1、 镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批本）（报批本） 建设单位：建设单位：镇原县城乡建设发展投资有限公司镇原县城乡建设发展投资有限公司 评价单位：甘肃环润环境工程技术有限公司评价单位：甘肃环润环境工程技术有限公司 2022 年年 03 月月 目录目录 1、总则. 1 1.1、评价总体构思. 1 1.2、编制依据. 2 1.3、评价思路. 5 1.4、环境影响因素识别与评价因子筛选. 6 1.5、环境功能区划. 7 1.6、评价标准. 9 1.7、评价工作等级与评价范围. 14 1.8、评价工作重点. 21 1.9
2、、环境保护目标. 21 2、 工程概况. 29 2.1、现有工程回顾性调查及评价. 29 2.2、项目名称、建设性质和投资概况. 33 2.3、建设内容及规模. 33 2.4、工程设计. 41 2.5、主要原辅材料消耗. 49 2.6、公用工程. 51 2.7、劳动定员及工作制度. 56 2.8、施工方案. 57 2.9、工程占地及土石方. 59 2.10、工程分析. 61 2.11、污染物源强核算 . 72 3、区域环境概况. 95 3.1、自然环境概况. 95 3.2、环境质量现状监测与评价. 100 4、环境影响预测与评价. 117 4.1、施工期环境影响分析. 117 4.2、运营期环
3、境影响预测与评价. 126 4.3、选址合理性分析. 191 4.4、环境风险分析. 195 5、环保措施及可行性分析. 221 5.1、施工期环境保护措施及可行性分析论证. 221 5.2、运营期环境保护措施及可行性分析论证. 228 5.3、依托可行性分析. 246 6、环境经济损益分析. 248 6.1、环境效益分析. 248 6.2、环境经济损益分析. 249 6.3、社会效益分析. 250 6.4、清洁生产分析. 251 6.5、总量控制. 252 7、环境管理与监控计划. 255 7.1、环境方针. 255 7.2、环境管理方案. 255 7.3、目标与指标. 256 7.4、污染
4、物排放清单. 256 7.5、环境监控计划. 261 7.6、环境管理与机构设置. 264 7.7、排污口管理. 265 7.8、建设项目“三同时”验收 . 268 8、环境影响评价结论. 271 8.1、结论. 271 8.2、建议. 274 概述概述 1、项目、项目背景由来背景由来 目前，镇原县金龙工业集中区金龙路现有沥青混凝土路面，车行道路面较为陈旧， 大部分路段路面纵横向裂缝严重、局部路段出现了坑槽及路面严重破损情况。 非机动车道由于敷设管线和管线日常维修对路面的开挖和恢复，路面在管线走向处出现较严重的路面凹陷、坑槽、裂缝等问题，检查井井盖周围的路面破损严重。现有人行道局部坑洼不平、行
5、道砖脱落、部分路段人行道缺失，导致过往车辆无法正常行驶，影响当地群众生命财产安全。同时，镇原县县城现有热源厂及室外主管网均已满负荷运行，致使温度不达标的热用户逐年增多，供热形式日趋严重。为保证当地群众生活安全，金龙工业集中区内企业正常运营，保障镇原县金龙工业集中内交通和解决镇原县县城热源不足的问题，有效节约能源、减少污染，改善居民生活环境、提高居民生活品质。因此，镇原县城乡建设发展投资有限公司决定投资建设镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目。 本项目作为民生工程，不仅改善了金龙工业集中区道路，且完善镇原县城市政供热系统，提高了居民生活环境，为县城的发展提供有效保障。 2、建设项目特点、建设
6、项目特点 本项目位于镇原县金龙工业集中区，项目分为两部分工程，一部分为道路工程 （改建金龙路与规划二路， 其中金龙路规划为城市主干道， 道路全长 1.976km，设计速度 40km/h；规划二路规划为城市支路，道路全长 0.399km，设计时速30km/h），一部分为供热工程（新建热源厂一座，热源厂锅炉间按 3 台 29MW热水锅炉设计，2 用 1 备；敷设一级管网 10.65km，新建热力站 5 座，接入原有6 座热力站至该供热系统）。 3、评价工作过程、评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 版），本项目供热工程
7、属于“91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）燃煤、燃油锅炉总容量 65t/h（45.5 兆瓦）以上的”应编制环境影响报告书；本项目道路工程为改建项目，属于“新建快速路、主干路；城市桥梁、隧道”外“其他”类型，需填报环境影响登记表；综合考虑，本项目需编制环境影响报告书。因此建设单位镇原县城乡建设发展投资有限公司于2021年11月委托甘肃环润环境工程技术有限公司（以下简称“我单位”）开展该项目的环境影响评价工作，我单位接受委托后立即成立工作组， 对其现场进行了踏勘， 对评价区域进行了现场调查、 搜集资料、委托检测单位监测，最终按照环境保护法律法规、导则、标准及其他技术文件的要求
8、，编制完成了本项目环境影响报告书。具体流程见下图： 图图 1 环境影响评价工作流程图环境影响评价工作流程图 在报告书的编制过程中得到了庆阳市生态环境局， 庆阳市生态环境局镇原分局、 镇原县城乡建设发展投资有限公司、兰州森锐检测科技有限公司的大力支持和积极配合，在此一并深表谢意！ 3、分析判定相关情况、分析判定相关情况 3.1、与产业政策相符性分析、与产业政策相符性分析 本项目分为两部分，一部分为道路工程，另一部分为供热工程。其中项目道路工程列入了产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“二十二、城镇基础设施”“4、城市道路及智能交通体系建设”，项目符合国家产业政策要求；项目供热工程列入了
9、产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“二十二、城镇基础设施”“11、城镇集中供热建设和改造工程”，项目符合国家产业政策要求。 本项目也符合国家城市供热规划的技术要求中规定：“选用容量大、热效率高的锅炉； 积极开展联片供热， 以较大的锅炉取代无消烟除尘设备的小锅炉，近期将实现集中供热的地区不应再建永久锅炉房” 综上，本项目建设符合国家现行产业政策，规模合理，工艺环境友好。 3.2、“三线一单”符合性分析、“三线一单”符合性分析 1）生态红线符合性分析 项目建设地址为镇原县金龙工业集中区。新增占地属于公用设施用地（供热用地）。根据甘肃省生态环境管控单元分布图，项目所在地属于重点管控单元。
10、根据关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（甘政发【2020】68 号）及庆阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（庆政发【2021】29 号）文件，重点管控单元主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。本项目为基础设施改造提升项目，其中道路工程促进镇原县金龙工业集中区内的交通发展； 供热工程提高了当地煤炭能源利用效率，加强了当地供热产生的污染物排放控制。 因此，本项目的建设符合生态红线要求。 2）环境质量底线符合性分析 项目所在区域的环境质量底线为： 环境空气质量目标为 环境空气质量标
11、准（GB3095-2012） 二级标准， 声环境质量目标为 声环境质量标准（GB3096-2008）1、2、3、4a 类标准，地下水质量目标为地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。 根据庆阳市环境状况公报、现状监测报告以及本项目配套完善的环保措施，污染物均可达标排放，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。 3）与资源利用上线符合性分析 本项目建设所需资源主要为土地、水、电等资源，道路工程不属于高耗能、高资源消耗工程；供热工程属于高耗能、高资源消耗工程。道路工程不新增永久占地；供热工程新增永久占地为城市规划公共设施（供热用地）用地，同时供热工程热源厂通过企业内部管理、
12、设备工艺以及污染治理措施选择等方面，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制资源浪费。项目的水、电、煤等资源利用不会达到资源利用上线。 4）与环境准入负面清单的对照 根据庆阳市生态环境注入清单（2021 版），镇原县金龙工业集中区环境准入清单如下表所示：镇原县金龙工业集中镇原县金龙工业集中区生态环境准入清单一览表区生态环境准入清单一览表 管控管控维度维度 准入清单要求准入清单要求 本项目情况本项目情况 符符合合性性分分析析 环境管控单元编码 ZH62102720002 / / 环境管控单元名称 镇原县金龙工业集中区 / / 行政区划 甘肃省庆阳市镇原县 / / 管控单元分类 重点管控单元 2 /
13、 / 空间布局约束 1、严格执行园区规划环评及审查意见对空间布局、选址的要求。 2、不得开展违反国家法律、法规、政策要求的开发建设活动。 3、执行关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评【2021】45）等相关要求。 1、本项目供热工程呢个中热源厂建设位置不符合镇原县金龙工业集中区总体规划（20132025）中规划位置，但本项目供热工程不仅针对金龙工业集中区供热，而且承担了镇原县城区部分供热需求，且选址符合镇原县城市总体规划因。 因此， 选址符合镇原县整体要求。 2、本项目的建设不违反国家法律、法规、政策要求。 3、本项目道路工程和供热工程按照关于加强高耗能、高排放建设
14、项目生态环境源头防控的指导意见等文件相关要求，采取相应环保措施减少污染物对环境的影响。 基本符合 污染物排放管1、排放废气的企业或单位须采取有效污染防治措施，污染物排放浓度达到大气污染物综合排放标准 （GB16297-96）和相关行业标准后方可排放。 本项目运营期热源厂燃煤锅炉废气经 SNCR 脱硝+布袋除尘器+钠钙双碱法脱硫后，满足锅炉大气污染物排放标准（GB13721-2014）表 2 燃煤锅炉排放限值； 热源厂内其他污染源灰仓粉尘经布袋除尘器符合 控 2、排放废水的企业或单位应建立清污分流、污污分流、雨污分流排水系统，并根据各自产生污水的性质建设化粪池、隔油池和污水处理设施； 产生第一类
15、废水污染物的企业， 须在车间排放口建设污水设施；各排放污水的企业或单位排放的污水处理须达到工业集中区污水处理厂进水标准后方可排入工业集中区污水管网。禁止工业集中区废水排入茹河。 3、一般工业固体废物在企业内部和工业集中区循环利用，剩余固体废物由企业自行处置或运至工业固体废物处置场处理。危险废物暂存企业自建的危险废物暂存库，定期送有资质单位处置。 处理后，满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准限值；封闭式煤场、渣场经洒水抑尘后，无组织排放颗粒物满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放标准；食堂油烟经油烟净化器处理后，满足饮食业油烟排放标准（试行
16、）（GB18483-2001）。 2、本次环评要求建设单位建设雨污分流排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入镇原县污水管网，最终经镇原县污水处理厂处理。生产废水中脱硫废水作为除渣用水全部综合利用；锅炉浊排水和软化废水一部分用于除渣用水和抑尘用水，剩余部分作为清净下水，排入镇原县污水管网。 3、项目产生的一工业废物中炉渣、除尘灰和脱硫石膏外售综合利用，废树脂交由更换厂家收集处理；废润滑油经场内危废暂存间收集后，定期交由有资质厂家处置。 环境风险防控 1、工业集中区可能造成地下水污染的企业或单位应合理划分为一般污染防治区和重点污染防治区，一般污染防治区按照一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（
17、GB18599-2001），重点污染防治区按照危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）设计、建设防渗工程。 2、可能引发环境污染事故的企业或单位和工业集中区管委会，应当建立环境应急管理机构，完善环境应急设施，制定突发环境事件应急预案，合理配置环境应急物资，定期开展环境应急知识培训、环境隐患排查和环境应急演练，妥善处置突发环境事件。 3、积极和地方政府的环境风险应急预案协调衔接，确保一旦发生事故能够及时响应、各负其责、联合行动。 1、本次环评要求建设单位将供热工程内热源厂，按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）的地下水污染防渗分区分为一般防渗区和重点防渗区； 2
18、、本次环评建议建设单位委托相应单位对本项目编制应急预案。 3、本次环评建议在应急预案编制以及应急预案演练过程中，同地方环境风险应急预案协调衔接，确保发生事故时能够做到与地方环境风险应急预案及时响应、各负其责、联合行动。 符合 资源利用效率要求 1、积极推广使用天然气、太阳能等清洁可再生能源。 2、充分考虑中水回用及废水深度处理回用方案，对处理达标后的废水进行综合利用，提高水的重复利用率，节约水资源。 1、本项目的建设实施有利于节约煤炭资源，提高园区供热效率。 2、本项目生产废水中脱硫废水作为除渣用水全部综合利用；锅炉浊排水和软化废水一部分用于除渣用水和抑尘用水，剩余部分作为清净下水，排入镇原县
19、污水管网。 符合 备注 高排放区、水环境生活重点管控区 综上所述，本项目符合庆阳市生态环境注入清单（2021 版）中镇原县金龙工业集中区的环境准入清单相关要求。 3.3、与关于加强高耗能、高、与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合性分析合性分析 根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见，其中明确：“两高项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业分别统计，后续对两高范围国家如有明确规定，从其规定”。本项目供热工程作为热力生产业，不涉及上述六个行业，因此，本项目不属于两高项目。 3.4、与镇原县国
20、民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目、与镇原县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析标纲要符合性分析 根据 镇原县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，其中明确：“关停分散取暖小锅炉，实施集中供热工程。到 2025 年燃气普及率达到 95%以上，集中供热普及率达到 97%”。本项目供热工程作为城镇供热工程的一部分，工程的实施不仅可关停分散式取暖小锅炉，而且可提升城区集中供热普及率。虽然关停的供暖小锅炉中燃气锅炉占较大比例，但也有关闭的燃煤锅炉，本项目的实施不会对燃气普及率造成影响。因此，本项目符合镇原县国民经济和社会发展第十四个五年规
21、划和二三五年远景目标纲要。 3.5、与其他相关规划、环境管理政策符合性分析、与其他相关规划、环境管理政策符合性分析 根据镇原县城市总体规划（2016-2035） （广州亚城规划设计研究院），项目道路工程规划用地为交通设施用地， 供热工程热源厂规划用地为公共设施用地（供热工地）（见附件：镇原县国有建设用地使用权划拨方案审批表），符合镇原县总体规划。 根据镇原县金龙工业集中区总体规划（20132025）以及镇原县金龙工业集中区总体规划（20132025）环境影响报告书规划“在金龙工业集中区消防站后新建工业集中区燃煤热源厂一座，预计规划期末集中区热源容量为 37MW，占地面积 1.0hm2，建成后只
22、为工程集中区供热”。本工程虽然建设位置不符合镇原县金龙工业集中区总体规划（20132025）中规划位置，但考虑到本项目供热工程不仅能为金龙工业集中区供热， 而且承担了镇原县城区部分供热需求，且选址符合镇原县城市总体规划。 本项目符合中华人民共和国节约能源法、“十三五”节能减排综合性工作方案、循环经济发展战略及近期行动计划、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等国家规划及政策。 项目选址不在当地饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区，不涉及镇原县生态保护红线。由工程分析和污染物排放影响预测可知，通过采取必要的污染防治措施后，本项目排放的各种污染物对周围环境影响较小，根据环境风险评价
23、可知，在采取相应环境风险防范措施和应急措施后，本项目的事故对周围环境风险影响基本是可以接受的。 4、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题 根据建设项目的特点， 本项目在环境影响评价过程中关注的主要环境问题如下： （1）通过现场踏勘，掌握项目涉及的环境敏感点的分布情况； （2）根据调查项目所在区域的环境本底现状，了解工程区域环境质量状况；核算本项目各类污染物的排放源强，并在此基础上，预测评价各类污染物的排放对周围环境的影响程度； （3）根据项目污染物的排放特点，结合现行环保政策、周边环境敏感点分布情况，提出针对性的污染防治措施的要求，并进行经济、技术可行性论证。 5、报告书主要结论、报告书主要
24、结论 项目符合国家级地方有关产业政策，项目建设可满足生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线的要求， 不属于区域环境准入负面清单禁止和限制的产业。项目的建设和运营过程中不可避免会带来环境负面影响， 但在采取各种污染防治措施情况下，产生的各类污染物可得到有效控制，实现达标排放，不会导致区域环境质量降级，环境风险影响属于可以接受水平。只要建设单位认真落实本环评报告中提出的各项污染防治措施、环境分享防范措施以及环境管理措施等，严格执行“三同时”制度，从环境保护的角度看，本项目的建设是可行的。 1 1、总则、总则 1.1、评价总体构思、评价总体构思 1.1.1 评价原则评价原则 按照建设项目环境影响
25、评价技术导则总纲（HJ2.1-2016），环境影响评价的原则是：突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价。 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价。 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点。 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.1.2 评价目的评价目的 环境影响评价的目的是： （1）通过对本工程周围自然环境和区域环境质量等的调
26、查，分析建设项目所在区域的环境质量状况和主要环境问题。 （2）通过详细的工程分析、现场调查和监测，核算污染源源强，评价项目对周围环境造成的影响程度与范围。 （3）通过现场调查和工程分析，分析生产工艺、生产设备及原辅材料的消耗，掌握主要污染源及排放状况。通过调查分析和计算，分析污染物排放对周围环境的影响程度，判断其是否满足环境质量标准和总量控制要求。 （4）根据建设项目的排污特点，通过现场调查与分析，从技术、经济角度分析采取的环保措施的可行性。 （5）从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面进行综合分析，对本项目的环境可行性做出明确结论。 （6）通过分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路
27、线等与国家和地方有关环 2 境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。 （7）通过对建设项目环境影响的评价，使本项目生产运行所产生的经济和社会效益得到充分的发挥，对环境产生的负面影响减至最小，实现环境、社会和经济协调发展的目的。 1.1.3 编制思路编制思路 本次评价为市政集中供热项目环评， 评价主体为镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目，在评价过程中通过广泛查阅文献资料，并类比其他同类项目，进行梳理分析，做到条理清楚、脉络分明、详略得当、
28、重点突出，充分突出项目建设特点和排污特征，使得项目总体评价结论清晰明了，真实可信。 1.2、编制依据、编制依据 1.2.1 法律、法规及有关政策法律、法规及有关政策 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（修订版，2018 年 12 月 29 日修订并施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（修订版，2018 年 1 月 1 日起施行）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（修订版，2018 年 10 月 26 日修订并施行）； （5）中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 06 月
29、05 日起施行） （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 04 月 29 日修订，2020.09.01 施行）； （7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）； （8）中华人民共和国节约能源法（修订版，2018 年 10 月 26 日起施行）； （9）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起施行）； （10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起实施）； 3 （11）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日起实施）； （12）中华中华人民共和国水法（2
30、016 年 7 月 2 日修正）； （13）中华人民共和国土地管理法（修改版，2020 年 1 月 1 日起实施）； （14）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日施行）； （15）建设项目环境保护管理条例（修订版，2017 年 10 月 1 日施行） （16）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日起施行）； （17）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发【2015】17 号，2015年 4 月 2 日）； （18）国务院关于印发土壤污染防治行动计划（国发【2016】31 号，2016 年5 月 28 日）； （19）国务院关于印
31、发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37 号，2013 年 9 月 10 日）； （20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部环发【2012】77 号，2012 年 7 月 3 日）； （21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部环发【2012】98 号文，2012 年 8 月 7 日）； （22）国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发【2018】17 号，2018 年 6 月 16 日）。 1.2.2 地方法规地方法规及有关政策及有关政策 （1）甘肃省环境保护条例（2020 年 1 月 1 日起施行）； （2）
32、 甘肃省实施办法 （2004 年 6 月 4 日起施行） ； （3）甘肃省实施办法（2020 年 8 月 1 日起施行）； （4）甘肃省地表水功能区划（2012-2030 年）（甘政函20134 号，2013年 1 月）； （5）甘肃省生态功能区划（中科院生态环境研究保护中心、甘肃省环境保护局 2004 年 10 月）； （6）甘肃省主体功能区规划（2012 年 7 月）； 4 （7）甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见（甘政发【2013】93 号）； （8）甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050 年）（甘政发【2015】103 号）； （9）甘肃省生态保护与建
33、设规划（2014-2020 年）（甘肃省人民政府办公厅，2015 年 4 月 7 日）； （10）甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知（甘政发【2016】112 号）； （11）镇原县国土空间总体规划（2021-2035 年）； （12） 甘肃省关于实施 “三线一单” 生态环境分区管控的意见 ， （甘政发 202068 号）； （13）庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十四五”生态环境保护规划的通知（庆政办发【2022】7 号）； （14）庆阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（庆阳市生态环境局，2021 年 6 月 30 日）； （15）庆阳市生态环境局关于印发庆阳市
34、生态环境准入清单（2021 版）的函（2021 年 11 月 19 日）； （16）镇原县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年 4 月 6 日）。 1.2.3 导则与技术规范导则与技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22018）； （3）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）； （4）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）； （5）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.32018）； （6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）； （7）环境影
35、响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； （9）污染源源强核算技术指南 准则（HJ 884-2018）； 5 （10）污染源源强核算技术指南 锅炉（HJ 991-2018）； （11）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ 942-2018）； （12）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； （13）排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉（HJ820-2017）； （14）排污许可证申请与核发技术规范 锅炉（HJ953-2018）； （15）城市供热规划规范（GB/T51074-2015）。
36、1.2.4 相关技术报告、文件相关技术报告、文件 （1）江苏中设集团股份有限公司编制的镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目可行性研究报告（2021 年 08 月）； （2）江苏江苏中设集团股份有限公司编制的镇原县金龙工业集中区基础设施改造提升项目初步设计（2021 年 11 月）； （3） 镇原县金龙工业集中区总体规划（2013-2025） （镇原县工业和信息化局，2017 年 12 月） （4）兰州煤矿设计研究院编制的镇原县金龙工业集中区总体规划（2013-2025）环境影响报告书（2018 年 12 月）； （5）建设方提供的其他技术资料。 1.3、评价思路评价思路 （1）通过现场勘踏
37、，收集评价区域的自然环境、社会环境等基础资料，并对评价区域的水环境、大气环境、声环境和生态环境进行现状调查，了解区域环境功能和环境质量现状，确定主要环境保护目标。 （2）分析拟建工程的主要污染源，主要污染物的产生、处理及排放或处置情况，为环境影响预测提供可靠的基础数据；分析本项目拟采取的污染防治措施的可行性，以拟建工程的排污数据为基础，分析、预测拟建工程建成投产后对评价区域环境的影响程度和范围。 （3）根据国家产业政策、园区规划，论证拟建工程与产业政策和园区规划的相符性，根据当地环境质量现状、环境保护目标的分布情况，以及达标排放、总量控制和对评价区域环境的影响预测结果，分析拟建工程的环保可行性
38、，为环保主管部门决策提供依据。 6 1.4、环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据项目特点、区域环境特征、项目建设及运行过程中对环境的影响性质与程度，对本项目的环境影响因素进行识别，识别过程见表 1-1、1-2。 表表 1-1 道路工程道路工程环境影响因素识别表环境影响因素识别表 影响因素 自然环境 生态环境 大气 地表水 地下水 土壤 声环境 植物 动物 水土保持 景观 施工期 占地 / / / -1C / / / / -1D 取弃土石 -1D / / -1D -1D / / -1D -1D 路基路面 -1D / /
39、/ -1D / / / / 材料运输 -1D / / / -1D / / / / 机械作业 -1D / / / -1D / / / / 营运期 运输行驶 -1C / / / -2C / / / / 绿化 / / / / / +1C / +1C +1D 表表 1-2 供热供热工程环境影响因素识别表工程环境影响因素识别表 影响因素 自然环境 生态环境 大气 地表水 地下水 土壤 声环境 植物 动物 水土保持 景观 施工期 材料堆存 -1D / / -1D / / / / -1C 建筑施工 -1D -1D / / -2D -1D -1D -1D -1C 设备、材料、渣土运输 -1D / / / -1
40、D -1D -1D -1D / 施工人员生活 / -1D / / / / / / / 营运期 原料、产品、废物运输 -1C / / / -2C / / / / 产品生产 -2C -1C -1C -2C -3C / / / / 原料、产品、固废堆放 -2C / -2C -1C -1C / / / -1C 职工生活 / -1C / / -1C / / / / 注：D 短期、C 长期；“1”较小影响、“2”中等影响、“3”较大影响；“-”负影响、“+”正影响；空白无相互作用。 1.4.2 环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛选 根据项目工程分析和环境影响因子识别结果，结合当地环境特征和拟建工程情况
41、，筛选出本次评价因子见表 1-3。 7 表表 1-3 环境影响评价因子筛选一览表环境影响评价因子筛选一览表 环境要素 评价类别 评价因子 大气环境 现状评价 O3、CO、SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、NOX、Hg 影响分析 SO2、颗粒物、NOX、Hg 及其化合物、油烟 预测因子 SO2、PM10、PM2.5、TSP、NOX、Hg 地表水环境 现状评价 pH、高锰酸钾指数、COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、硫化物、挥发酚、石油类 影响分析 CODcr、BOD5、NH3-N、SS、动植物油 地下水环境 地下水环境影响评价类别为 IV 类，不开展地下
42、水环境影响评价。 声环境 现状评价 等效声级 LAeq 影响分析 土壤环境 现状评价 pH 值，汞、镉、铬(六价)、铜、铅、镍、砷、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、三氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a、
43、h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘 影响分析 汞 固体废物 影响分析 生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物 环境风险 营运期 事故排放、泄漏、火灾爆炸引起的二次污染 1.5、环境功能区划、环境功能区划 1.5.1 生态环境生态环境 根据甘肃省生态功能区划，本项目所在区域属于“黄土高原农业生态区、宁南-陇东黄土丘陵农业生态亚区、12 黄土残塬旱作农业强烈水土流失生态功能区”。本项目生态功能区划见附图 1-1。 1.5.2 水环境水环境 本项目所在区域涉及到的河流为茹河，根据甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）中“甘肃省黄河流域泾河水系一级功能区划图”，本项目涉及的茹河属于“15、茹河镇原保
44、留区：王风沟坝址入蒲河口”，该段茹河为类地表水体，具体水功能区划见附图 1-2。 根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）的有关规定，本项目各工程所处区 8 域地下水环境功能区为类功能区。 1.5.3 声环境功能区划声环境功能区划 本项目位于镇原县金龙工业集中区，根据镇原县城市区域声环境功能区调整划分技术报告，道路工程中金龙路两侧 20m 范围内为 4a 类功能区，规划二路两侧为 3 类功能区。 供热工程的热源厂所在区域不在镇原县城市区域声环境功能区调整划分技术报告中，依据声环境质量标准（GB3096-2008）和声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），热源厂南侧靠
45、近北茹河东路和北侧有村庄存在，因此热源厂南侧距离北茹河东路 30m 范围内为 4a 类功能区、其他区域为 2 类功能区；供热工程中热力站根据位置的不同分别为 1、2、3 类功能区。声功能区划见下表，声功能区划图见附图 1-3。 表表 1-4 声功能区划声功能区划 序号 工程 位置 声功能区划 备注 1 道路工程 金龙路 金龙工业集中区金龙路 4a 类 镇原县城市区域声环境功能区调整划分技术报告 2 规划二路 金龙工业集中区规划二路 3 类 3 供热工程 热源厂 镇原县城东茹河和北茹河东路以北、庆阳市玉霖食品有限公司东南方 2/4a类 声环境质量标准（GB3096-2008） 和 声环境功能区划
46、分技术规范（GB/T15190-2014） 4 1#热力站 中盛产业园北侧，镇北公路南侧 3 类 5 2#热力站 高庄安置区西侧 2 类 6 3#热力站 陇东包装彩印公司东侧、镇北公路西侧 3 类 镇原县城市区域声环境功能区调整划分技术报告 7 4#热力站 科教苑小区西侧 1 类 8 5#热力站 镇原县第二中学北侧 1 类 9 6#热力站 鑫河湾小区 1 类 10 7#热力站 镇原县宾馆东侧、镇原县植物园西侧 1 类 11 8#热力站 紫东家园小区东侧、镇原县政务服务中心北侧 1 类 12 9#热力站 金都国际名城南侧 1 类 13 10#热力站 紫东家园小区西侧 1 类 14 11#热力站
47、金都国际名城小区东侧 2 类 1.5.4 环境空气功能区划环境空气功能区划 9 按照环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能区分类界定，本项目所在区域环境空气质量功能为二类区。 1.6、评价标准评价标准 1.6.1 环境质量标环境质量标准准 1）环境空气质量标准 本项目所在区域属于环境空气二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单中的二级标准（汞执行附录 A 年均浓度）。 表表 1-5 环境空气质量评价标准（浓度单位：环境空气质量评价标准（浓度单位：mg/m3） 标准名称 污染物名称 年平均 24 小时平均 1 小时平均 环境空气质量
48、标准（GB3095-2012）中的二级标准 PM10 0.07 0.15 - PM2.5 0.035 0.075 NO2 0.04 0.08 0.2 SO2 0.06 0.15 0.5 TSP 0.2 0.3 - CO / 4 10 臭氧 / 0.16（日最大8 小时平均） 0.2 氮氧化物 50 100 250 Hg 0.05 / / 2）地表水环境质量标准 本项目所在区域地表水为茹河，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1 中类标准。 表表 1-6 地表水环境质量评价标准（浓度单位：地表水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH 无量纲）无量纲） 监测因子 pH 高锰酸钾指
49、数 COD BOD5 SS NH3-N 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准 69 6 20 4 / 1.0 监测因子 TP LAS 粪大肠菌群 硫化物 挥发酚 石油类 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准 0.2 0.2 10000 0.2 0.005 0.05 3）地下水环境质量标准 本项目地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，以人体健康基准值为依据， 主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水， 具体限值见表 1-7。 10 表表 1-7 地下水质量标准地下水质量标准 单位：单位：mg/L（pH 值除外）值除外） 序号序号 项目项
50、目 标准值标准值 序号序号 项目项目 标准值标准值 1 色 15 20 碘化物 0.08 2 嗅和味 无 21 汞 0.001 3 浑浊度 3 22 砷 0.01 4 肉眼可见物 无 23 钠 200 5 pH 值 6.5-8.5 24 总大肠菌群 3.0 6 总硬度 450 25 菌落总数 100 7 溶解性总固体 1000 26 硝酸盐 20.0 8 硫酸盐 250 27 亚硝酸盐 1.00 9 氯化物 250 28 氰化物 0.05 10 铁 0.30 29 氟化物 1.00 11 锰 0.10 30 硒 0.01 12 铜 1.00 31 镉 0.005 13 锌 1.00 32 铬（
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