1、 鹤 壁 市 科 学 技 术 局 鹤壁市发展和改革委员会 文件 鹤 壁 市 环 境 保 护 局 鹤 壁 市 科 学 技 术 局 鹤壁市发展和改革委员会 文件 鹤 壁 市 环 境 保 护 局 鹤科【2008】32 号 关于印发鹤壁市节能减排科技工程 实施方案的通知 关于印发鹤壁市节能减排科技工程 实施方案的通知 各县(区)科技局、发展和改革委员会、环境保护局，各有关 单位： 现将 鹤壁市节能减排科技工程实施方案 印发给你们， 请结合本县（区） 、本部门实际，认真贯彻执行。 鹤壁市科学技术局 鹤壁市发展和改革委员会 鹤壁市环境保护局 二 00 八年七月三十日 鹤壁市节能减排科技工程实施方案 鹤壁市
2、节能减排科技工程实施方案 为发挥科技对节能减排的支撑作用，着力攻克制约节能 减排关键和共性技术，实现我市节能减排目标，根据们可南 省节能减排科技工程实施要点 、 鹤壁市节能减排实施方 案的有关精神，市科学技术局、市发展和改革委员会、市 环境保护局决定实施“鹤壁市节能减排科技工程” ，并制定 如下实施方案。 一、实施市节能减排科技工程的必要性与紧迫性 一、实施市节能减排科技工程的必要性与紧迫性 (一)节能减排是落实科学发展观的重大举措 近年来， 我市认真落实科学发展观， 狠抓节能减排工作， 特别是循环经济领域取得了明显成效。但是，我市产业结构 不合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改
3、善，单位生产总值能耗高、污染排放高、资源环境压力大的 问题仍然较为突出。 当前，我市正处于工业化和城镇化力 口速发展阶段，经济增长对能源需求和消费仍保持持续上升 的趋势，经济发展与资源环境的矛盾仍然十分突出。为此， 我们必须力口快调整产业结构，转变经济增长方式，狠抓节 能减排工作，缓解能源紧张，减轻环境压力，保障经济安全， 实现经济、社会、环境的协调可持续发展。 鹤壁市节能减排实施方案提出的节能减排目标，是 贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措， 是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。大力开展 节能减排工作，对于调整经济结构、转变增长方式、缓解人 口资源矛盾、提高人民生活质
4、量，实现经济又好又快发展具 有极其重要而深远的意义。 (二)科学技术是实施节能减排工程的重要支撑 我市是一个因煤而起的资源型城市，资源利用率低、能 耗高、污染重。我市企业特别是高耗能、高污染行业的节能 减排技术水平仍然较低， 已有的技术成果没有得到有效地 推广和应用。 因此，必须开展高效节能与污染控制技术、 资源循环利用技术、新能源与可再生能源等高新技术和适用 技术的研发，大力推广、普及和应用节能减排科技成果，为 转变生产方式，提高企业的节能减排技术水平和管理水平提 供技术保障。 二、总体思路和目标 二、总体思路和目标 以科学发展观和构建和谐社会为指导， 以依靠科技创 新提高资源综合利用效率、
5、促进节能减排为主题， 以科技 创新为主线， 围绕重点行业、 重点领域的节能减排科技需求， 集成各类科技资源，重点加强新能源和可再生能源的开发利 用，集中攻克一批节能减排关键和共性技术难题，示范推广 一批先进适用的节能减排技术，为实现节能减排目标提供技 术支撑。 到 2010 年， 围绕工业节能减排、建筑节能、新能源 开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克 5 项节能减排的关键共性技术；推广 10 项潜力大、应用面广 的节能减排先进适用技术；培育 5 家节能减排与清洁生产成 效显著的科技示范企业；建设 3 个从事节能减排科技创新的 工程技术研究中心(或工程研究中心、企业技术中心)。
6、通过 实施节能减排科技工程，使我市重点行业、重点企业节能减 排技术取得突破， 节能减排关键共性技术推广应用取得实 效，科技创新对节能减排工作支撑作用明显提高。 三、主要任务 三、主要任务 (一)开发利用新能源与可再生能源 开发利用新能源和可再生能源，是节约和替代常规能源 的重要途径。鼓励开展风能、太阳能、生物质能、地热能等 可再生能源利用技术研究，大力开发配套技术及装备。鼓励 开展煤层气(瓦斯)地面开采及抽采利用技术研究开发。力争 尽快突破技术瓶颈，实现产业化，推动我市能源结构调整， 促进新能源产业的发展。 (二)研究开发节能减排关键和共性技术 以节能、降耗、减排为主攻方向， 以高能耗、高污染
7、 重点行业的重点企业为主体， 实行产学研结合， 围绕工 业节能减排、重点领域节能减排、新能源开发应用等方面的 技术需求，组织科技攻关。加强工业、建筑和交通等三个方 面节能技术研发。重点开发高效清洁燃烧技术，工业余热余 压利用技术； 开发建筑节能技术，节能环保新型墙体材料 制造技术，研制煤矸石、粉煤灰等大宗工业废弃物综合利用 技术；研究开发农村农业发展急需的节水、节药、节肥技术， 农业面源污染综合治理技术。组织实施矿井瓦斯抽采一一发 电一一热害治理、余热梯级利用、建筑节能等一批节能减排 科技项目，着力攻克一批节能减排关键共性技术难题，推进 全市节能减排工作。 (三)推广应用节能减排先进适用技术
8、加强节能减排先进适用技术和产品的推广应用。在工业 上，针对我市电力、煤炭、建材、金属镁、化工等高耗能、 高排放重点行业中的重点企业节能减排的技术需求，着力推 广提高能源资源利用效率的新技术。鼓励电力行业开展电机 系统节能改造、除尘脱硫技术应用，推广气化小油枪、等离 子无油点火等技术；鼓励煤炭行业开展采掘、运输、洗选等 设备技术改造，推广采用新型高效通风机、节能排水泵，推 广选煤厂闭路循环工艺，大力发展洁净煤技术。鼓励水泥行 业采用新型干法窑外分解工艺，推广纯低温余热发电配套技 术，推广大型节能粉磨系统，支持利用新型干法水泥窑处置 工业废渣、 污泥和垃圾等固体废弃物； 在建筑卫生陶瓷行业， 推广
9、大容积节能宽断面窑炉和节能梭式窑炉等先进技术；金 属镁行业鼓励开发高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技 术，推广节能环保型生产工艺，采用水煤浆、煤制气等清洁 能源， 最大限度地综合利用生产过程中的废渣、 废水和余热； 化工行业全面推进甲醇生产余热余压利用技术，推广电石生 产大型密闭电石炉和中空电极技术。开展节能减排科学知识 的普及，组织宣传节能减排科学知识和方法，提高全民节能 减排意识和能力，发掘公民节能减排的潜力和积极性。 (四)鼓励开展节能减排技术集成与示范 加强现有节能减排先进适用技术的集成配套，在重点节 能减排工程中开展应用示范，重点面向煤电、建材、金属镁、 化工等重点行业中的重点或骨
10、干企业，培育一批节能减排与 清洁生产科技示范企业， 以节能减排科技项目为引导，提 高其节能减排管理水平。 以点带面，促进全市工业企业加 快节能减排技术改造的步伐。大力开展节能减排技术交流合 作，鼓励支持有关企业和科研单位积极申报、争取清洁发展 机制(CDM)项目、亚太清洁发展和气候伙伴计划项目和资金、 技术援助。组织鹤壁煤业(集团)有限责任公司、万和发电有 限责任公司、同力水泥有限公司等行业龙头企业，进行节能 减排技术集成与科技创新、促进循环经济发展的示范。 (五)建立健全节能减排技术支撑平台与服务体系 以提高重点行业、重点领域节能减排科技创新能力为目 标， 依托重点企业培育建设粉煤灰综合利用
11、、 节能机械装备、 新能源和可再生能源利用、农业废弃物资源化等一批以节能 减排技术研发、集成和推广应用为主要业务方向的工程技术 研究中心、工程研究中心及企业技术中心。支持其加强节能 减排科技创新、先进适用技术的集成与扩散，为本领域、本 行业节能减排提供技术支持和技术咨询、工程设计等专业性 技术服务。 四、主要措施 四、主要措施 (一)加强组织领导 该工程由市科技局、 市发改委、 市环保局负责组织实施， 结合职能分工做好有关工作。成立鹤壁市节能减排科技工程 领导小组，市科技局为组长单位，市发改委、市环保局为成 员单位。 领导小组下设办公室， 办公室设在市科技局农社科。 各有关部门要按照全市节能减
12、排工作总体部署，将节能减排 科技创新摆上重要工作位置， 围绕节能减排科技工程实施 方案制定相应实施计划，加强上下联动衔接，确保节能减排 科技工程各项重点任务的实施。 (二)加强政策研究与引导 根据节能减排科技进步的需求，研究制定有利于促进节 能减排科技进步的政策，支持节能减排技术创新与成果转 化。认真贯彻落实国家、省市出台的节能减排优惠政策。优 先做好节能减排领域的自主创新产品的认定工作，优先在节 能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业中落实技术开 发费用抵扣等各类激励政策措施。将节能减排列为高新技术 企业、高新技术产品、自主创新产品认定以及各类科技计划 评审评估重要指标。把科技成果转化和应用
13、后产生的节能减 排效益作为评审省科技进步奖的重要依据。 (三)加大资金投入 设立市节能减排科技工程专项资金，每年拿出不少于 1 3 的科三费用于支持我市重点行业、重点领域和重点企业 节能减排技术创新，加大资源集成和科技投入。逐步形成以 政府财政资金为引导，推动企业和全社会节能减排技术开发 和推广应用的投入机制。组织实施一批重大科技专项、重大 与重点科技攻关项目。认真研究国家和省节能减排科技专项 的部署并跟踪发展动态，积极争取国家有关科技计划支持。 坚持政府引导，企业主体、社会参与的原则，着力引导企业 加大对节能减排技术研发与应用的投入，努力形成多元化的 节能减排科技创新投入体系。 (四)强化意识宣传 建立和完善节能减排科技进步指标体系、监测评估体系 和考核评价体系，加强对节能减排科技项目、示范企业的评 估、监督、考核与验收，及时掌握示范企业年度节能减排的 主要数据和项忿匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀釂怀蒐/Kg前台访问/p-968624.html110.249.201.240勈銰嶀儀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀肒5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1125316111.206.221.410翺愀瀀栀琀洀氀怀蒐/Ki前台访问/p-8
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