 司并进而发展国际业务事业部。 q建议将公共事务部并入总经理办公室。 q加强公司战略及未来发展的职能，并将 公司博士后流动站纳入战略发展部管理 q广告分公司、节目分公司、网络分公司 应进一步合理定位，理顺管理关系。 q作为一个业
8、务种类繁多，下属公司众多 的大型公司，总部缺乏专门的对下属公 司进行企业管理与日常管理的部门。 q明确国际业务部的定位，近期重点在于 国际节目的交流与业务开拓上，未来应 加大广告、节目、网络等传媒业务的国 际开拓。 q公共事务部是后勤支持部门，而不是职 能管理部门，且与总经办应承担的服务 支持职能重叠。 q战略研发中心的定位，在搞研究的基础 上，应加强公司发展战略、各业务的研 究规划，并指导实施。 职能分析建议 7 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 电广传媒组织结构优化思路
9、（续） q建议将项目投资职能并入战略发展部。 q建议设立产权管理部并将投资管理部有 关产权管理职能并入。 q建议设立财务总监部，将派入下属公司 的财务总监纳入总部的统一管理。 q建议将战略部刊物工作、图书资料工作 、网站信息工作纳入人力资源部管理； 并将党务工作纳入人力资源部，党务工 作可与企业文化建设工作结合起来开展 。 q建议在未来适当的时候增设IT管理部。 q投资管理部的项目投资职能已经弱化， 项目投资应根据公司发展战略开展。 q公司下属控股、参股子公司众多，需要 加强产权管理职能。 q应加强对派入下属公司财务总监的管理 ，加强其作用的发挥 q公司内部刊物、网站信息组织是企业文 化建设的
10、一部分，应纳入人力资源管理 体系开展 q作为国内领先的传媒公司，缺乏IT建设 与管理的职能。 职能分析建议 8 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 未来35年，电广传媒的组织结构可按以下方案进行优化 （侧重于深化管理，兼顾分级授权） 股大会 董事会 裁 事会 总裁办公室 董秘处 财务部 人力资源部 战略投资部 审计监察部 广告事业部 网络事业部 节目事业部 财务总监 董事长 董秘 上海管理总部 北京管理总部 企业管理部 战略单元 职能部门 图例： 财务总监部 产权管理部 说明
11、：若不采用总裁称谓，可仍称总经理。 副总裁副总裁 节目类下属公司 广告类下属公司 业务单位 网络类下属公司 国际事业部国际业务下属公司 副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁 房地产事业部房地产类下属公司 其它下属公司 总部 IT管理部 9 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 电广传媒总部的功能定位主要是战略决策中心、投资中心、 管理与协调中心 制定集团发展战略 根据战略需要优化资源配置 投、融资的管理 参与并监督影响公司战略的重大经营活动 监控各下属公司的绩效 与重要外方（如政府、
12、重大客户、合作伙伴与媒体等）保持良好关系 公司形象与品牌管理 作为人力资源中心，保证高级管理人才的供给和效用 加强财务管理和审计职能，建立管理控制程序 提供管理技术支持 总部功能定位 10 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 总部部门职能简述（一） 职能：股权管理，外派董事、监事管理，子公司治理产权管理部 职能：计划与预算管理，统计与经营分析，日常运营协调企业管理部 职能：外派财务总监管理财务总监部 职能：战略研究，规划拟订，项目投资评估论证战略投资部 职能：会计核算，财务管
13、理，融资管理财务部 职能：人力资源管理、企业文化建设人力资源部 11 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 总部部门职能简述（二） 职能：综合协调，外部关系，后勤服务总裁办公室 职能：公司内部审计，领导审计，下属公司审计，项目审计审计监察部 职能：董事会有关事务董事会秘书处 职能：总裁办在北京的分支机构北京管理总部 职能：总裁办在上海的分支机构上海管理总部 职能：IT规划，信息系统建设，IT管理IT管理部 12 Copyright2003 By SINOTRUST Manage
14、ment Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 对事业部的功能定位主要是下属企业业务管理与协调中 心、利润中心 事业部功能定位 n 组织制定业务发展战略，参与集团战略制定 n 参与并监督影响业务战略重大经营活动（如购销、技改、新产品开发等） n 在集团授权范围内进行投资、资金使用审批 n 参与预算制定，跟踪、控制预算执行 n 组织制定子公司年度经营计划并实施跟踪控制 n 监控各下属公司的绩效 n 协调子公司之间的业务关系 n 与重要外方（如重大客户、合作伙伴等）保持良好关系 n 参与对下属公司主要经营者的考核奖惩，提出任免建议 n 加强经营分析，为集团
15、总部决策提供参考 n 事业部总经理应当作为集团的核心管理层成员，参与集团的重大决策 13 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 对参股企业管理职责： 1.受总部委托，对参股企业行使股东权力，履行股东职责，参与董事会决策，执行总部的决策意 志。 2.健全与完善参股企业法人治理结构，确保董事会的有效运行。 3.通过董事会参与参股企业年度经营计划编制与考核、财务预算、重大投资及利润分配等重大经 营活动，维护集团公司利益。 4.对参股企业经营活动进行分析，对其经营业绩进行评价。 5.负
16、责对下派到参股企业的产权代表与管理人员进行管理和考核，并提出任免建议。 6.为参股企业提供服务，协调归口管理企业与集团内其它成员企业之间的关系。 7.负责与合资方的沟通与协调。 事业部职责（一） 14 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 对全资、控股企业管理职责: 1.投资管理： n对总部在本行业的投资提出建议。 n参与总部与本行业相关的招商引资及对外投资项目。 n配合战略发展部对总部在本行业的重大投资项目进行管理。 n在总部授权范围内对子公司建设性投资活动进行管理，包括投资
17、可行性论证、立项审批、项目 过程监督及项目评价。 2.计划与预算管理： n对本行业进行调查研究，组织制定中长期业务发展规划。 n组织制定子公司年度经营计划（营销计划、生产计划、科研与新业务开发计划、投资计划等） ，并对计划执行情况进行跟踪监控。 n配合财务部组织制定下属子公司年度、季度预算，并对预算执行情况进行监控和分析。 n配合企业管理部制订下属子公司经营业绩考核办法，制定子公司绩效考核指标，并对子公司经 营业绩进行考核。 3.重大合同管理：对下属子公司固定资产购置合同进行管理。 事业部职责（二） 15 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consul
18、ting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 4.营销管理： n会同财务部对子公司营销过程进行规范，包括产品定价、客户管理、信用管理等制度的制订 与贯彻实施。 n市场调查与研究分析。 n配合企业管理部进行大型广告及市场宣传活动。 n对下属公司销售收入、应收帐款等销售业务数据进行统计分析，并对子公司市场营销提出指 导与建议。 5.科研管理： n组织制定子公司科研与新业务开发计划，并对计划实施过程进行跟踪控制。 n负责组织下属子公司科研及新业务开发项目的开发及可行性论证，并对其成果进行审查和组 织鉴定。 n负责下属企业的标准化技术管理工作。 6.经营分析：对下属公司经营活动进
19、行定期分析，对其经营业绩进行评价,提出指导性意见，并为总 部领导层提供辅助决策信息。 7.股权管理：受总部委托对下属公司行使股东权力，承担下属子公司董事会管理，对归口企业重大经 营活动进行监督管理。 8.经营者考核、任免：参与对子公司经营者的考核，并提出任免建议。 事业部职责（三） 16 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 未来23年，电广传媒在设置事业部的业务、人才等各方 面条件成熟之前，可重点进一步加强总部建设，可按以下 组织结构方案进行优化（侧重于深化管理） 股大会 董
20、事会 裁 事会 总裁办公室 董秘处 财务部 人力资源部 战略投资部 审计监察部 财务总监 董事长 董秘 北京韵洪 北京远景东方 上海管理总 部 北京管理总 部 国际业务部 金海天 深圳标准 企业管理部 其他下属公司 金鹰城置业 北京鸿坤伟业 影视会展中心 上海锡泉 深圳达晨 东方报业 业务单位 职能部门 图例： 财务总监部 产权管理部 说明：若不采用总裁称谓，可仍称总经理。 副总裁副总裁 总部 网络分公司 节目分公司 广告分公司 副总裁副总裁 17 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理
21、咨 询” 在电广传媒目前的发展阶段中，由于业务的发展、人才的 储备需要一定的时间，考虑到现实可实施性，可重点对总 部的部门职能进一步理顺、明确，建议采用以下组织结构 方案 股大会 董事会 裁 事会 总裁办公室 董秘处 财务部 人力资源部 战略研发中心 审计监察部 财务总监 董事长 董秘 上海管理总部 北京管理总部 企业管理部 企管副总裁 业务单位 职能部门 图例： 行政副总裁 说明：若不采用总裁称谓，可仍称总经理。 国际业务部 总裁助理 北京韵洪 北京远景东方 金海天 深圳标准 其他下属公司 金鹰城置业 北京鸿坤伟业 影视会展中心 上海锡泉 深圳达晨 东方报业 总部 网络分公司 节目分公司 广
22、告分公司 广告业务 副总裁 节目业务 副总裁 网络业务 副总裁 18 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 公司高管董秘 察部略研中心人力源部 董 事 裁 企 管 副 裁 行 政 副 裁 董 秘 裁 助 理 主 任 券 管 理 理 管 理 任 投 理 略 研 究 行 研 究 采 目 投 理 招 聘 培 薪 酬 考 核 人 事 1111111121221111211111 企管理部 部国 部 理 副 理 划 企 管 理 法 律 事 理 副 理 外 派 管 理 内 控 会 核 算
23、会 税 会 融 管 理 出 理 国 1111311112212112 裁公室北京管理部 主 任 副 主 任 董 事 秘 裁 秘 采 文 秘 物 管 理 理 策 划 外 网 管 理 11111111-1111 电广传媒总部定岗定编方案一（50岗60人，不含驾驶员 ） 19 Copyright2003 By SINOTRUST Management Consulting 提升综合竞争力咨询子项目“企业管理与人力资源管理咨 询” 公司高管董秘 察部略研中心 董 事 裁 企 管 副 裁 行 政 副 裁 广 告 副 裁 目 副 裁 网 副 裁 董 秘 裁 助 理 主 任 券 管 理 理 管 理 任 投
24、理 略 研 究 行 研 究 采 11111111111212211122 企管理部 部人力源部 理 副 理 划 企 管 理 法 律 事 目 投 理 管 理 副 理 核 算 副 理 融 副 理 外 派 管 理 内 控 会 核 算 会 税 会 分 析 融 管 理 出 理 招 聘 培 薪 酬 考 核 人 事 1111312111111111211121 裁公室北京管理部国 部 主 任 副 主 任 党 董 事 秘 裁 秘 文 秘 采 物 管 理 理 副 理 策 划 外 网 管 理 理 国 涉 外 文 秘 121112111-11111121 电广传媒总部定岗定编方案二（59岗72人，不含驾驶员 ） 20 Copyright2003 By SINOTRUST Managemen
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