1、南京红瑞建设管理有限公司红瑞国际糖尿病康复医学中心1一、建设项目基本情况建设项目名称红瑞国际糖尿病康复医学中心项目代码2101-320161-89-01-352301建设单位联系人许建联系方式13851509492建设地点江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街地理坐标（118 度 68 分 5.471 秒，32 度 10 分 5.302 秒）国民经济行业类别Q8416 疗养院建设项目行业类别四十九“卫生”中 108“医院 841 中新建、 扩建住院床位 500 张及以上的建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大
2、变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南京市江北新区管理委员会行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）宁新区管审备202129 号总投资 （万元）80000环保投资（万元）128环保投资占比（%）0.16%施工工期36 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）29781.39专项评价设置情况无规划情况（1）规划名称：南京江北新区总体规划（20142030年）审批机关：南京市人民政府审批文号：宁政复2016105号（2）规划名称：南京江北新区中心区（NJJBd010次单元）控制性详细规划审批机关：南京市人民政府2审批文号：宁政复202136号规划环境影响评价情况规划环评名称
3、：南京江北新区核心区及周边区域（NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030单元）控制性详细规划环境影响报告书审查机关：南京市生态环境局审查文件名称及文号：关于南京江北新区核心区及周边区域（NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030单元）控制性详细规划环境影响报告书的审查意见宁环建201917号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与南京江北新区总体规划相符性分析根据南京市江北新区发展总体规划（2014-2030 年）：以浦口、高新一大厂、雄州三大组团为中心，重点提升商贸、枢纽、文化等城市功能。浦口组团加快形成滨江特色鲜明的公共活动中心，结合
4、老山南侧地区高教资源，加快产学研一体化发展，提升三桥地区整体科技研发与创新能力。高新一大厂组团加快形成北部居住综合区、中部科技研发区、南部居住综合区、老山生态旅游区、中山科技园及紫金特区、北斗卫星导航及生物医药基地六个片区，在北部居住综合区、南部居住综合区建设地区级中心。雄州组团加快建设北部城市中心，成为新区向北部、东部周边地区辐射的区域中心和重要的新兴产业基地。南京新材料科技园大力发展新材料产业，建设世界级新材料产业基地。南京海峡两岸科工园依托宁台合作基础，重点发展集成电路研发设计、文化创意和金融服务等产业。浦口经济开发区重点发展集成电路、智能制造、汽车、轨道交通装备和航空装备等高端装备制造
5、产业。六合经济开发区大力发展节能环保、智能终端等智能装备及临空产业。西坝港和七坝港依托港口优势资源，重点发展综合物流、专业物流和智慧物流产业。南京高新区依托现有的产业基础和科技研发优势，加快发展软件与信息服务、生物制药、智能制造等特色鲜明的产业集群，重点推进新能源汽车产业、集成电路产业、生物医药产业三大产业链建设。本项目位于江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街，属江北新区中心城南京国际健康服务社区，属于浦口组团，是3江北新区中心区重点规划的一部分，项目建成后主要为城市居民提供医疗卫生资源，满足群众就医需求，推进城市现代医疗卫生体系的建设，是江北新区打造的主导产业之一。
6、因此，本项目的建设符合南京江北新区总体规划。2、与南京江北新区（NJJBd010次单元）控制性详细规划分析根据南京江北新区中心区（NJJBd010 次单元）控制性详细规划中相关内容，NJJBd010 次单元规划范围：东至长江、北至定向河路临江路浦东路、 南至七里河七里桥北路、 西至沿山大道， 总面积约 16.27平方公里，功能定位为融合商务商业、文化休闲、健康医疗和生态宜居等多种功能为一体的城市中心区，是引领南京江北新区发展的活力积聚区和多功能示范区。本项目位于江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街，属于上述规划范围，建设项目为红瑞国际糖尿病康复医学中心符合健康医疗功能
7、定位。因此，本项目建设符合南京江北新区中心区（NJJBd010 次单元）控制性详细规划要求。3、 与 南京江北新区核心区及周边区域 （NJJBd010、 NJJBd030、 NJJBd040、NJJBe030 单元）控制性详细规划环境影响报告书相符性南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030 年）环境影响报告书规划范围由江北新区 NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040 以及NJJBe030 四个控详单元组成，规划范围东至滨江大道长江，南至虎桥路，西至沿山大道七里桥北路浦珠南路宁合高速浦乌路，北至定向河路浦东路，总面积 51.14 平方千米。其中，江北新区核心区范围东至滨
8、江大道横江大道，南至虎桥路，西至江北大道浦口大道浦滨路五桥连接线浦乌路，北至定向河路，总面积约 33.2 平方千米。本项目位于江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街，属于 NJJBd010 单元，项目与南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030 年）环境影响报告书的要求相符性见下表。4表表 1-1 南京江北新区南京江北新区 NJJBd010 环境准入清单环境准入清单规划规划单元单元纬度纬度类别类别环境准入清单环境准入清单相符性分析相符性分析NJJBd010单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求准入要求1、禁止新建生活垃圾填埋场。2、饮用水源地保护区生态红线一级
9、管控区范围严禁一切形式的开发建设活动， 饮用水源地保护区生态红线二级管控区范围禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。3、 临近南京长江江豚自然保护区、饮用水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区的建设用地， 不得建设损害自然保护区内环境质量,z污染饮用水源保护区、 水产种质资源保护区水体以及污染、 破坏湿地公园生态环境的项目4、医疗科研:禁止建设或使用 P3、P4 实验室:禁止列入野生药材资源保护条例和中国珍稀、濒危保护植物名录的中药材研发项目。5、商业贸易:禁止入境八大类物品,)手要为未获得检验检疫准入的动植物源性食品，废旧物品，除生物制品以外的微生物、人人体组织、生物制品、血液及其制品
10、等特殊物品，未获得检验检|疫准入的动植物源性食品、 国家出入境动植物检疫法中禁止的入境物， 危及公共安全的核生|化等恐涉及放射性的产品等。6、禁止使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不涉及，符合限制开发建设活动的要求1、现有工业企业项月,应限制其发展，污染物排放只降不增，并限期搬迁或转型。2、不得在下列新建、扩建排放油烟的饮食服务项目:居民住宅楼等非商用建筑;未设立配套规划罗用烟道的商住综合楼;商住综合楼内与居住层相邻的楼层。本项目不涉及，符合不符合空间布局要求活动的退出要求1、现有区域内用地与本次规划不相符的工业企业（活动）限期退出或关停本项目不涉及，符合污染允许排
11、放量要求1、水污染物:废水排放量为 733.75万 t/a，化学需氧量、氨氮、总磷根据关于优化江北新5物排放管控排放量分别为 366.88t/a、36.69t/a、3.67t/a，在桥北污水处理厂内平衡，不单独申请总量。2、 大气污染物:颗粒物、 二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、挥发性有机物排放量分别为 0.5526t/a、0.829t/a、1.382t/a、0.221t/a、1.382t/a。新建排放二氧化硫、 氮氧化物、 烟粉尘、挥发性有机物的项实行现役源 2倍削减量替代。区建设项目污染物总量指标平衡管理的通知（宁新区审改办202010号）要求，医疗卫生项目无需总量申请污染物排放绩效水平1、化
12、学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物及粉烟尘污染物排放绩效水平应达到国内先进水平。符合污染物排放绩效水平准入要求环境风险防控用地环境风险防控要求1、企业在关停搬迁过程中，若产生污染地块， 应兴依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合建设用地土壤环境质量要求后， 方可进入用地程序。符合用地环境风险防控要求联防联控要求1、规划区建立环境风险监测预警系统;构建写南京市、江北新区、浦口区之间的联动应急响应体系，实行联防联控。符合联防联控 要求企业环境风险防控要求1、产生、利用或处置固体废物含危险废物）的医疗健康等企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物人过程中， 应配套防
13、扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措符合企业环境风险防控要求1、存储危险化学品及产生大量废水的医疗健康等企业， 应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤， 以及因事故废水直排污染地表水体。资源利用效 率要求水资源利用总量1、规划区总用水最不得超过 8.52万 m3/d符合地下水开采要求1、禁止取用地不水本项目不涉及，符合能源利用总量及效率要求1、单位产值能耗不高于 0.35 吨标煤/万元。本项目不涉及，符合由上表可知，本项目符合南京江北新区核心区及周边区域（NJJBd010、NJJBd030、NJJBd040、NJJBe030）控制性详细规划环境影响报告书及其审查意见（宁环建20191
14、7 号）的要求。6其他符合性分析1、产业相符性产业相符性本项目为红瑞国际糖尿病康复医学中心， 属于国民经济行业分类中的Q8416疗养院，对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于三十七、卫生健康中的医疗卫生服务设施建设，属于鼓励类建设项目。本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中限制和禁止用地项目，不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地项目，属于允许建设项目。对照市场准入负面清单（2020年版），本项目不属于“一、禁止准入类”以及“二、许可准入类；22、未获得许可，不得从事特定化学品
15、的生产经营及项目建设”所列内容。对照南京市制造业新增项目禁止和限制目录（2018年版）、 南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发【2015】251号），本项目不属于其中禁止和限制新建（扩建）的制造业项目。综上所述，因此本项目符合国家和地方的产业政策。2、用地规划相符性分析用地规划相符性分析本项目位于江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街，根据南京江北新区中心区（NJJBd010 次单元）控制性详细规划中相关内容，本项目所在地为用地性质为 A51 医疗用地，土地利用规划见附图 8， 本项目为红瑞国际糖尿病康复医学中心的建设项目， 符合土地用地性质。3、“三线一单三线一单”
16、相符性相符性（1）生态红线）生态红线对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政办20201 号）以及省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号），距离本项目最近的生态红线和管控区为南京老山森林公园， 其主导生态功能为自然人文景观保护， 详见表 1-1。7表表 1-1 项目周边涉及生态红线区域项目周边涉及生态红线区域生生态态空空间间保保护护区区域域名名称称主主导导生生态态功功能能范围范围面积（面积（km2）方位方位距离距离国家级生国家级生态保护红态保护红线范围线范围生态空间生态空间管控区管控区域范围域范围国家国家级生级生态红态红线总线总面积面积生态生态
17、空间空间管控管控区域区域面积面积总面积总面积南京老山森林公园自然人文景观保护南京老山国家级森林公园总体规划中确定的范围（包含生态保育区和核心景观区等）东至京沪铁路支线， 南至沿山大道，西至宁合高速、京沪高铁，北至汤泉规划路 （凤凰西路、凤凰东路）、江星桥路、宁连高速、护国路。含南京老山国家级森林公园总体规划中的一般游憩区和管理服务区范围35.5576.31111.86西侧最近距离约1.4km本项目西侧距南京老山森林公园最近约 1.4km， 项目建设范围内不涉及与生态红线和管控区，不会导致项目所在区域内生态空间管控区域服务功能的下降，建设符合江苏省国家级生态红线区域保护规划的通知（苏政发2018
18、74 号）和江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201 号）的相关要求。（2）环境质量底线）环境质量底线根据2020 年南京市环境状况公报，项目所在地的水、声环境质量良好。大气 O3有所超标，未达到二级标准的天数为 62 天，超标原因为区域性环境污染问题，南京市贯彻落实国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划和省政府江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，制定南京市打赢蓝天保卫战实施方案及年度工作方案，出台史上最严“治气攻坚 40 条措施”，完成 151 项大气污染防治重点工程项目。全市进行 VOCs 专项整治、重点行业整治、交通污染防治、扬尘污染防控、禁止秸秆焚烧等措施，改善环境空气质量。项目在
19、采取各项环境保护措施后，不会突破区域环境质量底线。8（3）资源利用上线）资源利用上线本项目绿化用水，均来源于回收的雨水，其余用水全部取自市政自来水，用电来源为市政供电，项目运营期间用水、用电量较小，不会超过资源利用上线。（4）环境准入负面清单）环境准入负面清单本次环评对照国家及地方产业政策、南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251 号）和市场准入负面清单（2020 年版）进行说明，如表 1-2 所示：表表 1-2 环境准入负面清单对照表环境准入负面清单对照表序序号号政策文件政策文件本项目是否本项目是否属于属于1产业结构调整指导目录（2019 年）中的限制及淘汰类不属于2江苏省工业和
20、信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（修订）中的限制及淘汰类不属于3南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251号）中禁止类项目不属于4长江经济带发展负面清单(试行)中禁止建设类项目不属于5市场准入负面清单（2020 年版）中禁止准入类和许可准入类不属于6限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）中限制和禁止用地项目不属于7江苏省限制用地项目目录（2013 年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013 年本）中限制和禁止用地项目不属于4、 与与 南京市南京市 “三线一单三线一单” 生态环境分区管控实施方案生态环境分区管控实施方案 宁环发宁环发2020174
21、号相符性分析号相符性分析本项目位于江苏省南京市江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街，对照南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，本项目属于“江北新区一般管控单元”，相符性详见下表。表表 1-3 与南京市与南京市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性生态环境分区管控实施方案相符性生态准入清单生态准入清单本项目情况本项目情况相符性分相符性分析析空 间 布局约束（1） 各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求。 （2）根据南京市制造业新增项目禁止和限制目录 （2018 年版） ，在执行全市层面禁限措施基本项目为医院项目，用地性质
22、为医疗用地，符合南京市江北新区土地利用总体规划。不属于南京市建设项目环境准入暂行 规 定 （ 宁 政 发2015251 号）禁止新建相符9础上，执行江北新区的禁止和限制目录。 （3）执行南京市建设项目环境准入暂行规定 （宁政发2015251号） 相关要求。 （4） 根据 关于对主城区新型都市工业发展优化服务指导的通知，支持在江南绕城公路以内的高新园区、开放街区、商业楼宇、 工业厂房以及城市 “硅巷”，建设新型都市工业载体，发展以产品设计、技术开发、检验检测、系统集成与装配、个性产品定制为主的绿色科技型都市工业。（5）位于太湖流域的建设项目，符合江苏省太湖水污染防治条例等相关要求。的类别，不属于
23、南京市建设项目环境准入暂行规定禁止准入类。污 染 物排 放 管控（1） 严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。 （2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。 （3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目废水接管桥北污水处理厂，项目将严格落实总量控制。项目食堂油烟经油烟净化器处理后由专用油烟管道排放；污水处理站恶臭经生物滤池处理后高空排放；项目产生的设备噪声采取合理布局、减振等措施减少噪声对周围环
24、境的影响；本项目危废仓库按照规范要求建设不会对土壤和地下水造成影响。相符环 境 风险防控加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目已在环境管理中要求建设单位编制突发环境事件应急预案，并定期开展演练；本项目不属于噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的项目相符资 源 利用 效 率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。本项目为医院项目，不属于高耗能行业。相符105、污染控制与相关
25、规范的相符性分析、污染控制与相关规范的相符性分析（1）与医院污水处理设计规范和医疗机构水污染物排放标准的相符性为贯彻“预防为主”的卫生方针，更加完善我国城市污水处理体系，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，我国相继发布了医院 污 水 处 理 设 计 规 范 和 医 疗 机 构 水 污 染 物 排 放 标 准 （GB18486-2005），提出医院污水处理的一系列规范和标准要求。该项目的实施，严格执行相关规范和标准，本次评价对污水处理方案、规范和标准要求进行逐条分析，分析内容和结果见表 1-4 和表 1-5。经分析可知，该项目污水处理方案与医院污水处理设计规范和医疗机构水污染物排放标准（
26、GB18486-2005）要求相符。表表 1-4 与医院污水处理设计规范的相符性分析与医院污水处理设计规范的相符性分析规范要求规范要求该项目采取的具体措施该项目采取的具体措施相相符符性性第 1.0.2 条：凡现有、新建、改造的各类医院以及其他医疗卫生机构被病菌、病毒所污染的污水部必须进行消毒处理。本项目医疗废水经消毒杀菌处理。符合要求第 1.0.3 条：含放射性物质、重金属及其他有毒、 有害物质的污水， 不符合排放标准时， 须进行单独处理后， 方可排入医院污水处理设备或城市下水道。检验科不使用氰化钾、氰化钠、铁氰化钠、重铬酸钾、三氧化铬等化学品，只是进行很少量的常规检验，故不产生含氰、含铬废水
27、或废液；检验室废水含病体血液、血清等样本，将其作为危废处置。符合要求第 6.0.1 条：污泥必须经过有效的消毒处理。污泥拟用次氯酸钠进行消毒处理。符合要求第 7.0.1 条：处理站位置的选择应根据医院总体规划、 排出口位置、 环境卫生要求、 风向、 工程地质及维护管理和运输等因素来确定。污水处理站为地埋式，其产生废气经生物滤池除臭处理。符合要求第 7.0.2 条：医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应设置隔离带。污水处理站为地埋式，与病房、居民区保持一定距离， 远离病房。符合要求第 7.0.3 条：在污水处理工程设计中，应根据总体规划适当预留余地。项目实施后 1#、2#的
28、污水处理能力分别为 20t/d 和 380t/d，留有余符合11量。要求第 7.0.4 条： 处理站内应有必要的计量、安全及报警等装置。污水处理设备拟安装流量计及报警仪。符合要求表表 1-5 与医疗机构水污染物排放标准的相符性分析与医疗机构水污染物排放标准的相符性分析规范要求规范要求该项目采取的具体措施该项目采取的具体措施备备注注第 4.2.1 条：污水处理设备排出的废气应进行除臭味处理， 保证污水处理设备周边空气中污染物达到表 3 要求。污水处理站产生的废气采取生物滤池除臭措施处理，使污水处理站周边空气中污染物达标。符合要求第 4.3.1 条：栅渣、化粪池和污水处理设备污泥属危险废物， 应按
29、危险废物进行处理和处置。栅渣、化粪池污泥和污水处理站污泥按危险废物处理委托有资质单位处理。符合要求第 4.3.2 条：污泥清掏前应进行监测，达到表 4 要求。污泥消毒后经监测达标后作为危险废物外运处理。符合要求第 5.4.2 条：洗相室废液应回收银，并对废液进行处理。该项目影像科将采用数码拍摄，直接用打印机打印结果，故无洗相废水产生。符合要求第 5.4.4 条：检验室废水应根据使用化学品的性质单独收集，单独处理。检验室废水根据使用化学品的性质单独收集，作为危废处置（单独处置）。符合要求第 5.4.5 条：含油废水应设置隔油池处理。该项目食堂废水经过隔油池预处理。符合要求第 5.7 条：采用含氯
30、消毒剂，排放标准执行预处理时，消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯 2-8mg/L。该项目采用次氯酸钠消毒，消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯总余氯 2-8mg/L。符合要求（2）与医疗废物管理条例的相符性医疗废物严格执行医疗废物管理条例，本次评价对该项目实施后医院的医疗废物处理处置及管理措施与医疗废物管理条例进行逐条分析，分析内容和结果如表 1-6。表表 1-6 与医疗废物管理条例的相符性分析与医疗废物管理条例的相符性分析规范要求规范要求该项目采取的具体措施该项目采取的具体措施备注第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置医院建立医疗废物管理责任符12单位， 应当建立、 健全医疗废物管
31、理责任制，其法定代表人为第一责任人， 切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。制， 确定法定代表人为第一责任人。合要求第八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、 督促、 落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。医院制定医疗废物全过程管理规章制度， 制订医疗废物泄漏应急方案， 设置医疗废物管理专（兼）职人员。符合要求第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术
32、、安全防护以及紧急处理等知识的培训。医院对从事医疗废物收集、 运送、 贮存、 处置等工作的人员和管理人员， 定期进行相关法律和专业技术、 安全防护以及紧急处理等知识的培训。符合要求第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。医院为从事医疗废物收集、 运送、 贮存、 处置等工作的人员和管理人员， 配备特制成套工作服，并定期进行健康检查。符合要求第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照中华人民共和国固体废
33、物污染环境防治法的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医院执行危险废物转移联单管理制度。符合要求第十二条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存 3年。医院实施医疗废物全过程管理登记制度，并系统存档。符合要求第十三条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。医院对相关工作人员定期培训， 制订操作规章， 实行医疗废物全过程登记制度和医疗废物管理责任制， 防止医疗废物流失、泄漏、扩散。符合要求第十六条 医疗卫生机构应
34、当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。医院医疗废物包装袋和容器严格执行 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定。符合要求第十七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。设置医疗废物的暂时贮存设施， 医院医疗废物暂存间与医疗区和办公区等区域严格分立， 医疗废物贮存时间不超过符合要求13医疗废物的暂时贮存设施
35、、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。2 天，每次清运后对暂存间进行消毒。第十八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、 防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。医院医疗废物内部运送工具使用周转箱（桶），严格执行医疗废物专用包装物、 容器标准和警示标识规定 ， 按照制订的操作规章，于指定时间、 指定污物路线， 运送到医疗废
36、物暂存间， 并定时消毒和清洁。符合要求第十九条 医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。医院感染性医疗废物在院内就地消毒， 医疗废物拟委托有资质单位收集处置， 建设单位对此专门出具了危废处置承诺书，见附件 8。符合要求经分析可知，该项目实施后，医院医疗废物全过程管理与医疗废物管理条例要求相符。6 6、安全风险识别内容、安全风险识别内容根据关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见(苏环办2020101 号)，企业要切实履行好从危险废物产生、收集
37、、贮存、运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责；要制定危险废物管理计划并报属地生态环境部门备案。企业要对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六类环境治理设施开展安全风险辨识管控，要健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。本项目涉及的环境治理设施如下表。表表 1-6 安全风险辨识安全风险辨识序号序号环境治理设施环境治理设施本项目涉及的处理设本项目涉及的处理设施施流向流向1污水处理污水处理站接管桥北污水处理厂建设单位承诺本项目涉及的污水处理站建设完成后，通过环保“三同 时”竣工验收，并
38、完成编制突发环境事件应急预案，报所在地环境保14护行政主管部门备案，并定期组织学习应急预案和演练，根据演习情况结合实际对预案进行修订。15二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来项目由来南京红瑞建设管理有限公司成立于 2018 年 3 月，注册地址为南京市江北新区南京顶山都市产业园 03 幢 205-7 室。南京红瑞建设管理有限公司曾于 2019 年委托南京亘屹环保科技有限公司对原红瑞国际糖尿病专科医学中心项目进行了环境影响评价， 并于 2019 年 12 月 13日取得了南京市江北新区管理委员会行政审批局对南京红瑞建设管理有限公司红瑞国际糖尿病专科医学中心项目环境影响报告表的环评批复（宁新管
39、审环改复20194 号)，在取得环评批复后至今未施工。由于规划调整，项目建设内容、功能、运行规模发生了变动，对照污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知(环办环评函2020688 号)文件，本项目具体变动情况见表 2-1。表表 2-1 项目变动内容与环办环评函项目变动内容与环办环评函2020688 号对照情况号对照情况项目项目文件要求文件要求实际变动情况实际变动情况是否属是否属于重大于重大变动变动性质1.建设项目开发、使用功能发生变化的原环评报告本项目建设内容为原环评报告本项目建设内容为医医疗中心疗中心（1#）、住院二部住院二部（2#）、综合楼综合楼 （3#） 、 医疗设备用房医疗设备用房
40、 （4#） ，现调整建设内容为现调整建设内容为医技门诊楼医技门诊楼（1#），2#（住院楼住院楼）、3#（住住院楼院楼）、4#（住院楼住院楼），5#（康康复中心复中心），），本项目建设内容增加本项目建设内容增加康复中心，项目主要使用功能由康复中心，项目主要使用功能由糖尿病专科医疗调整为糖尿病康糖尿病专科医疗调整为糖尿病康复医疗复医疗是是规模2.生产、处置或储存能力增大 30%及以上的。2.门诊量由 10 万人次/年调整为 6万人次/年，运营规模减小否3.生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。3.本项目为医院建设类项目，项目运营规模、处置或储存能力未增大否4.位于环境质量不达
41、标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机4.根据2020 年南京市环境状况公报，本项目所在地为臭氧不达标区，建设项目生产、处置或储存能力未增大，未导致氮氧化物、挥发性有机物排放增加否16物其他大气、水污染物因子不达标区， 相应污染物为超标污染因子)位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加 10%及以上的地点5.重新选址； 在原厂址附近调整 （包括总平面布置变化)导致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。5.选址与原环评一致
42、否生产工艺6.新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施)、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一:(1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外);(2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的;(3）废水第一类污染物排放量增加的；(4)其他污染物排放量增加 10%及以上的。6.本项目为医院建设类项目，无产品品种或生产工艺，医院床位由 794 张调整为 560 张，医院的年门诊量由10万人次/年缩减为6万人次/年；供暖方式的改变取消了原环评中的 2 台燃气锅炉，因此相应原辅材料及燃料使用量减少，未导致新增排放污染物种类及排放量增加、无废水第一类污染物及其他污染物
43、排放量增加否物料运输、装卸、贮存方式7.物料运输、装卸、贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。7.物料运输、装卸、贮存方式未发生变化否环境保护措施8.废气、废水污染防治措施变化，导致第 6 条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加 10%及以上的。8.废气、废水污染防治措施未发生变动否9.新增废水直接排放口废水由间接排放改为直接排放;废水直接排放口位置变化，导致不利环境影响加重的。9.本项目未新增废水直接排放口，本项目废水排放方式为间接排放否10.新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外);主
44、要排放口排气筒高度降低 10%及以上的。10.原原环评环评报告报告本本项目项目废气废气主要主要排放口排放口为为污水污水处理处理站站废气废气排放排放口口、锅炉锅炉废气排放口废气排放口，发生发生变动变动后后， 本本项目项目新增新增一座一座污水污水处理站处理站，则则新增新增一个废气一个废气主要主要排放排放口口且且新新增检验科废气排放口增检验科废气排放口11.噪声、土壤或地下水污染防治措施变化， 导致不利环境影响加重的。11.噪声、土壤或地下水污染防治措施未发生变化否12.固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为自行利用处置的（自行利用处置设施单独开展环境影响评价的除外);固体废物自行处置方式变化
45、，导致不利环境影响12.项目变动后，固体废物处理方式不变否17加重的。13.事故废水暂存能力或拦截设施变化，导致环境风险防范能力弱化或降低的。13.事故废水暂存能力或拦截设施未发生变化否综上所述可知，本项目变动属于重大变动，根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。为此，南京红瑞建设管理有限公司拟投资约 80000 万元，在南京国际健康城服务社区内， 江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c 广西埂大街， 新建“红瑞国
46、际糖尿病康复医学中心”项目。2021 年 1 月 13 日，重新取得南京市江北新区管理委员会行政审批局出具备案证（附件 4）。本项目总用地面积约为 29781.39m2，建筑总面积约为 81404.44m2，其中地上建筑面积约为 61709.95m2，地下建筑面积约为19694.49m2，主要建设内容为糖尿病医疗、康复中心及配套用房（新建 1#医技门诊楼，2#、3#、4#住院楼，5#康复中心），拟设总床位数 560 张，主要进行糖尿病医疗、康复及糖尿病康复诊疗技术引进、合作、改进、教学、培训医学研究。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于四十九、卫生 84 中“医院
47、841 中“新建、扩建床位 500 张及以上的”类，应当编制环境影响报告书。根据省政府办公厅关于印发省商务厅等部门江苏省“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点工作方案（试行）的通知 （苏政办发201719 号， 2017 年 1 月 26 日） 文件， “为了加快推进行政审批制度改革，在有条件的区域开展以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点工作，作为首批试点单位：南京江北新区、南京生态科技岛经济开发区、昆山花桥经济开发区、南通崇川经济开发区、苏州宿迁工业园区”，则南京江北新区作为 5 个试点区域之一，因此，南京江北新区行政审批制度改革领导小组出具了
48、关于南京江北新区核心区“区域环评+环境标准”改革试点实施方案（实行）的通知 ， 本文件适用区域： “规划环评通过审查的区域： 东至滨江大道横江大道，南至虎桥路，西至江北大道浦口大道浦滨路五桥连接线浦乌路，北至定向河路， 总面积 33.2 平方公里， ”本项目位于江北新区顶山街道定向河 3 号地块 c广西埂大街，在滨江大道西侧，江北大道东侧，定向河南侧，本项目通过规划环18评审查及落实审查意见，并符合土地利用规划、生态环境保护规划等要求，符合“四个清单”的管控条件，不属于简化项目环评审批负面清单，因此，本项目符合简化原则，改革降级审批依据附件 6，由报告书简化为报告表审批，故本项目需编制环境影响
49、报告表。经现场踏勘，本项目目前属于筹建阶段，尚未开工建设。为此，南京红瑞建设管理有限公司委托南京绿创环境科技有限公司对本项目进行环境影响评价工作。接受委托任务后，我公司立即组织有关人员进行现场踏勘、区域环境现状调查和基础资料收集，并对项目的建设内容和排污状况进行了资料调研和深入分析，在此基础上，按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规定及环境影响评价技术导则要求，编制了南京红瑞建设管理有限公司红瑞国际糖尿病康复医学中心项目环境影响报告表，提交给建设单位上报环保主管部门审批。2、项目概况、项目概况项目名称：红瑞国际糖尿病康复医学中心；建设单位：南京红瑞建设管理有限公司；建设地点：南京
50、市江北新区顶山街道定向河3号地块c广西埂大街；建设性质：新建；建筑面积：建筑总面积约为81404.44m2，其中地上建筑面积约为61709.95m2，地下建筑面积约为19694.49m2；投资总额：80000万元，其中环保投资128万元；职工人数：本项目医护人员200人，年工作365天；行业类别：Q8416 疗养院；其他：本项目设有食堂，日就餐人数以 800 人计。建设内容：本项目总用地面积约为29781.39m2，其中地上建筑面积约为61709.95m2，地下建筑面积约为19694.49m2；主要建设内容为新建1#医技门诊楼，2#、3#、4#住院楼，5#康复中心，拟设总床位数560张，门诊量
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