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JTS 169-2017 码头附属设施技术规范.pdf

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JTS 169-2017 码头附属设施技术规范.pdf

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5、-棙5i縀$20XX年2月驾驶员辞职报告.docxpic1.gif20XX年2月驾驶员辞职报告.docx2019-87343768e2-a684-496e-84cb-66ded149a878sGIGq67tZdVw3Pikyo7HrYrf7IestSsuJrt+HieET2ka6KleKK3bNg=20,XX,驾驶员,辞职报告a8962015426989554ecc1de08c6daff420XX20XX 年年 2 2 月驾驶员辞职报告月驾驶员辞职报告 管理所领导: 您好!我叫 xxx,于 12 年 10 月 25 日到隧道管理 所工作,担任车牌号为的皮卡车驾驶员。很遗 憾这个时候我向单位提出

6、辞职,来到这里也快四个月了, 单位的气氛就和一个大家庭一样,同事和领导都对我很好, 在这里学了不少东西,我有幸得到了单位领导及同事们的 倾心指导及热情帮助。工作上,我学到了许多宝贵的经验 和技能;生活上,得到各级领导与同事们的关照与帮助;思 想上,得到领导与同事们的指导与帮助,有了更成熟与深 刻的人生观。这近四个多月的工作经验将是我今后工作中 的一笔宝贵的财富。 在隧道管理所工作期间,严格遵守执行管理处 车辆使用管理规定,做到了出车前有检查、用车后有保养, 该车辆在我使用期间未发生任何事故。但由于个人原因不 得不辞去这份工作,望领导批准我的申请,并请帮助办理 相关离职手续。 辞职申请人: 20

7、XX 年 2 月 5 日 林小宇0002000001思想汇报20190807162506958156tRZvKapAzsCS0ep3SUKHyr5QZZQO8K1nZl7h9shPzWbx5tEf7m9h4EO2OV4Aqb西安市特色小镇总体规划(20182021年)特色小镇是相对独立于区、镇,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇建设在全国蓬勃兴起。西安市自2017年开展特色小镇培育创建工作以来,充分结合自身实际,研究制定特色小镇建设指导意见,明确重点产业类型,加大政策扶持力度,推动特色小镇健康有序发展。目前全市已开展两批特色小镇申报工作,共形成70余个申报对

8、象,其中32个已列入首批市级特色小镇创建名单。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前和今后较长一段时期,是大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设的历史交汇期、黄金机遇期、任务叠加期。抢抓“一带一路”机遇,以建设亚欧合作交流的国际化大都市为目标,统筹推进特色小镇建设发展,是认真贯彻落实习总书记要求,实施追赶超越的重要举措,是加快转变经济发展方式,促进创业创新、培育新产业的重要途径,是顺应城市发展规律,赢得激烈区域竞争的关键。规划在深入分析西安市特色小镇建设发展基础、发展机遇和问题挑战基础上,明确西安市特色小镇建设的发展思路及目标,

9、提出10大类特色小镇分类发展和布局导向,并提出特色小镇体制机制创新建议。本规划作为引导和支持西安市特色小镇持续健康发展的指导性文件,规划期限为20182021年,展望至2025年。一、发展基础西安市作为世界历史文化名城和中西部中心,拥有重要的资源和区位优势。但作为内陆地区,西安与发达地区经济发展水平仍有差距。在这一背景下,落实新时代经济社会发展要求,围绕市委市政府提出的打造全球硬科技之都、国家中心城市和“一带一路”综合试验区,加快特色小镇建设,力争为全省乃至中西部地区提供可借鉴可复制的经验。(一)特色小镇建设紧抓新时代西安发展要求。1.特色小镇是西安经济转型创新的重要抓手,符合建设现代化经济体

10、系的战略目标。我国经济进入新常态以来,西安长期积累的非公经济发展不快、经济外向度不高、创新潜能释放不足等制约经济持续健康发展的问题逐步显现。十九大明确提出建设现代化经济体系的战略目标,形成新时代西安构建产业新体系、培育增长新动能、适应引领新常态的迫切要求。建设发展一批生产、生活、生态融合特色小镇,有利于推动西安经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强西安经济创新力和竞争力,为西安经济转型升级注入强大动力。2.特色小镇是省市共建大西安的重要抓手,符合国家推动西部地区崛起的区域协调战略。西安城市化进程走到今天,交通拥堵、环境污染等“大城市病”对新型城市化的负面影响逐渐加深,

11、城市治理及多元共治有待进一步健全。抓住省市共建大西安带来的城市空间优化拓展及城市区域治理一体化重大机遇,在城市与乡村之间建设特色小镇,有利于推动城乡居民生活生产方式深刻变革,破解城乡二元结构,加快人的城市化;有利于优化城市功能布局和形态,推动城市多中心发展,全面提升大西安城市品位、形象和竞争力。对于西安市巩固提升中心城市地位,辐射带动中西部地区加快崛起具有重大推动作用。3.特色小镇是西安强化要素集聚集约提升生态环境品质的重要抓手,符合加快生态文明建设要求。当前和今后一段时期,西安市面临资源环境要素制约挑战,特别是在新型城镇化进程加快趋势下,土地、水等基础资源供需矛盾进一步突出。同时,大气污染、

12、水体污染、土壤污染加剧,恶性环境事件增多。正是在这样的背景下,推进特色小镇建设发展,契合西安提升生态环境品质、建设“美丽西安”的要求。有利于推动产业、旅游、文化、社区等多种功能在有限的空间里融合发展,在培育特色产业的同时,构建生态友好、风景优美的特色生态、人居、养生、休闲环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。4.特色小镇是西安建设内陆开放发展新高地的重要抓手,符合国家“一带一路”倡议及主动参与、推动经济全球化进程,发展更高层次开放型经济要求。西安是陕西自贸区建设的中心区域,这些年借助西安高新区、西安国际港务区、西咸新区等开发区,已积累了丰富的改革和开放经验。西安

13、市提出打造丝绸之路经济带新起点、建设内陆型开放发展新高地的同时,充分发挥在科技领域的领先优势,提出着力打造“一带一路”创新创业之都、着力建设全球硬科技之都、中华传统文化和现代文明交相辉映的世界文化之都、世界旅游时尚之都等宏伟目标。特色小镇建设较好承接西安市开放发展战略目标,有望通过构建一批项目落地的新地块、产业集聚的新平台、创业创新的新载体、宜居宜业的新社区,更加主动开展与“一带一路”沿线城市交流合作,巩固提升西安硬科技、历史文化为主要支撑的开放发展竞争力。5.特色小镇是西安应对消费崛起扩大有效供给的重要抓手,符合供给侧结构性改革要求。2017年,全市实现社会消费品零售总额4329.51亿元,

14、同比增长10.5%。“十三五”期末西安人均GDP有望超过1.5万美元,接近高收入国家和地区,消费对经济增长的基础性作用将持续加大,文化娱乐、旅游休闲、医疗养老、教育科技等领域相对性滞后亟待破解。特色小镇定位于西安最有基础、最有特色、最具潜力的主导产业和战略性新兴产业,通过发展高端产业和产业链高端,促进产业转型升级与市场升级、消费升级同步,从而更好满足和创造品质化、个性化、专业化新需求,全面适应引领城乡居民对品质生活的新期待新要求。6.特色小镇是西安提升政府服务品质的先行区,符合全面深化改革和政府职能转变要求。坚持企业主体、政府服务的高效运行机制,健全科学创建、优胜劣汰的退出机制,是特色小镇高质

15、量、内涵式建设发展的根本动力,已成为全国特色小镇建设发展的主攻方向和普遍共识。西安市紧抓国家全面创新改革试验重大机遇,推进特色小镇改革创新,有利于摒弃行政化的思维定势、路径依赖和体制束缚,推动政府职能转变,推进市场配置资源和政府积极有为有机结合、良性互动。(二)特色小镇建设全面发挥西安多元优势。1.硬科技优势:打造全球硬科技之都推动西安市特色小镇产业高端引领。全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌,硬科技创新正在成为下一个风口。西安市科研院所众多、人才资源集聚,硬科技创新水平居全国乃至世界前列。西安市发展硬科技产业十条举措提出强化硬科技“八路军”产业招商,紧盯航空航天、光电芯片、信息技术、人工智

16、能、新材料、新能源、智能制造、生物医药等产业集群,引进一批硬科技龙头和骨干企业,形成和拓展特色小镇“电子信息+”“科技+”“智能+”等新兴增长点。2.区域中心优势:国家中心城市目标定位强化西安市特色小镇要素集聚。西安市地处我国中西部两大经济区域结合部,是重要的西部中心城市、西部大开发的桥头堡,拥有重要的陆港、航空港,具有承东启西、连接南北的重要战略地位。西安市综合交通枢纽建设及国家中长期铁路网规划的实施,至2025年西安将成为全国“八纵八横”高速铁路网的中心枢纽之一。国家中心城市建设居于全国城镇体系建设最高层级,进一步强化了西安市在全国的引领、辐射、集散功能,为特色小镇各类要素集聚和流动共享提

17、供了有力支撑和重要保障。3.历史文化优势:世界历史文化名城提升西安市特色小镇内在价值。西安是世界四大文明古都之一、世界历史文化名城,是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城,是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。大、小雁塔、钟楼、鼓楼、明城墙、大明宫等文物古迹种类之多,数量之大,价值之高,在全国首屈一指。悠久的历史文化积淀使西安享有“天然历史博物馆”之誉。世界八大奇迹之一的秦始皇陵兵马俑展示了这座城市雄浑、厚重的历史文化底蕴。为特色小镇建设孕育了深厚的人文基础和文化价值。4.空间优势:大西安区划调整拓展西安市特色小镇用地供给。2014年国务院批准设立国家级新区西咸

18、新区,2017年省委省政府将西咸新区纳入西安市管理。作为关中天水经济区核心区,西咸新区区位优越、基础坚实、要素集聚、生态良好,规划面积882平方公里,相当于西安市2017年建成区面积的1.48倍左右,凸显其在用地供需矛盾下的空间优势,为特色小镇提供广阔发展空间。伴随“大西安”效应增强,区(县)一体化程度加深,西咸新区有望成为西安和咸阳融合发展先行区,进一步扩大特色小镇先行先试红利。5.政策优势:大量平台及试点形成西安市特色小镇改革创新红利。“十三五”时期,西安在继续承接西部大开发、关中天水经济区发展规划、高新区国家级自主创新示范区政策叠加效应的基础上,迎来国家“一带一路”倡议和系统推进全面创新

19、改革试验等历史机遇。陕西自贸区的获批设立,国家中心城市、“一带一路”综合改革试验区等国家级战略平台创建积极推进,高新区、统筹科技资源改革示范基地、环大学创新产业带等一大批载体加快建设,赋予特色小镇建设更多自主创新、改革创新、先行先试的发展氛围和发展机遇。(三)特色小镇建设起步阶段面临若干问题。目前,西安市特色小镇建设工作全面启动,已形成第一批32个创建对象,另有第二批正在积极申报之中。其中旅游文化和健康养生类数量较多,航空航天、先进制造、商贸物流等迅速崛起,信息经济、金融基金、科技创新等正在形成新的热点。特色小镇的建设发展,对于西安市加快产业集聚转型,促进扩大有效投资,助推供给侧结构性改革,提

20、升城市功能和竞争力的作用正在加快显现。但是,从当前申报及创建对象实际状况分析,特色小镇之于西安市仍是新鲜事物,建设发展中普遍存在以下共性问题。1.各界认识尚未统一,概念内涵有待明确。全市特色小镇存在空间尺度过大共性问题,主要表现为两大误区。一是将镇区作为特色小镇范围,包含大量商住、公建等用地。二是将远期甚至远景建设用地纳入特色小镇范围,圈地面积过大,造成土地浪费,违背特色小镇集聚集约发展导向。2.开发建设刚刚起步,布局功能有待完善。特色小镇建设现状与生产、生态、生活功能融合的发展导向仍存在较大差距。多数特色小镇在融合文化功能方面仍是空白,金融基金、航空航天等类型的小镇政务服务仍然滞后,部分特色

21、小镇对生态环境保护开发、建设特色塑造等方面不够重视,导致小镇内外无差别,小镇之间雷同化。3.产业定位仍然偏低,高端引领有待加强。部分小镇产业高端谋划不够。存在项目简单拼凑、“捡到篮子就是菜”、守株待兔式接项目,或以房地产项目、“退二进三”项目为主要投资来源等问题。部分小镇产业主导未来发展研究不够。对产业发展路径及发展远景缺乏系统性研究,难以较好发挥对产业转型升级的引领作用。4.多元主体缺乏统筹,管理体制有待理顺。当前多数特色小镇运作管理方式尚不健全,政府对特色小镇规划指导存在缺位,政府和企业协调仍然不够。部分小镇由政府大包大揽,缺乏有实力的企业参与,财政难以支撑较高的投资要求,影响小镇开发建设

22、计划,或流于形象工程、任务工程。政府主导、政企共管、企业主导等运作管理模式亟待建立。5.同质竞争普遍存在,特色发展有待强化。因缺乏统一的规划指导,目前全市航空航天、商贸物流、旅游文化等类型特色小镇建设存在一定程度的重复建设和过度开发。特色小镇的特色产业定位不够鲜明,产业项目引进与特色产业定位不符等问题不同程度存在。二、发展思路和目标紧抓特色小镇建设发展重大契机,确立切合西安实际的发展理念,明确科学的战略思路,制定积极的发展目标,切实加快西安市特色小镇发展。(一)发展理念。焦点在于科技创新。坚定实施创新驱动战略,积极谋求开放创新发展前景,落实西安市发展硬科技产业十条措施。推动西安市特色小镇产业类

23、型选择与硬科技“八路军”相结合,推动特色小镇平台建设与推进众创载体建设相结合,推动特色小镇科技创新与硬科技核心技术自主创新相结合,推动全球硬科技人才、资本、技术加快向西安特色小镇集聚,着力打造引领新经济发展的硬科技之都。热点在于军民融合。西安是国家军民融合创新示范区,集聚全国航空航天及兵器1/3以上的科研单位、专业人才及生产力量。培育壮大军民深度融合产业,成为西安特色小镇的优势、潜力和希望所在。依托军民融合创新示范区“一区两园四基地”1的总体布局,优化布局建设一批航空航天、科技创新、信息经济、兵器制造等产业类型的军民融合特色小镇,打造西安经济转型升级的“新引擎”。亮点在于历史文化。深刻认识西安

24、历史文化在经济社会发展、国际化大都市建设中的核心地位,将巩固和厚植历史文化内涵及价值,作为西安特色小镇建设的重要基础。引导特色小镇在历史人文传承基础上,重塑人文科技价值。对于旅游文化和历史经典类小镇,推动在传统和现代结合中体现丰富的人文内涵;对于其他产业类小镇,推动在产业发展中滋养人文品质和科技实力,把特色小镇建设成为融人文科技价值于特色产业的创意创新平台。重点在于构筑产业价值链。区别于西安过去以相同或相近产业在空间集聚的产业开发区(园区)形态,特色小镇是以创新为纽带、以产业价值链延伸为主体的全新空间组织形式。西安特色小镇建设应着眼于构建和延伸产业价值链,致力于产业链、创新链、服务链、要素链、

25、供应链有机融合,培育融文化创意、研发创新、成果转化、体验应用于一体的全方位立体化特色产业系统,不断拓展新产品、新产业、新业态,创造新价值。难点在于取舍“职住平衡”。当前西安市特色小镇建设存在一定房地产化倾向,相当数量小镇将居住功能等同于社区功能,而将关联度不大的居住区块纳入小镇范围,应予以高度关注。针对面积较小的小镇及制造业类小镇,不宜将居住空间列入创建与否的评判标准,这类小镇的“职住平衡”宜通过更大空间尺度、较长时间维度统筹解决。针对目前普遍将居住区与特色小镇社区功能混同的问题,研究细化对不同产业类型小镇社区功能界定和评判标准,更加突出孵化、创业、金融、商务、成果转化等公共服务功能。要点在于

26、激发社会活力。着力应对西安市场化程度较沿海地区偏低的制约,将提升市场主体和居民在特色小镇建设发展中的热情、参与度与认可度,作为衡量西安特色小镇成败的标尺。坚持市场主体地位,按照市场需求,科学引导产业发展方向,顺应市场规律建立健全要素优化配置机制,推动社会投资扩大与产业转型、消费转型、城市转型相适应,真正发挥特色小镇对于推动区域经济社会转型提升的引擎作用。(二)发展要求。以党的十九大精神为指导,积极践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想、落实“追赶超越”和“五个扎实”要求,认真落实国家发改委关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知(发改规划20181041号)精神,借鉴浙江特色小镇培育

27、创建经验,以引导特色产业发展为核心,严格遵循发展规律,围绕西安特色小镇十大产业类型,建立典型引路机制,培育挖掘特色小镇典型案例,发挥引领示范带动作用,助力高质量发展,使其真正成为西安转变发展方式的新引擎、经济增长的新动能、创业创新的新高地、城市功能的新载体、文化旅游的新名片。特色发展,聚焦十大类产业。结合西安特色产业基础,把握未来发展方向,重点培育旅游文化、信息经济、商贸物流、金融基金、先进制造、航空航天、科技创新、健康养生、现代农业和历史经典10类特色产业。对接硬科技“八路军”2产业导向,突出信息经济、先进制造、航空航天和科技创新4类产业的发展重点。其中,信息经济类重点突出信息技术领域发展;

28、先进制造类重点突出新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域发展;科技创新类重点突出光电芯片、人工智能等领域发展。集聚发展,明确小尺度空间。特色小镇的物理空间要集中连片,有清晰的界定规划范围和建设用地范围,结合西安实际分为城乡结合部和主城区内部两种空间类型。布局在城乡结合部的特色小镇规划,用地面积一般控制在3平方公里左右,核心区用地面积一般控制在1平方公里左右。布局在主城区的特色小镇(含特色街区),规划用地面积应达到0.33平方公里以上,或者特色产业建筑面积达到20万平方米以上。融合发展,强化多功能复合。坚持“产、城、人、文”四位一体和生产、生活、生态融合发展。根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。所有特色小镇原则上要按照3A级景区标准建设或改造提升,旅游文化类特色小镇原则上要按照5A级景区标准建设或改造提升。注重深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能,避免生搬硬套、牵强附会。完善创新创业平台、基础设施配套和公共服务保障,强化功能叠加效应,推进融合发展。高效发展,推进高强度投资。特色小镇原则上3年内应完成固定资产投资30亿元以上(不含商业住宅和商业综合体项目投资),其中特色产业投资占比不低于70%;鄠邑区、蓝田县、周至县三个区(县),以及金融基金、科技创新、旅游文化、健康养生、现代农业、历史经典等特色小镇可放宽至5年。改


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