1、人力源划与人才招聘人力源划与人才招聘 Q 一般企如何从事人力源划的工作。一般企如何从事人力源划的工作。 Q 面着遽的境，很多主管：人力面着遽的境，很多主管：人力 源划常跟不上企境的改，做了也是白做源划常跟不上企境的改，做了也是白做 ！：企如何做好人力源的划？！：企如何做好人力源的划？ Q 大企与中小企在人才招聘的作法上有何不同大企与中小企在人才招聘的作法上有何不同 ？ Q 科学园区有如人才的黑洞，吸走相当多秀的人科学园区有如人才的黑洞，吸走相当多秀的人 力，致在人招聘上出多困，力，致在人招聘上出多困， 有何解决或改善之道？有何解决或改善之道？ Q 企在推人力源划，容易遭遇到哪企在推人力源划，容
2、易遭遇到哪 些？些？ Q 企如何配合的展划而行人力源企如何配合的展划而行人力源 划？划？ Q 一般企在招聘工常采有哪些作法？一般企在招聘工常采有哪些作法？ Q 企如何能有效地招聘所需的人？企如何能有效地招聘所需的人？ 人力源划与人才招聘大人力源划与人才招聘大 一、人力源划的意与目的一、人力源划的意与目的 二、人力源划的程序二、人力源划的程序 三、人力需求的方法三、人力需求的方法 四、推人力源划注意事四、推人力源划注意事 五、招聘程五、招聘程 六、招聘工的通道六、招聘工的通道 七、雇用机构七、雇用机构 八、内升、外聘的缺点八、内升、外聘的缺点 人力源划的意人力源划的意 Q人力源划乃是确保一个能适
3、人力源划乃是确保一个能适 适地得适量适用人之程序，由此程适地得适量适用人之程序，由此程 序可使人力致最有效之运用。序可使人力致最有效之运用。 Q人力源划乃是企考量境人力源划乃是企考量境 的迁，配合企的略划，追求的迁，配合企的略划，追求 的展与目的达成，以及人力源的展与目的达成，以及人力源 的有效开与运用，透分析以的有效开与运用，透分析以 各展段的人力源需求与供，并各展段的人力源需求与供，并 展足些人力需求的政策划，以确保展足些人力需求的政策划，以确保 企能适适地得适企能适适地得适 量适用（）人的一系列管理量适用（）人的一系列管理 程。程。 人力源划之目的人力源划之目的 一、划人力的展。一、划人
4、力的展。 二、合理分配人力：改善各部力分配不二、合理分配人力：改善各部力分配不 均之状况，追求人力合理化。均之状况，追求人力合理化。 三、配合与展的需要：培植企三、配合与展的需要：培植企 未来展所各人力、征与未来展所各人力、征与 展划。展划。 四、降低用人成本：有人力构，找四、降低用人成本：有人力构，找 出影响人力运用之瓶，以人力及出影响人力运用之瓶，以人力及 效能。效能。 五、足工事生涯展之需求五、足工事生涯展之需求: 合合 成与个人成的生涯划。成与个人成的生涯划。 言之，人力源划之目的旨在有效运用言之，人力源划之目的旨在有效运用 及开的人力源。及开的人力源。 划划 ( planning )
5、 Q即事先决定：即事先决定： Q? 要完成什么要完成什么 ? Q? 要如何完成，怎么做要如何完成，怎么做? Q? 需要多少人力需要多少人力 ? Q? 于何何完成于何何完成 ? Q人力源划将的略划化成人力源划将的略划化成 特定的人力源数量与素的划。此特定的人力源数量与素的划。此 包含人力源需求和可用人力源包含人力源需求和可用人力源 两部分。两部分。 人力源划流程人力源划流程 略略 划划 人力源划人力源划 人力源人力源 需求需求 比需求比需求 与可用之与可用之 差距差距 可用人力可用人力 源源 供需平衡供需平衡人力剩人力剩人力不足人力不足 No action 停止用停止用 减低工减低工 提早退休提
6、早退休 解雇解雇 ,解聘解聘 招聘招聘 甄甄 内部境内部境 外部境外部境 人力源划的程序人力源划的程序 Q步一：将企的略目展开并建立步一：将企的略目展开并建立 与部的目体系。与部的目体系。 Q步二：搜集、分析及人力源的供步二：搜集、分析及人力源的供 与需求。与需求。 Q 根据企的目与展划决定各相关部根据企的目与展划决定各相关部 的人力需求，其中包含各部所需的的人力需求，其中包含各部所需的 人力素与数量需求。人力素与数量需求。 Q步三：定人力源的目与政策，并取步三：定人力源的目与政策，并取 得高主管的支持与承。人力源的目得高主管的支持与承。人力源的目 与政策配合企整体的目与政策。与政策配合企整体
7、的目与政策。 Q步四：定人力源划的行方案。完步四：定人力源划的行方案。完 整之行方案包括：整之行方案包括： 人力需求之考因素人力需求之考因素 1. Projected turnover (as a result of resignations or terminations) 2. Quality and skills of your employees (in relation to what you see as the changing needs of your organization) 3. Decisions to upgrade the quality of products
8、or services or enter into new markets 4. Technological and other changes resulting in increased productivity 5. The financial resources available to your department 2 如何人力需求如何人力需求 (How to Forecast Personnel Needs) 未来所需人力有下列几种主要的方法：未来所需人力有下列几种主要的方法： There are several ways to predict future employment
9、 needs. They include the following: 分析分析(Trend Analysis) 比率分析比率分析(Ratio Analysis) (The Scatter Plot) 算机仿真算机仿真(Using Computers to Forecast Personnel Requirements) 主管判断主管判断(Managerial Judgment) 3 定人力源划定人力源划 注意的要点注意的要点 一、略划先于人力源划，且包一、略划先于人力源划，且包 含内在及外在的境分析。含内在及外在的境分析。 二、人力源划符合的需求。二、人力源划符合的需求。 三、人力源需求。三
10、、人力源需求。 四、可用人力源需考内部来源和四、可用人力源需考内部来源和 外部来源。外部来源。 五、人力源划由直主管与人力源五、人力源划由直主管与人力源 主管共同承担。主管共同承担。 人力源划推的阻碍人力源划推的阻碍 一、缺乏高主管的同与支持。一、缺乏高主管的同与支持。 二、人力划工作者本身生同的危机二、人力划工作者本身生同的危机 。 三、缺乏与其它部的，未能取得他三、缺乏与其它部的，未能取得他 管理的参与和支持，特是直管理的参与和支持，特是直 管理人。管理人。 四、未能与企整体的展划做适切的四、未能与企整体的展划做适切的 整合。整合。 五、渡复的推展活。五、渡复的推展活。 六、于重数量性的分
11、析，偏重人力数六、于重数量性的分析，偏重人力数 量的控制，或是分析方法运用的不当。量的控制，或是分析方法运用的不当。 在人力源划的施程度在人力源划的施程度 与效果不尽理想的原因与效果不尽理想的原因 一、企内外在境化太快，不易划。一、企内外在境化太快，不易划。 二、缺乏人力源划的技与人才。二、缺乏人力源划的技与人才。 三、公司各主管未能有效配合。三、公司各主管未能有效配合。 四、公司高主管于人力源划不重四、公司高主管于人力源划不重 。 五、算与的限制。五、算与的限制。 六、成的抗拒。六、成的抗拒。 当人力源划指出有外的人力需求，当人力源划指出有外的人力需求， 首先需要估其它可能的替代方案，首先需
12、要估其它可能的替代方案， 如：以自化付人力需求，或化、改如：以自化付人力需求，或化、改 工作流程工作流程 等，而非立即行外招等，而非立即行外招 聘。只有当其它方案不适合，才行招聘。只有当其它方案不适合，才行招 聘划。聘划。 招聘之外的其它解决人力不足的方招聘之外的其它解决人力不足的方 案案 Q自化、信息化自化、信息化 Q工作化或流程改善工作化或流程改善 Q加班加班 Q包、分包、包包、分包、包 Q雇工雇工 Q包包 招聘程招聘程 Human Resource Planning Alternatives to Recruitment Recruitment Internal SourcesExter
13、nal Sources Internal MethodsExternal Methods Recruited Individuals 升迁升迁 工作工作 重新雇用重新雇用 工作工作 人才人才 (HRIS) 学校学校 工推荐工推荐 雇用公司雇用公司 （人、中介所、（人、中介所、 就机构就机构 ） 工会、体工会、体 章志广告章志广告 公开公开 影响招聘的外部因素影响招聘的外部因素 一、力市特殊技能之供需状况一、力市特殊技能之供需状况 若求于供，招聘需作大之努力。若求于供，招聘需作大之努力。 如：算机工程。当失率高，招聘如：算机工程。当失率高，招聘 容易。容易。 二、企形象二、企形象 若公司有良好的
14、企形象、名声或其待若公司有良好的企形象、名声或其待 工良好声名播，其易吸引具有良工良好声名播，其易吸引具有良 好格者来征。好格者来征。 三、法律限制三、法律限制 如法、残障雇用、就服法如法、残障雇用、就服法等。等。 影响招聘的之内部因素影响招聘的之内部因素 一、企文化企者之理念、气氛一、企文化企者之理念、气氛 二、薪制度二、薪制度 三、企福利与休措施三、企福利与休措施 四、工作性：挑性工作、自我成、自主性四、工作性：挑性工作、自我成、自主性 五、公司内部升迁（政策）制度五、公司内部升迁（政策）制度 六、与展之机会六、与展之机会 七、舒适、雅之工作境七、舒适、雅之工作境 八、管理方式八、管理方式
15、 九、行之展性技、品之前瞻性九、行之展性技、品之前瞻性 十、工作地点的便捷性十、工作地点的便捷性 十一、征聘形象、甄方式：十一、征聘形象、甄方式： 面予征者良好之印象。如：公司的准、料的提供面予征者良好之印象。如：公司的准、料的提供 、地的安排、度的。、地的安排、度的。 十二、是否已有良好的人力源划十二、是否已有良好的人力源划 在在 HRP 中已事先估各种方案，且指出用何种合适方式去中已事先估各种方案，且指出用何种合适方式去? 部升遷之優點部升遷之優點 Q可提升員工的工作士氣與強化良好的工作可提升員工的工作士氣與強化良好的工作 表現。表現。 Q可增強員工對組織之承諾與忠誠度，較不可增強員工對組
16、織之承諾與忠誠度，較不 會輕易離職。會輕易離職。 Q較不會犯錯較不會犯錯 組織對員工的能力、性向、組織對員工的能力、性向、 性格較為了解，能準確評估，將員工安置性格較為了解，能準確評估，將員工安置 新職位較不易犯錯。新職位較不易犯錯。 Q節省基本訓練費用節省基本訓練費用因其對公司已有所了因其對公司已有所了 解解，不需要再施予基本訓練。不需要再施予基本訓練。 Q組織既有的投資能作較佳之利用。組織既有的投資能作較佳之利用。 部升遷之缺點部升遷之缺點 Q 未能升迁者会生失望、不意。并可能散面未能升迁者会生失望、不意。并可能散面 情。公司宜告知落者何其被拒及他采情。公司宜告知落者何其被拒及他采 取那些
17、救行，以期未来能得成功。但此并不取那些救行，以期未来能得成功。但此并不 保他一定能升迁。保他一定能升迁。 Q 内部甄流于形式化，管理得晤内部征内部甄流于形式化，管理得晤内部征 者是一种的浪，因在位出缺前，上主者是一种的浪，因在位出缺前，上主 管已指定或其心目中已有雇用的理想人。管已指定或其心目中已有雇用的理想人。 Q 若新人或空降部升任主管容易引深人的若新人或空降部升任主管容易引深人的 不，深工会新人不，深工会新人“只是一个年小伙子只是一个年小伙子” 或或“外来的和尚会念外来的和尚会念 ”或或“公司要整老人公司要整老人 ” 。 Q 种化种化 (inbreeding)：内缺乏新血、新念，内缺乏新
18、血、新念， 不易新不易新 。 Q Mondy, R.W., & Noe, R.M. 建保留建保留 80%的机会内的机会内 部工作升迁。部工作升迁。 关于深化电价形成机制改革的报告（讨论稿，1998年2月26日） 根据国务院领导同志的有关批示，针对目前电价管理中存在的问题，我们会同电力部在深入调查、广泛征求意见的基础上，形成了改革电价形成机制的初步设想。现报告如下： 一、深化电价形成机制改革的必要性 1985年以来，为了调动各方面办电积极性，解决国民经济高速发展与电力严重短缺的矛盾，促进电力事业发展，国家实行了多家办电和集资办电政策。与之相适应的是，出台了多种电价制度，电价改革迈出了重要一步。主
19、要有三项措施，一是对新建电厂项目（主要是利用外资和地方投资项目）实行还本付息电价，使新电厂能够具备偿还贷款本息的能力，以鼓励社会各方面集资办电；二是实行“燃运加价”政策，即随着燃料和运输价格提高，相应提高电力价格，保证了电力企业的简单再生产；三是征收“二分钱”电力建设基金，作为地方办电资金来源。实践证明，集资办电政策和多种电价制度的实施，打破了中央政府独家办电和单一的计划电价的局面；调动了各方面办电的积极性，推动了多家办电、多渠道集资办电格局的形成，有力地促进我国电力事业发展。同时，社会各方面集资办电、大量独立发电企业的出现，为进一步深化电力管理体制改革，为促进电力工业由计划经济体制向市场经济
20、体制转换创造了条件。多种电价制度保证了集资办电政策的顺利执行，电价改革取得了初步成效。当前，电力工业改革与发展已经进入了一个新的发展时期。电力体制改革、投融资体制改革，以及股份制改造，盘活存量资产和企业境内外上市等，对电价改革提出了新的要求，现行的“新电新价”的价格形成机制在执行一也出现了一些新的矛盾和问题，有的已经成为制约电力工业健康发展的重要因素： （一）“新电新价”对新建电力项目造价攀升缺乏有效约束。“新电新价”即还本付息电价，是以个别成本为基础，一厂一价的定价方式，市场竞争机制不能发挥作用，对项目投融资成本、造价和运营成本控制缺乏约束。在具体操作中，往往是：（1）回报先保。地方政府为吸
21、引外资，先承诺外方投资的回报率，一般在15左右，高的达到20左右。（）成本全包。近些年，由于多种因素影响导致电力工程造价节节攀升，新电新价对成本和造价没有明确的规定和约束。也是造成工程概算越来越高的主要原因之一。（）价格找齐。基于上面原因，为了保证还本付息和投资方的回报，新建项目的电价越批越高。九十年代初期建成的项目上网电价每千瓦时一般在0.3元左右，1997年投产项目的上网电价平均为每千瓦时0.41元。现在正在进行项目可研报告中测算的上网电价高的已在每千瓦时0.6元以上。 与上网电价实行新电新价相应的是销售环节的多种销售电价，造成用电性质相同的用户执行不同的电价，或一个用户执行两种不同的电阶
22、，有悖于用户公平负担电力成本的原则。“新电新价”的价格形成机制的负面效应日益显现。 （二）新老电厂差价过大，老电厂电价上涨压力较大。目前新老电厂执行两种价格机制。老电厂由于是国家拨款建设，与电网统一核算，没有核定单独的上网电价，也没有还本付息的压力，加之过去造价较低，其上网电价也较低，平均每千瓦时约0.24元左右，比1997年新建电厂上网价低0.17元。按照这个价格水平，根本无力更新设备，提高技术水平。在老电厂报废后，只能靠建设新的项目来替代。同时还有一部分中央贷款建设的电厂仍执行老电厂电价没有相应核定还本付息电价，无力还贷。两种电价机制带来了一些新的矛盾，电力企业为了弥补电力建设资金不足，纷
23、纷采取盘活存量资产的办法，或将原有发电企业重新评估后将部分产权出让给境外投资者，或进行股份制改造到境外上市等措施，在筹集了建设资金的同时，对电价提高产主了很大压力，如：陕西渭河电厂、北京大唐公司等转制后，上网电价每千瓦时提高0.1元以上。如果将提价收入直接用于电力建设，提价颜和社会各方面电价负担实际上可以大为减轻。盘后老电厂，逐步缩小新老电价差距，实行两种机制并轨，同网同质同价已成为当务之急。 （三）层层加价集资，用户实际负担过重。“二分钱”电力建设基金政策，调动了地方办电的积极性，但地方政府在此基础上又自行加价。全国有24个省级政府在2分钱之外又加收电力建设基金，还有的加收电网改造基金、农村
24、办宅基金等等。省级加价少的每千瓦时12分，多的达4分。有的地区地（市）、县也比照省政府做法层层加收。1996年下半年开始，国家计委会同电力部、监察部开展了全国电价大检查。初步调查汇总的结果是，各地违纪加价集资金额约240亿元左右。如考虑个别地区隐瞒不报的，实际加价金额还要高些。另据部分人工业用户反映，实际负担的电价水平比国家规定的目录电价高分钱。 此外，由于体制不顺，管理薄弱，线损过高等原因，农村电价更为混乱。农村居民用电价格远高于城市用电，管理比较好的地区，每千瓦时要高0.100.20元；管理差的地区每千瓦时要高35倍，甚至更高。农民反映强烈。 （四）小火电过度发展，电网建设严重滞后。层层加
25、价集资，造成建设资金分散，也为小火电盲目发展提供了物质基础，每年新增小火电装机 万千瓦，各级政府办电的积极性高了，投资主体多了，但各自为政，严重削弱了电力建设的统一规划和规模效益的提高。国家限制上马的小电厂得以盲目发展。有的省、市、县政府宁可保留本地建设的小电厂发出的高价电，而不要省电网销售的低价电。此外，不重视电源与电网的协调发展，“重厂轻网”造成电力工业结构严重不合理，电网建设与改造严重滞后于电厂的建设，对电网的安全、稳定运行蒂来了不利影响。 （五）独立发电企业与电网局之间的矛盾日益增多。外资和社会集资建设的独立发电企业上网电量调度和电费回收，均依赖于所在电网的电力局。而电力局既有电网又拥
26、有自己的电厂，在这种部分厂网合一与网外独立发电企业并存的格局下，尽管电力主管部门再三强谓认真贯彻“三公”原则，但仍难完全实现独立发电企业与电网直属企业的公平竟争。独立发电企业要求改革现行厂网不分的体制，创造一个平等竞争的环境。 电力行业作为公用事业，历史上世界各国都是发、输、配电一体化的垄断经营。这种垄断一体化经营，对统一建设规划、稳定电网运行起到过积极作用。但随着经济发展，垄断经营的弊端日益突出，主要是由于缺乏竞争，企业没有降低成本、提高效益的压力和动力。进入七十年代以来，许多国家对电力体制进行了改革，实行厂网分开，在发电环节引入竟争机制，竟争报价上网，并在竞争的动态中实现同网同质同价，电力
27、管理体制及电力价格改革取得一定经验和成效。因此，改革电力管理体制和电价形成机制，既是我国目前电力事业发展和深化改革、扩大开放的客观要求，也是各国进行探索和实践的世界性潮流。借鉴国外经验，结合我国国情，研究改革电力管理体制和电价形成机制，是我们面临的一项迫切任务。 二、改革电价形成机制的指导思想和基本原则 电价改革的基本目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的电力价格管理体制和电价形成机制。 根据电力法、价格法有关规定，电力价格改革的基本原则：一是体现价值规律要求，有利于发挥价格杠杆对电力发展和电力结构的调节作用，有利于吸引社会各方面资金投资于电力建设，有利于促进合理节约用电，促进电力工业的发展
28、，满足国民经济快速增长和人民生活水平提高的需要；二是结合电力管理体制改革，适应电力工业运行的特点，引导和促进电厂与电网分开经营，在发电环节逐步引入竞争机制，抑制工程造价和运营成本上升；三是改革管理体制，整顿电价秩序、治理各种乱加价、乱收费，充分考虑社会各方面承受能力，减轻用户不合理的电费负担，体现公平负担原则。 三、建立新的电价形成机制 在逐步实现厂网分开的基础上，建立以社会平均成本为基础的，既能够鼓励电力发展，又能约束电力工程造价、生产经营成本上升并且实现用户公平负担的上网电价、输配电价、销售电价形成机制。 （一）按社会平均成本（或长期边际成本）核定各电网统一上网电价标准。把现行按个别成本定
29、价改为按社会平均成本定价；把现行一厂一价的做法改为一网一价，实行同网同质同价；把建设项目建成后的事后定价改为事前定价。同时引入竞争机制，在统一上网电价标准下，各电厂逐步实现竟价上网。电网按价格由低到高的原则实行排序调度，实现上网电价有限竞争，以引导投资者千方百计降低造价，提高技术水平，降低燃料消耗，加强管至，降低成本，提高效益。 （二）分别核定高压电网输电和低压电网配电电价。为了加快电网建设和改造，扭转电网发展落后于电厂的状况，提高电网运行质量和管理水平，在实行厂网分开的基础上，按照合理补偿成本、获得合理收益、依法计入税金的原则核定，单独核定各电网高压输电电价和低压配电电价，提高价格形成的透明
30、度，约束成本上升。按照上网电价和输电费用核定输电企业的输电电价；按照输电电价和配电费用核定配电企业对用户的配电电价。 （三）按照公平负担原则科学制定销售电价。为了规范销售电价管理，改变一个用户两种销售电价的不合理状况，对还没有实行统一销售电价的11个省，从1998年起也要全部实行统一销售电价，从而为按照公平负担原则实行科学的销售电价分类创造必要的条件。电网销售电价要接用户电压等级和用电负荷重新分类，扩大两部制电价实行范围，大力推行峰谷电价和丰枯电价。 （四）建立电价平衡制度。为了保持销售电价的相对稳定，避免频繁调整，拟建立电价平衡制度。电网销售电价由购电成本和输配电电价构成。电网购电成本为电网
31、经营企业按统一上网电价和上网电量支付给独立发电企业的费用。当电网经营企业销售收入与购电成本出现差额（正负差）时，通过设置专门帐户解决，溢收部分次年用71c87e3e3105615102c6d0fded8b80bLe71dd905ad02389061e5388eec55dcacLe720cdd72c0ae6151546f9ab89ccff00Le71cbbe7273459ae7f4ae85c69e22ecb稶Le71ff5c957078cb84e30f496e9829d20蜶Le7211ecbba04005112f2c219dbc496c8昶Le71f68225e2d7674a79dbfbcd7
32、b39387欶Le71d677392709fe814f696754d3e0995Le7209bc681c7571de6264568c6b1c6acLe720bace751251198109d910abe2f2cfLe71fb755448a6e789a9a54cf2d67276f砶Le71f5d1110eb58a67601fb0f273eb9ac堶Le71cb88e1f7ac2aa1aaeb14f4640436e缶Le71ffd8b73a8e7be6b316cd48ffeb750Le720d9e711805059166104dd6dfaca9dLe721046bb67fbe7f3ba885a12
33、d4d9712Le71e0741d60b2d027c6af8f9911d0eab蘶Le71e5a0cb50d22d41e4a2fd711541f38Le71ea204182717427e233f479f5c94caLe720d556927420d5111d2ff9a64eb871琶Le7208cb071fabc074ef3aa6055d0c7d5Le720f5e1c74fdb4ce0660871aaca0e91Le71fc6561a5b1734cf560aca5e1d6eec蜶Le71f09db31bcaa6377b11e3c296710a7Le71d9466b8f9eaf174e222126933ccd1圶Le71da8c0de1d1a126dfd0381cf0d160b匶Le720db91cc91d81ec21e0ba6b055cf3bLe71e6792d6706fcd8c3eb76e902e854cLe71c87e3e3105615102c6d0fded8b80bLe72380ed34c703661505702e3f65502aLe71dd905ad02389061e5388eec55d
个人主页
