1、 江苏省阜宁经济开发区风江苏省阜宁经济开发区风 光电装备产业园规划环境光电装备产业园规划环境 影响跟踪评价报告书影响跟踪评价报告书 （征求意见稿）（征求意见稿） 委托单位：江苏省阜宁经济开发区管理委员会委托单位：江苏省阜宁经济开发区管理委员会 编制单位：生态环境部南京环境科学研究所编制单位：生态环境部南京环境科学研究所 二二一年六月二二一年六月 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） I 目目 录录 1 总则总则 . 1 1.1 项目由来. 1 1.2 编制依据. 2 1.2.1 国家环保政策和法律法规. 2 1.2.2 地方环保政策和法规. 4 1.2.
2、3 有关技术导则. 6 1.2.4 相关规划文本. 7 1.2.5 其他资料. 7 1.3 评价目的及基本原则. 7 1.3.1 评价目的. 7 1.3.2 基本原则. 8 1.4 跟踪评价工作要点. 8 1.4.1 评价重点. 8 1.4.2 评价范围. 9 1.4.3 评价因子. 9 1.4.4 环境功能区划. 12 1.4.5 评价标准. 12 1.5 评价技术路线. 19 2 区域自然与社会概况区域自然与社会概况 . 20 2.1 自然环境概况. 20 2.1.1 地理位置. 20 2.1.2 阜宁港概况. 20 2.1.3 地形地貌地质. 21 2.1.4 气候气象. 21 2.1.
3、5 水文水系. 22 2.1.6 地下水状况. 24 2.1.7 生态环境. 24 2.2 社会环境概况. 25 2.2.1 行政区划. 25 2.2.2 国民经济. 25 2.2.3 交通. 26 2.2.4 区域资源分布与利用. 26 3 规划、上一轮规划环评及环评批复要点规划、上一轮规划环评及环评批复要点 . 28 3.1 规划要点 . 28 3.1.1 规划范围及期限. 28 3.1.2 规划目标. 28 3.1.3 产业定位. 28 3.1.4 规划用地布局. 28 3.1.5 基础设施规划. 29 3.2 上一轮规划环评要点 . 29 3.2.1 环境质量状况. 29 江苏省阜宁经
4、济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） II 3.2.2 区域现存环境问题及对策措施. 30 3.2.3 环境影响预测评价. 30 3.2.4 污染物控制总量要求. 31 3.2.5 园区规划综合性分析. 32 3.2.6 环境影响减缓对策和措施. 35 3.2.7 环境管理与环境监测计划. 36 3.2.8 发展建议. 38 3.3 园区环评批复要点 . 39 4 规划实施及开发强度对比规划实施及开发强度对比 . 41 4.1 规划实施情况 . 41 4.2 开发强度对比 . 41 4.3 环境管理要求落实情况 . 42 5 区域生态环境演变趋势区域生态环境演变趋势
5、 . 44 5.1 生态环境质量变化趋势分析 . 44 5.1.1 环境质量变化趋势分析. 44 5.1.2 生态系统结构与功能变化趋势分析. 46 5.2 资源环境承载力变化分析 . 46 6 生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析 . 48 6.1 规划已实施部分环境影响对比评估 . 48 6.2 环保措施有效性分析及整改建议 . 48 6.2.1 大气环境环保措施有效性分析及整改建议. 48 6.2.2 地表水环境环保措施有效性分析及整改建议. 49 7 生态环境管理优化建议生态环境管理优化建议 . 50 7.1 规划后续实施开发强度预测 . 5
6、0 7.2 生态环境影响减缓对策措施和规划优化调整建议 . 50 7.2.1 生态环境影响减缓对策措施. 50 7.2.2 规划优化调整建议. 51 8 总结论总结论 . 53 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 1 1 总则总则 1.1 项目由来项目由来 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园（以下简称“风光电产业园” ）位 于阜宁县城区东南部，由阜宁县人民政府于 2013 年 9 月成立（阜政复201315 号） 。 批复面积 14 平方公里， 其四至范围： 东至通榆河， 南与沟墩接壤， 西至 204 国道、串场河、经一路，北至射阳河、丰收路。 后因
7、发展需要在原批复范围周边新规划约 5.7 平方公里范围纳入风光电产 业园统一管理。新增用地后，风光电产业园总面积约 19.7 平方公里，其四至范 围：东至通榆河，南与沟墩镇接壤，西至渔深河、串场河、经一路，北至 329 省 道、大圩河、丰收路、射阳河。风光电产业园主要发展风电装备（含树脂材料、 海工装备等） 、光电光伏（不含前道单晶硅、多晶硅生产工序） 、新能源电池（含 钒电池等） 、电子信息（不含电镀） 、稀土应用、有色金属压延及加工等产业。加 强产业链上下游延伸，推进大项目建设，将风光电产业园打造成江苏沿海地区风 光电机组重要部件的生产基地和研发中心、省内外高新科技产业园区。 2015 年
8、，江苏省阜宁经济开发区管委会针对扩增后的 19.7 平方公里规划范 围组织编制了 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响报告书 ， 同年 7 月报告书获得原阜宁县环保局批复（阜环审201527 号） 。 根据关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见 （环环评 202065 号） 、 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知 （苏环办 2020224 号）的要求，实施五年以上的产业园区，规划编制部门应组织开展 环境影响的跟踪评价。为分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或 者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性， 江苏省阜宁经济开发区管理委 员会委托生态环境部南
9、京环境科学研究所开展江苏省阜宁经济开发区风光电装 备产业园规划环境影响跟踪评价工作。通过调查生态环境质量变化情况，结合国 家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意 见， 分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境 影响的对策和措施的有效性， 对规划后期实施内容提出优化调整建议或减轻不良 生态环境影响的对策和措施。 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 2 本次跟踪评价针对风光电产业园 19.7 平方公里范围开展，与原规划环评的 范围一致。接受委托后，生态环境部南京环境科学研究所在阜宁经济开发区管理 委员
10、会、盐城市阜宁生态环境局的大力协助下，收集了园区企业资料和相关政策 文件、对园区企业进行了现场踏勘、走访了周边敏感目标、监测并分析了园区环 境质量； 分析了园区及园内企业的清洁生产水平和循环经济发展现状和园区的环 境管理体建设情况；对比上一轮规划环评批复分析了园区的执行和落实情况；针 对园区现存问题提出了改进建议，最终编制完成了江苏省阜宁经济开发区风光 电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家环保政策和法律法规国家环保政策和法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日修订） ； (2) 中华人民共和国环
11、境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； (3) 中华人民共和国城乡规划法 （2019 年 4 月 23 日修订） ； (4) 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修订） ； (5) 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； (7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订） ； (8) 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日） ； (9) 中华人民共和国清洁生产促进法 （201
12、2 年 2 月 29 日修订） ； (10) 中华人民共和国循环经济促进法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； (11) 中华人民共和国水法 （2016 年 7 月 2 日修订） ； (12) 中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月 26 日修订） ； (13) 规划环境影响评价条例 （国务院令第 559 号） ，2009 年 8 月 17 日； (14) 中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚 战的意见 ，2018 年 6 月 16 日； (15) 打赢蓝天保卫战三年行动计划 （国发201822 号） ，2018 年 6 月 27 日； (16) 国务
13、院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发 2016 31 号， 2016 年 5 月 28 日） ； 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 3 (17) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发2015 17 号） ， 2015 年 4 月 2 日； (18) 关于加强规划环评影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意 见 （环发2015178 号） ； (19) 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 ， 2016 年 2 月 6 日； (20) 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见 （环环评 202065 号）
14、 ，2020 年 11 月 12 日； (21) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2012 77 号） ，2012 年 7 月 3 日； (22) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 2012 98 号） ，2012 年 8 月 8 日； (23) 关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知 （环发2012 140 号） ，2012 年 11 月 26 日； (24) 关于加强工业企业关停、 搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治 工作的通知 （环发201466 号） ，2014 年 5 月 14 日； (25) 关于规划环境影响评价加强空间管制、
15、总量管控和环境准入的指导意 见（试行） （环办环评201614 号） ，2016 年 2 月 25 日； (26) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150 号） ，2016 年 10 月 26 日； (27) 产业结构调整指导目录（2019 年本） ，2019 年 10 月 30 日； (28) 关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见 （发 改规划20162832 号） ； (29) 国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见 （国办发 20177 号） ； (30) 长江经济带创新驱动产业转型升级方案（发改高技 2016 440
16、号） ； (31) 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意 见 （环环评2016190 号） ，2016 年 12 月 28 日； (32) 中共中央办公厅国务院办公厅印发 ，2017 年 2 月 7 日； (33) 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号） ，2019 年 1 月 1 日起施行； (34) 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发 2014 197 号） ； (35) 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行) (环办应急 20188 号)； (36) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)； (37) 关于印发的通知 （环办2
17、013103 号） ； (38) 固定污染源排污许可分类管理名录 （2019 年版） （环保部令第 11 号） ； (39) 关于印发 的通知 （环发20154 号） ； (40) 关于启用的通知（环办环评函 2017 905 号） ； (41) 关于开展环评与排污许可信息化衔接试点工作的通知 （环办环评函 2019386 号） (42) 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见 （环环评 201811 号） ； (43)淮河流域水污染防治暂行条例 （1995 年 8 月 8 日国务院令第 183 号 发布，2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号修订） 。 1.2.2 地
18、方环保政策和法规地方环保政策和法规 (1)江苏省大气污染防治条例 ，2018 年 11 月 23 日修正； (2)江苏省环境噪声污染防治条例 ，2018 年 3 月 28 修正； (3)江苏省固体废物污染环境防治条例 ，2018 年 3 月 28 修正； (4)江苏省地表水新增水功能区划方案 （苏政复2016106 号） ，2016 年 9 月 27 日； (5)江苏省水污染防治条例 ，2020 年 11 月 27 日； (6)省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发 2018 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 5 74 号） ； (
19、7)省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知 （苏政发 2016 169 号） ，2016 年 12 月 27 日； (8)省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知 （苏政发2016 96 号） ，2016 年 7 月 22 日； (9)省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知 （苏政发 202094 号） ； (10)中共江苏省委江苏省人民政府关于印发 “两减六治三提升” 专项行动 方案的通知 （苏发201647 号） ，2016 年 12 月 1 日； (11)省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知 （苏政发 2020 1 号） ； (12)江苏省人民政府办公
20、厅关于加强危险废物污染防治工作的意见（苏政 办发201891 号） ； (13)关于印发的通知 （苏 环办2014128 号） ； (14)关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知 （苏环办 2014148 号） ； (15)省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办 201936 号） ； (16)中共江苏省委江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污 染防治攻坚战的实施意见(苏发201824 号)； (17)江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方 案的通知 （苏政发2018122 号） ，2018 年 9 月 30 日； (18)省政
21、府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 （2012 年本）的通知 （苏政办发20139 号） ，2013 年 1 月 29 日； (19)关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） 部分条目的通知 （苏经信产业2013183 号） ，2013 年 3 月 15 日； (20)关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知 （苏环办 2017 140 号） ，2017 年 5 月 12 日； 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 6 (21)关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知 （苏环办 2020 224 号） ，
22、2020 年 7 月 7 日； (22)关于印发江苏省重点行业挥发性有机污染物控制指南的通知（苏环 办2014128 号） ； (23)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知 （苏政发 2015 175 号） ； (24)关于加强环境影响评价现状监测管理的通知（苏环办 2016 185 号） ； (25)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的 通知 （苏环办2014104 号） ； (26)省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏 环办2019327 号） ； (27)江苏省通榆河水污染防治条例（2012 年 1 月 12 日江苏省人大常委会 公
23、告第 97 号公布，2012 年 4 月 1 日施行，2018 年 3 月 28 日修正） ； (28)盐城市扬尘污染防治条例 ，2016 年 12 月 2 日； (29)盐城市水资源管理实施办法 （盐政发2008102 号） ； (30)盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知（盐政发 201663 号） ； (31)盐城市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（盐政发 201399 号） ； (32)盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知（盐 政发201924 号） ； (33)关于印发的通知 （盐环发2020200 号） 。 1.2.3 有关技术导则
24、有关技术导则 (1) 规划环境影响跟踪评价技术指南（试行） （2019 年 3 月） ； (2)规划环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 130-2019） ； (3) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2016） ； (4) 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ 2.2-2018） ； (5) 环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ 2.3-2018） ； 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 7 (6) 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ 2.4-2009） ； (7) 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2016
25、） ； (8) 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； (9) 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ 169-2018） ； (10)环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018） 。 1.2.4 相关规划文本相关规划文本 (1)江苏省主体功能区规划（2011-2020） ； (2)江苏省城镇体系规划（2015-2030） ； (3)江苏省地表水（环境）功能区划 ； (4)江苏省生态文明建设规划（2013-2022） ； (5)江苏省国家级生态保护红线规划 ； (6)盐城市城市总体规划（2013-2030） （2017 年修订） ； (7)盐城市主体功能
26、区实施规划（2015-2020） (8)盐城市生态文明建设规划（2018-2022） ； (9)盐城市水土保持规划（2015-2030） （盐政办发201860 号） ； (10)盐城市地表水功能区划 。 1.2.5 其他其他资料资料 (1)关于同意设立江苏省阜宁经济开发区风电装备产业园的批复 （阜政复 201315 号） ； (2) 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响报告书 及审查 意见（阜环审201527 号） ； (3) 江苏省阜宁经济开发区管委会提供的其他资料。 1.3 评价目的评价目的及基本原则及基本原则 1.3.1 评价目的评价目的 以改善区域环境质量和保障区域生态安
27、全为目标， 规划编制机关结合区域生 态环境质量变化情况， 国家和地方最新的和公众对规划实施产生的生态环境影响 的意见，对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价，分析规划实施的 实际环境影响， 评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 8 有效性，研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响，对规划已实施部分造成 的生态环境问题提出解决方案， 对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不 良生态环境影响的对策和措施。 1.3.2 基本原则基本原则 （1）综合平衡。既要注重经济指标，也要注重资源、环境指标
28、；既要关注 规划实施可取得的经济、社会效益，也要关注规划实施后带来的环境影响。 （2）重点突出。重点对照园区上一轮规划环评结论和批复要点，排查存在 的主要环境问题和区域环境制约因素，明确解决方案，从环境保护角度，优化园 区布局，督促配套环保基础设施的完善，指导入园项目的环境管理工作。 （3）协调发展。以“有利于产业升级、有利于结构调整、有利于污染集中 控制、有利于生态产业链的延伸和环境综合整治”为主旨；坚持用循环经济的理 念指导风光电产业园的建设和发展，优化园区建设。 1.4 跟踪评价工作要点跟踪评价工作要点 1.4.1 评价重点评价重点 根据工业园发展特点，结合阜宁县环境保护局审查意见（阜环
29、审201527 号，见附件）及周边地区环境特点，分析执行情况；对照新的环保要求、产业政 策分析是否相符；对照原环境质量情况及预测结论，结合环境质量现状，分析工 业园开发对环境的影响程度；根据存在的主要问题及制约因素，提出整改要求和 今后的发展建议。本次跟踪评价重点确定为： （1）针对原规划要点、环评结论和审查意见，通过对江苏省阜宁经济开发 区风光电产业园开发强度、土地利用、功能布局、产业定位等执行情况的调查， 分析实际状况和规划、环评及其审查意见的差异，找出工业园开发建设中存在的 主要问题。 （2）通过对工业园内已建、在建、拟建企业调查，园内及周边地区环境质 量跟踪监测， 园内重点污染源废气、
30、 废水、 噪声、 固废等污染治理设施落实情况， 及园内生态防护带或隔离带的建设情况、卫生防护距离内的居民搬迁情况，进一 步排查工业园存在的主要环境问题，并提出针对性的整改措施。 （3）对工业园环保基础设施建设运转情况进行调查，在分析现状问题的基 础上提出优化污染防治措施的方案。 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 9 （4）对照新的环保要求、产业政策，结合江苏省阜宁经济开发区风光电装 备产业园产业定位和区域环境敏感特征，区域风险防范措施的落实、风险应急预 案制定中存在的问题，提出优化整改方向。 1.4.2 评价范围评价范围 风光电产业园原规划及原规划环
31、评批复范围为 19.7km2。目前，风光电产业 园实际开发范围是 19.7km2，具体见表 1.4-1。 表表 1.4-1 风光电产业园开发范围对照表风光电产业园开发范围对照表 范围范围 面积面积 四至范围四至范围 原规划及环评批复 范围 19.7km2 东至通榆河，南与沟墩镇接壤，西至渔深河、串场河、经 一路，北至 329 省道、大圩河、丰收路、射阳河 风光电产业园实际 开发范围 19.7km2 东至通榆河，南与沟墩镇接壤，西至渔深河、串场河、经 一路，北至 329 省道、大圩河、丰收路、射阳河 本次跟踪评价各环境要素的评价范围与原规划环评评价范围对照表，见表 1.4-2。 表表 1.4-2
32、 各环境要素评价各环境要素评价范围范围对照表对照表 环境要素环境要素 2015 年规划环评中的评价范围年规划环评中的评价范围 本次跟踪评价范围本次跟踪评价范围 大气 园区规划范围及其边界外扩 3km， 共 1511 平方公里的矩形范围 园区规划范围边界外扩 2.5km 围合的区 域 地表水 园区纳污河流、 流经园区及园区周 边的主要河流，包括入海水道南 鸿、串场河、射阳河、通榆河等 纳污河流： 阜宁县污水处理厂排口 （入海 水道南泓）上游 500m 至下游 3000m； 园区周边河流： 通榆河、 射阳河、 串场河、 渔深河 声环境 园区规划范围及其边界外扩 200m 围合的区域 与原环评一致
33、地下水 / 以园区规划范围为基础， 按照水文地质单 元的自然边界来划分 土壤 / 园区及边界外扩 200 m 围合的区域 生态环境 评价范围为 1511 平方公里的矩 形范围， 同时重点关注园区周边的 生态敏感区域， 包括通榆河 （阜宁 县）清水通道维护区、通榆河（阜 宁县） 饮用水水源保护区、 射阳河 （阜宁县） 清水通道维护区、 射阳 河饮用水源保护区、 城东水厂取水 口饮用水源保护区 园区规划范围并适度考虑周边区域， 包含 通榆河（阜宁县）饮用水水源保护区、通 榆河（阜宁县）清水通道维护区、射阳河 （阜宁县） 清水通道维护区、 阜宁金沙湖 省级湿地公园、 金沙湖黄颡鱼国家级水产 种质资源
34、保护区等 1.4.3 评价因子评价因子 根据发展规划中提出的产业定位及规划区内现有的主要污染源、污染因子， 确定本次评估因子，见表 1.4-3。大气、地表水的总量控制因子见表 1.4-4。 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 10 表表 1.4-3 规划环境影响跟踪评价因子规划环境影响跟踪评价因子 环境环境 要素要素 原环评中现状评价因子原环评中现状评价因子 本次跟踪评价现状评价因子本次跟踪评价现状评价因子 变化情况变化情况 变化说明变化说明 大气 SO2、 NO2、 PM10、 TSP、 HCl、 硫酸雾、二甲苯、氟化物、 NH3、非甲烷总烃 SO2
35、、 NO2、 PM10、 PM2.5、 CO、 O3、 TSP、 HCl、 硫酸雾、 甲苯、 二甲苯、 非甲烷总烃、 TVOC、 氟化物、NH3 增加了 PM2.5、CO、O3、甲苯、 TVOC 根据区域内企业排放的特征 污染物和现行环保要求进行 了调整 地表水 pH、COD、BOD5、溶解氧、 SS、氨氮、总磷、石油类、氟 化物 pH、COD、 BOD5、 溶解氧、SS、氨氮、 总磷、 总氮、石油类、氟化物 增加了总氮 根据现行环保要求进行了调 整 地下水 水位、 pH、 氨氮、 硝酸盐、 砷、 铬（六价） 、总硬度、铅、氟 化物、镉、铁、锌、高锰酸盐 指数、硫酸盐、氯化物、总大 肠菌群、铜
36、、镍、钴 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、 SO42-、水位、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、 挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价） 、 总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、锌、溶解 性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、 总大肠菌群、细菌总数、石油类、铜、镍、钴 增加了亚硝酸盐、挥发性酚类、 氰化物、汞、锰、溶解性总固 体、细菌总数、石油类 根据环境影响评价技术导 则 地下水环境 （HJ610- 2016）和园区内企业排放的 特征污染物进行了调整 声 等效连续 A 声级 Leq（A） 等效连续 A 声级 Leq（A） / 与原规划环评一致 土壤 pH、镉、汞、
37、砷、铜、铅、 总铬、锌、镍 pH、砷、镉、铬（六价） 、铜、铅、汞、镍、 四氯化碳、 氯仿、 氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、 1,2- 二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、 反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、 1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙 烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙 烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2- 二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、 间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯 胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b 荧蒽、 苯并k荧蒽、 、 二苯并a,h蒽、 茚并 1,2,3-
38、cd芘、萘、石油烃（C10-C40） 增加了铬（六价） 、四氯化碳、氯 仿、 氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、 1,2-二 氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二 氯乙烯、 反-1,2-二氯乙烯、 二氯甲 烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙 烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、 1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、 三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙 烯、 苯、 氯苯、 1,2-二氯苯、 1,4-二 氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二 甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基 苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯 并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧 蒽、 、 二苯并a,h蒽、 茚并1,2,3-
39、根据环境影响评价技术导 则 土 壤 环 境 （ 试 行 ） （HJ964-2018） 和 土壤环境 质量 建设用地土壤污染风 险管控标准（试行） 表 1 进 行了调整 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 11 环境环境 要素要素 原环评中现状评价因子原环评中现状评价因子 本次跟踪评价现状评价因子本次跟踪评价现状评价因子 变化情况变化情况 变化说明变化说明 cd芘、萘、石油烃（C10-C40） ； 减少了总铬、锌 底泥 pH、镉、汞、砷、铜、铅、 总铬、锌、镍 pH、砷、镉、铬（六价） 、铜、铅、汞、镍、 四氯化碳、 氯仿、 氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、
40、 1,2- 二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、 反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、 1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙 烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙 烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2- 二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、 间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯 胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b 荧蒽、 苯并k荧蒽、 、 二苯并a,h蒽、 茚并 1,2,3-cd芘、萘、石油烃（C10-C40） 增加了铬（六价） 、四氯化碳、氯 仿、 氯甲烷、 1,1-二氯乙烷、 1,2-二 氯
41、乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二 氯乙烯、 反-1,2-二氯乙烯、 二氯甲 烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙 烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、 1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、 三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙 烯、 苯、 氯苯、 1,2-二氯苯、 1,4-二 氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二 甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基 苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯 并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧 蒽、 、 二苯并a,h蒽、 茚并1,2,3- cd芘、萘、石油烃（C10-C40） ； 减少了总铬、锌 根据环境影响评价技术导 则 土壤环境（试行） （HJ964-20
42、18）和土壤环 境质量 建设用地土壤污染 风险管控标准（试行） 表 1 进行了调整 生态 / 陆生植被类型及其分布特征、水体底栖生物 种类、土地利用 增加了陆生植被类型及其分布特 征、 水体底栖生物种类、 土地利用 根据现行环保要求进行了调 整 表表 1.4-4 总量控制因子总量控制因子 环境要素环境要素 原环评中总量控制因子原环评中总量控制因子 本次跟踪评价总量控制因子本次跟踪评价总量控制因子 变化情况变化情况 大气 SO2、NOx、硫酸雾、HCl、二甲苯、非甲烷总烃、 VOCs SO2、NOx、硫酸雾、HCl、二甲苯、非甲烷总烃、 VOCs 与原环评一致 地表水 COD、SS、氨氮、总磷、
43、石油类 COD、SS、氨氮、总磷、石油类、总氮 增加了总氮 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 12 1.4.4 环境功能区划环境功能区划 （1）大气：根据江苏省环境空气质量功能区划分 ，园区所在区域大气环 境为二类区。 （2）地表水：根据江苏省地表水（环境）功能区划 ，通榆河、渔深河执 行地表水 III 类水体标准，串场河、入海水道南泓执行地表水类水体标准。 （3）声环境：根据声环境质量标准 （GB3096-2008） ，园区内居住、商业 混合区执行 2 类标准，工业区执行 3 类标准，公路干线、内河航道两侧执行 4a 类标准。 （4）地下水环境：分
44、类执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017）标准。 （5）土壤：执行土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试 行） （GB36600-2018） 、土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018） 。 （6）底泥环境： 土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准 （GB15618-2018） 。 1.4.5 评价标准评价标准 1.4.5.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量标准 SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP、氟化物执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准；苯、甲苯、二甲苯、硫酸雾、氯化氢、T
45、VOC 参照 执行环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气 质量浓度参考限值；非甲烷总烃参照大气污染物综合排放标准详解中的环境 质量标准取值，具体见表 1.4-5。 表表 1.4-5 环境空气质量评价标准（环境空气质量评价标准（mg/m3） 指标指标 1 小时平均小时平均 （一次）（一次） 日平均日平均 年平均年平均 标准来源标准来源 SO2 0.5 0.15 0.06 环境空气质量标 准 （GB3095-2012） 二级 NO2 0.2 0.08 0.04 PM10 / 0.15 0.07 PM2.5 / 0.075 0.035 O3 0.2 0.16
46、（8 小时均值） / CO 10 4 / TSP / 300 200 氟化物 0.02 0.007 / 苯 0.11 / / 环境影响评价技术 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 13 指标指标 1 小时平均小时平均 （一次）（一次） 日平均日平均 年平均年平均 标准来源标准来源 二甲苯 0.2 / / 导则大气环境 （HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气质量 浓度参考限值 甲苯 0.2 / / 硫酸雾 0.30 0.10 / 氯化氢 0.05 0.015 / TVOC / 0.6（8 小时均 值） / 氨 0.2 / / 非甲烷 总烃 2
47、/ / 大气污染物综合排 放标准详解 （2）地表水环境质量标准 根据 江苏省地表水 （环境） 功能区划 和相关管理要求， 通榆河、 射阳河、 渔深河执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准，串场河、入 海水道南泓执行类水质标准； SS 执行水利部试用标准 （地表水资源质量标准） （SL63-94） ，具体见表 1.4-6。 表表 1.4-6 地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（mg/L） 指标指标 类类 类类 标准来源标准来源 pH 值（无量纲） 69 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） COD 20 30 BOD5 4 6 溶解氧 5 3 石油类 0.05
48、 0.5 氨氮 1.0 1.5 总磷 0.2 0.3 总氮（湖、库） 1.0 1.5 阴离子表面活性剂 0.2 0.3 SS 30 60 水利部试用标准（地表水资 源质量标准） （SL63-94） （3）声环境质量标准 声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类、3 类、4a 类标准。 表表 1.4-7 区域环境噪声标准区域环境噪声标准 区域区域 功能类别功能类别 标准值标准值 dB(A) 标准来源标准来源 昼间昼间 夜间夜间 快速路、城市主次干道 4a 类 70 55 声环境质量标准 （GB3096-2008） 工业区 3 类 65 55 居住、工业、商业混合区 2 类 60
49、 50 （4）地下水环境质量标准 地下水执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ，具体见表 1.4-8。 江苏省阜宁经济开发区风光电装备产业园规划环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿） 14 表表 1.4-8 地下水质量标准（地下水质量标准（mg/L，pH 无量纲）无量纲） 项目项目 I 类类 类类 类类 IV 类类 V 类类 pH 6.58.5 5.56.5，8.59 9 氨氮 0.02 0.10 0.50 1.50 1.50 硝酸盐 2.0 5.0 20.0 30.0 30.0 亚硝酸盐 0.01 0.10 1.00 4.80 4.80 挥发性酚类 0.001 0.001 0.
50、002 0.01 0.01 氰化物 0.001 0.01 0.05 0.1 0.1 砷 0.001 0.001 0.01 0.05 0.05 汞 0.0001 0.0001 0.001 0.002 0.002 铬（六价） 0.005 0.01 0.05 0.10 0.10 总硬度 150 300 450 650 650 铅 0.005 0.005 0.01 0.10 0.10 氟化物 1.0 1.0 1.0 2.0 2.0 镉 0.0001 0.001 0.005 0.01 0.01 铁 0.1 0.2 0.3 2.0 2.0 锰 0.05 0.05 0.1 1.5 1.5 溶解性总固体 30
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