1、 第 3 章 工程量清单的编制 教学提示：本章的内容主要是阐述工程量清单的编制过程。工程量清单的编制过程从 收集资料开始，到划分项目进行列项计算工程量，最后整理成清单计价所需的规定格式。 教学要求：通过对本章的学习，了解工程量清单编制的原则、依据和步骤，熟悉工程 量清单项目划分和列项规则，掌握工程量清单的编制方法及格式。学完本章后，能够独立 完成工程量清单的编制。 3.1 工程量清单编制的准备工作 3.1.1 资料的准备 开始工程量计算的工作之前，必须将相关资料准备齐全。资料包括常用的符号、数据、 计算公式、一般通用及常用材料技术参数和基础参考资料等。 (1) 基本计算手册。包括平面图形面积、
2、多面体的体积和表面积公式、物料堆体的计 算公式、壳体表面积、侧面积的公式，长度、面积、体积单位的换算。 (2) 常用建筑材料的性质及数值。包括常用材料和构件的自重、液体平均密度和容量 的换算。 (3) 熟悉工程量计算的相关章节的计算规则。例如：表 A.4.3 混凝土梁的工程量计算规 则要求，按设计图示尺寸以体积计算，不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积，伸入墙内 的梁头、梁垫并入梁体积内。梁与柱连接时，梁长算至柱侧面；主梁与次梁连接时，次梁 长度算至主梁侧面。表 B.3.2 天棚吊顶按设计图示尺寸以水平投影面积计算。天棚面中的 灯槽及跌级、锯齿形、吊挂式、藻井式天棚面积不展开计算。不扣除间壁墙、
3、检查口、附 墙烟囱、柱垛和管道所占面积，扣除单个 0.3m2以外的孔洞、独立柱及与天棚相连的窗帘 盒所占的面积。 3.1.2 图纸的准备 (1) 全套的建筑施工图。包括建筑总说明、材料做法表、门窗表及门窗详图、各层建 筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图(楼梯间剖面、外墙剖面)、屋顶平面图、节点详图等。 (2) 全套结构图。包括结构总说明、各层结构平面图、模板平面图、钢筋配置图、柱 梁板详图、结构的节点详图、混凝土工程各部位留洞图等。 (3) 装饰装修工程在具体部位的建筑装饰设计效果图。 (4) 国家现行的标准图集。 (5) 设计规范、施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程。 工程量清单的编制与
4、投标报价 66 66 3.1.3 定额的准备 1. 基础定额 基础定额是以分项工程表示的人工、材料、机械用量的消耗量标准，是按照正常的施 工条件，大多数企业的技术条件、装备水平，按照合理的工期、施工工艺水平、一定的劳 动组织条件编制的， 反映了社会平均消耗水平。 基础定额是统一全国建筑工程的项目划分、 计量单位、工程量计算规则的国家基础定额，是依据现行的国家标准、设计规范和施工验 收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。建筑工程基础定额可以作为地区定额的基 础，也可以作为企业编制本企业预算定额和投标报价的基础。 由于市场价格的地区性及经济条件、施工方法的不同，使定额无法确定一个统一的、 全国
5、通行的市场价格。所以，基础定额给定的是人工、材料、机械的消耗量标准。各地区 按照当地的人工、材料、机械的实际价格进行具体实施。基础定额的特点就是全国统一消 耗量标准，统一定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则。基础定额是国家定额，是 各省市编制地方建设工程定额的依据。 2. 预算定额 预算定额是在正常合理的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程所必需的人工、 材料、机械台班的消耗量标准。 预算定额是在全国基础定额的基础上，并根据正常的施工条件，国家颁发的施工及验 收规范，质量评定标准和安全技术操作规程，施工现场文明安全施工及环境保护的要求， 以及现行的标准图、 通用图等为依据编制的。 预算定
6、额是依据本地区施工企业的装备水平、 成熟的施工工艺、合理的劳动组织条件制定的，反映的是社会平均消耗水平。 预算定额的作用：编制施工图预算、进行工程招投标、签订建设工程承包合同、拨付 工程款和办理工程竣工结算的依据；统一本地区建设工程预(结)算的依据；统一本地区建 设工程预(结)算工程量计算规则、项目划分及计量单位的依据；完成规定计量单位分项工 程计价所需的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准；编制概算定额和估算指标的基础。 预算定额也是编制工程量清单报价的基础。在施工企业没有编制企业消耗定额的情况 下，企业在执行工程量清单报价时，可执行定额的人工、材料、机械台班消耗量标准。以 人工、材料、机械
7、台班的市场价格或造价管理部门定期公布的材料价格，作为清单单价的 重要组成部分。 3. 企业定额 按照计价规范的术语解释，企业定额的概念是施工企业根据本企业的施工技术和 管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗 量。反映的是平均先进消耗水平，即每完成一个规定计量单位工程项目所消耗的人工、材 料、机械台班消耗量少于预算定额的消耗水平。也就是说：企业定额要先进于预算定额， 企业定额水平要先进于基础定额，即社会平均消耗量。 第 3 章 工程量清单的编制 67 67 3.2 工程量清单编制的原则、依据和步骤 3.2.1 工程量清单编制的原则 (1) 必须遵循市场经济
8、活动的基本原则，即客观、公正、公平的原则。所谓客观、公 正、公平的原则，就是要求工程量清单的编制要实事求是，不弄虚作假，招标要机会均等， 一律公平地对待所有投标人。 (2) 符合国家计价规范的原则。项目分项类别、分项名称、清单分项编码、计量 单位分项项目特征、工作内容等，都必须符合计价规范的规定和要求。 (3) 符合工程量实物分项与描述准确的原则。工程量清单是对招标人和投标人都有很 强约束力的重要文件，专业性强，内容复杂，对编制人的业务技术水平和能力要求高，能 否编制出完整、严谨、准确的工程量清单，是招标成败的关键。工程量清单是传达招标人 要求，便于投标人响应和完成招标工程实体、工程任务目标及
9、相应分项工程数量，全面反 映投标报价要求的直接依据。因此，招标人向投标人所提供的清单，必须与设计的施工图 纸相符合，能充分体现设计意图，充分反映施工现场的现实施工条件，为投标人能够合理 报价创造有利条件，贯彻互利互惠的原则。 (4) 工作认真审慎的原则。应当认真学习计价规范、相关政策法规、工程量计算 规则、施工图纸、工程地质与水文资料和相关的技术资料等。熟悉施工现场情况，注重现 场施工条件分析。对初定的工程量清单的各个分项，按有关的规定进行认真核对、审核， 避免错漏项、少算或多算工程数量等现象发生，对措施项目与其他措施工程量项目清单也 应当认真反复核实，最大限度地减少人为因素的错误发生。重要的
10、问题在于不留缺口，防 止日后追加工程投资，增加工程造价。 3.2.2 工程量清单的编制依据 建设部 107 号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法规定：“工程量清单应当 依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分 项工程项目划分、计量单位等进行编制”。即应严格按照价规范编制。综合起来，工 程量清单的编制依据有以下几点： (1) GB 505002003建设工程工程量清单计价规范。 (2) 招标文件。 (3) 设计文件。 (4) 有关的工程施工规范与工程验收规范。 (5) 拟采用的施工组织设计和施工技术方案。 (6) 相关的法律、法规及本地区相关的计价条例等。
11、 3.2.3 工程量清单的编制步骤 工程量清单编制的内容，应包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单， 工程量清单的编制与投标报价 68 68 且必须严格按照计价规范规定的计价规则和标准格式进行。在编制工程量清单时，应 根据规范和设计图纸及其他有关要求对清单项目进行准确详细的描述，以保证投标企业正 确理解各清单项目的内容，合理报价。 工程量清单编制程序与步骤如图 3.1 所示。 收集熟悉有关资料文件 分析图纸确定清单分项 按分 项及 计算 规则 计算 清单 工程 量 编制分部分项工程量清单 编制 措施 项目 清单 和其 他项 目清 单 按规范格式整理工程量清单 图 3.1 工程量清单
12、编制程序与步骤示意图 3.3 工程量清单项目划分和列项规则 建设工程工程量清单设立附录 A、附录 B、附录、附录 D、附录 E 5 个部分，作为 编制工程量清单的依据。 本书主要讲述附录 A 建筑工程、附录 B 装饰装修工程的工程量项目划分和列项规则。 3.3.1 建筑工程关系表 附录 A 建筑工程工程量清单项目包括：土(石)方工程，桩与地基基础工程，砌筑工程， 混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防 水工程，防腐隔热保温工程，共 8 章。 1. 建筑工程项目划分(如图 3.2 所示) 2. 土(石)方工程项目划分(如图 3.3 所示) 计价规范附录 A
13、 相关条文如下： A.l 土石(方)工程分为土方工程，石方工程，土石方运输与回填，共 3 节。 A.1.l 土方工程：包括平整场地、挖土方、挖基础土方、冻土开挖、挖淤泥或流砂、 挖管沟土方 6 个子目。其中平整场地按首层建筑面积计算，管沟土方按米计算，其余均按 体积计算。 A.1.2 石方工程：分为预裂爆破、石方开挖、管沟石方 3 个子目。除石方开挖按体积 计算外，其余按米计算。 A.l.3 土石方运输与回填只有土(石)方回填一个子目，按体积计算。 第 3 章 工程量清单的编制 69 69 建筑工程项目 土 ( 石 ) 方 工 程 混 凝 土 及 钢 筋 混 凝 土 工 程 桩 与 地 基 基
14、 础 工 程 砌 筑 工 程 厂謿贁缁q砣f1謵贁缁q砤f1謿贁缁q砥f1謵贁缁q砦f1謿贁缁q砧f1謵贁缁q砨f1謿贁缁q砩f1謵贁缁q砪f1謿贁缁q砫f1謵贁缁q砬f1謿贁缁q砭f1謵贁缁q砮f1謿贁缁q砯f1謵贁缁q砰f1謿贁缁q砱f1謵贁缁q砲f1謿贁缁q砳f1謸贁缁q破f1谀譁贁缁q砵f1謸贁缁q砶f1谀譁贁缁q砷f1謸贁缁q砸f1谀譁贁缁q砹f1謸贁缁q砺f1谀譁贁缁q砻f1謸贁缁q砼f1谀譁贁缁q砽f1謸贁缁q砾f1谀譁贁缁q砿f1謸贁缁q础f1谀譁贁缁q硁f1謸贁缁q硂f1谀譁贁缁q硃f1謸贁缁q硄f1谀譁贁缁q硅f1謸贁缁q硆f1谀譁贁缁q硇f1萀謺贁缁q硈f1譃贁缁q硉f1萀謺贁缁q硊f1譃贁缁q硋f1萀謺贁缁q硌f1譃贁缁q硍f1萀謺贁缁q硎f1譃贁缁q硏f1萀謺贁缁q硐f1譃贁缁q硑f1萀謺贁缁q硒f1譃贁缁q硓f1萀謺贁缁q硔f1譃贁缁q硕f1萀謺贁缁
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