1、JHHB（书）字（书）字 2022 第第 07 号号贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目吨酱香型白酒扩建技改项目建设项目建设项目 “三合一三合一” 环环境影响报告境影响报告书书（送审送审本本）贵州江航环保科技有限公司贵州江航环保科技有限公司证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 3325 号号二二二二二二 年年 四四 月月贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书目录概述. 1一、项目概况. 1二、环境评价工作过程及相关情况. 1三、关注的主要环境问题. 2四、分析判定相关情况.
2、 21、产业政策相符性分析. 22、项目与相关发展规划相符性分析. 3五、报告书的主要结论. 9第一章 总则. 101.1 编制依据. 101.1.1 任务依据. 101.1.2 法律法规. 101.1.3 部门规章及规范性文件. 101.1.4 地方行政法规及规范性文件.111.1.5 技术导则与规范. 141.2 环境影响因素识别与评价因子筛选. 141.2.1 环境影响因素识别. 141.2.2 评价因子. 151.3 评价工作等级及评价重点. 161.3.1 评价工作等级. 161.3.2 评价范围. 181.3.2 评价重点. 181.4 环境保护目标. 181.5 评价工作程序.
3、19第二章 项目概况及工程分析. 202.1 技改扩建前项目概况. 202.1.1 现有生产设施概况. 202.1.2 现有项目产品方案. 212.1.3 现有工程主要生产设备情况. 212.1.4 主要环保设施. 212.1.5 现有主要原、辅材料及动力消耗. 212.1.6 现有工程污染物排放及处置概况. 222.1.7 目前存在的主要环境问题及环境遗留问题. 282.2 在建项目概况. 282.2.1 在建生产设施概况. 282.2.2 在建项目产品方案. 292.2.3 在建工程主要生产设备情况. 292.2.4 主要环保设施. 292.2.5 在建主要原、辅材料及动力消耗. 302.
4、2.6 在建工程污染物排放及处置概况. 302.3 本次技改项目工程概况. 392.4 工程内容及总平面布置. 402.4.1 项目工程组成. 402.4.2 项目主要生产设备. 422.4.3 主要原辅材料消耗定额. 42贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书2.4.4 给排水工程. 432.4.5 供电工程. 482.4.6 供热工程. 482.4.7 消防工程. 482.4.8 绿化工程. 482.4.9 工程平面布置合理性分析. 482.5 生产工艺流程. 492.5.1 酱香型白酒生产工艺流程. 492.5.2 大曲制曲工艺流程. 5
5、12.6 工程污染源分析. 522.6.1 施工期污染源分析. 522.6.2 运营期污染源分析. 54第三章 环境现状调查与评价. 713.1 自然环境. 713.1.1 位置及交通. 713.1.2 地形地貌. 713.1.3 地质特征. 723.1.4 水文特征. 723.1.5 气候与气象. 743.1.6 土壤、野生动植物. 753.2 名胜古迹和旅游资源. 763.3 仁怀市二合安龙场白酒废水处理厂概况. 763.4 项目场地附近污染源调查. 773.5 环境质量现状评价. 773.5.1 环境空气质量现状评价. 773.5.2 地表水环境质量现状评价. 813.5.3 地下水环境
6、质量现状评价. 853.5.4 声环境质量现状评价. 903.5.5 生态环境现状评价. 91第四章 环境影响预测与评价. 944.1 施工期环境影响分析. 944.1.1 环境空气影响分析. 944.1.2 水环境影响分析. 964.1.3 声环境影响分析. 964.1.4 固体废物环境影响分析. 984.1.5 生态环境影响分析. 994.2 运营期环境空气影响预测与评价. 1014.2.1 评价区气象观测资料调查分析. 1014.2.2 环境空气影响预测与评价. 1074.2.3 大气环境影响评价结论及建议.1174.3 运营期地表水环境影响预测与评价.1194.3.1 排水方案.119
7、4.3.2 项目污水进入仁怀市二合安龙场白酒废水处理厂的可行性.1194.3.3 市政排污管承载能力分析. 1204.3.4 项目风险排放对环境的影响分析. 1204.3.5 地表水环境影响自查表. 122贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书4.4 运营期地下水环境影响评价. 1234.4.1 场地水文地质条件. 1234.4.2 地下水环境敏感性分析. 1264.4.3 地下水环境影响分析. 1264.5 运营期声环境影响预测与评价. 1314.6 运营期固体废物环境影响评价. 1354.6.1 固体废物性质. 1364.6.2 固体废物收
8、集设施. 1364.7 运营期生态环境影响评价. 136第五章 环境风险评价. 1385.1 风险识别. 1385.1.1 风险识别的范围和类型. 1385.1.2 风险识别内容. 1385.1.3 风险评价等级. 1455.1.4 风险评价范围. 1485.2 风险事故情形分析. 1485.2.1 大气环境风险事故情形设定. 1485.2.2 地表水环境风险事故情形设定. 1495.2.3 地下水环境风险事故情形设定. 1495.2.4 事故统计及最大可信事故. 1495.3 风险事故后果预测及分析. 1495.3.1 白酒储罐池火灾事故事环境风险程度预测. 1495.3.2 白酒泄漏事故环
9、境风险源强分析. 1515.3.3 燃气锅炉炉膛爆炸事故环境风险源强分析. 1535.3.4 对环境空气的影响分析. 1545.3.5 对地表水环境的影响分析. 1545.3.6 对土壤及地下水环境的影响分析. 1555.4 环境风险防范措施及应急要求. 1555.4.1 风险防范措施. 1555.4.2 突发环境事件应急预案. 1585.5 风险评价结论. 160第六章 环境保护措施及其经济、技术论证. 1626.1 施工期环保措施. 1626.1.1 施工期大气污染防治措施. 1626.1.2 施工期水污染物防治措施. 1626.1.3 施工期噪声防治措施. 1636.1.4 施工期固体废
10、物防治措施. 1636.1.5 生态环境防治措施. 1646.2 运营期大气污染防治措施. 1646.3 水污染物防治措施. 1666.3.1 防治措施. 1666.3.2 技术可行性论证. 1676.3.3 外排废水处理达标可行性. 1676.3.4 地下水污染防治措施. 1686.4 声环境影响防治措施. 1696.5 固废处置及综合利用措施. 170贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书6.6 环保设施投资及验收. 170第七章 入河排污口论证及排污许可申请. 1727.1 入河排污口论证. 1727.2 排污许可申请. 172第八章 产
11、业政策相符性及选址合理性分析. 1738.1 产业政策、规划相符性分析. 1738.1.1 项目与产业政策相符性分析. 1738.1.2 项目与相关发展规划相符性分析. 1738.2 选址合理性分析. 1798.3 项目“三线一单”符合性分析. 180第九章 污染物排放总量控制. 1839.1 污染物排放总量控制目的. 1839.2 污染物排放总量控制原则. 1839.3 污染物排放总量控制建议指标. 1839.3.1 总量控制因子的确定. 1839.3.2 总量控制建议指标. 183第十章 环境影响经济损益分析. 18410.1 经济效益分析. 18410.2 社会效益分析. 18410.3
12、 环境经济损益分析. 18510.3.1 环保投资及所占总投资比例. 18510.3.2 环保设施运行费用. 18510.3.3 环保措施直接经济效益. 18510.3.4 项目环保措施经济性分析. 18610.3.6 环境影响经济损益综合分析. 186第十一章 环境管理. 18711.1 环境管理.18711.1.1 环境管理目的.18711.1.2 施工期环境管理.18711.1.3 营运期环境管理.18911.2 环境监测.18911.2.1 环境监测目的.18911.2.2 环境监测机构.19011.2.3 环境监测计划.19011.2.4 污染源监测计划.19011.3 绿化.191
13、第十二章 结论与建议. 19212.1 结论. 19212.1.1 项目概况. 19212.1.2 符合相关产业政策和规划. 19312.1.3 污染物达标排放. 19312.1.4 污染物总量控制. 19612.1.5 环境质量现状评价. 19712.1.6 环境影响预测评价. 19712.1.7 环境风险可被接受. 19912.1.8 符合公众参与调查原则. 199贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书12.1.9 入河排污口及排污许可申请. 19912.1.10 总结论. 20012.2 建议. 200附表 1：环保措施及投资估算表. 2
14、01附表 2：施工期环境工程监理一览表. 202附表 3：项目“三同时”环保验收一览表. 203附图 1：项目交通位置图. 204附图 2：项目区域环境关系图. 205附图 3：项目平面及污水管线布置图. 206附图 4：项目现状监测布点图. 207附图 5：项目区域水文地质图. 208附图 6：项目区域水系图. 210附图 7：项目区域排水管线图.211附图 8：项目厂区分区防渗图. 212附图 9：项目区域植被分布类型图. 213附图 10：项目区域土地利用类型现状图. 214附图 11：项目区域水土流失现状图.215附图 12：项目与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划位置关系图. 216附图
15、 13：项目与茅台风景名胜区位置关系图. 217附图 14：项目与赤水河上游生态功能保护区位置关系图. 218附图 15：项目与长江上游珍稀鱼、特有鱼类国家级自然保护区关系图219附件 1：项目营业执照. 220附件 2：项目备案证明. 221附件 3：项目土地合同. 222附件 4：原项目排污许可证. 228附件 5：项目污水处理协议. 229附件 6：项目现状监测报告. 237附件 7：项目排污许可申请表. 249附件 8：原项目环评批复. 295附件 9：环评审批申请. 302附件 10：建设单位承诺书. 303附件 11：企业环境信用承诺书.304附件 12：授权委托书. 305附件
16、13：环评中介服务机构承诺函. 306附件 14：编制单位承诺书. 307附件 15：项目委托书. 313贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书1概述概述一、项目概况一、项目概况贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂成立于 1992 年， 酒厂一直致力于酱香型白酒的酿造，是仁怀市具有一定规模和实力的白酒专业酿造销售企业。2013 年 6 月贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂计划进行扩建，编制了贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 2000 吨酱香型白酒技改项目环境影响报告书武汉工程大
17、学（国环评证乙字第 2627 号），于 2014 年获得仁怀市环境保护局“关于贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 2000 吨酱香型白酒技改项目环境影响报告书的批复”仁环批复【2014】04 号。贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 2000 吨酱香型白酒技改项目自 2014 年开始建设至今，中途由于销售原因一直处于在建过程中，目前仅建设了制酒车间 4栋，制曲车间 3 栋，临时锅炉房 2 个。年产酱香型白酒（53 度）100 吨。正在建设有 6 栋制酒车间，制曲房 1 栋，粮食库房 1 栋，锅炉房 1 栋，酒库 2 栋。2022 年贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂白酒销售量逐渐提升，建设单位抓住此次机遇根据贵
18、州省和遵义市白酒产业发展规划目标及企业自身发展需要，贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂利用新增土地 48667m2，拟规划实施贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目，工程规模新增 2000 吨酱香型白酒，扩建后贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂产能达 4000 吨酱香型白酒，目前贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂已在仁怀市工业和商务局进行了备案，文号为2202-520382-07-02-974322。二、环境评价工作过程及相关情况二、环境评价工作过程及相关情况根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院 682 号令建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国生态环境部
19、第 16 号令建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）的规定，本项目新增酱香型白酒（53 度）产能 2000 吨，总产能 4000 吨，折算后约为 4329 千升（53 度白酒的密度约为 0.924 克/毫升）环评类别为编制环境影响报告书。按照 排污许可证的核发技术规范酒、 饮料制造工业 （HJ1028-2019） 中 4.3.5的规定白酒的产能需按酒精体积分数 65%折算，厂区酱香型白酒（53 度）总产量4000 吨折算后约为 3428.57 千升（65 度）。排污许可证为重点管理。为此，贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂委托贵州江航环保科技有限公司承担贵贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 40
20、00 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书2州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目环境影响评价工作。在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上按照有关法律法规和环境影响评价技术导则 等技术规范要求编制了 贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000吨酱香型白酒扩建技改项目“三合一”环境影响报告书 （以下简称报告书） （送审稿）。报请遵义市生态环境局审查，经审查批准后的环境影响报告书可作为本项目环境管理和环保工程设计的科学依据之一。三、关注的主要环境问题三、关注的主要环境问题1、项目所在的位置属于仁怀市白酒工业聚集区，项目与规划的符合性，以及其对生态红线和敏感保护目
21、标的影响是环评关注的重点之一。2、本项目采用特有的酱香型白酒酿造工艺，高浓度有机废水处理及排放是地表水环境的影响是本环评重点关注的问题。3、建设工程厂区生产需采用锅炉提供蒸汽，因此锅炉烟气排放、对大气环境的影响以及废气的污染防治措施也是本环评关注的主要问题之一。4、本项目将有大量酒糟等固废的产生，固废的处理和综合利用也是本环评关注的重点。5、本项目厂区内储存有较多的白酒，因此环境风险防范措施以及风险事故情况下的环境影响也应重点关注。四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况1、产业政策相符性分析产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会令 2019 年 10 月 30 日发布的 产业结构调整指导
22、目录（2019 年本），白酒生产线不属于鼓励类也不属于限制类，符合产业政策。2012 年 1 月 12 日， 国务院以国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （国发20122 号） 首次从国家层面系统全面支持贵州的发展。二号文件强调，要壮大特色优势产业，增强自我发展能力，并提出“利用赤水河流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基 地”。本项目位于仁怀市茅台镇椿树村龙台坝组，属赤水河流域，地处仁怀酱香酒产业发展区域布局规划中明确的仁怀市茅台镇名优白酒产业聚集发展区（项目与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划位置关系见图贵州省仁怀市茅
23、台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书312），适合发展白酒产业，因此，本项目 建设符合“国发20122 号”文件要求，符合国家产业政策。本项目为酱香型白酒生产业， 不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中鼓 励类、限制类、淘汰类，为允许类，因此，本项目建设符合现行国家产业政策。综上，本项目符合国家产业政策和贵州省相关产业政策。2、项目与相关发展规划相符性分析项目与相关发展规划相符性分析（1）遵义市“十四五”环境保护规划相符性分析根据遵义市“十四五”环境保护规划要求，推动新型工业化绿色发展。建立绿色低碳发展统计指标与评价体系，推动形成绿色低碳传统优势
24、产业体系。开展传统产业污染深度治理，实行“一行业一规范”，重点推动白酒、煤炭、电力、水泥、化工等传统产业绿色改造升级。实施绿色经济倍增计划，因地制宜发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业，加快壮大新能源、新材料、新能源汽车、绿色环保等新兴产业，做强做优大数据电子信息产业。实施新能源倍增工程，以风能、太阳能、水能为重点，加快构建多元化的新能源供应体系，实施天然气“县县通”工程，完善天然气产供储销体系。推进煤层气（煤矿瓦斯）、页岩气、地热能、氢能开发利用。建设绿色园区、绿色工厂，生产绿色产品，深入实施绿色制造专项行动。加强绿色园区创建，推进园区循环化发展， 推动重污染企业搬迁入
25、园或依法关闭。创新开发区环境管理机制，实行一园区一方案，健全开发区项目准入、入园企业考核、污染防治、环境监管、清洁生产、循环利用等相关标准，完善开发区及入园企业环保基础设施。加强绿色企业创建，支持绿色技术创新，引导企业采用全生命周期理念，优先选用绿色工艺、技术和设备，推动绿色产品制造和能源资源高效利用，实现全市工业经济的绿色崛起。本项目锅炉采用天然气燃烧，完全取代了使用煤、油作为燃料的情况，进行了进一步的绿色改造升级，因此本项目与遵义市“十四五”环境保护规划相符。（2）与遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析遵义市第五届人民代表大会第五次会议通过了 遵义市国民
26、经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 （2021 年 2 月 27 日）。在该规划纲要贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书4中有关“坚持以绿色食品工业为支撑，高质量推进新型工业化”中指出：围绕打造“世界级酱香型白酒产业基地核心区”目标，以贵州茅台酒为引领，以酱香型白酒为支柱，浓 香、董香、茶酒和其他饮料酒为补充，以产区集聚产业，强化优质资源向优质产区配 置，大力支持白酒制造业持续快速健康发展。到 2025 年，白酒总产量达 60 万千升，总产值达 2500 亿元。在“专栏 3 白酒产业重大工程”部分指出：“品牌打造工程： 深入
27、实施白酒产业振兴计划，提升酱香型白酒品牌知名度和影响力，规划建设赤水河酱香文化长廊和中心城区“中国酱酒文化城”项目， 启动制作“神秘酱香”为主题的影视作品、宣传片、纪录片等文艺作品，持续办好“仁怀酱香文化月”活动；深入挖掘具有时代精神和市场价值的酱酒文化， 大力塑造和宣传“遵义酱香”“仁怀酱香”“茅台酱香”酒文化和酒礼酒俗知识。到 2025 年，中国驰名商标达到 12 个，争创中国质量奖2 项，省政府 质量奖 4 项，省级名牌产品动态保持在 25 个以上，地方酱酒品牌酒出口额达到 10 亿美元以上。”。本技改项目正是为提高企业的实力，在仁怀市白酒产业带进行的技改扩建，逐步扩大生产能力和市场份额
28、。因此，本项目建设符合遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要要求。（3）与遵义白酒产业聚集区（带）发展规划符合性分析遵义白酒产业聚集区（带）发展规划（2009 年2020 年）中提出白酒产业聚集区划范围为“一带两点”。一带指“遵义县鸭溪仁怀市茅台镇习水县赤水市”白酒产业带；两点为董公寺镇和湄江镇。其中鸭溪枫香段及湄江镇，规划为“浓香型白酒生态工业产业聚集区（带）”；仁怀茅台习水赤水段为“酱香型白酒生态工业产业聚集区（带）”。按照规划，全市近中期至 2015 年，白酒生产规模年产量预计达到 28 万千升。有望拉动新增固定资产投资 210 亿元、年工业产值 526 亿元、年
29、税金 190 亿元，直接和间接带动就业 3 万人以上；远期至 2020 年，白酒生产规模年产量预计达到 40.35 万千升，累计拉动新增固定资产投资 366 亿元、年工业产值 940 亿元、年税金 340 亿元，带动就业4 万人以上。规划明确，重点打造和建设以茅台集团为龙头的茅台镇地域白酒工业园。2009 年，市政府加快了赤水河谷名酒工业集聚区及配套产业发展建设的步伐。一是启动茅台集团公司周边环境规划修编和整治搬迁工作，为茅台集团发展拓展空间；二是启动茅台酒新增续建 2000 吨、习酒新增 1800 吨等技改项目；三是同步推进其他白酒的企业技改工作；四是从规划、土地供应、资金来源、生产贵州省仁
30、怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书5许可等方面入手，抓好白酒产业项目库建设；五是落实高粱种植面积，保证白酒工业红粮供应。技改项目位于仁怀市规划的茅台镇名优白酒产业聚集发展区内，产品属于贵州地方特色酒业，符合“一带”中要求，符合该规划。（4）与遵义市赤水河流域 “四河四带”总体规划符合性分析根据遵义市赤水河流域“四河四带”总体规划（20142020年）， “四河四 带”， 即把赤水河誉为“生态河”、 “美景河”、 “美酒河”、 “英雄河”， 简称四 河；把境内赤水河流域打造成“特色产业带”、 “生态文化旅游带”、 “美丽乡村带” 、 “绿色城镇带”，
31、简称四带。规划范围包括仁怀市、习水县、赤水市全境域，以及遵义县松林镇、沙湾镇、芝麻镇、毛石镇、山盆镇、平正乡、枫香镇、洪关乡 8 个乡镇和桐梓县娄山关镇、马鬃乡、茅石镇、楚米镇、花秋镇、高桥镇、风水乡、容 光乡、官仓镇、燎原镇、九坝镇 11 个乡镇。其中“特色产业带规划”提出：重点培育壮大地方酱香型白酒品牌，坚持市场主导和政府引导相结合，推动流域内白酒企业通 过收购、 兼并和改制等多种方式进行优化重组， 坚持“抓大促强”， 盘活存量、做大 总量、做强品牌，提质增效，加快培育和打造一批集团化企业和上市公司，着力打造 “中国酱香赤水河谷”产区品牌，如习酒、国台酒、百年糊涂酒、钓鱼台国宾酒、酒中酒、
32、镇酒、怀酒、怀庄酒等，推动白酒产业转型升级， 打造一批全国性、区域性 品牌，培育一批年销售收入超 10 亿元的品牌型白酒企业，新增打造 5 个以上中国驰名商标， 5 个省级“十强”白酒品牌， 100 个贵州省著名商标 （或省级名牌产品）。本技改项目正是为提高企业的实力，做大做强仁怀酱香酒品牌，在仁怀市白酒产 业带进行的技改扩建，逐步扩大生产能力和市场份额。因此，本技改项目建设符合遵义市赤水河流域“四河四带”总体规划要求。（5）与仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析在仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要有关“坚持深入推进以酱香白酒产业
33、为主导的新型工业化，着力构建高质量发展独特工业体系”中提出：全力推动转型升级，优化酱香酒产业集群。充分发挥茅台酒的品 牌引领作用， 带动我市酱香酒产业高质量发展。 从用地保障、 原料供应、人才培养培训等方面，大力支持地方酱香酒企业持续健康发展。建立酱香酒发展基金，加大地方酱香酒企业扶持力度，争取国台等企业销售上 100 亿元，钓鱼台贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书6等企业销售上 50 亿元，劲牌、鹏程、五星、仁怀酒投等企业销售上 30 亿元，怀庄、祥康、远明酿制、国威、君丰、夜郎古、金酱等企业销售上 20 亿元，新培育亿元税收企业 10
34、家以上。支持国台、国坛、仁怀酒投等企业主板上市。鼓励现有酱香酒企业引入国内知名品牌企业，通过自愿入股、转让等方式实施兼并重组，完善公司治理结构，增强企业核心竞争力，促进产业结构调整， 建立现代化企业体系。支持国台、劲牌、仁怀酒投等企业实施“绿色创建、节能环保与安全”改造工程；鼓励禁止发展区内中小酱香酒企业向精品酒庄、仓储、物流、包装印刷等上下游延伸产业转型发展；鼓励限制发展区内酱香酒企业向包装、仓储、技术检测。等酱香酒生产性服务业转型发展； 鼓励规范发展区内酱香酒中小企业向酒旅融合、 产品开发设计、 投融资等领域拓展。 到 2025 年， 新增规模企业 30 家以上，培育白酒上市公司 5 家。
35、本技改项目正是在此规划指导下进行技改扩建， 以扩大优质酱香型白酒规模，实 现企业产品数量和质量的跨越式发展， 可见本项目与规划是相符的。 因此， 本技改项目建设符合仁怀市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲 要要求。（6）与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划符合性分析根据仁怀酱香酒产业发展区域布局规划，从功能分区的角度将全市酱香酒产 业发展分为禁止发展区、限制发展区、规范发展区、白酒配套产业发展区和有机原料 种植基地区域， 用以控制全市白酒企业违规乱建、 无序发展的不良现象，严格执行区 域布局规划，尽快制订控制性详细规划，严格控制规划区域内用地，加强生态环境保护。根据仁怀白酒产业
36、发展总体目标要求，在充分考虑资源、环境容量等条件要素基 础上，扩大酱香型白酒产业聚集园区覆盖范围。本规划的工作重点是将仁怀市境内适宜酱香型白酒生产的 7 个规范发展区的乡（镇）区域布局为仁怀市名优白酒产业聚集发展区，土地资源总面积约 96322 亩。空间布局是“一区多点”。仁怀市茅台镇名优白酒产业聚集发展区： 划范围及面积。 土地总面积约 40591亩， 其中已开发用地面积约 3185 亩， 未开发用地面积约 34221 亩。 分布于海拔 600 米以下土地面积约 33311 亩，适宜优质大曲酱香型白酒生产区域土地面积约 33311 亩。区域布局规划中列为仁怀市名优白酒产业聚集发展区面积约22
37、169 亩，属于贵州茅台酒股 份有限公司用地面积约 15237 亩。本项目位于仁怀市茅台镇椿树村龙台坝组，位于仁怀市茅台镇名优白酒产业贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书7聚集发展区内（项目与仁怀酱香酒产业发展区域布局规划位置关系见图 12），因此，本项目建设符合仁怀酱香酒产业发展区域布局规划相关要求。（7）与仁怀市白酒产业发展规划（2010-2020 年）符合性分析仁怀市白酒产业发展规划（2010-2020 年）中明确提出：“白酒产业是仁怀市的 重要支柱产业， 是仁怀财政税收的支撑产业， 也是仁怀实现加快发展、 科学发展的不可替代产业。仁怀
38、气候湿润、年均气温适宜、霜期短、年降雨量适度、酿酒水源水质良好等，适宜酿酒的自然环境为微生物的生长栖息和微生物群落的多样化演替提供了基础，也适宜多种酿酒原料作物的生长，为酿造优质酒提供了相对稳定的、特殊的微生物资源条件。围绕国酒茅台的做大做强，培育一批规模结构合理、多种经营形态并存、内部竞争合作有序、行业规范健全、区域品牌共享的地方酒类规模企业，形成国 酒茅台和地方酒业共生繁荣、自然生态和社会生态和谐发展的白酒产业集群，真正形 成“1+20”（茅台集团和 20 户年销售收入亿元以上的地方白酒企业集团）的酒业发展格局。全面提高仁怀市酒业经济的整体素质和核心竞争力，提升中国酒都酒业在全国白酒行业的
39、话语权和影响力，把仁怀建设成为名符其实的中国酒都、世界名酒之都，全国白酒行业新型工业化产业示范基地。”，因此，本技改项目建设符合仁怀市白酒产业发展规划（2010-2020年）。（8）与茅台风景名胜区总体规划（2011-2030）符合性分析根据茅台风景名胜区总体规划（2011-2030），茅台风景名胜区东起麻沙沟， 西 至两河口， 南抵长岗镇， 北达仁怀与习水的交界处， 总面积约为 44.5km2 ，主要涉及盐 津街道、茅台镇、 鲁班、坛厂、合马、沙滩等 1 个街道、5 个乡镇的行政区域。 包含村寨主要有中枢镇的黄厂沟、白杨湾、青岗坪； 坛厂镇的羊窝屯、怀阳洞村、水淹函；鲁班镇的大坝、鱼鳅河；合
40、马镇的焦家屯；沙滩乡的沙滩乡乡场、马桑坪、胜利、两河口。性质定位为： 以“中国酒都、神秘茅台”的国酒文化的人文景观为核心，红色文 化的人文景观为重点， 兼有盐运文化的人文景观和盐津河、 美酒河的自然风光，是开 展文化体验、休闲度假、观光揽胜的省级风景名胜区。景区划分为茅台独立景群、盐津河景区、美酒河景区、 鲁班红军烈士墓独立景点、鲁班红军战斗遗址独立景点、鲁班战斗指挥所独立景点、长岗毛主席住居独立景点。其中茅台独立景群主要分布在茅台镇区内，包括国酒文化城、红军四渡赤水纪念园、茅酒之源、茅台酒厂园区、陈胡屯红军烈士纪念园、太和盐号纪贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项
41、目三合一”环境影响报告书8念园、酒文化一条街、台圣寺、酒镇神树等 9 处景点； 其以闻名遐迩的国酒文化、传统的古镇风情以及经典的红色文化为特色，积极开展酒工业遗产旅游和红色旅游，通过对酒文化人文景观的打造，充分体现茅台酒文化的特色。技改项目位于仁怀市茅台镇椿树村龙台坝组，不在茅台风景名胜区规划的茅台独立景群内，项目不涉及茅台风景名胜区，项目与茅台风景名胜区位置关系见图 13 。 因此，技改项目建设符合 茅台风景名胜区总体规划（2011-2030）相关要求。（9）与赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）符合性分析赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）将贵州境内赤水河流域主要分三个功能分区：重
42、要水源涵养区、 国酒特殊水源保护区和国酒特殊经济区。本项目不在规划范围内的特殊水源保护区、特殊水源涵养区、国酒特殊水源保护区范围内，而是位于规划的国酒特殊经济区内。根据规划和控制目标，该范围内的企业要实现清洁生产，排放的污染物应达到功能区总量控制要求，固体废物基本综合利用或妥善处理。本技改项目采用先进的生产工艺，总体清洁生产水平达到国内先进水平， 污染物排放 做到“一控双达标”， 因此， 本技改项目建设符合 赤水河上游生态保护区规划（贵州境内）要求，其与赤水河上游生态功能保护区位置关系见图 14（10）与 长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区协调性分析赤水河茅台酒厂至芭蕉溪河段水体水质功能划
43、类为 II 类， 此河段同时也属于“长 江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区”。赤水河有达氏鲟、 摩颌鲂、 裸腹片唇、 异 鳔鳅、四川华吸鳅、西昌华吸鳅等珍稀鱼类。为了保护赤水河水质，仁怀市政府全力 推进赤水河沿岸白酒废水集中连片治理。 本项目位于仁怀市二合安龙场白酒废水处理厂服务范围内，项目污水可以通过连片治理污水管网进入仁怀市二合安龙场白酒废水处理厂集中处理达标后就近排入赤水河，对赤水河水质影响小。根据长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的规定， 保护区的主要工作之一是“建设长江上游国家 级自然保护区珍稀、 特有鱼类驯养救护中心，建设珍稀、特有鱼类放流站”。为了补偿 项目污水排放对赤水河
44、的不利影响，项目通过缴纳排污费及生态补偿费的方式，用于 赤水河珍稀、特有鱼类的驯养及救护，进一步减小对长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的影响。因此，本技改项目建设与长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区相协调，其与长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区位置关系见图 15贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书9（11）与贵州省赤水河流域保护条例协调性分析贵州省赤水河流域保护条例 第二十条明确指出“省人民政府和赤水河流域县 级以上人民政府应当根据流域产业发展规划，将节水、节能、节地、资源综合利用、可再生能源项目列为重点发展领域， 积极采取措施
45、发展低水耗、低能耗、高附加值的产业。鼓励依托赤水河流域特有的资源，发展农产品深加工等产业，发展地方特色优势种植业、林业和旅游业。”。本技改项目为优质酱香型白酒技改扩能项目，属赤水河 流域特色优势产业， 因此，本技改项目建设与贵州省赤水河流域保护条例相协调。（12）与贵州省赤水河流域环境保护规划（20132020 年） 协调性分析贵州省赤水河流域环境保护规划（20132020 年）将赤水河流域划分为生态环 境保护区、治理区和控制区三个分区。其中生态环境保护区内禁止新建白酒、化工、 造纸、涉重金属、煤炭等项目和破坏地貌、生态植被、水源涵养功能等相关活动，禁止在白酒工业园区外新建白酒项目。 技改项目
46、位于仁怀市茅台镇椿树村龙台坝组，地处 仁怀市酱香酒区域布局规划中明确的仁怀市茅台镇名优白酒产业聚集发展区，位于赤水河流域控制区，属于在茅台镇名优白酒产业聚集发展区内建设的白酒生产项目， 因此，技改项目建设与贵州省赤水河流域环境保护规划（20132020 年）相协调。五五、报告书的主要结论、报告书的主要结论总结论：评价认为，贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目，有助于带动地方经济的快速发展，项目建设必须落实本报告书提出的各项环境保护和污染防治措施，实现“三同时”，加强贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目施工期和营运期环境管理， 确保施工
47、期和营运期不对外环境产生污染影响，则贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000吨酱香型白酒扩建技改项目的建设对环境的影响是可以接受的，在规划场地的建设是可行的。贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂年产 4000 吨酱香型白酒扩建技改项目三合一”环境影响报告书10第一章第一章 总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 任务依据任务依据贵州省仁怀市茅台镇元和酒厂委托书 2022.3.141.1.2 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26；（3）中华人民共和国水污染防治法，2017.6.27；（4） 中华人民共和国固体废物污染
48、环境防治法 （2020 年修订）2020.4.29；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29；（7）中华人民共和国城乡规划法，2019.4.23；（8）中华人民共和国节约能源法，2016.7.2；（9）中华人民共和国土地管理法，2004.8.28；（10）中华人民共和国循环经济促进法，2018.10.26；（11）中华人民共和国环境保护税法，2018.10.26；（12）中华人民共和国土壤污染防治法，2018.8.31。（13）中华人民共和国长江保护法2020.12.26.（14） 国务院 国务院关于印发大气污染防治
49、行动计划的通知（国发 201337号），2013 年 9 月 10 日；（15）国务院国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517号），2015 年 4 月 2 日；（16） 国务院国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号），2016 年 5 月 28 日；（17）国务院国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号），2012 年 1 月 12 日；（18）国务院建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号修改），2017 年 10 月 1 日。1.1.3 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件（1）环境保护部办公厅关于印
50、发的通知（环办2013103 号），2013 年 11 月 14 日；（2）生态环境部建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令 第 16 号），2020 年 11 月 30 日；（3）生态环境部国家危险废物名录（2021 年版） （生态环境部令 第 15号），2020 年 11 月 25 日；（4）国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家 发展和改革委员会令 第 29 号），2019 年 10 月 30 日；（5）环境保护部 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月 3 日；（6）生态环境部
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