1、填空1.从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。1 城市的聚集性包含了诸多要素，主要包括人口的聚集和（经济活动）的聚集。2 随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（城市病）的问题。3 （工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。4 古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（城乡合治）的体制。5 一般认为，市政管理的主体是（城市政府），也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是有市政公共管理的性质所决定的。6 （中国公产党）是我国城市政权
2、的领导者。7 我国的非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。8 城市（政治民主化）是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。9 将个人利益表达纳入（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。10 市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）的关系。11 西方国家城市权利的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（商会）。12 （副省级市）是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级政区划中是一种客观存在的事
3、实。13 我国城市行政管理，实行（“两级政权三级管理”）体制。14 市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视（公共政策）的使用。15 城市的（战略愿景）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。16 就是因为城市（基本职能）的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。17 （供给型）的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争力。18 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了（经销导向）的地方发展战略观。
4、19 （人文GDP）就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。20 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但是思想的核心却是（社会公正）。21 每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好（城市规划）的关键。22 土地（用途管理）的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。23 美国城市基础设施项目中政府的主要是（道路）及污水处理。24 城市成长管理是主要针对城市（空间规模）扩展的控制和管理。25 城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种（集聚性
5、）、综合性的经济。26 城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和（经济责任制）的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。27 世界银行1991年世界发展报告在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的（宏观经济）环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。28 城市财政管理的具有公共性和（地方性）的性质。29 （税收）是城市政府主要的收入来源。30 在人口学理论分析中，通常用城市（人口结构）来描述城市人口的一些基本特征。31 城市人口的（机器）增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化，并与城市自身的功能和吸引力
6、大小有关。32 （户籍管理）的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。33 提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的（供求关系）入手。34 （法定社区）尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。35 城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的（人工环境）。36 （认人为本）是城市环境的根本宗旨。37 （煤烟型）细微颗粒物PM10即可吸入颗粒物直径小于等于10微米对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”38 （排污权交易）是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动
7、削减排污量。39 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的（宇宙飞船理论）可以作为循环经济的早期代表。40 纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现（城市化）的过程。41 我国城市化2004年已经超过（40）42 城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，（城乡二元）管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。43 （小城镇）是随着多种产业聚集逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。44 城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）45 按政府机构的权利大小，可以将大都市政府分为（超城市）的和城际的两种类型。46 （非政府）区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构
8、两种类型。47 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（核心城市）的竞争，也表示为区域之间的竞争。48 （区域经济）一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。49 Citistate 不是一个（行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界。乃至生态与环境的边界。50 （决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。51 对执行系统而言，最为重要的方面是执行的（敏捷化）程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。52 对于反映而言，留有足够的（预备队）是十分关键而又往往容易被忽视的环节。53 危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的（响应策略）。54 城市信
9、誉危机突发事件处理，必须首先注意启动（停止策略）。选择1 具体分析，现代城市的涵义主要从（人口数量、产品结构、行政管辖）。2 （第三次）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。3 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（军事、政治）功能为主。4 （美国）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。5 市政经济具有（社会性、长期性、不可分性、政府性、公共性）的基本特征。6 在我国城市中，城市政治权力系统包括（市法院、中共市委、市检察院、市政府）7 市人民代表大会职权主要是具有地方（任免权、监督权，决定权、立法权）。8 根据行政许可法这
10、部法律的规定，除（国务院、省一级人民政府、全国人大及常委会）。9 根据我国现行法规和相关制度，结构我国市民概念的基本条件为（从事非农业生产劳动、居住在市区内、具有本市户口）。10 在我国城市中，（集团参与）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。11 市政管理体制的内容包括（市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、市建制体制）12 我国目前的建制市包括（副省级市、省级市、地级市、直辖市）。13 中共市委对城市国家政权机关，包括对（市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大）起着领导作用，处于领导地位。14 下列的市政职能中，（消防、治安管理）属于传统职能。15 市级政府的经济调控具
11、有（双重性、间接性、综合性、有限性、超前性）的特征。16 城市发展战略通常由（战略措施、战略反馈、重点战略、战略愿景、战略依据）组成。17 城市发展战略依据主要通过（优劣机威分析方法、竞争一合作分析方法、政经社技分析方法、历史分析方法）获取。18 世界银行组织认为可持续城市是指一个（余于居住的、银行信赖的、治理和管理良好的、有竞争力的）的城市。19 城市发展战略管理的理论支撑包括（范围经济、可持续发展理论、规模经济、聚集经济）。20 城市营销的主要内容包括（产品、城市营销主体、目标市场需要、目标市场）。21 （行政合理原则）要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件
12、和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。22 我国土地储备的运行模式包括（上海模式、杭州模式、南通模式、武汉模式）。23 城市基础设施的特性是（地方公共品性与效益的外部性、运行的协调性与系统性、经营管理的垄断性与多样性、建设的同步性与超前性）。24 现代城市成长管理从（美国）。25 根据国际经验，当城市化水平达到（30）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。26 城市经济的一般功能的指城市总体的共同性功能，主要是以（第三产业、第二产业）为主导，为国民经济服务。27 经济性规制主要针对（信息不对称问题、自然
13、垄断）28 21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（60）左右。29 城市财政管理的内容包括（预算管理、城市维护与建设资金的管、税收管理、预算外资金管理）。30 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（慈善模式、民主模式、巨物模式）。31 一般情况下，把城市人口划分为（中小学年龄43 城市财政:城市财政是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府在占有的支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。44 城市财政管理:城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。45 城市维护与建设资
14、金:是指城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资金，是国家规定用于城市维护与建设的专项资金。46 预算外资金:是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。47 城市经济结构:是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济发展中起着不同的作用，同时又相互依存、相互影响、相互交织，形成一个整体。48 城市人口:城市人口是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城
15、市暂住的流动人口。49 城市人口管理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。50 人口预测:又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用科学方法，推测若干年后城市人口的状况。51 社区:社区是指一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。52 城市社区:城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。53 城市社区管理:城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导，居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经
16、济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。54 城市流动人口:城市流动人口指没有城市常住户口暂住（具有暂住证）或暂时逗留于城市的人口。55 环境容量:指在人类健康与自然生态不致受害的前提下，某一环境所能容纳污染物的最大负荷量，是考察污染是否发生的重要标志。56 环境污染:指自然环境要素中，混入对人体有害、破坏自然生态的物质或非物质形式，并达到一定的程度、超出环境自我净化能力的现象。57 环境质量:指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物等）之一，或环境整体受到污染的程度。58 环境保护:指采取各种方法保护环
17、境，使之适合于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。59 城市环境:城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。60 城市环境管理:城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。61 排污权交易:是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。62 城市化:城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。63 城市边缘区;城市边缘区是城
18、市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体，是处于城乡之间，城市和乡村的社会、经济要素激烈转换的地带。64 城乡一体化:城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流行和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。65 城镇体系规划:是在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。66 区域经济一体化:是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形成。67 Citistate(城市
19、联盟):是指由相同相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会，经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。68 公共紧急状态:即一种特别的、迫眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。69 危机管理: 是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。简答题1、从政治学角度如何理解市政的内涵？答：从政治学角度理解的市政是指城市政治主体（城市政府、社会团体、无党派人士等）围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。这一概念包含了如下几层意思：（1）城市政治主体是指全部城市政治体系。（2）城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。（3）政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。2、从经济学角度如何理解市政的内涵？答：从经济学角度理解的市政是指城市政府围绕城市公共经济事务而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称，目的是实现城市总体效益最大化。这一概念主要有如下几
个人主页
