1、中国海洋石油总公司办公厅访谈报告一、访谈对象、时间及参加人员 访谈对象：监察部张本春主任 访谈时间：2002年10月30日下午14:00-16:10 参加访谈人员：冯兵、孙圆、张少军 二、访谈内容描述（一）监察部的组织机构及工作职责1、监察部组织机构监察部主任案件检查党风建设监事会管理效能监察案件审理案件、信访纪检监察 2、监察部的职能1）主要有两大职能：总部机关对各企业的纪律检查工作的支持、参谋作用；具体案件的查办、审理工作，如：调查、审理、建议和处分等。现在设有监察功能科室的单位有：渤海公司、西部 和北京总公司。这些单位负责当地地区的纪检监察工作。2）具体工作内容包括： 纪检监察工作规划、
2、年度计划； 制度规定修改、建议； 对所属单位相关工作的支持和服务； 党风廉正建设，表现形式是教育、提醒和预防； 案件调查；本部只对总公司的案件调查，监察对象的确定与干部管理权限一致，只负责副总师以下干部的监察，有100人左右。（副总师以上的领导干部的案件归属国家监察部门负责调查。）； 案件审理：对案件调查程序、合规性、证据的齐全、建议是否正确进行审理；（案件主要指监察对象违反了党纪、规章制度、法规，可能受处分或处理的，又不需送交司法机关处理的，经一定程序，做出处理处分的事件。 效能检查：对企业运作过程、经营管理的效率进行事前、事中的过程监督。 监事会：监事会的管理对象主要是股份公司、有限公司和
3、合作合资公司。（二）与其他部门的工作衔接审计部：一种非经常性协作关系。审计部侧重结果的审计；监察部侧重违纪违法的查处。监察部遇到重大情况，拿不准的时候，请审计部前往审计，作为监察部下一步工作的依据。人力资源部：工作失误、事故的处理；考核提干时，会征求监察部的意见。（三）人员编制及考核1、人员编制按现在的工作内容，在编人员11人还可以。专业工作按岗位负责，具体工作按事项负责。如果加强监事会的功能职责，还差10-15人。2、考核l 对部门员工的考核，考虑的因素有： 工作量，工作效率； 工作成果、质量； 能力素质，专业技能 个人的努力程度和态度实际上，年底发奖金时，还是倾向平均主义，运用激励的手段很
4、有限。l 对部门总经理的考核： 直接主管领导的评价； 下属人员的调查访问。（四）现有工作流程的问题及解决思路1、与审计部的部分工作内容重叠。如：例行审计（年度审计，查看财务帐、财务报表），监事会也有同样职责，由于对所辖公司的重复工作，导致：一是总部工作效率的降低；二是所辖公司对频于接待上级检查的反感。建议：由监事会做这项工作，审计部可以利用监事会的成果，但监事的专业技能需要培训和提高。离任审计。两个部门都肩负这一职责。建议：由监事会做这项工作，审计部可以利用监事会的成果。因为监事长期驻扎在企业，对企业的经营状况、领导干部的行为，在理解认识上，都要比审计部短暂时间内的审计要清楚很多。专项审计和联
5、合帐本审计。这两项审计可继续保留在审计部。总的建议：可以将监察部与审计部合并，成立监察审计部，这样工作流程比较顺畅，工作效率也得到极大提高。合并可能导致的问题，人员较多，影响员工晋升的预期。2、监察部内，监事会岗与效能监察岗的部分职能重叠。建议：合并这部分功能。3、人员的观念处于转型期。总部机关的人员习惯于向下属单位下达行政指令的工作方式，现在逐渐学习并适应按市场经济、市场导向为目标的规范的现代企业制度的规定管理下属单位。（五）对监事会定位的设想1、总部监事会管理岗的主要职责：研究在新形式下，监事会工作怎样发挥作用，提出办法，为在子公司的监事（监察部）提供后备支持。2、如何发挥监事的效用？专职
6、监事：可以分管几家公司；长驻监事：在企业的时间比较长，全面深入了解实际情况。3、派出的监事的费用预算常规的监事会活动费用由下属单位承担，但海总派出的监事涉及的其他监事活动发生的费用，应由总公司承担。外部监事的费用应分摊到各公司。4、对监事的考核通过监事会管理岗，报总公司领导。考核规范可通过人力资源部制订。（六）对董事会定位的设想 董事也应设专职。 总部要设立董事和董事会的支持、管理部门。对董事的考核要由人力资源部制订细则。四、问题与建议问题：随着海油总公司投资项目的增多，下属子公司的纷纷上市，如何通过规范、合法的途径，加强对投资公司的有效管理，使投资公司的发展战略、发展目标与集团公司保持一致？
7、解决途径之一，是有效发挥专职监事（董事）的作用。委派的专职监事（董事）相当于股东代表，但以监事（董事）的合法身份代表总公司行使权利。总部和委派的监事（董事）的职责界定如下：一、 总部的职责1、在监察审计部（或其他部门）设立监事（董事）管理岗，职责之一是对外委派监事（董事）的考察、储备部门。2、建立监事（董事）管理决策支持系统，为行使监事（董事）权利提供全面的决策支持；3、对所投资公司的信息进行系统的管理，与所投资公司保持持续的信息沟通，以便于对其经营状况有客观的了解和判断；4、通过对所投资公司重大决策信息进行研究，确保集团公司按照所持股份或出资比例行使重大决策权；5、对所投资公司的股权价值进行
8、研究和分析，并采取必要的对策以贯彻集团公司的发展战略。6、委派的监事（董事）在授权的权限范围内对投资公司进行监督，凡监事（董事）违背集团公司意志，给集团公司利益造成损失的，集团公司将予以追究。二、监事（董事）的职责1、协同集团公司有关授权部门与所投资公司进行联络和沟通；2、帮助集团公司获得必要的信息，以便其对拟在所投资公司董事会提出的议案和需要进行表决的事项进行缜密的研究和准备；3、通过专职监事（董事），集团公司在必要时将对所投资公司提出有关的建议或议案，其内容包括： 对公司章程的修改意见； 促进公司建立有效的决策机制和管理机制的内容； 关于公司发展战略规划的建议 关于公司重大决策原则的建议； 关于公司利润分配原则的建议； 提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的议案。
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