1、737.94737.941.3.2涨价预备费万元837.07837.072建设期利息万元3固定资产投资现值万元13848.0413848.04（二）流动资金预算预计新增流动资金预算6267.91万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元30540.6918894.4522294.3730540.6930540.6930540.691.1应收账款万元9162.215039.217329.779162.219162.219162.211.2存货万元13743.317558.8210994.6513743.3113743.3113743.311.2.1
2、原辅材料万元4122.992267.653298.394122.994122.994122.991.2.2燃料动力万元206.15113.38164.92206.15206.15206.151.2.3在产品万元6321.923477.065057.546321.926321.926321.921.2.4产成品万元3092.241700.732473.803092.243092.243092.241.3现金万元7635.174199.346108.147635.177635.177635.172流动负债万元24272.7813350.0319418.2224272.7824272.7824272
3、.782.1应付账款万元24272.7813350.0319418.2224272.7824272.7824272.783流动资金万元6267.913447.355014.336267.916267.916267.914铺底流动资金万元2089.281149.121671.442089.282089.282089.28（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算20115.95万元，其中：固定资产投资13848.04万元，占项目总投资的68.84%；流动资金6267.91万元，占项目总投资的31.16%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资5292.68万
4、元，占项目总投资的26.31%；设备购置费4956.33万元，占项目总投资的24.64%；其它投资3599.03万元，占项目总投资的17.89%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=13848.04+6267.91=20115.95（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元20115.95145.26%145.26%100.00%2项目建设投资万元13848.04100.00%100.00%68.84%2.1工程费用万元10249.0174.01%74.01%50.95%2.1.1建筑工程费万元5292.6838.22%38.
5、22%26.31%2.1.2设备购置及安装费万元4956.3335.79%35.79%24.64%2.2工程建设其他费用万元2024.0214.62%14.62%10.06%2.2.1无形资产万元2024.0214.62%14.62%10.06%2.3预备费万元1575.0111.37%11.37%7.83%2.3.1基本预备费万元737.945.33%5.33%3.67%2.3.2涨价预备费万元837.076.04%6.04%4.16%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元13848.04100.00%100.00%68.84%5建设期间费用万元6流动资金万元6267.9145.26%45.
6、26%31.16%7铺底流动资金万元2089.3015.09%15.09%10.39%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入25369.85万元，总成本21321.88万元，利润总额20883.86万元，净利润15662.90万元，增值税826.34万元，税金及附加298.81万元，所得税5220.97万元；第二年负荷80.00%,计划收入36901.60万元，总成本29051.03万元，利润总额30909.54万元，净利润23182.15万元，增值税1201.94万元，税金及附加343.88万元，所得税7727.39万元；第三年生产负荷100%，计划收入46127
7、.00万元，总成本35234.35万元，利润总额10892.65万元，净利润8169.49万元，增值税1502.43万元，税金及附加379.94万元，所得税2723.16万元。（一）营业收入估算该“光通信检测仪表项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑光通信检测仪表行业设备相对价格变化，假设当年光通信检测仪表设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入46127.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1502.43万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元25369.8536901.604612
8、7.0046127.0046127.001.1光通信检测仪表万元25369.8536901.6046127.0046127.0046127.002现价增加值万元8118.3511808.5114760.6414760.6414760.643增值税万元826.341201.941502.431502.431502.433.1销项税额万元7380.327380.327380.327380.327380.323.2进项税额万元3232.844702.315877.895877.895877.894城市维护建设税万元57.8484.14105.17105.17105.175教育费附加万元24.7936
9、.0645.0745.0745.076地方教育费附加万元16.5324.0430.0530.0530.059土地使用税万元199.65199.65199.65199.65199.6510税金及附加万元298.81343.88379.94379.94379.94（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用35234.35万元，其中：可变成本30916.59万元，固定成本4317.76万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值5292.68
10、5292.68当期折旧额4234.14211.71211.71211.71211.71211.71净值1058.545080.974869.274657.564445.854234.142机器设备原值4956.334956.33当期折旧额3965.06264.34264.34264.34264.34264.34净值4691.994427.654163.323898.983634.643建筑物及设备原值10249.01当期折旧额8199.21476.04476.04476.04476.04476.04建筑物及设备净值2049.809772.979296.938820.898344.857868.
11、814无形资产原值2024.022024.02当期摊销额2024.0250.6050.6050.6050.6050.60净值1973.421922.821872.221821.621771.025合计：折旧及摊销10223.23526.64526.64526.64526.64526.64总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元23582.7812970.5318866.2223582.7823582.7823582.782外购燃料动力费万元1599.98879.991279.981599.981599.981599.983工资及福利费万元379
12、1.123791.123791.123791.123791.123791.124修理费万元57.1231.4245.7057.1257.1257.125其它成本费用万元5676.713122.194541.375676.715676.715676.715.1其他制造费用万元1400.17770.091120.141400.171400.171400.175.2其他管理费用万元668.37367.60534.70668.37668.37668.375.3其他销售费用万元3043.731674.052434.983043.733043.733043.736经营成本万元34707.7119089.2
13、427766.1734707.7134707.7134707.717折旧费万元476.04476.04476.04476.04476.04476.048摊销费万元50.6050.6050.6050.6050.6050.609利息支出万元-10总成本费用万元35234.3521321.8829051.0335234.3535234.3535234.3510.1可变成本万元30916.5917004.1224733.2730916.5930916.5930916.5910.2固定成本万元4317.764317.764317.764317.764317.764317.7611盈亏平衡点48.75%4
14、8.75%达产年应纳税金及附加379.94万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=10892.65（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=10892.6525.00%=2723.16（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=10892.65（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=10892.6525.00%=2723.16（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额10892.65万元，缴纳企业所得税2723.16万元，其正常经
15、营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=10892.65-2723.16=8169.49（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=54.15%。（2）达产年投资利税率=63.51%。（3）达产年投资回报率=40.61%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入46127.00万元，总成本费用35234.35万元，税金及附加379.94万元，利润总额10892.65万元，企业所得税2723.16万元，税后净利润8169.49万元，年纳税总额4605.53万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1
16、营业收入万元46127.0025369.8536901.6046127.0046127.0046127.002税金及附加万元379.94298.81343.88379.94379.94379.943总成本费用万元35234.3521321.8829051.0335234.3535234.3535234.355增值税万元1502.43826.341201.941502.431502.431502.436利润总额万元10892.6520883.8630909.5410892.6510892.6510892.658应纳税所得额万元10892.6520883.8630909.5410892.65108
17、92.6510892.659企业所得税万元2723.165220.977727.392723.162723.162723.1610税后净利润万元8169.4915662.9023182.158169.498169.498169.4911可供分配的利润万元8169.4915662.9023182.158169.498169.498169.4912法定盈余公积金万元816.951566.292318.22816.95816.95816.9513可供投资者分配利润万元7352.5414096.6120863.937352.547352.547352.5414应付普通股股利万元7352.5414096
18、.6120863.937352.547352.547352.5415各投资方利润分配万元7352.5414096.6120863.937352.547352.547352.5415.1项目承办方股利分配万元7352.5414096.6120863.937352.547352.547352.5416息税前利润万元10892.6520883.8630909.5410892.6510892.6510892.6517息税折旧摊销前利润万元11419.2921410.5031436.1811419.2911419.2911419.2918销售净利润率%17.71%61.74%62.82%17.71%17
19、.71%17.71%19全部投资利润率%54.15%103.82%153.66%54.15%54.15%54.15%20全部投资利税率%63.51%63.51%63.51%63.51%21全部投资回报率%40.61%77.86%115.24%40.61%40.61%40.61%22总投资收益率%40.61%77.86%115.24%40.61%40.61%40.61%23资本金净利润率%40.61%77.86%115.24%40.61%40.61%40.61%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济
20、效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观
21、调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变
22、化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。（二）社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。（三）市场风险分析产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的
23、扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成
24、本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，积极采用先进设备和工艺技术，严格按照ISO9000标准规范组织生产和经营活动，确保项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和开发工作，不断按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求，扩大产品在国内和国际市场上的影响和美誉度。（四）资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。（五）技术风险分析项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产
25、品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。（六）财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保
26、持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。（七）管理风险分析如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。（八）其它风险分析投资项目用地系自
27、然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。（九）社会影响评估1、社会影响分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900
28、个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。当地居民：通过劳动就业获得劳动收入，增加收入渠道；通过提供销售、餐饮等各种服务，获得服务收入从而在项目建设中获益。2、社会影响效果投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。投资项目建设有利于繁荣地方经济，取得较好的社会经济效益；项目建成后，可以极大地改善
29、项目建设地的环境状况，进一步改善当地的投资环境，加快附近区域的建设与开发，引导该区域相关产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏，必然对生态环境产生一定的影响，项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。3、项目适应性分析项目施工期间会给周边群体的出行带来暂时不便；为了确保不同群体的切身利益，在具体执行过程中，工作人员一定要坚持原则，严格执行政府部门
30、的有关政策，要密切与地方政府部门配合，认真听取各方面意见，做好有关人员的思想工作，使受补偿者从中得到实惠，使他们的生活水平得到提高，设置安全防范措施，确保施工期周边群众的出行安全。4、社会风险对策分析进行强噪声作业时，应严格控制作业时间；施工现场环境气体、噪声的跟踪监测，实行专人监测、专人管理。施工区域和现场，设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，设置沟井坎穴覆盖物和施工标志；不在夜间22:00至早上6:00、中午12:00至下午14:00进行产生噪音的建筑施工作业，以免影响周围单位人员的休息；若由于施工不能中断的技术原因
31、和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，施工前要先取得周围的单位的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。项目承办单位拥有丰富的经营、管理和适应市场经验，但并不排除会有一些弊病；因此，应加强企业管理，按照现代化的步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业；投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大
32、力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx科技公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资10224.92(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元4360.28380
33、1.11187.5110224.921.1工程费用万元4360.283801.1127270.631.1.1建筑工程费用万元4360.284360.2828.38%1.1.2设备购置及安装费万元3801.113801.1124.74%1.2工程建设其他费用万元2063.532063.5313.43%1.2.1无形资产万元1118.471118.471.3预备费万元945.06945.061.3.1基本预备费万元562.19562.191.3.2涨价预备费万元382.87382.872建设期利息万元3固定资产投资现值万元10224.9210224.92（二）流动资金预算预计新增流动资金预算513
34、9.80万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第提供商。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制
35、度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025工业4.0是一场全球范围的技术革命，也是中国制造业转型升级的必经之路。作为中国在新一轮科技革命和产业变革背景下针对制造业发展提出的重要战略举措，中国制造2025不只是
36、2015年短期的主题性投资，更有其未来基本面的支撑，具有中长期投资价值。“中国制造”正在处于一个关键的转折点，一方面是外部竞争市场，国际高端和低端两头挤压，制造压力过剩；一方面是内部环境诸多约束，“脱实向虚”依然明显，制造动力不足。（二）工业绿色发展规划紧跟全球绿色科技和产业发展动向，加强工业绿色发展国际交流与合作，充分利用市场规模、装备生产能力、创新环境和人才队伍等方面的优势，吸引全球顶尖研发资源和先进技术转移。加快建立国际化的绿色技术创新平台，加强绿色工业、应对气候变化等领域国际科技合作研究，鼓励国内研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，广泛开展科研人员交流培训，在更高层次和更
37、广领域推动国际绿色科技合作。绿色示范工厂创建，制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开展试点示范。到2020年，创建千家绿色示范工厂。（三）xxx十三五发展规划随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。在中国当前
38、重点推动战略性新兴产业发展，主要是在劳动力成本等持续上升、追赶型增长方式面临外部约束等背景下的必然政策选择，体现了内生增长的内涵。经典的内生增长理论认为，国家或地区经济可不依赖外力推动而通过自身内在因素实现持续健康增长，内生的技术进步和创新是推动经济持续增长的决定要素，其中技术创新是经济增长的源泉，而劳动分工程度和专业化人力资本的积累水平决定技术创新水平高低。技术进步带来消费需求结构和产业结构分化，由技术研发机制、市场培育机制、制度激励机制共同作用直接推动产业发展。战略性新兴产业内生性增长体现为需求、知识、制度等内生变量的增长。同时，基于中国当前的市场潜力、以及人力资源等方面的雄厚积累，推动战
39、略新兴产业的发展，是有现实条件支持的。另外，适应转型需求的战略新兴产业，往往对整个产业的转型具有一定的先行、引领、引导作用。技术的重大突破导致技术分化，形成不同发展方向的技术，继而依靠技术选择形成市场信赖的技术群和企业群。产业创新技术的先行性、主导性和突破性，使产业具有政策导向作用，预示着未来经济发展重心能够代表未来科技、产业发展的方向，成为产业发展的主流，在未来较长时期内对经济和产业发展具有较强的引领和带动作用。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势
40、待发到群体迸发的关键时期。（四）xx高质量发展规划实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时提出，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承。我们要深刻领会习近平总书记关于发展实体经济的战略思想，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。贯彻稳中求进工作总基调，根本点在于稳定大局、不断进取。稳，首先是宏观政策要稳，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；稳
41、，关键是市场预期要稳，预期稳，市场才能稳，大局才能稳，才能增强企业家信心、提高政府公信力。正所谓“明者远见于未萌而智者避危于无形”，稳中求进同样意味着更加积极主动地防范风险，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线，真正做到防患未然、未雨绸缪。着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。三、鼓励中小企业发展民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造
42、业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基础性作用创造了条件。中小企业贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构建市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明，中小企业发展好的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是率先实现小康的地区。发展中小企业，使广大人民群众从发展中得到实惠，过上更加富裕的生活，有利于促进社会的和谐安定。未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴
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