居家养老服务中心（站）等级评定规范.pdf

1、ICS 03.080.01CCS A12DB1501呼和浩特市地方标准DB 1501/T 00032021代替 DB 1501/T 00032020居家养老服务中心（站）等级评定规范Specifications for grade assessment of home elderly care service center2021 - 12 - 22 发布2022 - 01 - 22 实施呼和浩特市市场监督管理局发 布DB1501/T 00032021I前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB 1501/T 0003202

2、0 居家养老服务机构等级评定规范准,与DB1501/T 00032020相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)将文件名称“居家养老服务机构等级评定规范准”更改为“居家养老服务中心（站）等级评定规范”；b)将 5.1 等级划分中“二星级（700790 分）、三星级（800890 分）”更改为“二星级（700799 分）、三星级（800899 分）”；c)将表 A.1建筑要求考核内容第四项“两层及以上建筑应设无障碍坡道或电梯”更改为“两层及以上建筑应设无障碍电梯”；评定标准“无无障碍设施不得分”更改为“无无障碍电梯不得分”d)将表 A.1功能分区老人用房考核内容第一项“接待服务厅、

3、入住登记室、总值班室（含监控室）”更改为“接待服务厅、总值班室（含监控室）”；第二项“居室（含卫生间）、沐浴间（含更衣室）、配餐间、餐厅、护理员值班室（兼公共活动室）”更改为“保健康复室、娱乐室、 休息室、 餐厅、 多功能室等基本功能室， 配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施等”；e)将表 A.1环境考核内容第六项“室内噪音昼间不应高于 50 dB，夜间不应高于 40 dB”更改为“室内噪音昼间不应高于 40 dB，夜间不应高于 30 dB”；f)删除表 A.1设施设备中洗衣房条款及考核内容；g)在表 A.1设施设备中增加日间照料服务条款及考核内

4、容“提供日间照料服务，有 6 张以上日间照料床位（可以是折叠床、沙发床、躺椅等）”；h)将表 A.1 设施设备居室考核内容第一项“单人、双人、三人间分别不小于 10 、14 、18 ”更改为“床位平均可使用面积不应低于 6 ，单人居室可使用面积不低于 10 ”；第二项“床和家具符合 JGJ122 中老年人设施基础参数要求”更改为“床和家具符合 JGJ 450老年人照料设施建筑设计标准”；i)将表 A.1医疗保健区考核内容第一项“有救护车，配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧装置、血压计、听诊器、输液设备”更改为“配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧、血压计、听诊器”；第二项

5、“有心电图机、B 超机、抢救床、吸痰器、无菌柜等”更改为“有健康管理项目及服务设备、有持证专业人员”；j)删除表 A.1服务生活照料服务中个人护理、护理质量条款及考核内容；k)在表 A.1服务生活照料服务中增加服务项目、服务质量条款及考核内容；本文件由内蒙古凯恩得文化传媒有限公司提出。本文件由内蒙古自治区商务标准化技术委员会（SAM/TC 49）归口。本文件起草单位：内蒙古凯恩得文化传媒有限公司、内蒙古品牌促进会、呼和浩特福源社区服务信息中心。本文件主要起草人：刘珂、刘彦辰、刘利平、邓志。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：DB1501/T 00032021II2020年首次发布为DB

6、1501/T 00032020居家养老服务机构等级评定规范准；本次为第一次修订。DB1501/T 000320211居家养老服务中心（站）等级评定规范1范围本文件确立了居家养老服务中心（站）参与等级评定的必备条件、等级划分及等级评定。本文件适用于一般居家养老服务中心（站）。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

7、GB/T 35796养老机构服务质量基本规范MZ/T 032养老机构安全管理JGJ450 老年人照料设施建筑设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1居家养老服务 home elderly care为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务。3.2居家养老服务机构 home elderly care service center为居家的老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的养老机构。3.2等级 rank在综合考察养老机构的建筑、功能、环境、设施设备、服务、人员配备和运营管理的基础上所做的分级。4必备条件参与等级评定的养老机构，应具备如

8、下条件：DB1501/T 000320212l)未违反国家关于老年人权益保护的法律、法规；m)能有效满足老年人对服务的功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性的明确需求；n)三年内无重大护理事故和安全事故；o)依法取得设立许可，在民政部门登记并接受管理和指导，有完善的章程和管理规定；p)为老年人提供服务满一年以上；q)未受到行政管理部门通报批评或处罚。5等级划分与评定5.1等级划分居家养老服务机构的等级划分采用星级制，以五角星为代号，划分为四个等级。一颗星表示一个等级，从低到高依次为二星级（700799分）、三星级（800899分）、四星级（900949分）、五星级（950分以上）。星级

9、越高，表示养老机构的档次、服务质量和管理水平越高，服务设施设备更加完善。5.2等级评定按附录A的规定逐项打分，并计算总得分,总分为1000分。DB1501/T 000320213AA附录A（规范性）居家养老服务机构等级评定细则本附录规定了居家养老服务机构等级评定细则，见表A.1。表A.1居家养老服务机构等级评定细则项目考核内容分值得分评定标准考核方式建筑要求100分建筑出入口应设无障碍坡道、 出入口内外应留有不小于 1.50m1.50m的轮椅回旋面积20缺一项扣10分实地查看走廊应设扶手，走廊转弯处的墙面阳角为圆弧或切角10缺一项扣 5 分楼梯内侧应设扶手，踏步材料应防滑10无此项不得分两层及

10、以上建筑应设无障碍电梯，电梯轿厢尺寸应可容纳急救担架20无无障碍电梯不得分公用卫生间至少设一个轮椅使用者厕位，坐便器两端应安装扶手，地面平整防滑10缺一项扣 5 分公用浴室应设有轮椅使用者专用淋浴间或盆浴间，周边应设扶手，地面平整防滑10缺一项扣 5 分公共区域、老年人居室、卫生间应设呼叫信号装置20缺一项扣10分功能分区50分老人用房接待服务厅、总值班室（含监控室）5缺一项扣 2 分实地查看保健康复室、娱乐室、休息室、餐厅、多功能室等基本功能室，配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施等20缺一项扣 1 分缺一项扣 3 分物理治疗室、作业治疗室5缺

11、一项扣 1 分阅览室、书画室、棋牌室、网络室、健身室5缺一项扣 1 分心理咨询室、社会工作室、多功能厅5缺一项扣 1 分行政用房办公室、档案室、会议室、接待室、财务室5缺一项扣 1 分附属用房厨房、食堂、理发室、洗衣房、库房、公共卫生间等5缺一项扣 1 分环境50分室外环境的出入口、道路、场地设施、停车场以及坡道台阶的设置，应符合老年人活动特点5缺项或不完善扣分实地查看机构内所有场所应设置明显、规范的标识以及无障碍设施符号10室外园林活动场所（5 分）；有亭台、水景、水榭（5 分）10室内配备制冷设施（5 分）；制暖设施（5 分）10无设施无分室内空气应无毒、无害、无异常嗅味并符合室内空气质量

12、标准10有异嗅无分室内噪音昼间不应高于 40dB，夜间不应高于 30dB5超标准无分DB1501/T 000320214表A.1居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值得分评定标准考核方式设施设备250分公共区域70 分有停车场和残疾人专用车位以及无障碍通道10缺一项扣 3 分实地查看设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合 GBT10001.1中的要求10未符合要求无分有应急照明设备和低位照明灯5缺项或不完善扣分有双路供电或自备发电系统10消防器材配备合理，安全通道均设有标志并畅通10有消防自动报警系统10有公用电话和电话号码簿，无线网络覆盖10接待区域配备桌

13、椅并有适合老年人交流、聊天的场所5厨房餐厅70 分总餐位与老年人接待能力相配套，有成套餐桌、座椅5缺项或不完善扣分实地查看餐具应选用符合国家标准的餐具，并严格消毒处理5餐厅应设公告栏、时钟、消毒设备、洗手池、废纸桶和防蝇灭蚊设备等；有相应的备餐室10缺一项扣 2 分厨房的排烟、排风换气设备和排污符合卫生环保要求10缺项或不完善扣分并有燃气泄露报警装置和水电气控制设备10厨房墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶5有垃圾分类的设施并保持其封闭5有符合环保要求的垃圾转运场地及设施5厨房各种设备整洁卫生，有货架和储藏柜，摆放整齐5缺一项扣 2 分有独立的洗碗区，并有充足的清洗、消毒设备设施5缺一项

14、扣 2 分厨房餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施5缺一项扣 2 分日间照料服务 20 分提供日间照料服务，有 6 张以上日间照料床位（可以是折叠床、沙发床、躺椅等）20实地查看娱乐场所30 分配置有彩电、音响和其它娱乐设备、设施5缺项或不完善扣分实地查看有供老年人使用的棋、牌室及用品5有老年人阅读室和供老人阅读的书刊、报纸5有电脑室供老年人进行网络信息交流5有老年人健身区域和适合的运动器械5有举办大型娱乐活动和会议的设备、设施及多功能厅5居室20 分床位平均可使用面积不应低 6 ，单人居室可使用面积不应低于 10 。10每少1扣1分实地查看床和家具符合 JGJ 450 老年人照料设施建筑设计标

15、准5未符合无分有独立卫生间和浴室5缺一项扣 3 分医疗保健区40 分配备配套的医疗设备，应有急救药箱、轮椅车、吸氧、血压计、听诊器20缺项或不完善扣分实地查看有健康管理项目及服务设备、有持证专业人员10由就近的综合性医院或社区卫生医疗机构提供服务必须签订医疗服务合同，保证医疗保健服务质量10无合同无分DB1501/T 000320215表A.1居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值得分评定标准考核方式服务300分生活照料服务80分服务项目5 分助洁、助医、助行、呼叫服务、文化娱乐、健康指导、代办服务、法律咨询5无记录无分实地查看助餐、助浴、康复护理、心理慰藉、家庭护理型养老床位5服

16、务记录服务要求开展日间照料服务5开展社区嵌入式机构养老服务或喘息照料服务5按照社区老年人日间照料中心服务基本要求、 呼和浩特市居家和社区养老服务中心服务基本要求提供专业化服务，每天开放时间不少于 8 小时；开展网上服务并公开接受评价得 2 分；突出上门护理和日间照料服务，每天开放时间不少于 12 小时10按照养老机构服务质量基本规范、呼和浩特市社区嵌入式微型养老院设施设计和服务标准 （试行） 提供机构专业服务、喘息照料服务，全天开放，开展网上服务，并公开接受评价10提供居家、社区、机构专业服务，突出居家和社区养老服务综合服务体， 实现居家、 社区、 机 构融合发展，全天开放，在市民政局指定的网

17、站开展网上服务并公开接受评价10打造品牌化、连锁化的服务网络5服务质量25分老年人有温馨感、安全感、满意感，满意率 80以上10每下降 5 个百分点扣 1 分听取老年人意见服务记录15低 1 个百分点扣 1 分抽查考核记录膳食服务60分卫生标准20分严格执行食品卫生法规，近三年内无食物中毒事件发生或受到食品卫生主管部门处罚记录5有中毒事件或有处罚记录的无分检查卫生法规执行情况有主管部门颁发的卫生许可证并在有效期内5无卫生许可证无分检查卫生许可证厨房、仓库物品堆放整齐，墙壁、地面干净，无蝇、无鼠、无蟑螂5单项不合格扣 2 分实地抽查有无留样、生熟分开、主要原材料来源记录和公示等5配餐15分注意营

18、养、合理配餐，能根据老年人需要制作普食、软食、流食及其他特殊饮食10饮食搭配不合理扣 5 分检查年度总结，查看当天食谱落实每周制定食谱，公布上墙，荤素搭配合理，一日三餐按时开饭5未达到要求扣 2 分询问老年人意见DB1501/T 000320216表A.1居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值得分评定标准考核方式服务300分膳食服务60分服务25分保证老年人能按时就餐5未提供的无分询问老年人意见根据需要提供小炒、加餐等服务5为特殊对象提供送餐服务5根据对象需要提供喂水、喂饭服务5伙委会每月召开 1 次以上会议， 征求意见，满意率达到 95以上5无伙委会和会议记录各扣2分检查伙委会名

19、单及会议记录，询问老年人及家属清洁服务25分室内物品摆放整齐、空气新鲜，无异味5检查居室不整齐、有异味无分室内无蝇、蚊、鼠、蟑螂、臭虫5有一项扣 0.1 分每天应清扫整理房间一次以上，室内地面、墙壁、门窗干净整洁，无死角5单项不合格扣0.1 分实地抽查保证老年人饮水供应5未供应开水无分询问老年人每周对房间、盥洗设备等进行清洁处理5不处理无分检查记录表文娱服务25分根据老年人的健康状况、 兴趣爱好和个性特点，开展多种文化娱乐活动5缺一项扣 1 分查看娱乐计划、记录，实地查看文化娱乐年有计划、周有安排、日有活动5郊游、体育比赛、文艺演出等活动每年两次以上，老年人参与率达到 80以上10每降低 5

20、个百分点扣 1 分检查活动记录文化娱乐场地每天开放，并提供服务5未开放扣 3 分实地查看安全保护服务50分评估老年人不安全因素5有问题无分查看安全措施和预案制订意外灾害、常见意外的预防方案，定期检查安全措施情况5能开展紧急情况应急处理和转院中的急救和护理，有应对突发事故的抢救能力10对紧急情况无法处理无分询问老年人， 查看应急处理相关记录建立突发事故应急预案5无预案无分查看预案能为提供和协助使用安全床栏、防护垫、安全扶手、行动辅助器具和约束物品等5设施不全得2.5分， 无不得分现场查看使用或解除约束物品应得到专业执业医师及相关第三方书面认可，并且有“使用保护性约束护理措施”和“使用保护性约束发

21、生意外应急处理流程5缺一项扣 1分，扣完为止查看医生证明和使用保护性约束登记记录， 有家属的应与家属签订 保护性约束知情同意书购买养老机构责任保险及老年人的人身意外伤害保险10无合同无分查看保险合同建立老年人健康监测服务系统5无系统无分实地查看DB1501/T 000320217表A.1居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值得分评定标准考核方式服务300分医疗保健服务35分有相关医疗保健管理制度5无制度无分检查各项制度每日按时营业，为老年人及时提供服务5违一例扣 1 分服务记录及时提供医疗急救和转诊服务5延误诊治无分检查门诊记录愿意接受的体检老人做到 100%体检， 拒绝参加体检的

22、老人提供个人或家属文字说明5缺一份扣 1 分查看老年人体检表为老人提供疾病预防、卫生保健等服务5未提供无分检查记录设立健康宣传专栏，宣传疾病预防知识5无专栏无分实地查看日常医护记录、档案按规定保留完整5不全扣 3 分检查记录档案其它服务25分满足老年人清洁衣物的需要，完成衣物的分类、清洁、消毒、洗涤、整理等，并按相关规定操作5实地查看，询问老年人意见协助老年人完成与家人和社会的通信和联系，提供个人用品代购服务5询问老年人意见为有特殊需要的老年人制订个案康复计划并记录5检查计划和记录为有需要的老年人提供心理咨询服务，并有方案5检查记录方案为临终老年人提供安宁服务，减少老年人痛苦，为家属提供精神支

23、持5检查工作记录人员要求100分资质60分机构管理人员具有相关专业大专以上学历，熟悉国家相关法律法规，有一定专业技能10无从业证书无分查看人事资料和相关证书一般护理服务人员持有相关资质证书且年度体检合格10医疗护理服务人员持有医师、护士资质证书，年度体检合格10厨师、炊事员持证上岗，有年度体检健康证10精神、心理咨询疏导服务人员由具有专业资质的社会工作者或经过社会工作专业知识培训的人员担当10其他人员应且具有相应的业务知识和技能并能熟练运用10培训5分根据国家和行业要求，对各类人员进行培训，完成继续教育和注册工作，有记录5无记录无分检查培训记录人员配备30分按服务项目配备相关工作人员30按对应

24、比例打分查看人事资料用工5分签订劳动用工合同并定期进行考核5无合同无分检查劳动合同DB1501/T 000320218表A.1居家养老服务机构等级评定细则（续）项目考核内容分值得分评定标准考核方式管理要求150分行政管理70分建立组织架构，有全部人员和机构的职责说明5缺项无分查看资料有简单介绍本机构最新情况的书面图文资料5缺项无分有工作人员工作细则和选聘、培训、考核、任免、奖惩等相关管理制度10缺一项扣 0.2 分各部门、层级应签订预防事故责任书，确保安全10不符合要求无分有年度工作实施计划和经主管部门认可的切实可行的中长期发展规划5没有计划和规划无分机构内各种资料及各项记录健全完善，有规范的

25、档案资料5档案管理不规范扣 3 分有工作人员和老年人的花名册5缺一项扣 5 分建立安全管理机制，制定相关应急预案15无预案无分制定适合实际工作需要的行政管理、 医疗护理、 档案管理、膳食管理等各项规章制度及考核办法10制度不健全扣 5 分财务管理30分财务管理制度健全，财务会计凭证、账簿、报表符合会计制度5制度不健全、记账不规范无分检查财务制度、账簿三个会计年度无违反财经、物价纪律的现象5有违纪的无分检查财务收支情况有完善的捐赠接受和使用制度并严格执行10使用不当扣3分服务项目收费标准按照当地物价部门和民政部门的规定执行并公示5未公开收费标准无分物资管理制度健全，有完善的采购、验收、入库、发放手续，账物相符合5无制度扣 2 分账物不符无分检查采购制度，实地查看业务管理50分建立老年人健康状况评估制度、入住档案和健康档案管理制度5制度不健全扣5 分查阅资料有完善的入院手续和老年人服务合同管理制度5无服务合同无分有服务规范，明确服务内容及质量要求5无服务规范无分有服务提供规范，明确提供服务的时间、地点、内容、环节、程序等5有服务质量控制规范，根据质量控制指标，明确不合格服务的预防措施，制定服务质量的评价及改进办法10有服务对象参加的民主管理委员会10无民管会无分入住率达到 80%以上，有显著的社会效益10未达到比例无分注 1：缺项扣分，扣到本项为零分为止；注 2：无项为零分。_