1、从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（八）危险化学品登记证复制件；（九）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；（十）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（十一）新建企业的竣工验收意见书复制件；（十二）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。第四章 安全生产许可证
2、的颁发第二十六条 实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（二）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。实施机关受理或者不予
3、受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。第二十七条 安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。第二十八条 实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。第二十九条 实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。第三十条 企业在安全
4、生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：（一）变更后的工商营业执照副本复制件；（二）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（三）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。第三十一条 企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改
5、变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。第三十二条 企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。第三十三条 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效
6、期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。实施机关按照本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定进行审查，并作出是否准予延期的决定。第三十四条 企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，可不提交第二十五条第一款第二、七、八、十、十一项规定的文件、资料，直接办理延期手续：（一）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；（三）未发生死亡
7、事故的。第三十五条 安全生产许可证分为正、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。实施机关应当分别在安全生产许可证正、副本上载明编号、企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，正本上的“许可范围”应当注明“危险化学品生产”，副本上的“许可范围”应当载明生产场所地址和对应的具体品种、生产能力。安全生产许可证有效期的起始日为实施机关作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，载明变更日期。第三十六条 企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用
8、他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。第五章 监督管理第三十七条 实施机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关安全生产行政许可的法律、法规规定，颁发安全生产许可证。 实施机关工作人员在安全生产许可证颁发及其监督管理工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他非法利益。第三十八条 实施机关应当加强对安全生产许可证的监督管理，建立、健全安全生产许可证档案管理制度。第三十九条 有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：（一）超越职权颁发安全生产许可证的；（二）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
9、第四十条 企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：（一）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；（二）终止危险化学品生产活动的；（三）安全生产许可证被依法撤销的；（四）安全生产许可证被依法吊销的。安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。第四十一条 省级安全生产监督管理部门应当在每年1月15日前,将本行政区域内上年度安全生产许可证的颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门应当定期向社会公布企业取得安全生产许可的情况，
10、接受社会监督。第六章 法律责任第四十二条 实施机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）向不符合本办法第二章规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产活动，不依法处理的；（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法第二章规定的安全生产条件，不依法处理的；（四）接到对违反本办法规定行为的举报后，不及时依法处理的；（五）在安全生产许可证颁发和监督管理工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他非法利益的。第四十三条 企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依
11、法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。第四十四条 企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条 企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。第四十六条 企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续
12、，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。第四十七条 企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。第四十八条企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申
13、请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。第四十九条 发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全生产许可证。第五十条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：（一）从业人员不到现场开展 新疆财经大学本科毕业论文题目： 财务管理在公司治理中的作用 学生姓名：
14、 学 号： 院 部： 专 业： 会计学 年 级： 指导教师姓名及职称： 完成日期： 2012年 11月 1日 财务管理在公司治理中的作用内容摘要：在公司治理中，治理的主体通常是股东、董事会和以为代表的管理层。建立规范的公司治理结构以及选择适合企业长远发展的财务分析体系、发挥其财务管理职能是现代企业制度的核心内容。所以财务管理要提高公司治理效率，应转变治理思想，为管理者提供企业经营的各种管理信息，帮助管理者进行计划、决策和控制，为公司治理中的权责利统一提供理论与方法，为股东提供董事会责任履行和业绩考核等方面的信息。而建立财务管理目标又是发挥财务管理作用的前提条件，确立合理的财务管理目标，在理论和
15、实践上都有重要意义。本文分析了国内外的公司治理状况，针对这些问题，结合我国实际，提出了几个解决方案：建立完善的现代企业制度、建立资金投入效益的保证机制、建立活而不乱的资金循环机制。关键词：公司治理， 财务管理， 股东利益最大化， 财务目标目 录一、绪论 （一）研究背景及意义（二）国内研究综述（三）相关术语界定 二、财务管理在公司治理中的作用（一）一般作用 （二）新的方向 三、如何发挥财务管理在公司治理中的作用四、将公司财务管理落到实处 （一）事前防范 （二）事中控制 （三）事后监督 五、总结参考文献 财务管理在公司治理中的作用随着全球经济的一体化，公司能在多大程度上遵守良好的治理结构的基本原则
16、日益成为影响投资决策的重要因素，许多国家已把好的公司治理结构安排作为提升经济竞争力的途径。在明了公司治理结构作为公司制核心的基础上，认识到良好的公司治理结构是提高经营效率的一个关键要素，进而设置好股东、董事会、经理层、职工以及其他利益相关者之间的相互关系，认识到财务管理目标因应公司治理结构的发展而变化，进而通过财务管理活动在企业价值的增长中来满足利益相关者的利益，对于保持我国企业的可持续发展意义深远。没有一整套符合规范的公司治理结构，没有一系列切合目标的财务管理，我们的现代企业制度就不能真正建立，我们的经济效益就不能稳定提高。一、绪论（一）研究背景及意义21世纪最显著的特征就是知识经济的迅猛发
17、展，而且大有愈演愈烈势。知识经济时代财务管理的新特点无形资产成为各行各业财务管理的重点知识经济改变了企业财务管理的重点，由原来的以有形资产管理为点转变到以无形资产管理为重点。企业在知识经济时代对无形资产的重视和提高必然要求企业的财管理进行相应的改变，调整企业旧的投资决策指标，增设反映企业无资产投入状况及相关情况的决策指标体系，知识价值指标已成为评价业财务指标体系的重要组成部分。工业经济时代，财务管理的目标是追求价值最大化(或股东财富最大化)，企业的价值就是其出售价格，主要取决于企业物质资本的多少。而知识经济时代，社会环境之间共生又互动，财务管理的目标也逐渐转变为以履行环境保护、保证产品和服务质
18、量、支持社会公益事业等社会目标为前提，来实现企业价值最大化的经营目标，此时的企业价值更多的取决于知识资本、人力资本的价值。财务管理双重目标的齐头并进，将有利于企业在良好的经济环境中生存、发展和获利。知识经济时代，企业组织形式发生了重大变化，财务管理的重心有所转移，这必然会引起企业组织法规、税收法规、证券法规、财务法规等一系列经济法规的调整变动，尤其是网上公司的运作、无形资产的管理、人力资源的计量等方面的法规要不断完善。随着经济周期的持续发展和不断弱化及政府经济政策的时常调整，社会经济各部门的发展速度和水平会发生一些变化，根据比较优势，资源会重新配置以提高投资效益。这使得知识经济时代的企业面临的
19、竞争空前激烈，不但要面对国内的竞争，而且要面对国际的挑战，经济环境必将更加错综复杂。财务管理模式是公司治理结构框架中的一个重要组成内容。一方面，财务管理模式作为公司治理结构框架中的一个重要组成内容，其目标直接反映着理财环境的变化。另一方面，完善的公司治理结构，必须要求相应的财务管理模式相配套。因此，公司治理结构和财务管理模式，两者相互依存，缺一不可。在完善公司治理结构改革中，必然客观要求财务管理模式的优化。（二） 国内研究综述1、公司治理结构影响着企业财务目标的确立。现代公司治理结构理论遵循“共同治理”的逻辑，企业的财务目标就表达为企业价值最大化。2、公司治理结构影响财务主体的确立以及财权在不
20、同财务主体之间的分割。3、公司治理结构决定着企业财务控制权的安排。企业财务控制权是一种状态依存权，在通常的情况下，企业的日常财务控制权掌握在企业的经营者手里,而最终控制权掌握在企业的股东手里，当企业资不抵债或无力清偿到期债务时，企业的财务控制权就转移到债权人手中，这就是所谓的相机治理。4、公司治理的模式决定财务治理的模式，财务治理的模式反作用于公司治理的模式。5、企业治理结构包括委托代理结构、股东治理结构、经营者治理结构、资本治理结构四个部分。从某种意义上说，财务治理结构已成为公司治理结构框架中存在和运行的一个重要系统。6、公司治理是财务治理的基础，公司治理形式决定财务治理形式，财务治理的形式
21、反作用于公司治理形式，财务治理与公司治理在制衡的着重点、运行方式方法、激励的侧重点和约束制度的侧重点上都不同。在这种观点下，公司治理包括财务治理，财务治理是公司治理的一个子系统。这些都可理解为“子系统观”。7、公司财务治理，是指通过财权在利益相关者之间的不同配置规范财务信息的生成和呈报机制，调整利益相关者在财务体制中地位，提高公司治理效率的一系列动态制度安排，这也可从“信息观”角度给予理解。（三）相关术语界定1、 财务管理与公司治理的含义财务管理的主要职责在于为公司筹集所需要的资金，并运用这些资金从事生产经营活动，为公司股东最大程度地创造价值。对公司制企业来说，股东财富由股东所持有的普通股的市
22、场价值来确定，股票的市场价值可以定义为股票在市场上交易的价格。公司治理结构是西方发达国家通行的一个关于公司战略导向的概念。尽管由于经济、社会和文化等方面的差异以及历史演进轨迹的不同，不同国家和地区的公司治理结构存在着差异但最近20年来人们在对西方大公司的研究中越来越清楚地认识到建立良好的公司治理结构的极端重要性。2、财务管理与公司治理的关系公司治理与财务管理的联系：（1）公司管理结构影响着企业财务目标的确立。例如，传统公司治理结构理论奉行“股东至上”的治理逻辑，企业财务目标便表现为股东财富最大化。现代公司治理结构理论遵循“共同治理”的逻辑，企业的财务目标就表达为企业价值最大化。（2）公司治理结
23、构影响财务主体的确立以及财权在不同财务主体之间的分割。事实上，企业财务主体首先是产权主体，它是依附于企业所有权主体而存在的，不同的企业所有权安排导致企业的财务主体具有不同的特征。（3）公司治理结构决定着企业财务控制权的安排。企业财务控制权是一种状态依存权，在通常的情况下，企业的日常财务控制权掌握在企业的经营者手里，而最终控制权掌握在企业的股东手里，当企业资不抵债或无力清偿到期债务时，企业的财务控制权就转移到债权人手中，这就是所谓的相机治理。（4）公司治理的模式决定财务管理的模式，财务治理的模式反作用于公司管理的模式。公司治理的模式如是美国和英国公司模式，财务管理的模式就会将财权集中在公司经营管理者手中，所有者对经营者的财务监督会主要依靠外部监督形式。反过来看，所有者、经营管理者和有关利益方若在财务方面作出变动，必将影响公司治理结构的改变。二、财务管理在公司治理中的作用（一） 一般作用公司财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力；资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转；
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