1、和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。（五）事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算事业单位的补助和非独立核算事业单位的各项支出。（六）其他支出。指由工会组织的职工集体福利和上述支出项目以外的必要开支。基层工会根据本单位实际情况，节日向全体会员发放的少量慰问品，年人均不超过150元；会员本人的生日慰问每人不超过100元。四、经费开支原则要求基层工会要严格控制工会经费开支，各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。不准将工会经费
2、用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。1、不准用工会经费购买购物卡、代金券，以及搞请客送礼等活动。2、不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴和奖金。3、不准用工会经费支付高消费娱乐、健身活动。4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。5、不准将工会账户并入单位行政账户。6、不准截留、挪用工会经费。7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。五、需应由行政列支费用的范围根据中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规定，下列费用应由行政列支：（一）关于工会房屋、设备费用方面1、中华人民共和国工会法第四十五条规定：
3、各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知（79财事字第426号、工发总字1979162号规定：产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同级行政解决。（二）关于工会专职人员费用方面1、中华人民共和国工会法第四十一条规定：企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。2、全国总工会、
4、财政部关于中有关工会经费问题的具体规定(工总财字199219号)：工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。3、财政部关于企业基层工会工作人员离退休费和退职生活费开支问题的复函（82财企字第98号）规定：关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支付，在营业外列支。（三）关于工会开展活动有关费用方面1、全国总工会办公厅关于解决劳动保护工作经费问题的通知（工厅生字198621号）规定：基层工会为搞好
5、劳动保护工作所需费用，应在本单位的行政劳动保护经费中支付，不能在工会经费中开支。2、国家劳动总局关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函（80劳护字18号）规定：凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按安全技术措施计划的项目总名称表第四项规定，在企业劳动保护措施经费中列支。内容包括为：（1）购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。（2）举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。（3）安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。（4）建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。（5）安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等
6、。3、全国总工会、财政部、劳动部关于劳动竞赛奖金列支渠道的通知（总工发199412号）规定：企业工会在组织职工开展劳动竞赛时，应与企业行政密切配合，劳动竞赛奖金从企业依照国家规定提取的工资总额中支付。4、全国总工会财务部关于职工代表大会的费用由谁负担的通知（工财字198129号）规定：职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。（四）关于职工教育、疗休养活动费用方面1、财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知（工发财字1982100号）规定：组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产 （工作）者所在
7、单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。2、财政部关于企业职工疗养费用开支的复函（82财企字100号）规定：职工经批准到疗养所疗养的往返路费，属于因工负伤的，全部由企业报销；属于疾病或非因公负伤的，五十公里以内的，由职工本人自理，五十公里以外的，原则上由企业补助二分之一。职工在疗养所疗养期间的伙食费，可由企业适当给予补助，最多不得超过伙食费的二分之一，如因身体衰弱或经济确实困难负担不起伙食费的，可酌量提高其补助费，但不得超过伙食费的三分之二。六、附则1、本办法的适用范围是全市各基层工会。2、本办法中各项支出标准均为最高限额，各基层工会要根据自身财力情况在此限额内支出
8、。 3、本办法自印发之日起执行。2009年制定的沈阳市基层工会使用管理原则、支出范围和支出标准（沈工发200952号）同时废止。4、本办法由沈阳市总工会财务部负责解释。14肋骨骨折合并血气胸临床路径一、肋骨骨折合并血气胸临床路径标准住院流程（一）适用对象。第一诊断为闭合性肋骨骨折合并血气胸（ICD-10：S22.3S22.4伴S27.2）1.行开胸探查+肋骨骨折切开复位内固定术（ICD-9-CM-3：34.0201）；2.行胸腔闭式引流+肋骨骨折切开复位内固定术（ICD-9-CM-3：34.0403）；3.保守治疗。（二）诊断依据。根据临床诊疗指南-胸外科分册（中华医学会编著，人民卫生出版社，
9、2009年）。1.病史：有明确外伤史。2.临床表现：（1）主诉：胸痛、刺激性咳嗽、血痰、气促、呼吸困难；（2）体征：伤侧呼吸运动减弱，呼吸音低或消失，局部触痛和胸廓挤压征（+），典型的临床特征是骨擦音和骨擦感。多发性肋骨骨折有时可有反常呼吸；3.X线胸片检查、胸部CT、肋骨三维成像。（三）选择治疗方案的依据。根据临床诊疗指南-胸外科分册（中华医学会编著，人民卫生出版社，2009年）、国家基本药物临床应用指南（2012版）、国家基本药物处方集（2012年版）。1.行开胸探查+肋骨骨折切开复位内固定术（ICD-9-CM-3：34.0201）；2.行胸腔闭式引流+肋骨骨折切开复位内固定术（ICD-9
10、-CM-3：34.0403）；3.保守治疗。（四）标准住院日为15-20天。（五）进入路径标准。 1.第一诊断必须符合ICD-10:S22.3S22.4伴S27.2闭合性肋骨骨折合并血气胸疾病编码。2.当患者合并其他疾病，但住院期间不需要特殊处理也不影响第一诊断的临床路径流程实施时，可以进入路径。（六）明确诊断及入院常规检查应12小时。1.必需的检查项目：（1）血常规、肝功能、肾功能、电解质、血糖；（2）凝血功能、感染性疾病筛查（乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病）；（3）X线胸片、心电图；（4）胸部CT、肋骨三维成像。2.根据患者病情，可选择的检查项目：输血前检查、血型、肺功能、血气分析、腹部B超、腹
11、部CT等。（七）预防性抗菌药物选择与使用时机。1.预防性抗菌药物：按照抗菌药物临床应用指导原则（卫医发2004285号）执行，并根据患者的病情决定抗菌药物的选择与使用时间。建议使用第一、二代头孢菌素，头孢曲松；明确感染患者，可根据药敏试验结果调整抗菌药物。（1）推荐使用头孢唑林钠肌内或静脉注射：成人：0.5g-1g/次，一日2-3次；儿童：一日量为20-30mg/Kg体重，分3-4次给药；对本药或其他头孢菌素类药过敏者，对青霉素类药有过敏性休克史者禁用；肝肾功能不全者、有胃肠道疾病史者慎用；使用本药前须进行皮试。（2）推荐头孢呋辛钠肌内或静脉注射：成人：0.75g-1.5g/次，一日三次；儿童
12、：平均一日剂量为60mg/kg,严重感染可用到100 mg/kg，分3-4次给予；肾功能不全患者按照肌酐清除率制订给药方案：肌酐清除率20ml/min者，每日3次，每次0.75-1.5g；肌酐清除率10-20ml/min患者，每次0.75g，一日2次；肌酐清除率10ml/min患者，每次0.75g，一日1次；对本药或其他头孢菌素类药过敏者，对青霉素类药有过敏性休克史者禁用；肝肾功能不全者、有胃肠道疾病史者慎用；使用本药前须进行皮试。（3）推荐头孢曲松钠肌内注射、静脉注射或静脉滴注：成人：1g/次，一次肌内注射或静脉滴注；儿童：儿童用量一般按成人量的1/2给予；对本药或其他头孢菌素类药过敏者，对
13、青霉素类药有过敏性休克史者禁用；肝肾功能不全者、有胃肠道疾病史者慎用。（4）对头孢类过敏者选用克林霉素。2.预防性用抗菌药物，时间为术前0.5小时，手术超过3小时加用1次抗菌药物；总预防性用药时间一般不超过24小时，个别情况可延长至48小时。（八）手术日为入院1-5天。1.麻醉方式：全身麻醉。2.手术方式：行开胸探查/或胸腔闭式引流+肋骨骨折切开复位内固定。3.术中用药：抗菌药物。4.输血：根据术前血红蛋白状况及术中出血情况而定。5.手术耗材：爪型板。 （九）术后住院恢复16天。1.必须复查的检查项目：血常规、肝功能、肾功能、电解质、胸部X线片等。2.术后用药：抗菌药物使用按照抗菌药物临床应用
14、指导原则（卫医发2004285号）执行，并根据患者的病情决定抗菌药物的选择与使用时间。明确感染患者，可根据药敏试验结果调整抗菌药物。（十）出院标准。1.病人病情稳定，体温正常，手术切口愈合良好，生命体征平稳。2.没有需要住院处理的并发症和/或合并症。（十一）变异及原因分析。术后出现肺部感染、呼吸功能衰竭、心脏功能衰竭、肝肾功能衰竭等并发症，需要延长治疗时间。肋骨骨折合并血气胸临床路径表单适用对象：第一诊断为闭合性肋骨骨折合并血气胸（ICD-10：S22.3S22.4伴S27.2）行1.开胸探查+肋骨骨折切开复位内固定术（ICD-9-CM-3：34.0201）；2.胸腔闭式引流+肋骨骨折切开复位
15、内固定术（ICD-9-CM-3：34.0403）；3.保守治疗。患者姓名：性别： 年龄： 门诊号：住院号： 住院日期： 年 月 日 出院日期： 年 月 日 标准住院日：15-20天 时间住院第1天住院第2-4天（术前准备）住院第2-5天（手术日）主要诊疗工作 询问病史及体格检查 完成病历书写 开具检查检验单 医师查房与术前评估 初步确定治疗方式（保守或手术治疗）；是否需要急诊处理以及确定手术方式和日期 行胸腔闭式引流术（酌情） 上级医师查房 完成术前准备与术前评估 根据体检、胸部平片或CT或肋骨成像行术前讨论，确定手术方案 住院医师完成术前小结、上级医师查房记录等病历书写 签署手术知情同意书、
16、自费用品知情同意书、授权委托书 向患者及家属交待围手术期注意事项 手术 术者完成手术记录 完成术后病程记录 主管医师观察术后病情 向患者及家属交代病情及术后注意事项重点医嘱长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 特级/一级护理 禁食水 吸氧 心电监护 血氧饱和度监测化痰药物（选一）氨溴索50ml 静滴 bid5葡萄糖100ml 盐酸氨溴索30mg 静滴 bid制酸剂（选一） 0.9氯化钠100ml 静滴 bid 注射用奥美拉唑钠60mg 0.9氯化钠100ml 静滴 bid 注射用泮托拉唑钠40mg 雾化吸入（选一）o 0.9氯化钠5ml糜蛋白酶4000U雾化吸入q8h 0.9氯化钠10ml 布地奈
17、德 1mg硫酸沙丁胺醇2.5mg雾化吸入q8h可选项糖皮质激素 0.9氯化钠100ml甲强龙 40-80mg 静滴 qd镇痛药物 0.9氯化钠100ml 氟比洛芬酯50mg 静滴 bid注射用氯诺昔康8mg 肌注 st止血药物 注射用血凝酶2u 静推 st 胸腔闭式引流 吸痰预防性抗菌药物使用 0.9氯化钠100ml 头孢唑啉 2.0g 静滴 bid 0.9氯化钠100ml 头孢呋辛 2.0g 静滴 bid 0.9氯化钠100ml头孢西丁 2.0g 静滴 bid临时医嘱： 血常规 血型 尿常规 大便常规 凝血功能 肝肾功能 电解质 血糖 D-二聚体 输血前常规 胸部CT 肋骨三维成像 心电图
18、血气分析 腹部B超 抗生素过敏实验可选项 胸片 上腹部CT 头颅CT 急诊行胸腔闭式引流术 利多卡因5-10ml局麻用 补充晶体 补充胶体长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 一级护理 饮食 普食 半流质饮食 流质饮食 禁食水 吸氧 心电监护 血氧饱和度监测 雾化吸入 患者入院后基础用药 执行上日医嘱，据情调整可选项 胸腔闭式引流临时医嘱：必选项 拟明日在全麻下行肋骨骨折切开复位内固定术 术前禁食水 术前置尿管 备皮 术前预防性使用抗菌药物（选一） 头孢唑林 2.0 静滴 头孢呋辛 2.0 静滴 头孢西丁1.0静滴 抗菌药物敏试可选项 备血长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 一级护理 心电监护 血氧
19、饱和度监测 吸氧 禁食水 胸腔闭式引流 记录24小时胸腔引流量 留置导尿 记录24小时尿量雾化吸入（选一） 0.9氯化钠5ml糜蛋白酶 雾化吸入q8h 0.9氯化钠10ml 布地奈德 1mg硫酸沙丁胺醇2.5mg雾化吸入q8h预防性抗菌药物使用 0.9氯化钠100ml 头孢唑啉 2.0g 静滴 bid 0.9氯化钠100ml 头孢呋辛 2.0g 静滴 bid 0.9氯化钠100ml头孢西丁 2.0g 静滴 bid化痰药物（选一）氨溴索50ml 静滴 bid5葡萄糖100ml 盐酸氨溴索30mg 静滴 bid制酸剂（选一） 0.9氯化钠100ml 静滴 bid 注射用奥美拉唑钠60mg 0.9氯
20、化钠100ml 静滴 bid 注射用泮托拉唑钠40mg可选项 脂肪乳500ml 静滴 qd 复方氨基酸250ml 静滴 qd 5葡萄糖氯化钠500ml 维生素C 2g 维生素B6 200mg 10氯化钾15ml 静滴qd 平衡液500ml 10氯化钾10ml 静滴qd临时医嘱： 明晨血常规、肝肾功能、电解质止血药物使用（必要时）： 注射用血凝酶 2KU 静推 镇痛药物（酌情使用）注射用氯诺昔康8mg 肌注 st 0.9氯化钠100ml 氟比洛芬酯50mg 静滴st 补充晶体 补充胶体 羟乙基淀粉 聚明胶肽主要护理工作 胸外科护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 吸氧 心电监护 入院告知 戴腕带
21、入院护理评估 静脉采血 卫生处置 协助完善相关检查 胸腔闭式引流护理（必要时） 口腔护理（必要时） 呼吸道护理（予胸部叩击促进排痰，遵医嘱予雾化吸入） 吸痰（必要时） 疼痛护理（建立疼痛评估单，根据评估分数实施护理措施） 疾病健康宣教 指导肺功能锻炼（吹气球或使用肺功能训练器） 心理护理 遵医嘱执行中心静脉配置 胸外科护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 吸氧 心电监护 呼吸道护理（予胸部叩击促进排痰，遵医嘱予雾化吸入） 胸腔闭式引流护理（必要时） 术前准备（备皮、皮试，协助更换病员服等） 备血（必要时） 术前宣教 心理护理 疼痛护理（建立疼痛评估单，根据评估分数实施护理措施） 遵医嘱执行中心静
22、脉配置 全麻后护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 吸氧 更换吸氧管 心电监护 严密观察患者病情变化 呼吸道护理（保持呼吸道通畅，遵医嘱予雾化吸入） 胸腔闭式引流护理（引流管妥善固定，观察引流管颜色、性质、量。 导尿管护理（观察颜色、性质、量，会阴护理） 口腔护理 皮肤护理（气垫床应用协助翻身，避免压疮） 疼痛护理（建立疼痛评估单，根据评估分数实施护理措施） 遵医嘱执行中心静脉配置病情变异记录无 有，原因：1.2.无 有，原因：1.2.无 有，原因：1.2.护士签名医生签名时间住院第3-6日（术后第1日）住院第4-7日（术后第2日）住院第5-8日至出院日（术后第3-12日）主要诊疗工作 上级医师
23、查房 住院医师完成常规病历书写 观察胸腔引流情况，保持胸腔引流管通畅 注意观察生命体征（体温、心率、呼吸、血压等） 鼓励并协助患者咳嗽、行呼吸功能锻炼 上级医师查房 住院医师完成常规病历书写 观察胸腔引流情况，保持胸腔引流管通畅 鼓励并协助患者咳嗽、行呼吸功能锻炼 复查胸片或胸部CT、切口换药 上级医师查房 视胸腔引流情况及胸片拔除胸腔引流管 切口换药 拔除胸腔引流管后24-48小时复查胸片/胸部CT 根据患者情况决定出院时间 完成出院记录、病案首页、出院证明书等 拆线：术后10-14天拆线。引流口缝线于拔管后两周内拆除重点医嘱长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 一级护理 禁食水改普食或流质饮食
24、 吸氧 胸腔闭式引流 记录24小时胸腔引流量 雾化吸入 执行上日医嘱，据情调整可选项 停心电监护 拔除尿管临时医嘱：必选项 切口换药 胸片长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 二级护理 普食 吸氧 胸腔闭式引流 记录24小时胸腔引流量 执行上日医嘱，据情调整可选项 停雾化吸入（酌情） 停用抗菌药物 根据病情酌情补液临时医嘱：可选项 胸部CT长期医嘱：必选项 胸外科护理常规 二级护理 普食 停吸氧 拔除胸腔引流管 执行上日医嘱，据情调整出院医嘱： 门诊定期随诊 拆线主要护理工作 胸外科护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 吸氧 心电监护（必要时） 严密观察患者病情变化 更换吸氧管、引流瓶及尿袋，并认真
25、记录引流颜色、量、性质 呼吸道护理（保持呼吸道通畅，予胸部叩击促进排痰，遵医嘱予雾化吸入） 胸腔闭式引流护理（引流管妥善固定，观察引流管颜色、性质、量） 导尿管护理（必要时） 基础护理（协助梳头、洗脸、穿衣，进食水） 皮肤护理（气垫床应用协助翻身，避免压疮） 疼痛护理（建立疼痛评估单，根据评估分数实施护理措施） 术后宣教 指导肢体功能锻炼 遵医嘱执行中心静脉配置 胸外科护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 观察患者病情变化 吸氧 胸腔闭式引流护理（引流管妥善固定，观察引流管颜色、性质、量） 雾化吸入（必要时） 疼痛护理（建立疼痛护理评估单，根据疼痛分数采取相应措施） 指导肺功能锻炼（吹气球、使用肺功能训练器） 饮食指导（营养支持，给予高蛋白、高维生素饮食，保持大便通畅） 术后宣教 遵医嘱执行中心静脉配置 胸外科护理常规 遵医嘱执行各项治疗及护理 观察患者病情变化 拔管护理（观察有无胸闷、发绀、呼吸困难。皮下气肿、切口漏气、渗液、出血等） 疼痛护理（建立疼痛护理评估单，根据疼痛分数采取相应措施） 遵医嘱执行中心静脉配置 指导患者术后康复 出院宣教 协助办理出院手续 出院随访病情变异记录无 有，原因：1.2.无 有，原因：1.2.无 有，原因：1.2.护士签名医师签名
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