1、19月份安全生产工作总体情况汇 报邢台县安全生产监督管理局一、全县安全生产现状与形势分析今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在安委成员单位的积极配合下，全县安全生产工作紧紧围绕政府工作报告确定的安全生产工作目标，狠抓安全生产各项法规和工作的落实，基本保持了全县安全生产形势的稳定。截止目前，全县共发生交通事故27起，死亡13人；火灾事故25起；生产安全事故6起，死亡9人。这些事故的发生充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在一些比较突出的问题：一是执法、监管不到位的问题还仍然存在。无证非法矿点组织开采活动的现象时有发生。我县的高危行业、矿山企业点多面广，分布区域广，非法使用火工品的问题还存在,有一
2、些行业和企业安全工作还存在死角和盲区,某些乡镇安全管理工作没有完全到位，这是造成安全生产监管、执法不到位的一个重要原因。二是我县的非煤矿山企业普遍存在规模小、基础差，与国家要求的办理证照的条件差距较大，短期内无法达到安全生产许可证标准要求，按规定必须停产整顿，在今年年底前有近60%的矿点面临着被关闭。三是由于从业人员和矿主安全意识、法律意识淡薄，安全管理工作滞后、技术人员缺乏、从业人员素质较差。很多企业对安全生产的认识不足，安全意识不强，只重眼前经济效益，轻视甚至忽略安全投入；从业人员流动性大，缺乏基本安全操作技能，无证上岗、违章违规操作问题突出，是导致安全生产事故时有发生的重要因素。二、今年
3、以来的主要工作一是初步建立起了县乡两级安全生产监管体系框架和管理网络。1、在局机关内部，建立了生产安全事故处置办法和值班制度，并根据“三定”方案确定的职责，制定了内部安全责任制，明确了各科室每个人的安全职责。2、建立了重大危险源监控制度和定期下井检查制度。3、初步建立了县、乡两级监管网络和应急救援体系，进一步加快了安全生产示范乡镇建设工作，为构建我县安全管理长效机制夯实基础，有效遏制重、特大安全事故的发生，确保了全县安全生产形势的稳定。二是广泛开展安全生产宣传教育和培训工作。1、认真开展丰富多彩的安全生产宣传活动，结合今年开展的“安全生产月”宣传活动，全县组织开展了安全生产知识竞赛、宣传咨询日
4、、专题培训、讲座等多种形式的宣传教育活动，借助媒体传播安全文化，积极倡导和宣传安全生产法律知识，进一步提高了广大人民群众的安全意识。2、有计划、有步骤地对各乡镇政府主管领导、执法人员、企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员进行了安全培训，共举办各类培训班12期，培训人员1300余人。通过开展安全生产培训，极大的提高了企业的安全生产意识，进一步增强了企业的安全管理水平。三是突出重点，深入开展安全生产专项整治活动。在继续深入开展安全生产专项整治的基础上，我县安全生产工作针对重点行业、重点领域的突出问题，进一步加大了安全生产整治力度，先后组织了煤矿安全专项治理、安全生产综合执法等活动，并集中开展
5、了三个专项治理活动：1、煤矿专项治理。为了维护煤炭生产的正常秩序，我县印发了邢台县关于煤矿安全生产综合整治工作实施意见、邢台县加强煤矿安全生产工作实施方案，陈新伟副县长亲自主持召开两次煤矿安全生产会议，安排部署煤矿安全生产工作，并深入到煤矿井下进行检查，“国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定”颁布后，组织开展了严厉打击煤矿违法生产治理活动，对每个煤矿情况进行了摸底，调度解决存在的问题。对两家未取得安全生产许可证的煤矿实施停产的措施，对5家基建矿井核定了建设工期，取得了明显成效。我县的所有生产矿井已全部安装了瓦斯监控系统。2、非煤矿山专项治理。我县起草出台了邢台县矿山企业安全生产管理暂行办法
6、，并利用申办安全生产许可证的契机，关停了未申请办理安全生产许可证、存在重大隐患、不具备基本安全生产条件的矿山企业113家，按照扶大淘小的原则，整合了一批规模小、基础差、不达标的矿山企业，切实提高市场准入门槛，提高企业的安全管理水平。3、危险化学品专项整治。先后组织召开两次专门会议，布置危险化学品专项整治活动和安全生产许可证发放工作，进一步加大对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用单位的执法检查和隐患排查。并聘请安全生产技术方面的专家对我县化工企业存在的突出问题提出整改意见，取得了明显成效，并受到了企业的好评。四是认真开展安全生产大检查活动。认真落实安全生产责任制，严格履行职责，强化监管，搞
7、好日常检查，组织开展了四次大规模的安全生产大检查活动，并对市、县人大检查组来我县安全生产法贯彻实施和安全生产执法检查情况进行了专题汇报。针对“五一”、“双节”、“两会”等特殊时期，适时组织了大检查活动，确保了特殊时期安全形势的平稳。三、下一步工作思路和建议一是健全机构、完善职能，强化安全执法力度。依据安全生产法和省、市政府对安监机构设置的要求，为了更好的做好安全监督、检查工作，健全完善我县生产安全事故应急救援体系，组建指挥中心、抢险队伍，配备必要的抢险设备，以提高政府应对突发事件和抗风险的能力；加强乡镇安监队伍建设，实现安全执法工作的延伸，指导并积极督促部分有条件乡镇建立安监站，有条件的开展执
8、法工作，对重点企业、高危行业必须依法配备专（兼）职安全生产管理人员，并层层落实责任制，切实履行安全生产监管职能，严格依法行政，加大安全监管执法力度，确保职责履行到位。二是加大宣传和培训力度，加强企业安全生产管理。加快建立和完善全县安全生产法规宣传教育和人员培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识宣传教育和培训，进一步强化广大业主依法生产的意识和对安全生产的广泛关注和高度重视，加强安全生产管理，加大安全生产投入；进一步提高了从业人员的安全意识，严格持证上岗，严格按规章制度要求操作，从根本上预防各类事故的发生，促进企业的安全生产工作。三是依法实施安全生产许可证制度。指导和督促企业按照标准，加大安全设施投入，并聘请安全生产方面的专家到企业现场指导工作，针对存在问题提出合理化建议，帮助企业严格按标准进行整改，改善硬件设施，提高管理水平，从根本上改变我县非煤矿山和小化工企业起点低、基础差的问题。通过实施安全许可制度，实现高危行业安全状况上一个台阶，淘汰一批安全投入不足、工艺落后、管理水平差的企业。以上工作情况汇报，如有不妥之处，请批评指正。
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