城市管理：乱倒渣土扬尘治理方案.pdf

1、城市管理：乱倒渣土扬尘治理方案城市管理：乱倒渣土扬尘治理方案 随着建设工程的逐渐增多，建筑垃圾的产量激增，作为运输工具的渣土车也 在随之增加。这些渣土车每天穿行于城市的道路上，超载、未覆盖或覆盖不严、 扬尘污染、洒漏、违规倾倒等问题频频发生，已多城市环境造成了很大的负面影 响，尤其是违规乱倒。如何进一步规范渣土车运输秩序，从解决渣土车违规倾倒 的“老毛病”已成为城市管理中的一个热点话题。 渣土车违规倾倒渣土车违规倾倒的主要原因的主要原因 1正规渣土消纳场少，且距离施工工地路途较远，一般都在郊区等偏僻的 地方，为了节约运输成本，也为了多拉几趟，就会就近选个地方倾倒渣土。 2建筑工地源头管理力度不

2、足。建筑工地现场监理人未能有效落实监管职 责， 对渣土车超载、 未密闭问题视若无睹， 导致渣土车车厢未密闭一路跑一路洒。 3渣土营运队伍杂乱，渣土运输市场不规范，个体运输业主日益增多。一 些不法运输业主为了获取暴利， 违法违规进行渣土运输， 这些车辆大多无牌无证， 甚至是报废车辆，是渣土洒漏和乱倒的主要制造者。 4.渣土车司机素质不高和法律法规意识淡薄。 很多渣土车司机文化程度都不 高，只想赚钱,不学法,对相关法律了解甚少,对违规引起的法律后果缺乏应有的 认识。 5多部门管理出现监管盲区。渣土车资质、人员资质由交通局管理，渣土 车企业由绿化和市容管理局负责管理，运输中的抛洒滴漏、违规倾倒等行为

3、由城 市管理行政执法局管理，多部门交叉管理，看似已布下“天罗地网”，却极容易 造成监管盲点。 6执法力量薄弱。由于不法运输业主违章行为大多发生在下半夜，而夜间 城管执法队员相对较少，执法力量薄弱，使不法运输业主有机可乘。且违规倾倒 渣土的违法成本低，因而违法者敢于铤而走险。 7渣土管理的长效机制不完善。目前，对渣土的整治还没有摆脱各自为战 和临时突击性的特点，快速高效、齐抓共管、标本兼治的长效管理机制还没有完 全建立起来。 治理治理渣土车违规倾倒渣土车违规倾倒的建议的建议 1加大宣传教育力度，营造全民参与的良好氛围。渣土运输管理是社会管 理的一个方面，离不开相关部门和广大市民的理解和参与。因此

4、，渣土管理不仅 需要政府高度重视， 同时必须依靠和发动社会各方面的力量。 要实现有效的管理， 首先要充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体，大力宣传渣土运输管理的意义 和有关规定，让建设、施工单位和广大民众熟知有关法律法规，认识渣土运输抛 洒、违规倾倒的危害，使之自觉地支持和积极参与政府的渣土运输管理工作。要 主动派人到运输企业、建设单位进行宣传教育，通过发放宣传材料、召开新颁法 律法规宣教会等形式，增强他们的环保意识和守法意识。在全社会营造出“人人 关心爱护城市环境，人人参与监督渣土车整治”的浓厚氛围。 2利用网络平台等多种手段，广泛开通举报渠道。针对渣土车的管理，可 开通相应的网络举报渠道，

5、建立社会层面的群众举报机制。充分调动广大市民的 积极性，鼓励、引导广大市民对偷倒乱倒渣土行为进行举报。如时下较为流行的 微博举报，微信举报等，鼓励群众“随手拍”并主动提供证据材料，交警部门随 后跟进排查；动员群众们积极建言献策，发动社区、沿街单位群防群制和联保联 防，形成专业监管和社会监督的有效结合， 3为渣土找个合适的“家”。如果只是呼吁不要乱倒渣土,或只是加大处罚 力度,惩治效果都是有限的。 只有保证渣土有地方倾倒,同时保证企业有盈利空间, 他们才会自觉遵法守法。如何为渣土找个合适的“家”,成为城市发展面临的新 问题。目前看来,政府引导建设大型渣土消纳场也许是最有效的解决办法。 4加强对渣

6、土车的管理。目前，运输渣土的车辆鱼目混珠，良莠不齐。我 们经常发现一些渣土车无牌无证，而且大多是报废旧车，这些车辆大多没有办理 渣土准运证，躲避有关部门的监管。必须下大力气对运渣车辆进行重新整顿。要 切实将渣土运输车容车况专项检验纳入公 gong 安 an、交通部门的车辆安全、综 合性能检验工作中，具备资质的车辆，要建立日常管理和年审管理制度，未通过 渣土运输车车容车况专项检验的车辆将不得在规定区域内从事渣土运输， 促进渣 土运输专业公司及时更新渣土车。 市交巡警部门联合其他职能部门共同规范渣土 车行业管理。对未达到规定的车辆，一律不允许上路，并要求其在最短时间内整 改到位， 不服从整改意见的

7、不允许参加营运。 驾驶员源头管理措施将进一步升级， 警方拟引入准营、准运制度，提高渣土车驾驶员人群的准入门槛。 5应用现代科技远程监督渣土车运营。建立智慧渣土运输综合监管平台， 通过- -鼎鼎- -洲洲- -渣土车车载终端设备实时采集车辆位置信息、货箱密闭状态、货箱 装载状态、货箱举升状态等信息，并自动判定识别渣土车是否在规定的时间、规 定的线路上行驶，是否有超载行为，货箱是否有密闭，货箱是否在指定区域举升 等。当渣土车违规后系统自动存储违规前后 30S 的图像信息，并生成违规案件， 便于后期处罚。 6行政执法部门要加强与相关管理部门的协作，加大处罚力度。渣土的运 输管理是一项综合性很强的工作，只有行政主管部门和行政执法部门互相支持， 互相配合，齐心协力，才能治本。 7.整合力量，建立高效的应急联动机制。建设渣土运输指挥中心，利用指挥 中心智慧渣土运输综合监管平台打通监管数据壁垒，通过共享数据，实现合力治 理渣土运输顽疾的目的。 8.加强源头工地监控管理。 督促建设单位必须与区域内牵头专营企业签订运 输处置协议，使用达标渣土车，做到超载车、不洁车不出工地；继续推行工地渣 土专管员制度，定岗定人，将管理目标和任务分解到具体责任人。