1、主要原材料价格受经济周期、国际原油价格、供求关系等诸多因素的影响，呈现出持续波动趋势，对橡胶助剂生产企业经营效益造成一定影响。（五）行业技术水平及技术特点1、我国橡胶助剂行业技术水平我国橡胶助剂生产起始于1952年，较国外橡胶助剂行业起步较晚。直至20世纪80年代，随着改革开放的深入，子午线轮胎的国产化拉开了我国特种橡胶助剂快速发展的序幕，并不断扩大产业化规模。高性能子午线轮胎的发展，对橡胶助剂的数量、高效品种的比例提出了更高的要求，进而刺激并带动了我国特种橡胶助剂行业技术的进一步发展。近年来，受益于橡胶工业快速发展，我国已成为全球橡胶助剂生产大国。21世纪以来，我国橡胶助剂行业已经进入稳定增
2、长期，在不断研发、突破国际领先技术的同时，我国橡胶助剂行业坚持科学发展，以环保、安全、节能为中心，大力推行清洁生产工艺和技术创新，不断提高我国橡胶助剂产品绿色化、科技化和多样化的水平。橡胶助剂“十三五”发展计划提出，继续推进产品清洁工艺，提高新产品开发力度，加强企业科技创新能力，提高自动化水平，提高劳动生产率，实现智能化生产，加大微化工技术开发力度，全面实现我国橡胶助剂强国战略。2、特种橡胶助剂行业技术特点国内特种橡胶助剂企业普遍存在产品单一、规模小、研发投入少、技术水平不高、自动化程度低、产品批次稳定性差等问题，导致对轮胎品质影响较大，无法满足高品质轮胎需求。（六）行业周期性、区域性和季节性
3、1、行业的周期性橡胶助剂产品主要应用于汽车轮胎等橡胶制品行业，其行业周期与橡胶制品行业的周期基本保持一致，与宏观经济形势形成正相关，即当宏观经济处于上升周期时，橡胶助剂行业也处于上升周期；反之亦然。2、行业的区域性考虑到运营成本、客户服务等因素，橡胶助剂行业的区域性较为突出，主要围绕原材料生产地、橡胶制品特别是轮胎生产基地等形成几大产业带，主要集中在华北地区、华中地区和华东地区。3、行业的季节性橡胶助剂行业周期受橡胶工业波动的影响，不具有明显的季节性。（七）行业与上下游行业的关联性及其影响橡胶助剂产品的上游原料主要是各类石油化工产品；下游市场主要是各类橡胶制品的生产企业，广泛应用于轮胎、橡胶软
4、管、橡胶带、橡胶薄片和橡胶鞋底等行业。1、上游原材料的供应情况主要产品为特种橡胶助剂，其上游原材料主要为来自石油化工行业的基础化工产品，如苯酚、间苯二酚、异丁烯、二异丁烯、甲醛等，供应充足，其价格的波动主要是受国内外宏观经济形势和石油价格的影响。2014年以来，在全球经济放缓、国内经济发展步入“新常态”、原油价格持续低迷的大环境下，我国苯酚、间苯二酚、异丁烯、二异丁烯及甲醛价格整体走低并处于低位。2016年9月，OPEC八年来首次达成减产协议，全球原油减产，上述原料的价格有所回升。2、下游行业的需求情况2002年，我国橡胶消费量达到306万吨，居世界第一，开始步入世界橡胶工业大国之列。自198
5、5年到2016年，我国橡胶工业总销售收入由109亿元增长到10,344.69亿元，规模增长了约94倍，实现利润由13亿元增长至647.39亿元，增长了约49倍2。2016年，我国橡胶总消费量为926万吨3；预计到2025年，我国橡胶消费量将达到1,518万吨，较2016年增长63.93%4。未来橡胶工业的快速发展为橡胶助剂产品的需求提供了广阔的市场空间。橡胶助剂行业的下游产业是橡胶制品行业，包括轮胎制造，力车胎制造，橡胶板、管、带制造，橡胶零件制造，再生橡胶制造，橡胶靴鞋制造，日用橡胶制造，橡胶制品翻修及其他橡胶制品等子行业。其中轮胎行业用胶量最大，用量约占整个橡胶工业的70%。随着我国汽车销
6、量以及保有量的不断提高，增量、存量双重保证了我国轮胎需求的持续增长，进而带动了橡胶助剂行业的稳定发展。此外，随着各国对轮胎性能要求的提高，轮胎产品质量提升和产业结构优化是未来我国轮胎行业发展的主要方向，这也将为高技术含量的特种橡胶助剂提供更广阔的发展空间。第二章 项目财务分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资4577.25(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1212.47万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资5789.72万元，其中：固定资产投资4577.25万元，占项目总投资的79.06%；流动资金1212.47万元，占项目
7、总投资的20.94%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1843.25万元，占项目总投资的31.84%；设备购置费1340.62万元，占项目总投资的23.16%；其它投资1393.38万元，占项目总投资的24.07%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=4577.25+1212.47=5789.72（万元）。二、资金筹措全部自筹。三、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年负荷45.00%,计划收入4753.35万元，总成本4128.32万元，利润总额-4269.93万元，净利润-3202.45万元，增值税160.
8、43万元，税金及附加85.95万元，所得税-1067.48万元；第二年负荷75.00%,计划收入7922.25万元，总成本6228.29万元，利润总额-4978.43万元，净利润-3733.82万元，增值税267.38万元，税金及附加98.79万元，所得税-1244.61万元；第三年生产负荷100%，计划收入10563.00万元，总成本7978.27万元，利润总额2584.73万元，净利润1938.55万元，增值税356.51万元，税金及附加109.48万元，所得税646.18万元。（一）营业收入估算项目经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑行业设备相对价格变化，假设当年设备产量等于当年产品销售量
9、。项目达产年预计每年可实现营业收入10563.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=356.51万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用7978.27万元，其中：可变成本6999.90万元，固定成本978.37万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。达产年应纳税金及附加109.48万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2584.73（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2584.7325.00%=646.18（万元）
10、。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2584.73（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2584.7325.00%=646.18（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2584.73万元，缴纳企业所得税646.18万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2584.73-646.18=1938.55（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=44.64%。（2）达产年投资利税率=52.69%。（3）达产年投资回报率
11、=33.48%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入10563.00万元，总成本费用7978.27万元，税金及附加109.48万元，利润总额2584.73万元，企业所得税646.18万元，税后净利润1938.55万元，年纳税总额1112.17万元。四、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.49年。本期工程项目全部投资回收期4.49年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。五、综合评价1、推动中小企业协调发展，建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发展差距。推进城乡中小企业协调发展。推
12、动军民融合发展，促进中小企业进入武器装备科研、生产和服务领域。鼓励和引导中小企业承担社会责任，营造和谐发展环境。“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。引导中小企业开拓市场，支持中小企业加强
13、市场调研，顺应需求升级要求，创新营销模式，深耕细分市场，拓展发展空间。鼓励中小企业加强工贸结合、农贸结合和内外贸结合，利用电商平台等多种方式开拓市场，提高市场拓展效率。推进连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。2、投资项目建设条件是有利的；项目选址于项目建设地，交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合项目建设地的产业发展目标和总体规划。3、中国制造2025旨在通过一系列措施和3个十年的努力，力图在降低资源消耗、提高劳动生产率、减少对环境的影响、增强技术创新能力、优化产业结构、改善生产组织、加快信息化融合、扩
14、大国际合作等方面，促进中国制造业转型升级、提升产业竞争力，从而迈入世界制造强国行列。为此，确定了在2025年前，实施制造业创新中心建设、智能制造、绿色制造、工业强基和高端装备创新5项工程，开展质量提升和服务型制造两项专项行动，并制订了制造业人才发展规划和信息、新材料、医药工业3个产业的发展规划。中国制造2025的战略路径是，以创新驱动为动力和引领、以工业强基和质量提升为基础，以智能制造为主攻方向，以绿色制造和服务型制造为侧翼。这一战略路径十分清晰地告诉人们，中国制造业着力于通过自身的努力，针对现实存在的问题，从多个方面系统地推进。实施这一战略路径的根本目的，就是要从整体上提升中国的制造业，使中
15、国制造业赶上第四次工业革命的步伐。中国制造2025是贯彻总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的体现，是致力于提高制造业供给能力的重要实践。4、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率44.64%，投资利税率52.69%，全部投资回报率33.48%，全部投资回收期4.49年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。充分合理地利用国家、省、市人民政府的优惠政策和项目建设区对该项目的特殊优惠条件，确保投资项目的顺利实施，将该项目真正建设成为具有国内先进水平的产品制造行业产品生产基地。适应新形势，大胆探索开发建设新思路，高度重视基础
16、设施建设的高质量与高速度的关系问题，分散投资风险，以减轻项目承办单位直接投入资金的压力。橡胶种类繁多、用途广泛，橡胶助剂在各种橡胶加工过程中必不可少，并影响橡胶产品的功能。国家相关的产业政策将新型环保型橡胶助剂、加工型助剂、复合型橡胶助剂列为优先发展的高技术产业化的重点领域，并从财政、税收等方面予以扶持。相关产业政策的制定与落实，不仅是引导和促进橡胶助剂行业发展的重要因素，还有助于推动我国橡胶助剂产业不断升级和转型，提高行业自主创新能力和产业技术的水平。橡胶助剂的下游客户主要是国内外知名的轮胎制造商。橡胶助剂在改善轮胎橡胶的性能方面起到至关重要的作用，所以各大轮胎制造商在选择橡胶助剂供应商时非
17、常谨慎，对橡胶助剂质量的认证均建立在详细考察和业务合作的基础上。因此，轮胎制造商与现有橡胶助剂供应商稳定的合作关系对新进入橡胶助剂行业的企业将造成一定的限制。我国橡胶助剂企业众多，但大多数企业规模较小、技术水平偏低、研发能力较弱。截至2016年12月31日，橡胶助剂协会合计有会员企业47家，2016年全年橡胶助剂产量为112.10万吨，占全国橡胶助剂产量的90%以上。其中，产值达5亿元以上的企业共9家，其产品集中度达70%，我国橡胶助剂企业规模化、集约化程度存在持续提高的趋势。我国是橡胶助剂大国，无论是自身的产品需求量还是贸易出口量，均位居世界前列。全球知名的橡胶助剂生产企业已通过建立区域工厂
18、、收购兼并或设立销售代理等方式进入中国市场，因此中国橡胶助剂市场呈现外资、中外合资与本土企业共存的特点。六、附表上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1594.612126.141974.281898.347593.372主营业务收入1410.971881.291746.921679.736718.912.1化工材料(A)465.62620.83576.48554.312217.242.2化工材料(B)324.52432.70401.79386.341545.352.3化工材料(C)239.87319.82296.98285.551142.212.4化工材料
19、(D)169.32225.76209.63201.57806.272.5化工材料(E)112.88150.50139.75134.38537.512.6化工材料(F)70.5594.0687.3583.99335.952.7化工材料(.)28.2237.6334.9433.59134.383其他业务收入183.64244.85227.36218.62874.46上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元7593.37完成主营业务收入万元6718.91主营业务收入占比88.48%营业收入增长率（同比）13.34%营业收入增长量（同比）万元893.53利润总额万元2092.46利润总额增长率2
20、3.22%利润总额增长量万元394.29净利润万元1569.35净利润增长率27.38%净利润增长量万元337.31投资利润率49.11%投资回报率36.83%财务内部收益率27.66%企业总资产万元10940.41流动资产总额占比万元29.95%流动资产总额万元3276.48资产负债率23.46%主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米16675.0025.00亩1.1容积率1.381.2建筑系数76.41%1.3投资强度万元/亩183.091.4基底面积平方米12741.371.5总建筑面积平方米23011.501.6绿化面积平方米1647.36绿化率7.16%2总投资万元5
21、789.722.1固定资产投资万元4577.252.1.1土建工程投资万元1843.252.1.1.1土建工程投资占比万元31.84%2.1.2设备投资万元1340.622.1.2.1设备投资占比23.16%2.1.3其它投资万元1393.382.1.3.1其它投资占比24.07%2.1.4固定资产投资占比79.06%2.2流动资金万元1212.472.2.1流动资金占比20.94%3收入万元10563.004总成本万元7978.275利润总额万元2584.736净利润万元1938.557所得税万元1.388增值税万元356.519税金及附加万元109.4810纳税总额万元1112.1711利
22、税总额万元3050.7212投资利润率44.64%13投资利税率52.69%14投资回报率33.48%15回收期年4.4916设备数量台（套）7517年用电量千瓦时740918.8018年用水量立方米4933.8819总能耗吨标准煤91.4820节能率25.07%21节能量吨标准煤24.3222员工数量人145区域内行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元109932.48同期产值万元98452.87同比增长11.66%从业企业数量家570规上企业家35从业人数人28500前十位企业产值万元47402.68去年同期42635.98万元。1、xxx公司（AAA）万元11613.662、xxx公司
23、万元10428.593、xxx有限责任公司万元6162.354、xxx科技发展公司万元5214.295、xxx（集团）有限公司万元3318.196、xxx集团万元3081.177、xxx有限责任公司万元237.018、xxx科技发展公司万元1943.519、xxx（集团）有限公司万元1848.7010、xxx集团万元1422.08区域内行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元47472.361.1同期增加值万元40843.471.2增长率16.23%2行业净利润万元11278.672.12016年净利润万元9510.642.2增长率18.59%3行业纳税总额万元37757.783.
24、12016纳税总额万元31742.563.2增长率18.95%42017完成投资万元28873.114.12016行业投资万元18.50%区域内行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值127800.62145227.98165031.802利润总额43100.5648977.9155656.723净利润16584.3218845.8221415.704纳税总额9161.7810411.1111830.815工业增加值49529.5656283.5963958.636产业贡献率5.00%8.00%10.17%7企业数量6848341068土建工程投资一览表序号项目占
25、地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程9008.159008.1516943.9216943.921492.951.1主要生产车间5404.895404.8910166.3510166.35925.631.2辅助生产车间2882.612882.615422.055422.05477.741.3其他生产车间720.65720.65982.75982.7589.582仓储工程1911.211911.213943.933943.93252.732.1成品贮存477.80477.80985.98985.9863.182.2原料仓储993.83993.832050.84
26、2050.84131.422.3辅助材料仓库439.58439.58907.10907.1058.133供配电工程101.93101.93101.93101.937.353.1供配电室101.93101.93101.93101.937.354给排水工程117.22117.22117.22117.226.574.1给排水117.22117.22117.22117.226.575服务性工程1210.431210.431210.431210.4377.575.1办公用房662.91662.91662.91662.9138.095.2生活服务547.52547.52547.52547.5242.426
27、消防及环保工程341.47341.47341.47341.4724.626.1消防环保工程341.47341.47341.47341.4724.627项目总图工程50.9750.9750.9750.97-58.387.1场地及道路硬化3220.98585.15585.157.2场区围墙585.153220.983220.987.3安全保卫室50.9750.9750.9750.978绿化工程1138.2239.84合计12741.3723011.5023011.501843.25节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤91.481.1年用电量千瓦时740918.801.2年用电量吨标准
28、煤91.061.3年用水量立方米4933.881.4年用水量吨标准煤0.422年节能量吨标准煤24.323节能率25.07%节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元4260.961.1完成比例73.60%2完成固定资产投资万元2963.442.1完成比例69.55%3完成流动资金投资万元1297.523.1完成比例30.45%人力资源配置一览表序号项目单位指标1一线产业工人工资1.1平均人数人991.2人均年工资万元4.551.3年工资额万元534.372工程技术人员工资2.1平均人数人222.2人均年工资万元6.372.3年工资额万元143.353企业管理人员工资3.1平均人数人6
29、3.2人均年工资万元7.973.3年工资额万元39.364品质管理人员工资4.1平均人数人124.2人均年工资万元5.814.3年工资额万元61.965其他人员工资5.1平均人数人65.2人均年工资万元4.385.3年工资额万元37.486职工工资总额万元816.52固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元1843.251340.62183.094577.251.1工程费用万元1843.251340.626654.081.1.1建筑工程费用万元1843.251843.2531.84%1.1.2设备购置及安装费万元1340.621340.
30、6223.16%1.2工程建设其他费用万元1393.381393.3824.07%1.2.1无形资产万元664.76664.761.3预备费万元728.62728.621.3.1基本预备费万元307.53307.531.3.2涨价预备费万元421.09421.092建设期利息万元3固定资产投资现值万元4577.254577.25流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年0级地震，采用隔震技术的芦山县人民医院新建门诊综合楼在震后主体结构完好无损，内部设备正常使用，在抗震救灾工作中起到了关键的作用。（2）、隔震技术具有明显的经济效益据统计，公共类建筑物设防烈度每提高1度，将增加造价20%左右，
31、使用隔震技术可以节约这部分成本，而隔震装置的购置和安装费用只占总成本的5%左右。采用隔震技术的经济效益体现在：1）混凝土和钢筋用量减少。建筑物受到地震的损害作用将会减少，抗震等级也可能降低，这样结构构件的截面尺寸、构件的配筋等也将减少，即混凝土和钢筋用量均随之减少；2）建筑物使用面积增加。采用隔震技术后，建筑物内部梁柱截面减小，房屋使用面积增加。另外，采用隔震技术，还能增加建筑物的层数或者高度，从而大大摊低了开发商的土地成本。从长期来看，采用隔震技术，在地震发生时，使得建筑物及其内部的设备和物品只受到轻微损坏或者不损坏（不维修或简单维修即可使用），从而有效降低了震后建筑加固维修或重建的费用以及
32、内部设备物品维修或更换的费用等直接经济损失，也降低了因为地震对建筑物和内部设备物品的损害导致企业和工厂无法正常工作和生产所带来的间接经济损失。（3）、市场需求巨大我国属于地震多发国家，41%左右的国土面积处于地震基本烈度7度及7度以上地区，同时，这些地震多发地区往往又是人口密集地区，地震对这些地区生命和财产造成的损害更加严重。建筑隔减震产品有利于提高城市建筑和基础设施抗灾能力，提高农村住房设防措施和抗灾能力，能有效减少地震对生命和财产造成的损害。另一方面，目前我国对于隔震技术的应用不足，远落后于日本等发达国家。因此，我国对于隔震技术应用的必要性和现实需求体现了隔震行业的巨大发展潜力。（4）、相
33、关法律法规强制规定、产业政策支持近年来，国家和地方政府陆续出台了有利于隔震行业发展的法律法规及产业政策，为隔震行业的持续发展奠定了良好的制度和政策基础。近年来，云南、山西、甘肃、山东、新疆、四川、海南、合肥等省市陆续对部分地区（主要是抗震设防烈度8度及以上地区）的学校、医院等建筑物要求强制或优先使用隔震技术。其中，云南、山西、甘肃对学校和医院为强制使用；山东对学校和三级医院为强制使用；新疆自2016年起，具备条件的房屋、市政工程等建筑物强制使用；四川、海南对学校和医院为优先使用；合肥市对于重大医疗用建筑强制使用，学校优先使用。另外，隔震行业被产业结构调整指导目录（2011年本）及产业结构调整指
34、导目录（2013年修订本）纳入鼓励类第二十一类“建筑”第1款“建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广”，滁州减震支座项目行业调研报告行业调研及投资分析滁州减震支座项目行业调研报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、行业发展背景分析（一）国家主要法律法规、政策及技术标准1、建筑隔震橡胶支座JG118-2000规定了建筑隔震橡胶支座的产品定义、分类、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。适用于工业与民用建筑所用的建筑橡胶支座。对构筑物、桥梁、铁路、设备等隔震减震
35、所需的隔震橡胶支座也可参照适用。2、叠层橡胶隔震支座隔震技术规程（CECS126：2001）适用于抗震设防烈度为69度地区房屋和桥梁结构的隔震设计与施工。3、建筑结构隔震构造详图03SG610-1适用于在建筑上部结构与基础之间设置隔震层以隔离地震能量的房屋隔震设计，是关于主要由橡胶隔震支座等部件组成的隔震层的结构布置、节点设计、构造连接等4、房屋建筑工程抗震设防管理规定国家鼓励采用先进的科学技术进行房屋建筑工程的抗震设防。制定、修订工程建设标准时，应当及时将先进适用的抗震新技术、新材料和新结构体系纳入标准、规范，在房屋建筑工程中推广使用。新建、扩建、改建的房屋建筑工程，应当按照国家有关规定和工
36、程建设强制性标准进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。产权人和使用人不得擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施。5、国家防震减灾规划（2006-2020年）增强城乡建设工程的地震安全能力。推进隔震等新技术在工程设计中的应用。6、建筑消能阻尼器JG/T209-2007标准规定了建筑消能阻尼器的术语和定义、分类与标记、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。7、建筑隔震橡胶支座GB20688.3-2006规定了建筑隔震橡胶支座及所用橡胶材料和钢板的要求，包括隔震橡胶支座的分类、要求、设计准则、允许偏差、检验规则、标志和标签。适用
37、于建筑结构所用的隔震橡胶支座。8、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局抗震设防区的所有建筑工程应确定其抗震设防类别。新建、改建、扩建的建筑工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。9、中华人民共和国防震减灾法县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。国家鼓励、支持防震减灾的科学技术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入，推广先进的科学研究成果，加强国际合作与交流，提高防震减灾工作水平。10、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）抗震设防烈度为6度及以上地区
38、的建筑，必须进行抗震设计。本规范适用于抗震设防烈度为6、7、8和9度地区建筑工程的抗震设计以及隔震、消能减震设计。11、产业结构调整指导目录（2011年本）/（2013年修订本）鼓励类“二十一、建筑”第1项“建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广”。12、中华人民共和国建筑法国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现13、国家十二五科学和技术发展规划推进重点领域核心关键技术突破，开展住宅抗震与防灾、新建筑材料开发与应用。14、关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知自2011年1月1日至
39、2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税（上述鼓励类产业企业是指以西部地区鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，西部地区鼓励类产业目录包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业两部分，主营业务属于国家现有产业目录，即产业结构调整指导目录（2011年本）/（2013年修订本）中的鼓励类“二十一、建筑”第1项“建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广”）。15、建筑消能减震技术规程JGJ297-2013适用于抗震设防烈度为69度地区新建建筑结构和既有建筑结构抗震加固的消能减震设计、施工、验收
40、和维护。16、关于房屋建筑工程推广应用减隔震技术的若干意见（暂行）对于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区、地震重点监视防御区或地震灾后重建阶段的新建3层（含3层）以上学校、幼儿园、医院等人员密集公共建筑，应优先采用减隔震技术进行设计。鼓励重点设防类、特殊设防类建筑和位于抗震设防烈度8度（含8度）以上地震高烈度区的建筑采用减隔震技术。对抗震安全性或使用功能有较高需求的标准设防类建筑提倡采用减隔震技术。我国隔震技术的发展起步较晚，隔震技术的有效性及综合效益未得到广泛认可，隔震技术的市场推广仍需要产业政策的扶持和引导。2007年云南省人民政府率先出台一系列文件和法规，要求在全省范围内大力推广
41、减隔震技术应用，并对减隔震产业发展给予政策和资金扶持。近年来住建部及山西、甘肃、海南、山东、新疆、合肥等省市也相继出台推广减隔震技术应用的政策，但由于从各省市发布支持政策到市场真正推广采用尚存在较长时间（按云南经验为1-2年），其他地区大部分地方政府或者设计院对减隔震技术的认知度仍然较低。建筑隔减震行业的发展有利于推动我国地震灾害预防体系建设，提高全民防灾、抗灾意识，全面提高国家综合防灾、减灾、救灾能力，有利于提高城市建筑和基础设施抗灾能力，提高农村住房设防措施和抗灾能力。随着国家对抗震防灾工作的重视和隔震技术宣传普及度的提高，以及强制政策的实施起到的示范和鼓励作用，未来隔震技术推广和应用总体
42、呈上升趋势，整个行业处于平稳成长期，市场前景广阔。（二）影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）隔震技术的有效性在隔震支座的作用下，建筑的上部结构的地震反应一般仅相当于不隔震时的20%-50%，保证建筑物内部设施在强震下的安全性，保持震后建筑物继续使用的能力，确保建筑物内部财产不遭受损失，保障生命和财产的安全。目前国内外已建成的隔震建筑，很多都通过了大地震的考验，表现出了隔震技术的有效性。2011年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震，近1.6万人遇难。其中，超过90%是因为大地震引发的海啸而淹死，只有不到5%是因为地震导致的房屋损害、塌压所致（数据来源：平成23年版防灾白书）。仙台、福岛等震区的数百栋隔震建筑（包括超过100米的高层隔震建筑）经历地震后完好无损，室内设备和物品几乎没有发生任何移位。2013年4月20日，四川省芦
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