1、告的打印、装订及发放。 2.3 办公室档案管理员负责保管安全评价的原始记录和安全评价报告等档案记 录。 2.4 安全评价部负责安全验收评价的实施。 2.5 安全评价人员负责安全验收评价报告的编制。 2.6 质量负责人和安全评价部负责人负责评价报告的校核。 2.7 技术负责人负责审核批准安全评价报告。 3 编制依据 安全生产法 安全验收评价导则 4 安全验收评价内容 4.1 检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用；评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生 产的法律法规和技术标准。 4.2 从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全
2、、可靠。 5 安全验收评价程序 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 安全验收评价程序一般包括:前期准备；编制安全验收评价计划;安全验收 评价现场检查;编制安全验收评价报告;安全验收评价报告评审。 5.1 前期准备 明确被评价对象和范围；进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术 标准及建设项目的资料（包括初步设计、变更设计、安全预评价报告、各级批 复文件）等。 5.2 编制安全验收评价计划 在前期准备工作基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分布与控制 情况，依据有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全验收评价的重点和 要求；依据项目实际情况选择验收评
3、价方法；测算安全验收评价进度。 评价机构根据建设项目安全验收评价实际运作情况，自主决定编制安全验 收评价计划书（参见附录 A） 。 5.3 安全验收评价现场检查 按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收评价现场检查。 评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题，提出改进措施 及建议。 5.4 编制安全验收评价报告 根据安全验收评价计划和验收评价现场检查所获得的数据，对照相关法律 法规、技术标准，编制安全验收评价报告。 5.5 安全验收评价报告评审 建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审，并由专 家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审意见，修
4、改、完 善安全验收评价报告。 6 安全验收评价报告主要内容和要求 6.1 安全验收评价报告主要内容 6.1.1 概述 1)安全验收评价依据； 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 2)建设单位简介； 3)建设项目概况； 4)生产工艺； 5)主要安全卫生设施和技术措施； 6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。 6.1.2 主要危险、有害因素识别 1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析； 2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。 6.1.3 总体布局及常规防护设施措施评价 1)总平面布局； 2)厂区道路安全； 3)常规防护设施和措施； 4)评
5、价结果。 6.1.4 易燃易爆场所评价 1)爆炸危险区域划分符合性检查； 2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查； 3)防爆电气设备安装认可； 4)消防检查（主要检查是否取得消防安全认可） ； 5)评价结果。 6.1.5 有害因素安全控制措施评价 1)防急性中毒、窒息措施； 2)防止粉尘爆炸措施； 3)高、低温作业安全防护措施； 4)其它有害因素控制安全措施； 5)评价结果。 6.1.6 特种设备监督检验记录评价 1)压力容器与锅炉（包括压力管道） ； 2)起重机械与电梯； 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 3)厂内机动车辆； 4)其它危险性较大设备；
6、 5)评价结果。 6.1.7 强制检测设备设施情况检查 1)安全阀； 2)压力表； 3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器； 4)其它强制检测设备设施情况； 5)检查结果。 6.1.8 电气安全评价 1)变电所； 2)配电室； 3)防雷、防静电系统； 4)其它电气安全检查； 5)评价结果。 6.1.9 机械伤害防护设施评价 1)夹击伤害； 2)碰撞伤害； 3)剪切伤害； 4)卷入与绞碾伤害； 5)割刺伤害； 6)其它机械伤害； 7)评价结果。 6.1.10 工艺设施安全联锁有效性评价 1)工艺设施安全联锁设计； 2)工艺设施安全联锁相关硬件设施； 3)开车前工艺设施安全联锁有效性验证记录；
7、4)评价结果。 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 6.1.11 安全生产管理评价 1)安全生产管理组织机构; 2)安全生产管理制度; 3)事故应急救援预案; 4)特种作业人员培训; 5)日常安全管理; 6)评价结果。 6.1.12 安全验收评价结论 在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。 1)建设项目安全状况综合评述； 2)归纳、整合各部份评价结果提出存在问题及改进建议； 3)建设项目安全验收总体评价结论。 6.1.13 安全验收评价报告附件 1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件； 2)建设项目存在问题
8、与改进建议汇总表及反馈结果； 3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。 6.1.14 安全验收评价报告附录 1)与建设项目有关的批复文件（影印件） 2)建设单位提供的原始资料目录 3)与建设项目相关数据资料目录 6.2 安全验收评价报告要求 安全验收评价报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，取值合 理，评价结论客观公正。 7 安全验收评价报告格式 安全验收评价报告格式一般包括： 1)封面（参见附录 B） 2)评价机构安全验收评价资格证书影印件 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 3)著录项（参见附录 C) 4)目录 5)编制说明 6)前言 7)正
9、文 8)附件 9)附录 8 安全评价报告编制完成后，安全评价人员应将评价过程中的技术资料、原 始记录等有关文件装入档案袋，填写报告提交凭条，将安全评价报告的电子 文档和档案袋一同提交质量负责人进行校核，校核合格后由质量负责人提交 技术负责人审核批准。 8.1 技术负责人审核批准后，通知办公室文秘人员取走报告档案存档，打印 装订报告。 8.2 通知委托单位领取安全评价报告。 9 记录 执行本实施细则产生并保持以下记录： 安全验收评价报告 安全验收评价报告提交凭条 报告发放台帐 中国 3000 万经理人首选培训网站 更多免费资料下载请进：好好学习社区 附录 A: 安全验收评价计划书安全验收评价计划
10、书主主要要内内容容 A A. .1 1 安安全全验验收收评评价价主主要要依依据据 适用于安全验收评价的法律法规；相关安全标准及设计规范；建设项目 初步设计和变更设计；安全预评价报告及批复文件等。 A A. .2 2 建建设设项项目目概概况况 建设项目地址、总图及平面布置、生产规模、主要工艺流程、主要设备、 主要原材料及其关于下发xxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司安全生产责任制的通知各单位：现将xxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司安全生产责任制下发给你们，请遵照此制度落实安全生产责任，完善各项安全生产保障措施。附件：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司安全生产责任制二四年六月
11、十六日xxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司安全生产责任制第一章总 则第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。第二条企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。第三条安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。第四条本制度适用于工业总公司下属各单位。第二章 岗位安全生产职责第五条 总经理安全生产职责(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安
12、全工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定，对本公司的安全生产工作全面负责；(2)负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(3)组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案；(4)保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用； (5)健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；(6)按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的报告和调查处理；(7)加强对各项安
13、全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。第六条 副总经理安全生产职责 (1)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案； (2)组织落实总公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施； (3)组织总公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；(4)在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；(5)审查总公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； (6)负责事故的调查处理，并及时向上级报告；(7)负责召开安全生产工作会议
14、，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题。第七条 部门经理安全生产职责(1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；(2)对本部门贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于安全工作的奖惩；搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识； (3)总结推广安全生产先进经验。在评选先进时，要把安全工作业绩作为重要内容；(4)支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；(5)深人生产一线，掌握了解安全生产状态，解决影响安全生产的各种问题，做到防患于未
15、然；(6)参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定；(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；(8)参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。第八条 机关员工安全职责(1)认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责；(2)提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的安全工作负直接责任；(3)认真学习并执行安全用火、防静电、防腐蚀等环节的安全管理制度和规定；(4)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告；(5)妥善保管
16、、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；(6)积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。第九条 分公司经理安全生产职责 (1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； (2)组织制订并实施分公司安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划； (3)组织对新工人(包括实习、临时人员)进行安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，组
17、织安全技术考核；组织并参加项目部的安全活动，及时处理工人提出的意见； (4)组织分公司安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用； (5)及时报告本单位发生的事故，注意保护现场； (6)配备合格的安全技术人员，充分发挥分公司和项目部安全人员的作用。第十条 项目部负责人安全生产职责 (1)贯彻执行总公司和分公司对安全生产的规定和要求，全面负责本项目部的安全生产； (2)组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为； (3)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、
18、班中检查安全、班后总结安全； (4)负责对新工人(包括实习、临时人员)进行岗位安全教育； (5)负责项目部安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录； (6)搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。第十一条 兼职安全员安全生产职责 (1)在项目部负责人的领导下，负责项目部的安全生产工作，协助项目部负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。 (2)参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；
19、(3)负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实； (4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作； (5)负责分公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；(6)及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。第十二条 班组长（代班长）安全生产职责(1)贯彻执行分公司和项目部对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产；(2)学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；(3)组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；(4)负责对新工人(包括临时人员)
20、迸行安全操作规程教育；(5)负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；(6)负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；(7)组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。(8)负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。第十三条 生产操作人员安全生产职责 (1)认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；
21、(2)精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录； (3)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录； (4)按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告； (5)正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产； (6)上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材； (7)积极参加各种安全活动；(8)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。第三章 部门安全生产职责第十四条 公司党委安全生产职责(1)对本公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和
22、意见；(2)协助行政领导搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；(3)发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；(4)协助行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容；(5)支持开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；(6)深人生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。第十五条 经营部安全生产职责 (1)认真贯彻执行国家相关的安全生产方针
23、、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在总经理、副总经理和硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全评价人员考前辅导班 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 概述 安全评价人员考试管理办法（试行） 安全评价人员的资格考试由国家局统一组织实施 。 安全评价人员考试采用闭卷形式。 考试内容包括基础知识与综合应用两部分，分两 个半天进行，考试时间各为150分钟。 基础知识、综合应用的试卷满分各为100分，合格 标准各为60分。 参加考试的人员应在一次考试中通过全部应试科 目，方为合格。考试不设补考。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 概述 参加安全评价人员考试人员条件：
24、取得安全工程专业大专学历并从事安全生产相关 工作5年以上，其他专业大专学历并从事安全生产 相关工作7年以上； 取得安全工程专业本科学历并从事安全生产相关 工作3年以上，取得其他专业本科学历并从事安全 生产相关工作5年以上； 取得安全工程专业研究生以上学历并从事安全生 产相关工作1年以上，取得其他专业研究生以上学 历并从事安全生产相关工作2年以上。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 概述 符合条件的人员参加考试，须由本人提 出申请，按规定携带有关证明材料报名 。报名时对报名人员的资格条件进行审 核，审核合格后，按规定程序核发准考 证。考生凭准考证和有关证明在指定的 时间、地点参加考试。
25、 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全评价人员考试要点（试行 ） 考试题型 基础知识试题：考核安全生产基础理论、安全评 价基本知识及相关法律、法规掌握的程度，设三 类题型： 单项选择题 多项选择题 判断题 综合应用试题：考核对相关知识的综合运用能力 和分析解决实际问题的能力，设三类题型： 设论述题 场景及案例分析题 安全评价模拟题三类题型，主要应考人员。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试要求 基础知识考试 知识结构完整、法规把握准确、理论应用灵活、 方法使用得当、选择结果合理、判断正确无误。 综合应用考试 论述题：通过实例应用所列举的论据说明论点， 论点明确、论据充
26、分；条理清晰、逻辑关系正确 、语言表达流畅。 分析题：正确运用有关的理论知识，分析过程清 楚、内容完整全面、假设条件依据充分，结果符 合实际。 模拟题：根据所给出的条件和要求准确识别危险 、有害因素，合理划分评价单元，正确选择安全 评价方法；对策措施切实可行，评价结论明确、 符合实际。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 法律法规、技术标准及安全评价技术规 范 了解我国安全生产法律法规、安全标准体 系的基本结构及分类方法 熟悉安全生产有关的法律法规、部门规章 。 熟悉与安全生产有关的技术标准、规范 掌握安全评价通则、导则 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容
27、安全评价总论 了解现代安全管理的主要内容；安全评价 的产生、现状及发展；常用安全评价方法 分类；事故应急救援体系的构成和基本内 容；安全评价机构质量保障体系的构成、 基本要求、编制及其运行与持续改进 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 熟悉安全管理与安全评价的关系；安全评价依据；事故致 因理论与事故预防原理及原则；安全评价过程控制；危险 、有害因素的产生原因及分类；煤矿、非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹和民用爆破器材等高风险行业的特点和危 险、有害因素识别，以及典型生产作业环境评价单元划分 的方法；火灾防治措施及防爆对策措施；典型矿山事故防 治措施和危险化学品安全、机械安全、
28、电气安全及工厂平 面布置的安全对策措施；事故应急救援预案的编写要求和 编写步骤；安全评价结果与安全评价结论的关系；安全评 价技术文件主要内容和管理的基本要求；安全评价资料、 数据管理的基本要求；安全评价数据采集的范围、方法及 使用原则；安全评价过程控制的原理和方法；安全评价业 务培训和能力考核的基本要求；安全评价机构内部管理体 制的模式和运行。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 掌握安全评价、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和 专项安全评价的概念及要求；事故、事件、事故隐患、危险、 风险、重大危险源、系统、系统安全、安全系统工程的概念； 安全评价的目的、意义、内容和种
29、类；安全评价的原理、原则 及基本程序；安全生产管理的原理、原则；生产经营单位安全 生产责任制的主要内容；危险、有害因素的定义和基本程序与 方法；危险、有害因素识别遵循的原则和注意的问题；评价单 元定义；划分评价单元的目的、意义、基本原则和方法、步骤 ；选择安全评价方法的原则、要求和程序；提出和确定安全对 策措施应遵循的原则、基本要求；编制事故应急救援预案的目 的和原则；事故应急救援预案的基本要素及构成；安全评价结 论的基本要求、内容（含建议）、步骤及原则；影响安全评价 结论的主要因素；安全评价报告的内容及格式。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 安全评价方法及应用 了解故障
30、假设分析、故障假设/检查表分析、原因 -后果分析法、风险矩阵法、概率风险评价技术、 人员可靠性分析、作业条件危险性评价法、安全 评价方法模式集合和事故后果模拟分析的原理及 适用范围。 熟悉危险指数法的适用范围、内容、要求和差异 性；危险和可操作性研究的原理、特点和适用范 围；危险度评价法、ICI蒙德法、化工厂危险程度 分级及鱼刺图的应用。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 掌握危险指数法的资料要求；预先危险性 分析的原理、特点、内容及适用范围；危 险和可操作性研究的资料要求及分析步骤 ，技术关键及原理、特点和适用范围；安 全检查表法的特点、适用范围及应用，安 全检查的主要内
31、容；故障类型及影响分析 、危险和可操作性研究分析、道化学火灾 、爆炸指数评价法、作业条件危险性评价 法、事故树分析法、预先危险性分析的特 点、适用范围及应用。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全评价人员资格考试通告 根据安全生产培训管理办法（国家局第 20号令）和安全评价人员考试管理办法（ 试行）（安监管规划字20054号）规定， 实行培训、考试分离，安全评价人员资格考试不 随培训进行， 应试人员须经过资格审查合格后方可参加考试， 考试暂定每年安排二次（上下半年各一次）， 2005年考试时间上半年为6月26日、下半年为9月 下旬（暂定）进行。具体安排另行通知。 硬商品买卖在阿里巴
32、巴 软商品交易在阿里巧巧 考试内容 法律法规、技术标准及安全评价技术规 范 了解我国安全生产法律法规、安全标准体 系的基本结构及分类方法 熟悉安全生产有关的法律法规、部门规章 。 熟悉与安全生产有关的技术标准、规范 掌握安全评价通则、导则 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全生产法律体系 宪法 安全生产 基础法律 安全生产 专门法律 安全生产 相关法律 安全生产行政法规 地方性安全生产法规 部门规章和地方政府规章 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 涉及安全生产的相关法律范畴 范畴包括8个类别安全生产法律、法规 综合类 矿山类 危险物品 建筑业 交通运输 公众聚集场所及消防
33、 其它 国际劳工安全卫生标准 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 标准分类 按照来源： 国家、行业、地方、国际和国外4类 按照法律效率： 强制性标准、推荐性标准2类 按照对象特征： 管理标准 技术标准 基础、产品、方法 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全生产法 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全生产法的基本框架与定位 安全生产法 第一章 总则 115条（国家政策） 第四章 安全生产的监督管理 5367 条（ 国家职责） 第五章 生产安全事故的应急救援与调查 处理 6976条 第六章 法律责任 7795条（违法及其罚 则） 第七章 附则 96，97条 第三章
34、从业人员的权利和义务 4452条 （职工权益与工会作用） 第二章 生产经营单位的安全保障 1642 条（企业责任） 配套法规、规章和标准 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全生产法总则 立法目的 适用范围 安全生产管理方针 生产经营单位、主要负责人基本要求 员工、工会权利 政府及部门的责任 中介机构的责任 国家政策 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 目的 加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故， 保障人民群众生命和财产安全， 促进经济发展 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 适用范围 时间效力： 2002年11月1日 空间效力和对人的效力： 在中华人民共和
35、国领域内从事生产经营活 动的单位（生产经营单位）的安全生产， 适用本法； 有关法律、行政法规对消防安全和道路交 通安全、铁路交通安全、水上交通安全、 民用航空安全另有规定的，适用其规定。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 安全生产管理方针 安全第一、预防为主 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 生产经营单位 主 要 负 责 人原则要求 单位 遵守本法和其他安全生产法律法规 加强安全生产管理 建立安全生产责任制 完善安全生产条件，确保安全生产 主要负责人 对本单位的安全生产工作全面负责 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 员工和工会的权利 中介机构责任 工会 依法组织职
36、工参加本单位安全生产工作的民主管 理和民主监督 维护职工在安全生产方面的合法权益 员工 依法获得安全生产保障的权利 履行安全生产方面的义务 中介机构 依法设立 接受委托，依照准则提供ws技术服务 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 政府及部门的责任 政府 加强对ws的领导，支持、督促部门履行依法监管 的职责 协调、解决ws监管中存在的重大问题 采取多种，加强宣传，提高职工意识 部门：制修订国家标准或行业标准 监管部门：对本行政区域内的ws实施综合管理 有关部门：在各自的职责范围内对本行政区域内 的ws实施管理 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 国家政策 鼓励和支持研究和技术推
37、广 奖励取得显著成绩的单位和个人 追究事故责任人的法律责任 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 生产经营单位的 安全生产保障 本章共有28条 这28条，从以下方面 基本要求 责任保障 组织保障 基础保障 管理保障 几个方面明确了生产经营单位的安全生产保 障条件 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 生产经营单位的基本要求 具备安全生产法和有关法律、法规、标 准规定的ws条件。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 六项责任保障 第十七条 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负下 列职责（对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的） （一）建立、健全本单位安全生产责任
38、制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 四项组织保障 安全管理机构（第十九条） “三高危行业” 和300人以上的企业 主要负责人和安全生产管理人员（第二十条 ） 具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识 和管理能力，三高危行业要考核合格后方可任职 。 从业人员（二十一 二十二） 培训合格，具备必要的安全生产知识；熟悉有关 安全生产规章
39、制度；掌握本岗位的安全操作技能 特种作业人员（二十三） 取得特种作业操作证书 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 六项基础保障 安全投入（十八条 三十九条） 具备安全生产条件所必需的资金投入（保证人依性质而确定为董事会、厂长 、总经理或投资人。 安排用于配备劳动防护用品和安全生产培训的经费 建设项目安全设施“三同时” （二十四） 建设项目安全条件论证和安全评价（25条 可行性报告和设计报告中的有关安全条件进行论证 安全评价 建设项目安全设施设计审查和竣工验收（26、27） 设计人、设计单位对设施的设计负责 审查人员、部门对审查结果负责 施工单位对工程质量负责 验收合格后方可投入使用 劳
40、动防护用品（37条） 提供符合标准的防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴使用 工伤保险（43条）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险金。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 九项管理保障 安全警示标志的管理（28条） 在较大危险因素的场所、设施、设备上，设置明 显的安全警示标志 设备的安全管理 安全设备（从设计到报废要符合国家有关标准） 维护，保证正常运转（29条） 特种设备、危险物品容器及运输工具的管理（专 业厂生产、资质机构检验合格后方可使用。（30 条) 淘汰设备 淘汰严重危及生产安全的工艺和设备（ 31条淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的 工艺设备） 硬商品买卖在阿里巴巴
41、 软商品交易在阿里巧巧 危险物品的安全管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危 险物品的单位，必须执行有关法规和标准，建立专门的安 管制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实 施的监督管理。32条 重大危险源的安全管理 单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急 情况下应当采取的应急措施。并将本单位重大危险源及有 关安全措施、应急措施，按照国家有关规定报有关地方人 民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。（ 33） 危险物品场所的管理 生产、经营、运输、储存、使用危险物品车间、商店、仓 库不能与员工宿舍
42、在同一建筑物，必须保持安全距离； 场所和宿舍要设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅 通的出口。34条 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 危险作业的管理 爆破吊装等危险作业（35），专人现场安全管理，确保规程遵守 和措施落实 交叉作业的安全管理（40条） 签订安全生产管理协议，明确各自职责和措施，指定专人安检与 协调 租赁承包的安全管理41条 发包要求: 单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不 具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。 约定职责，统一协调 现场安全检查（38条） 生产经营单位的安全管理人员 根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； 对检查中
43、发现的安全问题，应当立即处理； 不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。 检查及处理情况应当记录在案。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 从业人员的权利和义务 从业人员的权利 从业人员的义务 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 从业人员的权利 知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施及事故应急措施； 建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议； 批检控权：有权对本单位安全生产工作中存在的问 题提出批评、检举、控告； 拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有 权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业 场所
44、。 求偿权：因生产安全事故受到损害的员工，除依法 享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得 赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 从业人员的义务 遵章守纪 员工在作业过程中，应当严格遵守本 单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理 ，正确佩戴和使用劳动防护用品。 接受教育 员工应当接受安全生产教育和培训，掌 握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产 技能，增强事故预防和应急处理能力。 报告危害 员工发现事故隐患或者其他不安全因素 ，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位 负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 生产安全事故的应急救援与调查处理 应急救援体系 应急救援组织建立的主体 地方政府在应急救援中的职责 生产经营单位的负责人、安全生产监管部门 的职责。 事故调查处理的依据和要求 单位和个人在生产安全事故应急救援和调查 处理中的义务 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品交易在阿里巧巧 应急救援体系、应急救援组织 建立的主体 “三危”单位 应当建立应急救援组织；生产经营规模较小， 可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的 应急救援人员。 应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行 经常性维护、保养，保证正常运转 硬商品买卖在阿里巴巴 软商品
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