1、在宏观经济压力仍较大的情况下，房地产调控仍在保增长和防风险之间博弈。 重庆楼市在上半年经历了政策预期的宽松、土拍市场的火热和商品房市场的先抑后扬，整体市场表现超预期。PART1政策环境POLICY ENVIRONMENT政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSING MARKET ANTICIPATION全国政策环境 2019上 半 年 调 控 政 策 保 持 稳 定 性 和 连 续 性高度敏感：2月南京、3月济南、4月合肥、5月成都、6月西安有媒体称地方政府有放
2、松房地产调控政策传闻时，地方政策皆以官方名义重申“坚持调控政策不动摇，力度不放松”。：3月两会重申“维持政策连续性和稳定性”； 4月对一季度房价、地价波动大的6城市进行预警提示； 5月对新建及二手价累计涨幅大的4城进行预警提示。 相对前松后紧：年初在稳健货币政策“松紧适度”的方针下，融资成本下降，部分城市利率上浮水平下降、限价及摇号等政策在局部城市有所调整，各地放宽大才引进购房及落户政策。 一城一策中央和地方政府调控均对市场动向保持高度敏感性。 ：中央重申政策及对部分城市提出预警提示后，多个地方政策升级了限购、限售等政策，利率水平及公积金政策止跌回升。在政策仍较严厉的情况，上半年政策呈相对性前
3、松后紧。 市场表现不同的城市，调控方向出现分化，手段多样化。：上半年有9个城市新增或升级了限售限购政策，同时也有三四级市场出现了“限降令”。：涉及限售、限购、限价、土拍规划、市场秩序监管等各方面；立规、行政处罚和约谈警示等多方式调控。政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSING MARKET ANTICIPATION重庆政策环境重 庆 相 对 全 国 政 策 仍 略 宽 松 ， 上 半 年 调 控 以 市 场 秩 序 规 范 为 主全国 重庆限贷 首套房首付3成
4、；二套房首付4成；三套房部分停贷；利率上浮10%-30% 首套房首付3成；二套房首付4成；三套房停贷；利率上浮10%-20%限价 因城设定区域最高销售价格而稳定房价 各区根据本区情况进行限价限售 购房后取得房产证2-5年后才可销售 获得房产证2年后销售限购 外地户籍普遍限购一套，本地户籍限购两套 无房产税 上海：二套房及以上市场交易价格的70%，税率0.4%-0.6% 主城个人新购高档住房房产税起征点上调17630元/ ，外地户籍二套房起征点0.5%重庆政策与全国政策对比2018年GDP同比增长6%近年来首次低于全国增速，面临经济结构调整的艰巨任务。1月2月3月4月5月6月 公布2019-20
5、20年区改计划涉及11.9万户，计划投入620亿。全市严禁民办学校招生与楼盘建设销售挂钩两江新区商务楼盘和过小户型不纳入学校划片区域 重庆进一步放宽人才落户门槛“英才计划”发布高新区管理体制改革方案以原重庆高新区为基础，多区工业集聚区，组建新的重庆高新区，辖区面积1031.2平方公里。重庆主要房地产相关资讯及政策严格限制信贷资金通过投资投机性购房等方式违规流入房地产领域政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSING MARKET ANTICIPATION重庆重点规
6、划重 庆 高 新 区 扩 容 升 级 催 动 西 区 不 断 升 值4月，按照市委市政府统一部署，现制定重庆高新区管理体制改革实施方案。结合新一轮国土空间规划修编，以原重庆高新区为基础，整合九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、巴南区、江津区现有工业集聚区，组建新的重庆高新区，辖区面积1031.2平方公里，分为直管园和托管园。解读：此次高新区扩容升级，则意味着重庆将正式向西拓展，进而会带动周边楼盘热度，推动西区不断升值。政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSIN
7、G MARKET ANTICIPATION重庆重点政策2019年 二 季 度 重 庆 规 范 学 区 房 销 售重庆市教委日前公布2019年义务教育招生入学政策，首次明确规定：从2019年起，严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩，不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。此次出台该项规定，了落实教育部今年3月出台的关于普通中小学生招生入学工作的十项规定。全市：严禁民办学校招生与楼盘建设销售挂钩重庆两江新区教育局印发了重庆两江新区2019年义务教育阶段招生工作方案提出，从2019年6月开始，新建小区不适宜家庭居住、以商业用途为主的公寓房、商住楼和过小户型住宅（包括2019年6月以后取得的
8、二手房）不直接纳入学校划片招生，适龄儿童、少年入学由教育局统筹安排。两江新区：商务楼盘和过小户型不纳入学校划片区域 解读：严控以房择校，解决学区房热、实现教育资源均衡，同时也能抑制房价上涨、规范房地产市场秩序。政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSING MARKET ANTICIPATION重庆重点政策2019年 二 季 度 重 庆 放 松 落 户 政 策 ， 引 进 人 才 。6月2日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发“重庆英才计划”实施办法（试
9、行）（以下简称办法），中国科学院、中国工程院等与重庆达成合作协议，中国科学院大学重庆学院、重庆两江人工智能学院等8个合作办学项目落地，中国工程科技发展战略重庆研究院、联合微电子中心等31个高端创新平台加快建设，4位诺贝尔奖得主、100余名中外院士来渝交流合作，重庆的吸引力、影响力显著增强。该计划将在5年内遴选支持高层次人才2000名左右、团队500个左右。重庆“英才计划”正式发布重庆市进一步放宽人才界定标准，所有人才落户，均不受在渝务工/就业、缴纳社保年限、甚至年龄的限制，配偶、未成年子女、父母均可申请随迁来渝落户。不设年限直系亲属还可以随迁，不设区域限制自愿选择落户地点，对引进的专家、学者、
10、留学回国人员等高层次人才，重庆实行人才服务证制度，为持证人才开通“绿色通道”，由公安机关落实专人一对一地为人才提供户口迁移服务，进一步简化了落户流程、缩短了办事时限。重庆进一步放宽人才落户门槛：不设年限家属可随迁解读：重庆加入全国“抢人大战”，吸引外来优秀人才。政策环境POLICY ENVIRONMENT 土地市场THE LAND MARKET 商品房市场COMMERCIAL HOUSING MARKET 后市判断THE HOUSING MARKET ANTICIPATION重庆重点政策暂 停 别 墅 预 售 审 批 ， 重 庆 跟 进 政 策暂停别墅预售审批2019年4月，住建部住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知，当前多省市纷纷跟进，重庆住建部下发了关于梳理别墅项目建设情况的通知，暂停办理别墅项目预售许可证及报送统计数据。解读：别墅产品更具稀缺性，消费者被动向高层高端住宅转移。PART2土地市场THE LAND MARKET
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