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1、目建议书和可行性研究阶段；（2）谁做：建设单位；（3）投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。2.设计概算：（1）阶段：初步设计阶段；（2）谁做：设计单位；（3）设计概算较投资估算准确性有所提高，受控制。修正概算：（1）阶段：技术设计阶段；（2）谁做：设计单位；（3）修正概算较设计概算造价准确，受控制。3.施工图预算造价：（1）阶段：招投标阶段；（2）谁做：施工单位；（3）较概算造价更为详尽和准确，受控制。4.合同价：（1）阶段：招投标阶段；（2）谁做：承发包双方共同议定和认可的成交价格；（3）合同种类：总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同 -在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位

2、据此完成项目全部内容。单价合同 -承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程质量表确定各分部分项工程费用的合同类型。成本加酬金合同 -由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某种方法支付酬金。5.结算价：（1）阶段：合同实施阶段；（2）谁做：发包人与承包人之间进行调整后计算和确定的价格；（3）结算方式：定期结算、阶段结算、竣工结算；（4）标志：双方所承担的合同义务和经济责任结束。6.竣工决算：（1）阶段：竣工验收阶段；（2）谁做：建设单位；（3）最终确定的实际工程造价。二、建设工程定额计价原理 ：以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价确定直接

3、费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。（一）建设工程定额的概念（了解）完成任何一件合格产品，比如砌 1m3内墙，都存在需要用多少人工、材料、机械，谁都可以砌墙，究竟砌1m3内墙应该需要多少人工、材料、机械？大家有一个标准。1.定义：是工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。什么是定额？定额是生产建设产品消耗资源的限额标准。是产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。2.定额水平：（1）正常的施工条件；（2）大多数施工企业的技术装备程度；（3）合理的工期；（4）社会平均消耗水平。（二）建设工程定额的分类（了解）1.按定额反映的

4、生产要素分：劳动、机械台班使用、材料消耗定额。2.按定额编制程序和用途分：工序定额、施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等。（三）常用建设工程定额（了解）1.施工定额：（1）定义：以同一性质的施工过程为标定对象；（2）水平：社会平均先进水平；（3）用途：施工企业内部管理的依据。2.预算定额：（1）定义：是指在正常合理的施工条件下规定完成一定计量单位的分部分项工程或结构构件和建筑配件所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗数量标准。（2）水平：社会平均水平；（3）用途：编制施工图预算。3.概算定额：（1）定义：又称扩大结构定额，是规定一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件所需的人

5、工、材料、机械台班耗量和货币价值的数量标准。（2）水平：社会平均水平；（3）适用：编制工程概算。概算指标：（1）定义：以建筑面积或建筑体积、构筑物以座为计量单位；（2）适用：通常适用于初步设计阶段编制工程概算。4.投资估算指标：以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。5.建筑安装工程费用定额。6.工程建设其他费用定额。三、工程量清单计价（熟悉）1.招标人：编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单；投标人：依据工程量清单，自主报价。2.主要在工程招投标和结算阶段使用。第二节建设工程造价构成一、建设工程造价（掌握）工程造价由四部分构成1.设备及工器具购置费用；2.建筑安装工程费用；3.工程建

6、设其他费用；4.预备费、利息、税。二、设备、工器具购置费（熟悉）（一）设备购置费设备购置费设备原价+设备运杂费设备原价：是指国产设备或进口设备的原价。1.国产原价：（1）标准的：采用带有备件的出厂价；（2）非标准的：有多种方法计算，但都接近实际出厂价。2.进口原价：离岸价格（FOB）到岸价格、抵岸价。进口设备的原价是指设备抵岸价；我国进口设备采用最多的一种货价是 -上交货价即离岸价（FOB）。3.设备运杂费构成：运费和装卸费、包装费、手续费和采购与仓库保管费四块组成。特别要提的是采购与仓库保管费中：包括设备采购人员、保管人员和管理人员的工资、差旅交通费等。计算：设备运杂费设备原价设备运杂费率（

7、二）工具、器具及生产家具购置费必须购置的、没有达到固定资产标准的设备、仪器、生产家具和备品备件的购置费用。工具、器具及生产家具购置费设备购置费定额费率。三、建筑安装工程费用四、工程建设其他费用（熟悉）构成：土地使用费、与建设项目有关的其他费用、与未来生产有关的其他费用三部分组成。（一）土地使用费1.划拨-土地征用及迁移补偿费2.出让-土地使用权出让金（二）与建设项目有关的其他费用一共 9项。1.建设单位管理费；2.研究试验费；3.勘察设计费；4.工程监理费；5.工程保险费；6.建设单位临时设施费；7.供电贴费；8.引进技术和设备进口项目的其他费用。9.工程总承包费。其中要提醒的是：1.建设单位

8、经费不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。2.P360第8项费用：这块费用是买设备的钱吗？是为了引进设备所花的其他的钱。3.第9项工程总承包费：不实行工程总承包的项目不计该费用。（三）与未来生产有关的其他费用1.联合试运转费。2.生产准备费：生产人员、提前进厂的人员的工资。3.办公和生活家具购置费。改、扩建项目所需的办公和生活用具的购置费应低于新略报告 新华信管理咨询- 1 - 第一章第一章 行业服务体系现状与存在行业服务体系现状与存在 问题分析问题分析 1.1. 机械院各二级单位均具有较高的行业地位机械院各二级单位均具有较高的行业地位 机械院各二级单位在相应的

9、专业领域内多具有较高的行业地位，如图 1-1 所示。 图图 1-1：机械院各二级单位行业地位评价：机械院各二级单位行业地位评价 生生产产力力中中心心 一院 武汉所 机电所 试验场 自动化所 机科股份 郑州所 哈哈焊焊所所 沈铸所 差差较较差差中中等等较较好好好好 行行业业地地位位 生生产产力力中中心心 一院 武汉所 机电所 试验场 自动化所 机科股份 郑州所 哈哈焊焊所所 沈铸所 差差较较差差中中等等较较好好好好 行行业业地地位位 数据来源：机械院访谈数据来源：机械院访谈 长期的积累，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行业资源，各类面向行业进 行服务的组织包括：标委会、检测中心、认证中心、

10、学会、协会等等。具体行业组织及其数 量如下图 1-2 所示。 机械院集团战略规划之四：集团行业服务体系战略报告 新华信管理咨询- 2 - 图图 1-2：机械院行业资源一览：机械院行业资源一览 43 13/ 2 24 10 17 56 7 资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站 通过协会等行业组织多年来的运作，机械院已经通过各种方式与行业内的企业建立起 紧密地联系。下表 1-1 是挂靠在机械院及其各二级单位行业协会的会员情况，从这些数据我 们不难看出，尽管相比机械行业为数众多的企业特别是中小企业而言，我们的会员在其中所 占的比例还很小，但某些诸如模具协会

11、、表面工程协会的会员从绝对量上来看，已经具有了 一定的规模。 表表 1-1：机械院行业协会及网络资源一览表：机械院行业协会及网络资源一览表 序号序号协会名称协会名称会员情况会员情况 1中国机械工业标准化技术协会N/A 2中国机械工业安全卫生协会N/A 3中国机电一体化技术应用协会注册会员 700 家 4中国热处理行业协会注册会员 500 家 5中国模具工业协会会员单位 1500 家 6中国焊接协会焊接行业 910 家 7中国表面工程协会 单位会员 1363 家 地方会员 47 个 个人会员 80 个 8中国计量协会机械计量分会机械行业 120 多家会员 9中国包装技术协会机械工业包装技术分会运

12、输包装 200 多家会员单位 10中国机械工业勘察东滩公司发展战略定位 汇报 * Date1 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 解决问题的思路 q东滩公司面临的根本问题是什么？ 今天的东 滩开发意 味着什么? 东滩公司 的路从哪 里开始? 东滩开发 包括什么? 东滩公司 需要干什 么? 从哪里来 ？到哪里 去？路怎 么走？ 2020/7/72 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 今天的东滩开

13、发意味着什么? q东滩开发的意义 今天的东 滩开发意 味着什么? 东滩公司 的路从哪 里开始? 东滩开发 包括什么 ? 东滩公司 需要干什 么? 从哪里来 ？到哪里 去？路怎 么走？ 1东滩开发对全球生态化进程的贡献 1东滩开发对中国城市化建设的推动 1东滩开发对长江三角洲发展的促进 1东滩开发对上海国际化进程的推进 2020/7/73 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发包括什么？ q东滩开发战略 今天的东 滩开发意 味着什么 ? 东滩公司 的路从哪 里开始? 东滩开发 包括什么?

14、东滩公 司需要 干什么? 从哪里来 ？到哪里 去？路怎 么走？ 1东滩开发的内涵 1东滩开发相关地区的影响 1东滩开发的条件 1东滩开发的战略阶段 2020/7/74 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩公司需要干什么？ 今天的东 滩开发意 味着什么 ? 东滩公司 的路从哪 里开始? 东滩开发 包括什么 ? 东滩公 司需要 干什么? 从哪里来 ？到哪里 去？路怎 么走？ 1东滩公司的历史使命 1东滩公司的角色定位 1东滩公司的战略定位 q东滩公司的定位 2020/7/75 上海东滩投资公司

15、战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩公司的路从哪里开始？ q东滩公司的战略思路 今天的东 滩开发意 味着什么 ? 东滩公司 的路从哪 里开始? 东滩开发 包括什么 ? 东滩公司 需要干什 么? 从哪里来 ？到哪里 去？路怎 么走？ 1东滩公司战略重点 1东滩公司发展模式 1东滩公司分阶段赢利模式 1东滩公司的产业选择 1东滩公司的核心能力 2020/7/76 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 主要内容

16、&东滩开发的意义 &东滩开发的战略 &东滩公司的定位 &东滩公司的战略思路 Date7 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发的意义 1东滩开发对全球生态化进程的贡献 1东滩开发对中国城市化建设的推动 1东滩开发对长江三角洲发展的促进 1东滩开发对上海国际化进程的推进 Date8 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩 的开发目标 积极的生态系统保护示范工程 通过景观生态工程优化东滩自

17、然生 态系统，对敏感的湿地生态系统进行 积极保护 健康优质生活模式的人居之地 以景观生态工程、房地产、休 闲产业建设优质健康生活模式的 人居之地 生态住区 生态保护 Date9 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩 的开发目标 以生态系统为支撑的科研、科教、科 普基地 以生态环境、生物资源为研究对 象的科研活动 以人与自然协调发展为研究目标 的综合性科研活动 以生态资源展示、教育为目的博 物馆、湿地公园等 以自然资本、知识资本为基础的 产业群 以人本生态为主题的休闲旅游 以健康产品、绿色技

18、术为基础 的生态农业 以科技教育为特征的知识产业 以人本生态为主题的房地产业 科教研究 产业发展 Date10 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 从全球城市发展趋势分析，世界城市发展正面临着 一场从传统工业文明走向未来生态文明的环境革命 农业革命工业革命环境革命 村落出现 人类向自然 有组织的索取 城市成为 社会经济核心 掠夺性开发 自然环境 严重破坏 城市发展追求 生态平衡目标 有计划的进行 生态和环境 的保护和恢复 人类与自然 和平相处 协调发展 环境恶化威胁 人类自身生存 破坏力有限

19、形成 半自然环境 Date11 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩的自然资本 东滩的自然资本将产生不可限量的生态、科学、美学和经济学价 值 生态资源蕴涵巨大生态价值 调节邻近区域气候 净化水并提供水资源 湿地生态系统支撑多样生物 丰富的物种多样性 东滩的自然资本 丰富的物种、独特生态 系统蕴涵巨大科学价值 丰富的鸟类研究对象 丰富的鱼类生态类型研究 世界罕见的快速演替湿地生 态系统 壮观的自然景观 蕴涵的美学价值 鸟类保护区 中华鲟保护区 湿地和河口海湾组成的自然 景观 多种资源蕴涵巨大

20、经济价值 快速延伸的土地资源 丰富的渔类等生物资源 风、水、光等生态资源 Date12 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 生态经济：21世纪的世界发展潮流 人口、资源 和环境的严 峻矛盾 经济高速发展与 生态环境保护之 间的矛盾 世界性的理论研究 我们共同的未来 发起一场环境革命 超越增长、 阳光经济 自然资本论、 倍数四 环境革命和生态文明著作 经济、社会、环境三 赢的生态文明社会 所谓生态型的现代化问题： 就是通过生态环境优先的原则促 进经济社会发展和生活质量提高 ，而不仅仅是生态环境保

21、护 世界性课题：生态型的现代化？ Date13 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 世界性课题：探索生态型的现代化 生态型的现代化 东滩开发 东滩开发走的是一条 探索积极的生态环境 保护、有效合理利用 生态资源达到可持续 发展的道路 现代化进程 中强调生态 环境保护 通过生态效益创 造现代化所需的 社会、经济效益 绿色农业 绿色家园 绿色乐园 绿色科技 Date14 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consul

22、ting 生态经济：21世纪的世界发展潮流 人口、资源 和环境的严 峻矛盾 经济高速发展与 生态环境保护之 间的矛盾 全球性的政府关注 全球：一批生态示范社区 欧盟：绿色欧洲 美国：绿色印章 德国：蓝色天使计划 日本：绿色标志 计划、政策和行动 反思“现代化”生产方式、 消费行为、价值观念和科 学方法。制定各种保护环 境的法令、法规，通过建 立环保机构，加强环保技 术研究开发来治理污染。 所谓经济社会发展的生态化问题：包括 对先发展国家或先发展地区的生态化， 即先发展的生态化或生态再造；二是对 后发展国家或后发展地区的生态化，即 后发展的生态化或生态跨越。 世界性课题：经济社会发展的生态化？

23、Date15 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 世界性课题：经济社会发展的生态化 世界性课题：经济社会发展的生态化 先发展的生态化 先发展国家或先发展地 区的生态化，即先发展 的生态化或生态再造 后发展的生态化 后发展国家或后发展地 区的生态化，即后发展 的生态化或生态跨越 东滩开发 东滩的开发是在生态跨越 方面担任先行先试的使命 ，将为后发展中国家和地 区探索一条21世纪人和自 然协调发展之路。 在一片未 受污染的 净土将东 滩开发成 生态绿岛 Date16 上海东滩投资公司战略和组织管理

24、体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 生态经济：21世纪的世界发展潮流 人口、资源 和环境的严 峻矛盾 经济高速发展 与生态环境保 护之间的矛盾 世界性的产业实践 丹麦：Kalunborg工业园区 美国：Chattanooga工业园 区 美国：Choctaw工业园区 美国：Brownsville工业园 区 日本：冲绳岛生态园区 生态园区 探索新型环境保护、生态 资源开发、保护和集中利 用的经济发展模式 所谓新型生态园区：是指突破单 一功能，如景观型、产业型或居 住型等，具有复合多种功能的生 态园区 世界性课题：建设新型生态园

25、区 ？ Date17 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 世界性课题：建设新型生态园区 世界性课题：建设新型生态园区 东滩开发 东滩开发走的是一条 集旅游休闲、绿色农 业、科研教育和生态 房地产于一体的综合 型生态园区发展探索 之路 景观型产业型居住型 综合型 农业、旅 游、娱乐 业、科研 教育、房 地产 Date18 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发的意义 1东滩开发对全球生态化

26、进程的贡献 1东滩开发对中国城市化建设的推动 1东滩开发对长江三角洲发展的促进 1东滩开发对上海国际化进程的推进 Date19 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 世界经营城市发展的一般规律，随着工业化进程的加速，多数 国家城市的水平在30%至70%之间，处于城市化加速发展阶段， 目前中国正处于城市化加速阶段，城市化进程任重道远！ 农村城市化 三国城市化比较 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 年份

27、 城市化率 日本：1.67% 韩国：1.33% 中国：0.8% 28% 28% 19.2% 56% 75% 36% 中国城市化增长率示意 0 10 20 30 40 50 60 199520002005201020152020 年份 中国城市化率 36% 50% 未来15年，城市化率年增 长1%，就意味着每年有 上千万农民迁入城市 大力建设卫星城、小乡镇 中国政府高度关注的问题三农问题 农村城市化，农业产业化，农民非农化 Date20 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 加快城市化进程是我国面

28、向21世纪的重要选择，也 是全面实现现代化的重大战略课题 “九五”期间城市化进展速度和“八五”期间大致相当，没有形成“ 加速”发展的局面。 一方面为了 在推进城市 化进程中避 免对城市形 成过度压力 另一方面，也说明进一步加快城市化进程非一 日之功，特别是长期的城市化滞后所带来的种 种矛盾的显现及在推进城市化过程中遇到的困 难和阻力，都形成了对未来加速我国城市化进 程的较大压力。 q城市数目继续增加，但增速减慢。从1995年到1999年，我国城市数量由640个发展到 667个，增长4.2%。和“八五”时期相比，增速减慢。 q从行政区级看，截止到1999年，地级及以上城市由213个发展到240个

29、，增长12.7%； 县级市没有增加。 q从地区分布看，东部城市增加10个，中部地区增加13个，西部地区增加4个。 q从城市规模看，特大城市发展最快，增长15.6%，中等城市次之，由192个增加到216 个，增长12.5%。小城市发展缓慢。 Date21 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 农业产业化 产业结构需大力调整农业生产效率低下 2000年北京观光农业总收入18亿人民币 1、2000年农村劳力占全国劳力比例 2、2000年农业GDP占全国GDP比例 我国的农村产业化程度较低、生产效率 低

30、下，产业结构调整和产业化程度提高 是中国农业的必由之路 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 12 1、农产品加工业与农产品产值比 2、加工食品占饮食消费比例 发达国家3.1 中国0.8 发达国家90% 中国25% 三农问题农业产业化 Date22 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 农民非农化 农民问题的关键是增加收入，而增加 收入的关键是增加非农就业机会 农村人口1% 全国居民消费额0.19-0.34% 全国GDP0.5-0.85% 城镇人口 1、农民每年纯收入增长2.1%

31、2、城市人口每年纯收入增长7% 三农问题农民非农化 Date23 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 城市化进程逐渐依靠第三产业拉动，大城市在城市 化进程中起主要作用 q城市化进程逐渐依靠第三产业拉动。“九五”期间，由工业化推动 城市化进程的势头逐渐减弱，取而代之的是第三产业的蓬勃发展不断 成为推动我国城市化进程的主要动力。 q第三产业就业比重和城市化水平均呈上升趋势，但第二产业在一定 时期内仍占有相当重要的地位。此外，农业劳动力仍占50%左右，从一 个侧面说明我国城市化尚处于初级阶段。 q1

32、999年，地级及以上城市市区总人口达22106.9万人，占市镇总人口 的56.8%，比1995年增加1.4个百分点。同期县镇非农业人口比重只增 加0.7个百分点。从城市规模看，大城市（包括特大、超大城市）人口 15532万人，占市镇总人口的39.9%，比1995年增加1.8个百分点。 q“九五”期间，我国城市群带继续发展，1999年三大城市群创造的 国内生产总值达到28565.2亿元，按可比价格计算，比1995年增长 56.1%，占全国国内生产总值34.9%。城市群规模不断扩大，对周边地 区辐射力进一步增强。这些城市群和城市带吸纳了大量劳动力和高技 术人才，对推动我国城市化进程起到明显的作用。

33、 Date24 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 21世纪初我国城市化发展展望 q初步预计我国城市化水平15年争取达到和超过50%，这意味着将超速度推进城市化 ，以较短的时间达到发达国家城市化中期发展水平。要实现这一目标，应作好以下 工作： q注重城市体系的发展，积极稳妥的发展小城镇。 q充分发挥中心城市的作用，有计划有目的的发展城市群和城市带。 资料来源：国家统计局 2001 制约城市化进程的主要原因当前导致城市化滞后的主要问题来自推动城 市化进程的动力机制，即推力有余，拉力不足。全国政协

34、委员顾宗棠认 为中国城市化有六个战略重点： “目前，我国的城市化已得到长足发展，形成了较多的城市群 和城市带。然而和国际上先进国家相比，我国还有不少差距 。 转变城市功能定位 坚持可持续发展战略 发挥城市群带的辐射带动 作用 建设国际大都市 确立以大城市为龙头的城 市体系 凸现城市的个性和特色 Date25 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 转变城市功能定位 21世 纪显然 不能应 对 从20世纪50年代初期以来 的很长一段时期里我国绝 大部分城市的功能定位 首先是工业生产中 心 其次是商贸

35、中心和 交通中心 文化、教育、科技 、环境等指标往往 处于次要的、从属 的、无足轻重的地 位 21世纪的需要我国的城市 化建设战略 城市功能定位从产业型向人 本型转变 要从更高层次上改善城市 环境，提高居住质量和服 务质量，把一切为了人作 为出发点和归宿，提高人 的教育水平和科技能力， 保障人的生活、经济、生 态、环境的安全，这也是 从更高层面上满足提升城 市综合实力的需要。 Date26 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 坚持可持续发展战略，发挥城市群（带）的辐射带 动作用 要保持生态环境

36、不被破坏，实 现经济发展与环境保护的双赢 。决不能以牺牲环境、破坏生 态作为城市化的代价。 “保持环境就是保护生产力， 改善环境就是发展生产力” 协调 人口 资源 环境 发展 我国城市化过程中已经形成了包括若干中心 城市和邻近中小城镇的城市群（如长江三角 洲）、沿水陆交通要道次第排列的城市带（ 如长江沿岸城市带）。 另一方面，我国城市化滞后的主要原因是“三 农”问题和城乡协调发展问题，要按照聚集和 扩散双向流动的规律，加快和合理转移农村 剩余劳动力，既重视城市群（带）的发展， 也重视农村小城镇的发展。 Date27 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SI

37、NOTRUST Management Consulting 建设国际大都市 q经济全球化的现实，需要我国有代表国家的国际性城市来参与世 界分工和国际竞争。世界知名国际性城市均对树立本国形象、加快 本国与世界的经济交流、带动相关地区的经济飞速发展，起到巨大 的作用。 q我国目前除香港外，还没有一个城市真正称得上是国际性都市。 为此，要在整体上提高我国城市在经济全球化过程中的参与度和 竞争力，必须重视发挥若干现代化程度较高的大城市的作用。把 上海、北京、广州等大城市率先建设成为国际性都市，积极谋求 与世界城市接轨，加大这些城市的对外经济合作力度，带动相关 地区的经济迅速起飞。要加强国际间城市的联合

38、与合作，推进国 内国际性城市的培育和发展。 Date28 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 确立以大城市为龙头的城市体系、凸显城市的个性 和特色 q大中城市适合重点发展高科技附加值、无污染、耗能少、运量小 、节水型工业。小城市和小城镇要与大中城市产业发展相配套，根 据自身的自然条件和资源条件，形成产业特色。 q在城市规划建设中，无论现有城市还是新建城市，更多考虑是如 何注重保护和突出城市特色，塑造富有个性的城市形象。 q一个城市要根据自己的资源状况、经济基础、文化背景等，确立 个性鲜明的发展

39、战略。 q每个城市都应根据自己的地域、民族、历史、文化的特点，精心 构思和塑造具有特色的城市形象，使城市的风貌更具内涵和底蕴。 Date29 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发有利于解决中国城市化问题 东滩开发的理念是从21世纪城市化建设的需 要出发，规划功能定位从产业型向人本型转变 从更高层次上改善城市环境，提高居住质量和 服务质量。 东滩开发把一切为了人作为出发点和归宿， 提倡生态开发，把提高人的教育水平和科技教 育能力列入主要功能。东滩开发的可持续发展 理念从更高层面上为上海市

40、城市综合实力增强 提供的广阔的发展空间，从硬环境和软环境上 促进上海市的国际大都市建设。 东滩开发将可持续发展作为核心理念之一， 以上海中心城市为龙头，拓宽城市带的辐射范 围，以长江三角洲城市群为依托，加强地区间 合作，探索一条适应21世纪的小城镇建设道路 。 东滩开发更注重保护和突出区域特色，根据 自身的自然资源和环境优势、塑造富有个性的 区域形象，精心构思和塑造具有健康生活特色 的区域形象，使东滩的风貌更具内涵和底蕴。 转变城市功能定位 坚持可持续发展战略 发挥城市群带的辐射带动 作用 建设国际大都市 确立以大城市为龙头的城 市体系 凸现城市的个性和特色 Date30 上海东滩投资公司战略

41、和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 国家性课题：三农问题 国家性课题：三农问题 东滩开发 农村 城市化 农业 产业化 农民 非农化 三农问题 实质 合村建镇，提 高人口集中度 ，促进第三产 业发展 以产业方式提 高农业生产效 率和效益突破 国际技术壁垒 增加农民非 农就业机会 ，增加农民 本土就业机 会 东滩开发提供了非常难得的探索机遇： 以可持续发展的思 想建设健康优质生 活模式的小城镇， 探索解决农村城市 化的问题； 以加强与国际接轨 的绿色有机食品为 起点，以发展农业 服务业为目标的农 业产业化运作模式 以

42、保护自然生态环境 为原则，以发展第三 产业为主发展区域经 济，探索农民非农化 的发展模式 Date31 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发的意义 1东滩开发对全球生态化进程的贡献 1东滩开发对中国城市化建设的推动 1东滩开发对长江三角洲发展的促进 1东滩开发对上海国际化进程的推进 Date32 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 长江三角洲是全国经济最发达的地区，实现该地区生态 与开

43、发的协调发展是中国可持续发展战略的重要一环 长江三角洲土地面积只占全国1%，人口占全国6.25%，工业总产值占全 国21%， 长江三角洲地区是全国发展速度最快、投资环境最佳、经济内在素质最 好、创新能力最强的地区之一；在全国经济实力最强的35个城市中，长 江三角洲占了10个；在全国综合实力百强县中，它占有一半；在最新选 出的全国综合竞争力十强市中，它占了4个。 长江三角洲地区的发展有赖于进一步发挥上海、杭州、南京等中心城市 的综合功能，使之成为区域发展要素配置中心、产业扩散中心技术创新 中心。 以上海、南通、杭州、苏州、宁波为例，由这五个城市可以看出长江三 角洲各城市的支柱产业多集中于电子机械

44、、房地产、化工、食品、纺织 。地域上，苏南、苏中、浙北、浙东，在这些地区内部各城市产业结构 的相似系数，都在0.95以上，城市之间的产业结构是惊人的相似，如无 锡和镇江的相似系数达到0.998。虽然无锡、镇江的经济规模不同，但 从产业结构上来看，镇江就是一个规模“较小的无锡”，象这样的情况 ，在长江三角洲相当普遍，产业结构雷同较为严重。这样的现象，必然 制约地区经济一体化和融入世界经济的进程。 资料来源： 长江三角洲地区 城市市长论坛纪要200210 Date33 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consult

45、ing 东滩开发对长江三角洲地区经济的全球化和可持续 发展具有重要的意义 q沪崇苏隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促进投 资和经济合作； q加强上海市的空港海港的国际进出口数量和地位，提升上 海市经贸中心的地位； q东滩开发创造以第三产业为主的生态城市开发模式，避免 产业重合，促进产业结构调整。 上海对周边地区 的辐射作用 上海建设生态 城市的总体目标 长三角地区主要城 市的经济结构调整 和生态建设 区域资源整合，提高上海以及整个长江三角洲地区的 竞争实力和国际竞争力，加快经济全球化进程 Date34 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTR

46、UST Management Consulting 东滩开发有利于长江三角洲地区的经济协调发展 跨江桥隧 q 上海市需要产业转 型和产业输出的大后 方； q 上海市的发展需要 找到一个资本输出的 大舞台； q 土地资源储备直接 影响上海市长远发展 ； q 长江三角洲主要城 市的产业结构相似性 过高，不利于地区经 济一体化和融入世界 经济的进程。 q 长江三角洲日益提 高的劳动力和土地成 本需要平衡。 q 苏北地区成为最好的产业和资本输出口； q 使上海与江苏的通路彻底贯通，极大加强 了长江三角洲地区的经济联系，使上海到无 锡与上海到南通的时间一样。 q 桥隧使上海能够与苏北平原直到山东半岛 的

47、经济通道贯通。 q 崇明岛处在在上海和苏北之间将成为上海 与北上地区的大枢纽； q 利于上海产业结构调整，生态城市建设， 提高综合实力和成为国际经济金融中心； q 加强上海空港、海港的国际进出口数量和 运输中心地位，提升上海市金融贸易中心的 地位； q 使以上海为龙头的长江三角洲地区能够在 更大空间上实现资源的优化配置，经济结构 合理布局，进一步推动整个三角洲地区的经 济和城市发展水平。 跨江桥隧， 一桥天地宽 Date35 上海东滩投资公司战略和组织管理体系咨询 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting 东滩开发的意义 1东滩开发对全球生态化进程的贡献