1、实加强*区委区政府的执政能力。抓住了执政能力建设，就抓住了优化政治生态的根本。增强党组织的执政能力，关键在于抓好各级党委班子建设，着力提升领导干部的执政素质和执政水平。社会治理能力是党的执政能力的重要方面。要着力加强党的思想理论建设，充分发挥社会主义核心价值体系的整合力和引领力；加强民主政治建设，拓展基层利益诉求表达渠道；加强党的基层组织自身建设，增强其联结和协调统筹功能，促进公民社会的组织化和社会组织结构的整合；充分发挥执政党制度整合的功能与优势，提高整合的制度化水平。 （四）选人为贤，调动干部积极性选人用人导向是一面旗帜。选准用好一个领导干部，就等于在干部面前树起了标杆，就会对干部起到积极
2、的引导和示范作用。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权和监督权，着力提高选人用人公信度。健全和完善体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系，真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来，引导全区党员干部认真干事创业，调动干部工作的积极性和主动性。（五）稳步推进民主法治建设要切实加强党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，坚决克服个人独断专行和班子软弱涣散现象。要大力发展基层民主，推进政务公开，拓宽制度化参与治理渠道，建立主体多元、方式开放的社会治理机制。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护法治的尊严和权威，坚持依法办事
3、。各级政府要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为全面脱贫本康，建设小康社会提供有力法治保障和良好法治环境。 （六）加快推进改革进程目前，县区担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县区党委政府权力是否规范，是否健康运行，对经济发展、政治生态、社会和谐稳定都会产生重要影响。防止县区党委政府权力运行失范或被滥用，根本在推进党委政府改革，核心是推进党务政务公开，增加权力运行的透明度，加强对权力的制约和监督，着力深化区委区政府权力公开透明运行，廓清权力边界，强化制约和监督，保障权力在法治框架内运
4、行，重点强化对 “一把手”、重要权力部门和岗位等监督制约。要整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成对 “一把手”、重要权力部门和岗位的制约监督机制和反映问题处理工作机制。- 9 -构构义现代化的承载空间。所以，国土空间规划中的每一位参与者都应具有强烈的使命认识。在国土空间规划方案编制中要有责任之心，在规划实施监督中要有敬畏之心，在国土空间用途管制中要有守法之心，在落实国家战略、平衡地方发展意愿的博弈过程中，制定最优的国土空间布局优化策略，编制科学合理的国土空间规划方案。.发展认识国土空间规划是不断发展的规划，在规划编制过程中，不仅要收集基期年以前的空间数据，同时要对未来15年发展形势与
5、规模进行科学预判与预测。国土空间治理同样在规划时段要因时而变，因事而变。发展始终是动态的、变化的，高质量发展则是定向且正向的，国土空间规划必须以高质量发展为指导原则，为国土空间的运行制定正向秩序，支撑各项国民经济活动有序、正向发展。要贯彻新发展理念，统筹好生态保护和经济发展之间的关系，以生态优先、绿色发展为导向，将高质量发展思路与认识贯彻国土空间规划的全周期，加快构建适应高质量发展要求的国土空间治理新格局。.协同认识长期以来，各级政府及管理部门对国土空间的诉求与事权过于重叠，纵向传导不利，横向连接不畅，国土空间开发与保护协同性较差，造成资源浪费与成本高筑。变革后的国土空间规划必然是多元协同的规
6、划。自然资源部门的组建，不是简单的权力划分和调整，而是为了在国土空间治理中，实现目标统一、步调统一、政令合一，实现协同、高效的国土空间用途管制，从根本上解决好新时代国土空间开发保护格局问题。多元协同既包括各级政府及自然资源管理系统的纵向协同，又包括自然资源管理部门与其他部门的横向协同以及多实体国土空间管理与管控的跨区域协同。空间高质量发展必须打破单一维度的壁垒与分割，通过国土空间规划建立纵向、横向、跨区域的多元协同机制。.融合认识城乡空间是不可分割的紧密整体。城乡融合发展是优化国土空间布局、统筹推进城市高质量发展和乡村振兴战略、实现区域协调发展的重要突破口。国土空间规划要充分考虑我国城乡二元结
7、构的特殊性，顺畅传导城乡融合关系、互动关系、对流关系，助推农业人口转移、城乡布局形态优化和城市高质量发展。.底线认识坚持国家利益、公共利益优先，把国家粮食安全、生态安全、环境安全、经济安全等放在优先位置，确保空间规划落实国家、省、市重要战略部署和指标约束。在开展“双评价”的基础上，科学划定三条控制线，科学谋划国土空间开发保护格局，建立健全国土空间管控机制，以空间规划统领自然资源利用、污染防治、流域生态保护、区域统筹发展等方面空间利用任务，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整，与资源环境承载能力相适应。在立足区域发展的长远价值目标下，突出生态本底的保护与管控。.文化认识国土空间品质塑造与历史文化的传承不可偏废。历史的厚重，是中华民族特有的名片。我国上下五千年的历史文化源远流长，每一个城市都是一部活生生的史书，每一寸土地都经过了硝烟与繁华洗礼，沉淀下来的是流在炎黄子孙血脉中永不褪色的文化符号。国土空间规划编制与实施监督，要传承文化、尊重历史，将古人营城智慧与现代规划技术相结合，发掘文脉、保护文遗、描绘文图，做到城市符号不丢失、城市映象不模糊、城市历史不断代，实现城市发展的蓝图与文化传承的精华高度结合、相互融合、完美契合。
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